ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE KUNRATICE U CVIKOVA NÁVRH období 2008-2012 NÁVRH ZADÁNÍ ZMĚNY č.2
Obec : (schvalující orgán) Kunratice u Cvikova Adresa : Kunratice u Cvikova 145, 471 55 www.kunraticeucvikova.eu Zpracovatel a předkladatel zprávy : Oprávněná osoba, zpracovatel : Městský úřad Nový Bor, Stavební úřad a úřad územního plánování Ing. Darina Měchurová, vedoucí stavebního úřadu a úřadu územního plánování Datum zpracování : 07/2013
Úvod Obec Kunratice u Cvikova se nachází v Libereckém kraji v okrese Česká Lípa. Je samostatnou obcí se sídlem obecního úřadu a z hlediska správního uspořádání patří pod Městský úřad Cvikov a do správního obvodu obce s rozšířenou působností (ORP) Nový Bor. Správní území obce je tvořeno jediným katastrálním územím Kunratice u Cvikova a sousedí s obcemi Jablonné v Podještědí, Mařenice, Cvikov, Velký Valtinov. Územní plán obce Kunratice u Cvikova byl pořízen v souladu se zákonem č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále je stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů. Územní plán obce Kunratice u Cvikova vydalo zastupitelstvo obce dne 9. 6. 2005, změna č.1 byla vydána 11. 3. 2009 s nabytím účinnosti dne 26. 3. 2009. Návrh zprávy o uplatňování územního plánu obce Kunratice u Cvikova (ÚPO) vychází z 55 odst. 1 stavebního zákona a 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen vyhláška). V souladu s 55 stavebního zákona přistoupil úřad územního plánování MěÚ Nový Bor, jako pořizovatel územního plánu v souladu s 6 pís.c) stavebního zákona, ke zpracování Zprávy o uplatňování Územního plánu obce Kunratice u Cvikova. a) vyhodnocení uplatňování územního plánu obce včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán obce vydán ( 5 odst.6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území - rozvoj obce jako celku je řešen v souladu se stávajícím územním plánem obce - požadavky na využití vymezených zastavitelných ploch byly vzhledem k velikosti obce úměrné (viz. tabulka) - další potřeby na úseku bydlení byly řešeny v zastavěném území především přestavbami, přístavbami, stavebními úpravami apod. stávajících objektů - inženýrské sítě byly budovány či opravovány zejména v zastavěném území obce Využití zastavitelných ploch 12,6% Druh plochy Označení lokality Plocha (ha) Z toho využito ha Z toho využito % Plochy bydlení bez označení 26,74 3,36 12,6 Plochy občanské --------- --------- vybavenosti bez označení 4,98 Plochy výroby a tech.vybavení bez označení 5,44 --------- --------- Plochy rekreace bez označení 0,29 --------- --------- Plochy ostatní bez označení 1,58 --------- --------- - v uplynulém období nedošlo ke změnám podmínek, na jejichž základě byl územní plán obce vydán. - ze zjištěných podkladů vyplývá, že vymezené zastavitelné plochy nejsou zcela využity (využití cca 13%), není tudíž potřeba pořizovat nový územní plán. Vzhledem k tomu, že je v obci
rodinný dům s chovem koní pro sportovní a rekreační ježdění, schválilo zastupitelstvo obce na základě žádosti vlastníků uvedeného rodinného domu o rozšíření plochy pro stavbu stájí pořízení změny č. 2 UPO. Navazující funkční plochy na plochy rodinného domu neumožňují realizaci zemědělských staveb - stájí ( plochy bydlení venkovského typu ). Změnou č.2 UPO dochází pouze ke změně funkčního využití části již vymezené zastavitelné plochy. Změnou č. 2 UPO nedochází k vymezování nových zastavitelných ploch, není proto třeba část zastavitelné plochy označené Z1/08 převádět do rezerv. Uvedená plocha je v majetku obce a její případný prodej pro stavbu RD by byl přínosem do rozpočtu obce. V době od nabytí účinnosti a uplatňování územního plánu obce Kunratice u Cvikova v praxi, nejsou známy zásadní negativní dopady na udržitelný rozvoj. b) problémy k řešení v územním plánu obce vyplývající z územně analytických podkladů - územně analytické podklady ORP Nový Bor (UAP) byly pořízeny vsouladu se zákonem č. 183/2006 Sb., zákon o územním plánování stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon) a jsou průběžně aktualizovány. Úplná aktualizace UAP byla provedena ke dni 31. 12. 2012. - v aktualizovaných UAP nebyly určeny problémy k řešení územním plánem, neboť územní plán obce Kunratice u Cvikova uvedené problémy řeší (odkanalizování, protipovodňová opatření, ÚSES). Problém nedostatečného protipovodňového opatření a zpřesnění ÚSES bude řešeno při zpracovávání nového územního plánu Kunratice u Cvikova. Požadavky udržitelného rozvoje jsou v UPO Kunratice u Cvikova zakotveny, není třeba je měnit. c) vyhodnocení souladu územního plánu obce Kunratice u Cvikova s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Politiku územního rozvoje České republiky 2008 schválila vláda ČR dne 20. 7. 2009. Z uvedeného dokumentu pro územní plán obce Kunratice u Cvikova nevyplývají žádné požadavky. Zásady územního rozvoje Libereckého kraje (ZUR) nabyly účinnosti dne 22. 1. 2012 po vydání zastupitelstvem dne 21. 12. 2011. Ze ZUR pro obec Kunratice u Cvikova vyplývá: - ÚSES : ze ZUR se obce Kunratice u Cvikova týká regionální biokoridor RK19H, který je v UPO zahrnut, nachází se mimo zastavěné území obce ve funkčních plochách zatravněné plochy s rozptýlenou zelení, zahrady - koridory pro snižování ohrožení území povodněmi ze ZUR : P22 Svitávka, P36 Boberský potok d) prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 stavebního zákona Z výše uvedeného bodu a) vyplývá, že zastavitelné plochy vymezené UPO jsou využity z 12,6%. V případě zájmu lze další plochy v souladu s UPO využít, není třeba vymezovat plochy nové nebo je měnit. Zastupitelstvo obce požaduje pouze funkční změnu části plochy
(1 708 m2) vymezené jako plochy bydlení venkovského typu na funkční plochu plochy zemědělské výroby. e) pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny obcí požadovaná změna (žádost o pořízení změny č.2 UPO Kunratice u Cvikova ze dne 13. 5. 2013) spočívá ve změně části zastavitelné plochy sfunkčním využitím plochy bydlení venkovského typu na plochu plochy zemědělské výroby. aa) požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury. Tyto požadavky lze dle potřeby dále upřesnit a doplnit v členění na požadavky na a1) urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch, a2) koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn, a3) koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona, Požadovaná Změna č.2 UPO Kunratice u Cvikova (dále jen Změna č.2) se nedotkne základní koncepce rozvoje území (urbanistické koncepce, koncepce veřejné infrastruktury a uspořádání krajiny), neboť se jedná pouze o změnu funkčního využití části vymezené zastavitelné plochy (1 708 m2) plochy bydlení venkovského typu na plochu plochy zemědělské výroby. bb) požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit, cc) požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo, dd) požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci, ee) případný požadavek na zpracování variant řešení, ff) požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení, Zpracování návrhu Změny č.2 včetně odůvodnění bude provedeno v rozsahu, podrobnostech a se všemi náležitostmi stanovenými stavebním zákonem č.183/2006 Sb. a jeho prováděcími právními předpisy, ve znění pozdějších předpisů. Návrh Změny č.2 bude respektovat příslušná ustanovení dalších právních předpisů vztahujících se k procesu územního plánování.
Textová část: Textová část návrhu Změny č.2 bude zpracována jako samostatná příloha ke schválenému územnímu plánu obce Kunratice u Cvikova. Textová část návrhu Změny č.2 bude zpracována v přiměřeném rozsahu prováděné změny v souladu s vyhláškou č. 500/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů Grafická část: Grafická část návrhu Změny č.2 bude zpracována jako samostatný výřez k níže uvedeným výkresům územního plánu obce Kunratice u Cvikova v rozsahu dotčeného území v měřítku 1:5000 Dokumentace návrhu Změny č.2 bude předána 3x v papírovém provedení a 1x v digitálním provedení. Budou vyhotoveny výkresy: Hlavní výkres (výřez) 1:5 000 Obsah odůvodnění Změny č.2 bude zpracován v souladu s vyhláškou č.500/2006sb. v přiměřeném rozsahu. V odůvodnění Změny č.2 bude vyhodnocen zábor ZPF. Bude se vycházet ze zásad ochrany ZPF (zákon č.334/92 Sb. a prováděcí vyhláška č.13/94 Sb.).vyhotoveny budou výkresy: Koordinační výkres (výřez) 1:5 000 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu (výřez) 1:5 000 hh) požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. NETÝKÁ se Změny č.2 f) požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast - NEPŘEDPOKLÁDÁ SE g) požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno NEPROVÁDÍ SE h) návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny a) až d) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu Ze zpracované zprávy o uplatňování územního plánu obce Kunratice u Cvikova a na základě žádosti obce o pořízení Změny č.2 vyplývá, že požadovaná změna, neovlivní koncepci územního plánu. Není proto třeba podávat návrh na pořízení nového územního plánu. i) požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny - NEBYLY ZJIŠTĚNY j) návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje Návrhy na aktualizaci ZUR Libereckého kraje nejsou