Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky Libereckého kraje za rok 2007

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky Libereckého kraje za rok 2007

Kraj: Liberecký Výroční zpráva za rok: 2007 Zpracoval /jméno a funkce/: Kateřina Gruntová, DiS. krajská protidrogová koordinátorka Dne: 22.4.2008 Projednáno (s kým): Prezentováno: Radou Libereckého kraje Protidrogovou komisí Rady Libereckého kraje http://www.kraj-lbc.cz/index.php?page=507 Poděkování za pomoc a spolupráci při zpracování výroční zprávy patří všem spolupracovníkům státní správy a nestátního sektoru, kteří dodali materiály, ze kterých se tvořil tento dokument. 2

Obsah Úvod... 4 1 Obecná charakteristika kraje... 5 2 Koordinace protidrogové politiky... 8 2.1 Institucionální zajištění... 8 2.1.1 Krajské zajištění... 8 2.1.2 Místní zajištění... 9 2.2 Finanční zajištění protidrogové politiky... 28 2.3 Nejvýznamnější rozhodnutí krajských orgánů... 31 2.3.1 Protidrogová komise Rady Libereckého kraje... 31 2.3.2 Rada Libereckého kraje... 32 2.3.3 Zastupitelstvo Libereckého kraje... 33 2.4 Nejvýznamnější aktivity v oblasti protidrogové politiky v uplynulém roce... 33 3 Situace na drogové scéně... 34 4 Poskytované služby... 51 4.1 Primární prevence... 51 4.2 Služby v oblasti snižování rizik... 56 4.3 Služby v oblasti léčby a resocializace... 58 5 Krajské dokumenty... 66 5.1 Plány... 66 5.2 Studie, analýzy, průzkumy v oblasti drog... 66 Závěr... 67 Seznam zkratek... 69 Seznam tabulek... 70 Seznam grafů... 71 Seznam použité literatury... 72 Přílohy... 75 Schváleno usnesením Rady Libereckého kraje č. 460/08/RK ze dne 22.4.2008. 3

Úvod Protidrogová politika Libereckého kraje se zabývá opatřeními, která ve vzdáleném horizontu povedou ke stagnaci počtu uživatelů drog, k dobré dostupnosti služeb pro minimalizaci zdravotních, sociálních a bezpečnostních rizik a pro léčbu a resocializaci. V neposlední řadě vytváří podmínky pro účelnou koordinaci na místní úrovni a přiměřenou spolupráci se složkami činnými v trestním řízení. Od 1.1.2007 došlo k výrazným změnám v poskytovatelích služeb sociální prevence. Byla transformována střediska Centra sociálních služeb Libereckého kraje, p.o.: Terapeutická komunita pro drogově závislé v Nové Vsi, Kontaktní centrum pro lidi ohrožené drogou Liberec. Advaita, o.s. rozšířila své služby o program terapeutické komunity, Most k naději, o.s., rozšířilo své programy o Kontaktní centrum pro lidi ohrožené drogou Liberec a terénní program, který se oddělil od uvedeného kontaktního centra. Díky této změně došlo k výrazným personálním změnám u poskytovatelů služeb. Ke konci roku proběhla poslední chybějící certifikace odborné způsobilosti u programů organizace Most k naději, o.s. Protidrogové programy byly registrovány jako služby sociální prevence podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Drogová scéna je v Libereckém kraji uzavřená, skrytá. K výrazným změnám cílové populace uživatelů drog nedošlo. Průměrný věk klientů je 28-29 let. Mezi klienty stále převažují muži. Většina klientů užívá pervitin a z toho cca 53% užívá intravenózně. Velkou měrou jsou u klientů nízkoprahových zařízení zastoupeny i canabinoidy. Dochází k výraznému zvýšení výměnného programu. Terénní program má své stálé klienty. Narůstá krizová intervence. Vzrůstá zájem o nabídku rodinného poradenství. Vzrůstá postupně počet klientů s alkoholovou závislostí a s gamblingem. Klesá počet klientů s hepatitidou typu C. Během roku se podařilo zajistit mobilní ambulantní jednotku pro terénní programy Liberec, Jablonec nad Nisou, Frýdlant, Turnov, Hejnice, Nové Město pod Smrkem. 4

1 Obecná charakteristika kraje Liberecký kraj je tvořen okresy Česká Lípa, Jablonec nad Nisou, Liberec, Semily. Od 1. 1. 2003 se na jeho území nachází 10 správních obvodů obcí s rozšířenou působností (obce III. stupně) a v rámci nich 21 územních obvodů pověřených obcí (obce II. stupně). V Libereckém kraji leží 215 obcí. Pouze 5 obcí má více než 10 tisíc obyvatel: Liberec, Jablonec nad Nisou, Česká Lípa, Turnov a Nový Bor a 10 obcí 5-10 tisíc obyvatel. Liberecký kraj tvoří jen 4,0% území celé České republiky. Kraj je se svými 3 163 km 2 nejmenším v republice. Na území kraje zasahuje Euroregion Neisse-Nisa-Nysa. Na území se stýkají hranice České republiky, Spolkové republiky Německo a Polské republiky. Euroregion je prvním euroregionem vytvořeným na české hranici. Tabulka č. 1 Věkové složení obyvatelstva Libereckého kraje k 31. 12. 2006 2004 2005 2006 Stav obyvatel k 31. 12. 427 563 429 031 430 774 Sňatky 2 254 2 278 2 339 Rozvody 1 468 1 394 1 548 Narození celkem 4 321 4 284 4 478 v tom: živě 4 312 4 271 4 466 mrtvě 9 13 12 Potraty celkem 2 090 2 030 2 022 z toho umělá přerušení těhotenství 1 362 1 323 1 255 Zemřelí celkem 4 349 4 227 4 143 do 1 roku 14 23 15 do 28 dnů 7 14 8 Přirozený přírůstek -37 44 323 Přistěhovalí 4 448 5 354 5 780 Vystěhovalí 4 570 3 930 4 360 Přírůstek stěhováním -122 1 424 1 420 Celkový přírůstek -159 1 468 1 743 Zdroj: ČSÚ, 2007 5

Tabulka č. 2 Vybrané služby sociální prevence v kraji v roce 2008 2008 OKRES SLUŽBA Liberec Jablonec n. N. Česká Lípa Semily v celém LB kraji Celkem LBK Telefonická krizová pomoc 1 1 Azylové domy 3 1 3 7 Domy na půl cesty 0 Kontaktní centra 1 1 2 Krizová pomoc 1 1 Nízkoprahová denní centra 1 1 2 Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež 1 1 2 Noclehárny 1 1 2 Služby následné péče 1 1 Soc. aktivizační služby pro rodiny s dětmi 2 1 3 Terapeutické komunity 1 1 Terénní programy 8 1 1 10 Sociální rehabilitace 7 2 9 Intervenční centrum 1 1 Celkem služeb v okresech 22 6 6 0 8 42 6

Drogová kriminalita Tabulka č. 3 Drogová kriminalita v Libereckém kraji Zdroj: Policejní prezidium ČR Statistický výkaz kriminalita za období od 1. 1. 2007 do 31. 12. 2007 Název Nedovolená výroba a držení omamných a psychotropních látek pro jiného Nedovolená výroba a držení omamných a psychotropních látek pro sebe Nedovolená výroba a držení omamných a psychotropních látek výroba Zjištěno Objasněno Spácháno skutků Stíháno, vyšetřováno osob Počet Dodatečně alkohol recidivisté Nezletilí 1-14 let Mladiství 15-17 let Děti 1-17 let Celkem recidivisté Nezletilí 1-14 let Mladiství 15-17 let 81 70 3 0 40 1 8 9 72 38 1 7 0 0 12 12 1 0 7 0 0 0 8 4 0 0 0 0 12 11 0 0 7 0 0 0 8 3 0 0 0 0 Celkem Škody v tis. Kč Zajištěno Šíření toxikomanie 1 1 1 0 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0 Přehled drogové kriminality v Libereckém kraji za období od 1. 1. 2007 do 31. 12. 2007 Nedovolená výroba a držení omamných a psychotropních látek pro jiného odpovídá skutkové podstatě nedovolená výroba a držení omamných a psychotropních látek a jedů dle ustanovení 187 trestního zákona (ustanovení postihující dealery drog). Nedovolená výroba a držení omamných a psychotropních látek pro sebe odpovídá skutkové podstatě nedovolená výroba a držení omamných a psychotropních látek a jedů dle ustanovení 187a trestního zákona (tzv. držení drogy pro vlastní potřebu v množství větším než malém ). Nedovolená výroba a držení omamných a psychotropních látek výroba odpovídá skutkové podstatě nedovolená výroba a držení omamných a psychotropních látek a jedů dle ustanovení 188 trestního zákona ( speciální ustanovení postihující výrobu drog ). Šíření toxikomanie odpovídá skutkové podstatě šíření toxikomanie dle ustanovení 188a trestního zákona. 7

2 Koordinace protidrogové politiky 2.1 Institucionální zajištění 2.1.1 Krajské zajištění Agenda krajského protidrogového koordinátora (dále jen krajský koordinátor) vytvořena: 1. 4. 2002 zastoupena: Kateřina Gruntová, DiS., od 1. 7. 2004 oddělení: koordinace a střednědobého plánování odbor: sociálních věcí, bezpečnosti a problematiky menšin přímý nadřízený: vedoucí oddělení Spolupráce v rámci kraje Krajský koordinátor spolupracuje se svými spolupracovníky uvedeného odboru v rámci komunitního plánování kraje. Dochází tak k pravidelnému setkávání s metodikem sociální prevence (oddělení sociálně právní ochrany dětí), koordinátorem pro národnostní menšiny a manažerem prevence kriminality. Společné setkávání se děje nově v rámci pracovní skupiny prevence kriminality, která zahájila svojí činnost v roce 2008. Krajská koordinátorka úzce spolupracuje s krajským školským koordinátorem primární protidrogové prevence (odbor školství, mládeže, tělovýchovy a sportu). Ke společnému setkávání dochází v rámci Protidrogové komise Rady Libereckého kraje a v rámci pracovní skupiny primární prevence. Je navázána velmi dobrá spolupráce v rámci dotačního řízení uvedeného odboru. Nástroje protidrogové politiky Protidrogová komise Rady Libereckého kraje je složena z řad odborníků ze státního, soukromého i neziskového sektoru (viz příloha č. 1). V roce 2007 zasedala komise celkem 4x (z toho 1x dvoudenní účast na semináři). Krajská koordinátorka je tajemnicí této komise. Hlavní činností komise je hodnocení projektů předkládaných Radě vlády pro koordinaci protidrogové politiky (RVKPP), řešení aktuálních problémů na poli prevence v rámci Libereckého kraje, přenos informací, tvorba koncepčních dokumentů. Protidrogová komise Rady Libereckého kraje využívá pro koncepční činnost pracovní skupiny pro oblast: Primární prevence - v r. 2007 setkání 1x; Harm Reduction (snižování rizik) - v r. 2007 setkání 1x; 8

Léčby a resocializace - v r. 2007 setkání 1x; Koordinace (místní protidrogoví koordinátoři se sešli v r. 2007 celkem 3x (z toho 1x dvoudenní pracovní seminář určený místním protidrogovým koordinátorům, kurátorům pro mládež, členům Protidrogové komise Rady Libereckého kraje a zástupcům nestátních neziskových organizací, pořádaný ve dnech 25. a 26. října 2007; 1x návštěva Dětského a dorostového detoxifikačního centra v Praze, Nemocnice Milosrdných sester sv. Karla Boromejského). Náplní těchto skupin byla tvorba dokumentu s názvem Akční plán protidrogové politiky Libereckého kraje na období 2008-2009. Pracovní skupina pro realizaci Zdravotní politiky Libereckého kraje Krajský koordinátor je stálým členem skupiny a gestorem cíle č. 12 - Snížit škody způsobené alkoholem, drogami a tabákem. Hlavním přínosem je možnost ovlivnění dalších rozvojových a koncepčních dokumentů kraje a společenských procesů z hlediska potřeb protidrogové prevence. Spolupráce a metodická činnost pro poskytovatele protidrogových služeb V roce 2007 byly realizovány 4x metodické porady (z toho 1x dvoudenní pracovní seminář). Spolupráce se zástupci NNO: Most k naději, o.s. o. s. Pasant Advaita, o.s. 2.1.2 Místní zajištění Obvodů obcí s rozšířenou působností je v Libereckém kraji 10: Česká Lípa, Frýdlant, Jablonec nad Nisou, Jilemnice, Liberec, Nový Bor, Semily, Tanvald, Turnov a Železný Brod. Dále jsou zřízeny pověřené obecní úřady (obce II.stupně), což jsou orgány obcí, které vykonávají přenesenou působnost pro více obcí ve správních obvodech a v rozsahu stanoveném zvláštními zákony. Těchto obcí (a jejich obvodů) je v Libereckém kraji celkem 21- kromě 10 výše jmenovaných i Český Dub, Cvikov, Doksy, Hodkovice nad Mohelkou, Hrádek nad Nisou, Chrastava, Jablonné v Podještědí, Lomnice nad Popelkou, Mimoň, Nové Město pod Smrkem a Rokytnice nad Jizerou. Při zajišťování koordinace protidrogové politiky na obcích s rozšířenou působností je využívána spolupráce s protidrogovými koordinátory obecních úřadů (10 správních obvodů). Ve většině obcí je tato funkce kumulována s dalšími funkcemi. Přehled viz příloha č. 2. 9

Nástroje protidrogové politiky na místní úrovni Následující informace byly čerpány ze Závěrečných zpráv o realizaci protidrogové politiky obce za rok 2007. Česká Lípa Místní protidrogový koordinátor: Anna Deumičová (od 1.02.2008) Drahuše Tkáčová, DiS. (do 31.1.2008) Velikost pracovního úvazku: není uvedeno Další funkce: realizátorka projektu zdravé město, manažerka prevence kriminality Odbor úřadu: žádný, přímé vedení starostou Komise prevence kriminality Komise se schází pravidelně každý měsíc v roce vyjma letních prázdnin. V roce 2007 se uskutečnilo 10 jednání. Hlavní náplní komise zpravidla bývá projednávání projektů, poskytování a kontrola grantů, zapojení města do programu Partnerství Ministerstva vnitra ČR. V roce 2007 komise odsouhlasila 24 projektů z nichž se dva zabývali protidrogovou prevencí. Pracovní skupiny V roce 2007 byla vytvořena nová pracovní skupina pro tvorbu Strategického plánu prevence kriminality na období 2008 2011. Místní koordinátorka bude stálým členem této skupiny. Prozatím nebyla skupina svolána. Spolupráce Spolupráce byla nastavena s následujícími subjekty: kurátor pro mládež vedoucí oddělení sociálně právní ochrany a prevence je i tajemníkem Komise prevence kriminality; okresním metodikem preventivních aktivit v rámci Pedagogicko-psychologické poradny v České Lípě (získání informací ohledně pořádání seminářů, přednášek pro žáky ZŠ a SŠ; Policií ČR - člen zmiňované komise, spolupráce na projektu Den s policií, který se pořádá každý rok; městská policie spolupráce na závěrečné zprávě; DDM Libertin (spolupráce na projektu Otevřený klub SPIRÁLA schválený v roce 2007). Komunitní plánování Komunitní plán se zpracovával v průběhu roku 2007. Na jeho přípravě se podíleli i pracovníci zabývající se protidrogovou politikou (manažer prevence kriminality, oddělení sociálně právní ochrany a prevence, zástupci o. s. Pasant). Finanční prostředky cíleně na protidrogovou politiku nejsou vymezeny, jsou součástí obecně prevence kriminality. Dále město poskytuje každoročně 10

zařízení úvěru na překlenutí období než obdrží organizace finanční prostředky z jiných dotačních titulů. Financování Finanční prostředky nejsou cíleně na protidrogovou politiku vyčleněny, jsou součástí obecně prevence kriminality. V roce 2007 bylo na prevenci kriminality vyčleněno z rozpočtu města 1 050 tis. Kč, z toho na protidrogovou prevenci 126,5 tis. Kč (PPP Česká Lípa, o. s. Pasant). Nejvýznamnější rozhodnutí města Komise prevence kriminality v České Lípě souhlasila s realizací projektu o. s. Pasant Terapeutická místnost a Propagace. Zastupitelstvu města se předkládá hodnocení Programu prevence za každý rok a protidrogové projekty jsou v něm zahrnuty. Prezentace Město prezentuje svoji činnost na webových stránkách www.mesto@mucl.cz v sekci prevence kriminality. Informace o protidrogové politice jsou součástí prevence kriminality a jsou uváděny v regionálních denících a na webových stránkách města. Drogová scéna regionu Podle statistik je na Českolipsku stále nejoblíbenější drogou pervitin (za 10 let existence K-centra se v tomto nic nezměnilo), marihuana a taneční drogy. Drogová scéna je otevřená i uzavřená na bytech a squatech. Drogové byty jsou nejen v České Lípě a Novém Boru, ale také Cvikově, Mimoni, Doksech, Stráži pod Ralskem a dalších městech. Podle informací klientů pokryjí místní výrobci pervitinu zhruba 20% poptávky. Pro pervitin se jezdí hlavně do Děčína, Ústí nad Labem a Prahy. Došlo k výraznému zvýšení výměnného programu u výdeje injekčních stříkaček. Zvýšila se především anonymní výměna a vzrostl počet vyměněných stříkaček na jednoho klienta. Důležité je také rozšíření služeb individuálního a rodinného poradenství. Díky nové terapeutce došlo ke zvýšení téměř o 100 výkonů. Počet rodičů využívajících služby byl navýšen především v 2. polovině roku 2007 (v první polovině roku zařízení navštívilo 14 rodičů, v druhé 26). Poslední výrazná změna v K-centru je nárůst poskytnutí krizové intervence. Aktivity Pedagogicko-psychologická poradna v České Lípě realizovala přednášky s názvem: Hrou proti HIV/AIDS (cílovou skupinou jsou děti ZŠ 9. třídy, 1. ročníky SŠ); Sexuální zneužívání dětí a násilí páchané na dětech (cílová skupina jsou učitelé ZŠ a SŠ); Normální je nekouřit (cílovou skupinou jsou děti z 1. tříd ZŠ); Prevence kouření, alkohol a jiné drogy, konflikt a komunikace (cílovou skupinou jsou učitelé ZŠ a SŠ). 11

Frýdlant Místní protidrogový koordinátor: Ing. Jitka Sochová Velikost pracovního úvazku: není přesně definováno Další funkce: vedoucí programu POSEC (Poradní a setkávací centrum) Odbor úřadu: odbor kanceláře úřadu Přímý nadřízený: vedoucí odboru Komise zřízena není. Komunitní plánování: Město Frýdlant komunitně plánuje. Jsou vytvořeny tři pracovní skupiny (pro seniory, zdravotně postižené, rodiny s dětmi). Místní protidrogová koordinátorka se účastní těchto skupin. Financování protidrogových aktivit Z rozpočtu města vyčleněna částka 350 tis. Kč na Terénní program pro uživatele drog a Poradenství pro dospívající a dospělé nejen s problémem závislosti. Spolupráce Koordinátorka spolupracuje s managerem prevence kriminality (přímá nadřízená); kurátory pro mládež, kteří doporučují poradenské služby POSECu klientům, kteří jsou v jejich péči; dále pak se školskými metodiky prevence v rámci škol (POSEC organizuje setkávání školních metodiků prevence škol ve frýdlantském výběžku 3-4 x ročně); s pedagogicko-psychologickou poradnou v okrese prostřednictvím poradenství rodinného psychologa; Policií ČR (dále jen PČR) a Městskou policií (dále jen MP) Frýdlant (1 x týdně porada PČR a MP Frýdlant se starostou Města Frýdlant, PČR se účastní některých tématických setkání se školními metodiky prevence v POSECu, aktuální spolupráce nastává při řešení konkrétních případů). Prezentace Odkaz na webové stránky www.frydlantvc.cz/posec. Prezentována byla v radě města Výroční zpráva POSECu. Školním metodikům prevence byla prezentována činnost POSECu. Bylo vydáno celkem 17 tiskových zpráv (http://www.frydlantvc.cz/redakce/index.php? lang =cs& clanek=9648&slozka=8274& a 6 vydaných článků. Aktivity Městský úřad Frýdlant dle 30 odst. 1 zákona o přestupcích řešil celkem dva případy a to kouření na autobusové zastávce a prodej alkoholu nezletilé osobě. MP Frýdlant a pracovníci oddělení sociálně právní ochrany dětí realizují pro žáky základních škol besedy. Mgr. Pavelčák v rámci POSECu realizuje besedy a přednášky pro základní i střední školy ve Frýdlantu. Drogová scéna regionu 12

Je obtížné objektivně hodnotit tuto situaci, neboť nebyla provedena žádná analýza. Je možné pouze vycházet z hodnocení dvou poskytovatelů služeb v POSECu (Mgr. Pavelčáka) a terénních pracovníků Most k naději, o.s. Nejrozšířenější drogou v regionu je pervitin, alkohol a marihuana. Vzhledem k přítomnosti středních škol a internátů je v regionu velké množství nezletilých, kteří pravidelně konzumují snadno dostupné drogy jako jsou alkohol a marihuana. V regionu se vyskytuje i heroin. Potřeby Finanční deficit ve výši 650 tis. Kč na provoz POSECu včetně rozvojových programů. Jablonec nad Nisou Místní protidrogový koordinátor: Bc. Jaroslav Cvrček Velikost pracovního úvazku: 0,1 Další funkce: vedoucí oddělení sociálních služeb a zdravotnictví Oddělení: sociálních služeb a zdravotnictví Odbor úřadu: humanitní Přímý nadřízený: ředitelka odboru Vzdělávání koordinátora Koordinátor absolvoval 5 hodin semináře s názvem Tabákový zákon v praxi, který byl akreditován Ministerstvem vnitra pod číslem AK/I-15/2006. Komise prevence kriminality Místní koordinátor není členem, ale hostem komise. Komise řeší úkoly v oblasti prevence kriminality a bezpečnosti. V roce 2007 zasedala celkem 5x, z toho 1x řešena problematika gamblerství a drogy, dále seznámení komise se Závěrečnou zprávou o realizaci protidrogové politiky v Jablonci nad Nisou v roce 2006 a Strategii protidrogové politiky města Jablonce nad Nisou na rok 2007. Komise vzala zprávu na vědomí a strategii zamítla s návrhem na její komplexní přepracování. Komise humanitní péče Místní koordinátor je členem této komise. Celkem zasedala 10x, z toho 1x řešící problematiku závislostí: seznámení komise se Závěrečnou zprávou o realizaci protidrogové politiky v Jablonci nad Nisou v roce 2006 a Strategii protidrogové politiky města Jablonce nad Nisou na rok 2007. Hlavní náplní komise je řešení úkolů v oblasti sociální a zdravotní. Komise přijala usnesení č. 20/2007, kterým vzala na vědomí Závěrečnou zprávu o realizaci protidrogové politiky v Jablonci nad Nisou v roce 2006 a doporučila radě města přijetí Strategie protidrogové politiky Města Jablonce nad Nisou na r. 2007. 13

Komunitní plánování V roce 2007 probíhalo vzdělávání účastníků komunitního plánování účast protidrogového koordinátora. Vzdělávání zajišťovalo o. s. CEPROS. V únoru 2008 byly ustanoveny 4 pracovní skupiny. Protidrogovou problematiku řeší skupina pro osoby ohrožené sociálním vyloučením. Členy této skupiny jsou zástupci Most k naději, o.s., Poradny pro rodinu, manželství, mezilidské vztahy v Jablonci nad Nisou. Komunitní plánování má vazbu na rozpočet. Financování V roce 2007 Město Jablonec nad Nisou vyčlenilo na své aktivity částku 20 tis. Kč, ze které byla financována akce Týden proti drogám, která proběhla v termínu 1.-5.10.2007. Na činnost nestátních neziskových organizací (NNO) i jiných subjektů poskytujících služby z oblasti prevence kriminality, sociálně patologických jevů a protidrogové politiky schválilo město příspěvek ve výši 160 tis. Kč. Tato částka byla komisí prevence kriminality rozdělena mezi následující organizace: REP-občanské sdružení (činnost organizace v roce 2007: Programy výchovného poradenství pro rodinu a dětí PVP a Resocializační program pro mladé obviněné nebo odsouzené REP); Střední škola technická, Jablonec nad Nisou, p.o. (Projekt akce Týden pro náctileté Teenagers week : prázdninový program se zaměřením na prevenci sociálně patologických jevů); DDM VIKÝŘ Jablonec nad Nisou, p.o. (Malé adrenalinové centrum - zaměření na volnočasové a spontánní aktivity nejširší veřejnost; Program Dramatické chvilky : klíčové kompetence jedinců a osobnosti a jeho rozvoj žáci s poruchami chování; Program V.O.D.A. - vrstevnické programy, ochrana drogy, adrenalin strategie prevence sociálně patologických jevů; Program SPIRÁLA V. roztočme spirálu ; 303 FM, o.s., Jablonec nad Nisou (Projekt GRAFF-I-TY II.ročník). Město Jablonec nad Nisou rozdělilo v roce 2007 na činnost subjektům z oblasti sociální péče a zdravotnictví, výchovy a vzdělávání, kultury, prevence kriminality a sociálně patologických jevů, sportu a tělovýchovy finanční příspěvky ve výši 4 360 tis. Kč. Spolupráce V rámci úřadu dochází ke spolupráci s romským poradcem, terénním sociálním pracovníkem, sociálním kurátorem a oddělením sociálně právní ochrany dětí (dále jen OSPOD). Mimo úřad místní koordinátor spolupracuje s PČR, MP a to především s manažerem prevence kriminality; DDM Vikýř; Pedagogicko-psychologickou poradnou v Jablonci nad Nisou; Věznicí Rýnovice Specializovaným protitoxikomanickým oddělením; Mostem k naději, o.s. - Terénní program Jablonec nad Nisou; Poradnou pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy v Jablonci nad Nisou, kde se řeší problematika závislostí. Protidrogový koordinátor spolupracoval se shora uvedenými subjekty na přípravě akce Týden proti drogám a dále v případech, kdy se řešily problémy klientů v jednotlivých agendách v 14

souvislosti s drogovou problematikou. Protidrogový koordinátor je členem poradního sboru Věznice Rýnovice. Ve spolupráci s kurátory pro mládež z OSPODu bylo zajištěno v rámci protidrogové prevence 10 interaktivních programů Padouch nebo hrdina pro žáky základních škol 2 hodinový preventivní program zaměřený na kouření, alkohol a nelegální drogy. Cílem bylo nejen předávat informace, ale seznámit žáky s dopady protiprávního jednání u nezletilých pachatelů a ovlivnit tak názory, postoje a nacvičit odmítací strategie. Prezentace Místní koordinátor nezveřejňuje na webových stránkách města aktivity týkající se protidrogové politiky, ale byla zveřejněna Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky obce na http://www.mestojablonec.cz/cs/mestsky-urad/dokumenty/hlavni-dokumenty.html. Byla 2x vydána informace v místním tisku (Jablonecký měsíčník) a v Jabloneckém deníku o akci Týden proti drogám. Aktivity PČR Jablonec nad Nisou, Preventivně Informační Skupina v průběhu celého roku 2007 organizovala v rámci okresu pro děti a mládež besedy v mateřských, základních (i speciálních) a středních školách. Tématem pro děti v mateřských školách a na 1. stupni ZŠ bylo Bezpečné chování. Pro 2. stupeň ZŠ byla základním tématem Šikana a pro SŠ byly témata dvě - Drogy a Základní pojmy trestního práva. V roce 2007 policie zahájila v oblasti prevence spolupráci s Vězeňskou službou ve Věznici Rýnovice. Věznice od října 2007 vždy 1x za měsíc umožňuje pro jednu třídu žáků devátých tříd ZŠ, příp. studentů SŠ exkurzi ve svém areálu. Před touto exkurzí PČR pro tu danou třídu uspořádá besedu týkající se základů právního vědomí spojenou s promítáním filmu Zpackané životy. V březnu byla uspořádaná ve Spolkovém domě v Jablonci nad Nisou beseda pro ženy na téma Domácí násilí, na které byl promítnut instruktážní film, po kterém následovala beseda s policisty obvodního oddělení. Celkem bylo uspořádáno 33 besed, kterých se zúčastnilo 1090 dětí, mládeže a dospělých. Všechny besedy byly koncipovány z pohledu trestního a přestupkového zákona přiměřeně každé věkové skupině. Bezpečné chování a šikana byly organizovány ve spolupráci s příslušnými obvodními odděleními a besedy o drogách ve spolupráci s SKPV. Besed s obsahem promítání filmu Zpackané životy byl vždy přítomen pracovník SKPV, který s žáky následně i vedl diskusi. MP Jablonec nad Nisou činnost soustřeďovala především do oblasti dopravně bezpečnostní. Dle zákona č.200/1990 Sb., o přestupcích bylo dle 30 Přestupky na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi řešeno 67 případů. 15

Město ve spolupráci s dalšími organizacemi zabývajícími se primární protidrogovou prevencí realizovalo 7. ročník Týdne proti drogám dne 1. - 5.10.2007. Na programu, který byl zaměřen pro žáky ZŠ, SŠ a SOU, ale i pro laickou a odbornou veřejnost se aktivně podíleli: Spolkový dům, Věznice Rýnovice, DDM Vikýř, Poradna pro manželství, rodinu, mezilidské vztahy v Jablonci nad Nisou, Pedagogicko-psychologická poradna v Jablonci nad Nisou a společnost Medea Kultur, s.r.o. Praha. Program po celý týden probíhal v prostorách Spolkového domu, DDM Vikýř a v kině Radnice. Jednalo se o celou řadu přednášek, besed a komponovaných pořadů, na kterých vystupovali a přednášeli odborníci zabývající se uvedenou problematikou. Akce se účastnilo 1273 žáků. Pro velký zájem ze strany ZŠ, na které se nedostalo v rámci akce Týden proti drogám, bylo ve spolupráci s kurátory pro mládež z OSPODu zajištěno v rámci protidrogové prevence 10 interaktivních programů Padouch nebo hrdina 2 hodinový preventivní program zaměřený na kouření, alkohol a nelegální drogy, kdy cílem bylo nejen předávat informace, seznámit s dopady protiprávního jednání u nezletilých pachatelů, ale především ovlivnit názory, postoje a nacvičit odmítací strategie. Jilemnice Nebyla odevzdána Závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky obce za rok 2007. Liberec Místní protidrogový koordinátor: Bc. Tomáš Rakouš Velikost pracovního úvazku: 1/4 Další funkce: manažer prevence kriminality, zástupce pro menšiny, odborný specialista sociální prevence Odbor úřadu: odbor sociálních věcí a služeb Přímý nadřízený: vedoucí odboru Komise prevence kriminality Komise zasedala celkem 4x (4x se řešila problematika závislostí), koordinátor je tajemníkem této komise. Náplní je: projednávání koncepčních materiálů v oblasti prevence kriminality a bezpečnosti, v oblasti sociální integrace národnostních menšin, v oblasti práce se specifickými skupinami osob (nezaměstnaní, osoby po propuštění z výkonu trestu, osoby bez obydlí, důchodci, ), projednávání materiálů týkajících se komunitního plánování sociálních služeb; spolupráce s NNO. Komise dále sleduje transparentnost vynaložených finančních prostředků z fondu prevence. 16

Pracovní skupiny Pracovní skupina Systému včasné intervence (SVI - zřízena od října 2007, zasedala 2x), místní koordinátor je v roli manažera. Základním posláním je rychlá, efektivní a adekvátní reakce na delikventní jednání, poskytnutá v co nejkratším čase a co nejúčinnějším způsobem. Hlavním cílem je odklonit dítě od kriminální kariéry za pomoci cílených preventivních aktivit směřovaných na děti, které jsou v péči oddělení sociálně právní ochrany dětí v dané lokalitě, a to prostřednictvím zaměření maximální pozornosti na období před spácháním provinění (činu jinak trestného). Výsledkem je náprava stavu pomocí rychlé, adekvátní a účinné reakce policie, orgánů sociálněprávní ochrany dětí, soudu, probační a mediační služby, státního zastupitelství a pomáhajících institucí na protiprávní jednání dítěte nebo na jednání dítě ohrožující. Nástroji k dosažení cíle projektu jsou především metodické sjednocení, koordinace postupů zainteresovaných institucí a dále informační propojení pomocí uzavřené elektronické sítě a propojení participujících institucí cestou zlepšení vzájemné úrovně spolupráce, přesné definování a účinné snižování rizikových faktorů, minimalizování páchání další trestné činnosti, odvrácení mladých delikventů od jejich kriminální kariéry a zlepšení efektivity realizovaných preventivních opatření. Město Liberec jako předkladatel žádosti o dotaci na projekt SVI bylo od roku 1996 začleněno do Komplexního součinnostního programu prevence kriminality na místní úrovni. Od roku 2005 také realizuje preventivní program v rámci Partnerství. Součástí Strategie prevence kriminality na místní úrovni je podpora činností zaměřených na péči o delikventní děti a mládež a podpora projektů zaměřených na práci s rizikovými skupinami dětí a mládeže. V závěru roku 2007 oslovilo Město Liberec základní subjekty podílející se na přípravě projektu SVI. Vzhledem k tomu, že okresní soud, okresní státní zastupitelství, PČR i PMS, OSPOD a kurátorská činnost mají okresní působnost, jeví se toto řešení jako logické a efektivní. Proběhlo několik pracovních setkání se zástupci výše zmíněných subjektů a manažerem prevence kriminality. Výsledkem bylo vytvoření přípravného týmu ke zpracování projektu složeného ze specialistů jednotlivých výše uvedených subjektů rozšířeného v první etapě ještě o zástupce MP Liberec a určení osoby odpovědné za realizaci projektu (manažer prevence kriminality). Komunitní plánování: Statutární město Liberec komunitně plánuje. Je vytvořena pracovní skupina pro osoby ohrožené závislostmi. Místní i krajský protidrogový koordinátor se účastní této skupiny. Financování protidrogových aktivit: Finanční prostředky jsou poskytovány prostřednictvím Fondu prevence Statutárního města Liberec, Fond zdraví Statutárního města Liberec a rozpočet oddělení sociální prevence. Město podpořilo akci s názvem Přestaň a vyhraj částkou 30 tis. Kč. Ve Fondu prevence bylo přijato celkem 9 17

žádostí z toho protidrogové projekty 4. Ve Fondu zdraví bylo přijato celkem 45 žádostí, z toho 2 projekty protidrogové. Celkem bylo schváleno 1,2 Mil. Kč, z toho 91,5 tis. + 123,7 tis. Kč na protidrogové aktivity Spolupráce Nastavená spolupráce v rámci úřadu s kurátory pro mládež a romským koordinátorem. Mimo úřad spolupracuje koordinátor s PČR PIS a MP, PMS ČR s pobočkou v Liberci. Potřeby Deficit ve financování projektů ve výši cca 800 tis. Kč (ve Fondu prevence 0,5 Mil. Kč a cca 0,3 Mil. Kč ve Fondu zdraví). Nový Bor Místní protidrogový koordinátor: Veronika Šimková, DiS. Velikost pracovního úvazku: 0,3 Další funkce: agenda městské ubytovny, koordinátorem pracovní skupiny pro rodiny, děti a mládež v rámci komunitního plánování obce, agenda sociální prevence Odbor úřadu: odbor sociálních věcí a zdravotnictví Přímý nadřízený: vedoucí odboru Místní protidrogová komise Komise je poradním orgánem starosty města. Má 10 členů (zastoupení všech škol, Pedagogickopsychologické poradny v České Lípě a odboru sociálních věcí a zdravotnictví OSPOD). Hlavní náplní této komise je dána statutem komise, hodnotí navýšení příspěvků příspěvkovým organizacím města na projekty, které souvisí s protidrogovou prevencí a doporučuje tyto projekty radě a zastupitelstvu ke schválení. Komise sama vyvíjí činnost, která se zaměřuje na protidrogovou prevenci, iniciuje aktivity a opatření související se specifickou i nespecifickou protidrogovou prevencí. V roce 2007 proběhlo 9 zasedání, kde se řešila následující problematika: spolupráce s o. s. Pasant (K-centrum) terénní program formou indigenního pracovníka (1x týdně) a programy primární prevence jako opatření Komunitního plánu obce Nový Bor; instalace schránek pro sběr použitých injekčních jehel; finanční podpora zmiňované organizaci; dále plánování a realizace akcí Hrou proti AIDS, seminář pro učitele základních škol Normální je nekouřit ; podpora výstavby nového skateparku v Novém Boru (původní skateboardové hřiště díky nevhodnému prostoru není navštěvováno). Komise se snaží o vytvoření nabídky volnočasových aktivit pro děti a mládež s cílem smysluplného využití volného času a v této souvislosti proběhla anketa, které se účastnilo cca 300 dotazovaných osob (3/4 jsou pro vybudování nového skateparku); komise byla dále 18

seznámena s problematikou nově vznikajícího nízkoprahového klubu (činnost převzala ředitelka DDM Smetanka Nový Bor). Významná rozhodnutí místních orgánů Rada města na svém zasedání dne 4.6.2007 vzala na vědomí program protidrogové prevence na rok 2007 s tím, že bude na další zasedání rady města přizvána předsedkyně komise, která podá přesnější informace. Usnesením č. 746/07/RM25 rada města schválila výzvu k předkládání grantů z rozpočtu města na rok 2008 program č. 6 oblast protidrogové prevence. Komunitní plánování Komunitní plánování je úspěšně realizováno. Je vypracován komunitní plán a řeší se jednotlivá opatření v něm uvedená (viz činnosti komise). Protidrogová tématika je řešena v rámci uvedené pracovní skupiny, kterou vede místní protidrogová koordinátorka. Veškeré aktivity tímto směrem jsou řešeny v souladu s plánem aktivit a řešeny na příslušné komisi. Je zajištěna přímá vazba na rozpočet. Financování protidrogových aktivit Město Nový Bor schválilo dotaci pro o. s. Pasant ve výši 49,380 tis. Kč (čerpáno 45 tis. Kč). Město dále financuje DDM Smetanka (projekt COPP Centrum odborné psychologické pomoci) a školy v celkové výši dotace 89,380 tis. Kč (po odečtení vratek činila dotace 86,324 tis. Kč). Na činnost komise bylo vyčerpáno 3,337 tis. Kč. Spolupráce Spolupráce je navázána s Pedagogicko-psychologickou poradnou v České Lípě, nízkoprahovým klubem, školními metodiky prevence v rámci škol, kurátory pro mládež, manažerem prevence kriminality, pracovnicí pro národnostní menšiny. Prezentace protidrogových aktivit Na webových stránkách úřadu jsou zveřejňovány obecné informace o protidrogové prevenci (www.novy-bor.cz) včetně usnesení rady a zastupitelstva města. V průběhu roku 2007 byla prezentována v tisku: snaha o vybudování nového skateparku, výzva k podání grantu na protidrogovou oblast, informace o aktivitě Hrou proti AIDS. Represivní opatření městské policie V souvislosti s eliminací sociálně nežádoucích jevů jsou prováděny namátkové kontroly na ubytovnách. Celkem bylo provedeno 27 kontrol. Problém s opilými spoluobčany byl řešen v 39 případech. Byly dále prováděny kontroly restaurací zaměřené na podávání alkoholu mladistvým. Celkem provedeno 23 kontrol, zjištěno 11 osob pod vlivem alkoholu, 1 mladistvá osoba předána PČR. Drogová scéna v regionu 19

Nejbližší NNO zabývající se protidrogovou prevencí je v České Lípě. Z celkového počtu klientů o. s. Pasant 178 osob je cca 20% klientů z Novoborska. Město má problém s pohozenými injekčními stříkačkami. Uvedená záležitost byla řešena v rámci komunitního plánování (viz informace výše). Aktivity Po pilotním projektu COPP nastoupila realizace konkrétního a stabilního fungování této služby, na jejíž provoz přispívaly obce, které jsou součástí Svazku obcí Novoborska a také protidrogová komise, která na tento projekt přispěla částkou ve výši 40 tis. Kč. COPP v Novém Boru pracuje každý čtvrtek od 14 do 18 hodin. Nabízí pomoc psychologa při výchovných problémech s dětmi, špatné komunikaci v rodinách, komplikovaných úpravách výchovy a výživy dětí, v předrozvodových a porozvodových situacích apod. formou individuálních, párových a rodinných hodinových konzultací. Informační letáky byly rozeslány všem obcím se žádostí o zveřejnění, v Novoborském měsíčníku (březen 2007), informace podávají sociální pracovníci úřadu a školy. Zájem převyšuje nabídnuté množství hodin, čekací doba pro zájemce je nyní přibližně 1 měsíc. Do budoucna je žádoucí rozšířit činnost jak v čase, tak i v nabízených službách (např. etoped). Potřeby Hlavní nedostatky jsou spatřovány v chybějících službách, které by se výhradně orientovaly na protidrogovou prevenci. Špatná je regionální dostupnost služeb. Chybí specializované služby pro děti do 15 let, které lze umístit jen do psychiatrických oddělení dětských nemocnic. Problémy jsou i s umísťováním dětí do 18 let (dlouhé čekací lhůty). V rámci spolupráce s o. s. Pasant budou rozšířeny služby organizace (primární prevence, terénní program indigenní pracovník, program následné péče). Semily Nebyla odevzdána Závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky obce za rok 2007. Tanvald Nebyla odevzdána Závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky obce za rok 2007. Turnov Místní protidrogový koordinátor: Stanislava Havlová Velikost pracovního úvazku: 0.1 Další funkce: výkon sociálně právní ochrany dětí a zástup kurátora pro mládež Odbor úřadu: sociální 20

Úsek: sociálně-právní ochrany dětí, sociální prevence a hmotné nouze Přímá nadřízená: vedoucí odboru Komise pro bezpečnost a prevenci kriminality Místní koordinátorka je členkou komise. Hlavní náplní komise je bezpečnost a prevence kriminality. Komise zasedala celkem 1x a na tomto zasedání se řešila nedostatečnost protidrogové prevence v Turnově. Komise přijala usnesení č. 2/2007 s tím, že doporučuje radě města, aby uložila vedení Města Turnova provést kontrolu provádění protidrogové prevence na školách, jejichž zřizovatelem je Město Turnov. Pracovní skupiny V červenci 2007 se sešla pracovní skupina, která byla svolána z iniciativy představitelů Města Turnova a impulzem pro toto setkání bylo písemné upozornění na výsledky šetření neznámé organizace,,schonungslos E.V ze SRN, která se údajně zabývá,,upozorňováním Evropských komunit a zemí na nedostatky v oblasti zneužívání drog a Město Turnov označila za,,město drog v ČR. Toto oznámení adresované na Město Turnov přijala starostka města, která na toto sdělení reagovala svoláním pracovní skupiny vytvořené ze zástupců Městského úřadu v Turnově, PČR a MP v Turnově. Za PČR byl přítomen ředitel Okresního ředitelství v Semilech a zástupce OOP v Turnově, MP zastupoval velitel, jednání probíhalo za účasti starostky Města Turnova a obou místostarostů. Odbor školství zastupoval vedoucí odboru, odbor sociálních věcí vedoucí odboru a dále se jednání účastnil místní protidrogový koordinátor. Pracovní skupina se snažila v první fázi, s pomocí využití kontaktů a technik PČR, objasnit seriosnost společnosti a jimi uváděná tvrzení. Činnost, působnost a formu této společnosti se zjistit nepodařilo. Dále byl proveden podrobný rozbor obsahu sdělení. Závěrem bylo konstatováno, že sdělení této organizace nekoresponduje s výstupy Analýzy drogové scény Libereckého kraje, která byla v roce 2006 zpracována Mgr. Radimeckým a dále jsou uvedené skutečnosti v rozporu i se závěrem z depistáže, kterou v roce 2007 provedl v Turnově Most k naději, o.s. Na základě výsledků této depistáže vydal Most k naději, o.s. k celé kauze pro Město Turnov písemné stanovisko, ve kterém vyjádřil své znepokojení se zveřejněním výsledku,,šetření společnosti Schonungslos E.V, když jimi uvedené údaje neodpovídají zjištěné a odborně zkoumané realitě, byť se společnost Schonungslos snaží na základě z kontextu vytržených skutečností o opak. Komunitní plánování Do komunitního plánování obce je začleněna i protidrogová politika, která má vazbu na rozpočet. Jsou vytvořeny pracovní skupiny pro děti a mládež, seniory, zdravotně postižené, osoby společensky nepřizpůsobivé. Místní protidrogový koordinátor je členem skupiny Děti a mládež. 21

V rámci této skupiny se řeší prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže a podpora projektů k tomu směřujících, kde prioritou č. 1 je vytvoření prostoru pro celoroční volné setkávání dětí a mládeže. Nositelem projektu Komunitního plánování v Turnově je občanské sdružení Fokus Turnov. Na základě Dohody o partnerství jsou města Turnov, Semily a Jilemnice partnery komunitního plánování. Jako řídící orgán procesu plánování byl v lednu 2006 vytvořen manažerský tým a následující období bylo zaměřeno na vznik pracovních skupin, které jsou výše uvedeny. V roce 2007 se uskutečnily 2 pracovní setkání této skupiny. V rámci projektu komunitního plánování vznikl v červnu 2006 Katalog sociálních služeb Turnovska, Semilska a Jilemnicka, který byl v roce 2007 aktualizován. V roce 2007 byl vytvořen Komunitní plán rozvoje sociálních služeb regionu Turnovsko jako odrazový můstek pro tvorbu dalších, dílčích projektů. Tento komunitní plán byl schválen usnesením zastupitelstva města č. 31/2007. Prioritou pro region Turnovsko je vytvoření prostoru pro celoroční volné setkávání dětí a mládeže a prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže a podpora projektů k tomu směřujících. Pro realizaci priorit definovaných v komunitním plánu byl vytvořen nový projekt Rozvoj komunitního plánování sociálních služeb na Turnovsku, Semilsku a Jilemnicku, který předpokládá zpracování minimálně tří žádostí o dotaci tak, aby definované priority mohly být postupně uskutečňovány a získané finanční prostředky efektivně využity. Prezentace Odkaz na webové stránky obce www.turnov.cz, kde je prezentována Závěrečná zpráva o realizaci protidrogové politiky obce. Byl vydán 1x článek v měsíčníku Hlasy a ohlasy Turnovska, kde byla veřejnost informována o zveřejnění Závěrečné zprávy o realizaci protidrogové politiky obce za rok 2006 s odkazem na webové stránky. Spolupráce Je navázána dobrá spolupráce s koordinátorem prevence kriminality v rámci Komise pro bezpečnost a prevenci kriminality, které je místní protidrogový koordinátor členem; kurátorem pro mládež při výkonu profese, kde je v rámci kumulované funkce kurátor zastupován v době své nepřítomnosti místním protidrogovým koordinátorem, který zároveň vykonává agendu sociálněprávní ochrany dětí; romským koordinátorem na obci při výkonu své funkce, především jde o pravidelné předávání informací, které jsou nezbytné i s ohledem na komunitní plánování obce; školskými metodiky prevence v rámci škol, kde jde většinou o průběžné předávání informací. V roce 2007 místní koordinátor proškolil metodiky prevence základních a středních škol z Turnova v rozsahu 8 hodin. Při této příležitosti byly zjištěny vzájemné potřeby v komunikaci a byla nastavena další spolupráce. Spolupráce probíhá i s pedagogicko-psychologickou poradnou 22

v okrese, kde jde především o konzultaci konkrétních případů klientů zjištěných při výkonu funkce a zároveň jsou vždy oslovování 1x ročně i v souvislosti se zpracováním Závěrečné zprávy o realizaci protidrogové politiky obce. S PČR je udržován pravidelný kontakt, kdy je aktuálně řešena konkrétní problematika. Zároveň je místní koordinátor v pravidelném kontaktu s pracovnicí PIS PČR Semily. S MP v Turnově dochází k setkání v rámci Komise pro bezpečnost a prevenci kriminality a dochází ke kontaktu v případě potřeby při řešení konkrétní problematiky. PMS ČR je kontaktována prostřednictvím svého střediska v Semilech. Oslovena je vždy při zjišťování údajů sloužících k vypracování zprávy o realizaci protidrogové politiky, a dále aktuálně v případě potřeby řešení konkrétní problematiky. V rámci území funguje REP-občanské sdružení, se kterým je navázána pravidelná spolupráce. Jde především o vzájemnou informovanost a společné řešení konkrétních případů. V roce 2007 bylo v obou poskytovaných programech (PVP, REP) evidováno celkem 30 klientů. V rámci činnosti bylo zjištěno, že z celkového počtu klientů, kteří výchovnými a resocializačními programy v roce 2007 prošli, bylo 20 klientů uživatelů tabákových výrobků, 6 klientů uvedlo požívání alkoholu a 6 klientů závislost na marihuaně. Experimentování s dalšími návykovými a psychotropními látkami přiznali 2 klienti. S Poradnou pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy v Turnově je prohlubována spolupráce při řešení potřeb jednotlivých klientů. Odborné poradenství bylo v roce 2007 poskytnuto celkem 167 klientům, z toho bylo řešeno 13 závislostí, kdy 4 klienti byli pravidelnými uživateli drog. Financování Žádost o poskytnutí finančních prostředků z rozpočtu města byla přijata od REP-občanského sdružení a z Fokusu Turnov na komunitní plánování. Fokusu Turnov byla poskytnuta půjčka ve výši 180 tis. Kč a REP-občanské sdružení obdrželo na svoji činnost finanční příspěvek ve výši 100 tis. Kč. V roce 2007 dále získalo toto sdružení 350 tis. Kč dotaci z MPSV ČR a 125,346 tis. Kč dotaci z MS ČR. Studie Most k naději, o.s. provedlo depistáž za účelem kvalifikovaného šetření drogové scény na místní úrovni. Informace z této depistáže: v průběhu roku 2007 bylo pokračováno v jednáních s občanským sdružením Most k naději, o.s. o zajištění terénního programu v Turnově. Tato jednání byla započata již v roce 2005 s CSS LK, p.o., Kontaktním centrem pro lidi ohrožené drogou Liberec. V lednu 2007 došlo ke změně zřizovatele a další jednání byla proto vedena s ředitelem nově působící organizace. V roce 2007 došlo ke 3 pracovním setkáním, která se konala za účasti místního koordinátora, vedoucí odboru sociálních věcí a místostarosty města. Jedna pracovní schůzka proběhla i za přítomnosti krajské protidrogové koordinátorky. 23

První z těchto jednání se uskutečnilo počátkem roku 2007 a výsledkem byla dohoda o provedení depistáže, s cílem zmapovat drogovou scénu v Turnově. Součástí tohoto místního šetření bylo i navázání prvních kontaktů terénních pracovníků Mostu k naději, o.s. s latentními uživateli drog. Výsledky depistáže byly zhodnoceny na druhé pracovní schůzce, kde v souladu s nimi byl nastaven konkrétní rozsah poskytované služby. Třetí pracovní setkání navázalo na obě předchozí a předmětem jednání byla finanční rozvaha terénní činnosti s vazbou na rozpočet města pro rok 2008. Optimalizace sítě poskytovatelů služeb drogové prevence v Turnově bude nadále v souladu s výstupy výše zmíněné provedené depistáže. Drogová scéna regionu Město Turnov je z hlediska incidence drog v regionu Libereckého kraje, v porovnání s jinými městy regionu, nejméně promořeno toxikomanií. Odhadovaný počet problémových uživatelů drog se nijak zvlášť neliší od podobně velkých měst. Kriminalita, která doprovází zneužívání a dealerství drog, se zdá být nižší. V roce 2007 nedošlo na území k žádnému úmrtí v souvislosti s požitím návykových látek. V minulosti nejvíce užívané legální drogy (alkohol a cigarety) začíná z hlediska dostupnosti nahrazovat především u dětí a mládeže marihuana a konopné produkty, přičemž se snižuje věk uživatelů. Tato droga se stává na Turnovsku nejrozšířenější. Druhou příčku drží pervitin, který je asi polovinou uživatelů aplikován nitrožilně. Mezi mládeží se oblibě těší i experimenty s LSD a extází. Nevyhýbají se ani užívání přírodních drog, kde vzhledem k dostupnosti je nejvyhledávanější lysohlávka. Nelze opomenout ani těkavé látky, které jsou pro mládež zatím stále dostupné. Výskyt kokainu a heroinu je na okrese Semily v minimálním zastoupení ve srovnání s jinými okresy v kraji. Zároveň nelze konstatovat, že by k užívání drog docházelo pouze mezi určitými skupinami obyvatel, popřípadě pouze v daných lokalitách. Toxikománie zasahuje všechny společenské vrstvy a přesahuje regiony. V Turnově jsou mládeží oblíbená místa, kde se zdržují, konzumují alkohol, kouří tabákové výrobky i experimentují s drogou a to především s marihuanou. Tato místa jsou pravidelně kontrolována jak ze strany MP v Turnově, tak i příslušníky PČR Turnov. Tato místa jsou podchycena i terénními pracovníky Mostu k naději, o.s., kteří zahájili svoji činnost na sklonku roku 2007 právě zmapováním problémových lokalit a navázáním prvních kontaktů s uživateli. Aktivity Pedagogicko-psychologická poradna v Semilech uspořádala v roce 2007 v rámci peer programu 2 víkendová setkání pro žáky 6.-7. tříd ZŠ a studenty 8letých gymnázií. Tohoto vzdělávacího programu se v roce 2007 zúčastnilo 56 dětí z Turnovska, Semilska a Jilemnicka. V rámci vzdělávání školních metodiků prevence uspořádala poradna v Semilech dvoudenní setkání 24

odpovědných pracovníků. Zároveň byl zorganizován v rámci primární prevence soutěžní výstup s názvem Kozákov 2007, kterého se zúčastnilo celkem 740 dětí z Turnova a Semil. Specifickou primární prevencí se zabývá i Křesťanské společenství Turnov, které v roce 2007 v ZŠ a SS na Turnovsku provedlo 7 přednášek v celkovém rozsahu 12 hodin na téma drogy a závislosti a dále tři dvouhodinové přednášky na téma šikana. Preventivně informační skupina PČR v Semilech provedla na úseku primární prevence za rok 2007 celkem 80 besed pro různé věkové skupiny. Jednalo se o děti MŠ, žáky ZŠ, učně a studenty SŠ a SOU na území celého okresu Semily. Z celkového počtu besed bylo 75% zaměřeno na drogovou problematiku. Přednášky a besedy se uskutečnily ve školách, popřípadě přímo v budově OŘ PČR v Semilech. Některé z besed a přednášek byly obohaceny o ukázky bojového umění a výcvik služebních psů. Asi 1/3 besed z celkového počtu byla určena žákům a studentům na Turnovsku. V roce 2007 bylo v působnosti PČR v Turnově zjištěno 780 trestných činů. Převažuje majetková trestná činnost, která má asi 70% zastoupení. Násilná trestná činnost činí asi 10% z celkového nápadu trestné činnosti. Z objasněných trestných činů bylo asi 25% spácháno toxikomany. Ve sledovaném období bylo na Turnovsku zajištěno 10 řidičů pod vlivem drogy, kteří byli následně obviněni ze spáchání trestného činu dle 201 trestního zákona, z toho 1 pachatel byl mladistvý. Odborem dopravním Městského úřadu v Turnově byli řešeni 2 řidiči pro přestupek dle 22 odst. 1 písm. b), u kterých byla OOP Turnov zjištěna přítomnost drogy. V říjnu 2007 provedla PČR ve spolupráci s MP kontrolu 6 provozoven přímo v Turnově a 3 provozoven v Rovensku pod Troskami, kde bylo zkontrolováno asi 30 mladistvých. Z toho asi u 1/3 z nich bylo zjištěno požití alkoholických nápojů. Služba správních činností PČR v Semilech projednala v roce 2007 celkem 7 přestupků dle 30 odst. 1 písmena j), zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů. Ve 2 případech byl tento přestupek spáchán nezletilou osobou a pro nedostatek věku byla věc odložena. MP v Turnově nezaznamenala ve svém regionu za uplynulý rok nárůst drogové trestné činnosti. Při výkonu služby úzce spolupracuje především s OOP v Turnově. Společně provedli v průběhu roku 2007 jednu kontrolu restauračních zařízení a klubů za účelem dodržování zákona č. 379/2005 Sb., o opatření k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem i jinými návykovými látkami, ve znění pozdějších předpisů. Další dvě kontroly byly provedeny výhradně MP. Na sklonku roku 2007 byla policie nucena zlikvidovat nález použitých injekčních stříkaček na dětském pískovišti Turnovského sídliště. Zároveň strážníci výrazně přispěli svojí znalostí místních podmínek Mostu k naději, o.s. při provádění depistáže zaměřené na drogovou scénu v Turnově. Pracovníky terénního programu byla tato spolupráce hodnocena jako vysoce profesionální a zároveň neformální, čímž došlo k trvalejšímu navázání vzájemné spolupráce. 25