Číslo projektu Název školy Předmět Tematický okruh CZ.1.07/1.5.00/34.0852 Střední škola cestovního ruchu, s. r. o., Benešov Technika cestovního ruchu Právní dokumenty v cestovním ruchu Téma Ročník Autor Právní dokumenty v cestovním ruchu druhý Datum výroby 7. 10. 2012 Anotace Mgr. Zuzana Pauserová DUM slouží k výuce žáků 2. ročníku v oblasti Technika cestovního ruchu. Výklad formou prezentace shrnující instituce s pravomocí zasahovat do CR, Světová organizace CR, Světová rada cestování a CR, Evropská komise CR, Evropský svaz odborníků CR, Živnostenský zákon v oblasti cestovního ruchu. Zákon č. 159/1999 Sb. Zákon o cestovním ruchu. Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li uvedeno jinak, je Mgr. Zuzana Pauserová. Dostupné z www.soes.cz.
Řízení a organizace cestovního ruchu v České republice
Přehled institucí s pravomocí zasahovat do CR Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Agentura Czech Tourism Regionální orgány státní správy Orgány samosprávy v oblasti CR Regionální, občanská sdružení v CR Profesní sdružení CR
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR výkon státní správy v oblasti CR: návrhy právních norem CR tvorba a realizace programů na rozvoj CR koordinace činnosti ostatních orgánů CR získávání a rozdělování finančních prostředků sledování a analýza statistických údajů
podřízena MMR Agentura Czech Tourism (www.czechtourism.cz) odpovědnost za propagaci ČR na světovém trhu CR natáčení reklamních spotů pro evropské satelitní televize vytváření multimediální prezentace ČR s tematickými filmy, fotografiemi a trojrozměrnými digitálními obrazy dialog s budoucími klienty při prezentacích
účast na propagačních akcích CR (veletrhy) poskytování informací o ČR organizace pobytů pro novináře v ČR cíl: přiblížení České republiky vydávání propagačních materiálů o ČR
Regionální orgány státní správy na úrovni krajských, městských a obecních úřadů
Orgány samosprávy v oblasti CR Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR: Podvýbor pro obchod a CR Podvýbor pro propagaci ČR v zahraničí úkol: volba a schvalování právních norem zastupitelstva krajů, měst, obcí: Komise CR práce na regionální úrovni
Regionální, občanská sdružení v CR vznik spojením několika měst, obcí, podnikatelských subjektů úkol: podpora CR působnost: vymezený územní region ČR (např. Region Vysočina) vymezená profesní oblast (Klub českých turistů, Sdružení lázeňských míst ČR) vymezený nadnárodní region (Euroregion Šumava)
Informační centra prvotní informace návštěvníkům regionu propagace regionu dělení: kategorie A republikové infocentrum kategorie B oblastní infocentrum kategorie C místní celoroční infocentrum kategorie D sezónní infocentrum
Profesní sdružení CR působnost v oblasti služeb: ubytovací a stravovací služby Asociace hotelů a restaurací Sdružení podnikatelů v pohostinství a CR informační služby Asociace turistických informačních center dopravní služby Autoklub ČR Společenství autodopravců Čech a Moravy
služby cestovních kanceláří Asociace cestovních kanceláří ČR Asociace českých CK a agentur
Orgány a organizace cestovního ruchu ve světě
Světová organizace CR UNWTO United Nations World Tourism Organisation vládní organizace statut OSN 140 řádných členů (i ČR) sídlo: Madrid nejvyšší orgán: valné shromáždění (zasedá každé dva roky)
Světová rada cestování a CR WTTC nevládní mezinárodní organizace vrcholní představitelé hotelových řetězců, cestovních kanceláří, leteckých společností
Evropská komise CR - ETC členem WTO (World Trade Organization - Světová obchodní organizace) sdružení národních turistických centrál podpora cestování do Evropy
Evropská skupina pro CR ETAG European Travel Action Group přidruženým členem WTO podpora komunikace a spolupráce mezi vládami, národními turistickými centrálami a dalšími subjekty konference o CR propagace evropského CR na mezinárodní úrovni
Evropský svaz odborníků CR EUTO European Union of Tourist Officers koordinace a zvyšování úrovně vzdělávání pracovníků CR
Právní úprava cestovního ruchu v ČR: Živnostenský zákon
Živnostenský zákon základní právní norma pro poskytování služeb v CR
Živnost činnost provozovaná: soustavně vlastním jménem na vlastní odpovědnost za podmínek stanovených živnostenským zákonem účel činnosti: zisk
Koncesovaná živnost provozování na základě koncese (státní povolení) k získání koncese - doložit odbornou způsobilost (popřípadě splnit další stanovené podmínky) provozování koncesované živnosti je možné až v den nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese
Volná živnost ohlašovací živnost: živnostenské oprávnění vzniká již v okamžiku ohlášení, pokud jsou splněny zákonné podmínky forma: ohlášení fyzickou osobou není vyžadováno prokazování odborné (ani jiné) způsobilosti možnost získání živnostenského oprávnění na základě splnění všeobecných podmínek: věk 18 let, právní způsobilost, bezúhonnost
Živnost vázaná (na odbornou způsobilost) ohlašovací živnost forma: ohlášení fyzickou osobou podmínka pro její provozování: odborná způsobilost odborná způsobilost je uvedená v příloze č. 2 živnostenského zákona
Řemeslná živnost ohlašovací živnost: živnostenské oprávnění vzniká již v okamžiku ohlášení, pokud jsou splněny zákonné podmínky forma: ohlášení fyzickou osobou provozování na základě splnění všeobecných požadavků stanovených zákonem nutná odborná způsobilost - vzdělání, praxe
Provozování cestovní koncesovaná živnost kanceláře
Ubytovací služby v ubytovacích zařízeních původně: koncesovaná živnost nyní: živnost volná
Hostinská činnost původně: koncesovaná živnost nyní: živnost řemeslná
Průvodcovská činnost původně: živnost vázaná nyní: živnost volná
Právní normy zasahující do CR obchodní zákoník občanský zákoník daňové zákony zákon o ochraně spotřebitele devizový zákon celní zákon zákon o cestovních dokladech
Právní úprava CR v ČR: Zákon č. 159/1999 Sb. Zákon o cestovním ruchu
Zájezd mohou prodávat jen cestovní kanceláře formou uzavření cestovní smlouvy cestovní kancelář: živnost koncesovaná provozování na základě koncese (státní povolení vydává Ministerstva pro místní rozvoj) k získání koncese - doložit odbornou způsobilost (popřípadě splnit další stanovené podmínky) CK musí mít uzavřeno povinné smluvní pojištění (pro případ platební neschopnosti)
zájezd je: Definice zájezdu kombinace alespoň dvou služeb CR (doprava, ubytování, jiné služby) na dobu nejméně 24 hodin nebo nocleh a další služba CR (doprava, jiné služby) jiné služby: nejsou doplňkem ubytování nebo dopravy vytvářejí významnou část zájezdu nebo jejich cena je nejméně 20% ceny zájezdu
Cestovní smlouva písemná forma nutná pro prodej zájezdu zákazníkovi CK se zavazuje poskytnout zákazníkovi zájezd zákazník se zavazuje zaplatit CK smluvenou cenu zájezdu
Obsah cestovní smlouvy a její platnost podstatné náležitosti cestovní smlouvy: a) označení smluvních stran b) vymezení zájezdu: - termín - poskytované služby, místo a doba jejich trvání - cena zájezdu pokud smlouva tyto náležitosti neobsahuje, je neplatná
Další povinné náležitosti cestovní smlouvy způsob, jak zákazník uplatní své nároky, pokud CK poruší své právní povinnosti výše odstupného, které zákazník musí uhradit CK, pokud odstoupí od cestovní smlouvy pokud smlouva tyto náležitosti neobsahuje, je relativně neplatná a neplatnosti smlouvy se může dovolat ten, kdo ji nezpůsobil
Další body cestovní smlouvy platby za služby, které nejsou v ceně zájezdu: jejich počet, cena ubytování: poloha, kategorie, vybavenost doprava: druh, kategorie dopravního prostředku, trasa stravování: rozsah, způsob podmínky, které musí splnit účastník zájezdu
možnost zvýšení ceny zájezdu do 21 dnů před jeho zahájením pouze v těchto případech: 1. důsledkem zdražení pohonných hmot je zvýšení ceny za dopravu 2. zvýšení plateb spojených s dopravou, pokud jsou v ceně zájezdu (přístavní, letištní poplatky) 3. zvýšení směnného kurzu české koruny v průměru o 10% CK informuje zákazníka o změně ceny písemně Případy možného zvýšení ceny zájezdu ze strany CK
Reakce zákazníka na změnu cestovní smlouvy zákazník má právo reagovat v době ne delší než 5 dnů od doručení návrhu na změnu CS: a) vyjádří se: odstoupí od cestovní smlouvy souhlasí s novou smlouvou b) nevyjádří se: souhlasí s novou smlouvou
Možnost odstoupení od cestovní smlouvy ze strany zákazníka kdykoliv před zahájením zájezdu důsledek: zákazník povinen zaplatit CK odstupné CK vrací zákazníkovi vše, co od něho obdržela před zaplacením odstupného
z důvodu změny ceny zájezdu důsledek: zákazník má právo požadovat novou CS na zájezd v kvalitě původní CS platby podle původní CS se považují za platby podle nové CS pokud je cena podle nové CS smlouvy nižší, CK rozdíl v ceně ihned vrací
Možnost odstoupení od cestovní smlouvy ze strany cestovní kanceláře při porušení povinností zákazníkem při zrušení zájezdu důsledek: zákazník má právo požadovat novou CS na zájezd v kvalitě původní CS platby podle původní CS se považují za platby podle nové CS pokud je cena podle nové CS smlouvy nižší, CK rozdíl v ceně ihned vrací
Zrušení zájezdu ze strany CK méně než 20 dní před zahájením zájezdu důvody: nedosaženo minimálního počtu zákazníků v případě neodvratitelné události, které CK nemohla zabránit v jiných případech CK musí uhradit pokutu ve výši 10% ceny zájezdu
Zdroje: ORIEŠKA, J. Technika služeb cestovního ruchu. 1. vyd. Praha : Idea servis, 1999. DROBNÁ, D. MORÁVKOVÁ, E. Cestovní ruch pro střední školy a veřejnost. 2. upravené vyd. Olomouc : Fortuna, 2010.