KONCEPCIA RIEŠENIA STATICKEJ DOPRAVY NA SÍDLISKU SOLINKY A PREVÁDZKOVÉ ZÁSADY Žilina - Solinky, 21.10.2013
Koncepčné zhrnutie Nevyhovujúci stav v oblasti parkovania na žilinských sídliskách viedol k spracovaniu koncepcie riešenia statickej dopravy. Podobne ako na mnohých sídliskách strednej a východnej Európy aj v Žiline obyvatelia trpia z dopravného hľadiska nasledovnými nedostatkami: Nedostatok parkovacích miest, čo vedie k nesystematickému parkovaniu a spôsobuje dlhé hľadanie voľných parkovacích príležitostí najmä vo večerných hodinách. Dôsledkom je zvýšená dopravná záťaž miestnych komunikácií spôsobená krúžiacimi vozidlami a blokovanie prejazdnosti obslužných komunikácií (najmä pre vozidlá Hasičského a záchranného zboru). Nevyhovujúce dopravné značenie, ktoré nezabezpečuje funkčnú organizáciu statickej dopravy. Spolu s nedostatkom parkovacích miest tento stav je často príčinou kolíznych situácií a predlžuje dochádzkové vzdialenosti k miestu bydliska obyvateľov ktorí prichádzajú v neskorších hodinách. Chýbajúce technické vybavenie, a tým nemožnosť zavedenia riadeného parkovania a zvýšenia bezpečnosti pre odstavené vozidlá (napr. dohľadové kamery, technológia pre mestskú políciu a iné).
Pre odstránenie týchto nedostatkov je potrebné zaviesť dopravné riešenie podľa štandardov moderného dopravného inžinieringu. Koncepcia statickej dopravy pre sídliská mesta Žilina má nasledovné charakteristiky: Zabezpečenie prednostného práva na parkovanie v blízkosti bytových domov pre ich obyvateľov prostredníctvom rezidentských parkovacích kariet. Funkčné dopravné značenie v súlade s legislatívou SR pre rovnomerné obsadenie parkovacích kapacít a zamedzí parkovanie na miestach kde je to spoločnosťou všeobecne neakceptovateľné. Regulovanie parkovania ostatných užívateľských skupín (návštevy, zamestnanci,...) sa zabezpečuje časovými obmedzeniami a cenotvorbou. Plošné vybudovanie nových parkovacích miest pre pokrytie absentujúcej kapacity zabezpečí dostatok parkovacích miest pre obyvateľov v blízkosti ich bydliska. Plynulá prejazdnosť miestnych komunikácií sa zabezpečí elimináciou vozidiel hľadajúcich voľné miesto na zaparkovanie a normatizáciou parkovacích miest. Moderné technologické vybavenie vedie k efektívnej kontrole dodržiavania dopravných pravidiel.
Ako sa parkuje teraz...
Objemová analýza celoplošné meranie obsadenosti parkovacích kapacít Kapacitná bilancia pre sídlisko Solinky Priemer v lokalite Solinky Deň 10:00-14:00 Noc 21:00-01:00 Absolútna kapacita 2281 počet vozidiel 1656 voľná kapacita / deficit 27% počet vozidiel 2694 voľná kapacita / deficit -18% Objektívna kapacitná nedostatočnosť vykonanou analýzou bola definovaná na 350 až 490 parkovacích miest.
Návrh riešenia právny rámec Nástrojom organizácie dopravy v Slovenskom legislatívnom prostredí je výlučne dopravné značenie, pričom jediný účinný mechanizmus regulácie statickej dopravy v motoristicky vyspelom svete, je celoplošné spoplatnenie / zregulovanie parkovania v riešenom území v čase zvýšeného dopravného zaťaženia prostredníctvom dopravnej značky zóna plateného parkovania IP 27 a/b. Regulačným nástrojom je tu cenotvorba a časové obmedzenia pre jednotlivé skupiny užívateľov.
Dopravný systém pre reguláciu statickej dopravy je definovaný dopravným značením a prevádzkovým poriadkom, ktorého zabezpečenie podporujú dopravné zariadenia. Kontrolu vykonáva mestská polícia s pomocou moderných technologických prostriedkov často na podnety obyvateľov. Na základe prieskumu obsadenosti parkovacích kapacít žilinských sídlisk, je postačujúce zaviesť štandardný model dopravného inžinieringu pre reguláciu statickej dopravy, ktorý bol vyvinutý pre špecifické potreby sídlisk strednej a východnej Európy s časom plošnej regulácie 16:00 8:00.
Jednotlivé parkovacie plochy podľa ich charakteru v systéme regulácie statickej dopravy definuje dopravné značenie: 1. Parkovacie plochy pri obytných domoch Jedná sa o líniové parkoviská pod výškovými bytovými domami a malokapacitné parkoviská v ich tesnej nadväznosti. Tie majú slúžiť predovšetkým pre obyvateľov a prípadne krátkodobých návštevníkov. V denných hodinách je tu dostatočná voľná kapacita, ktorá sa v zregulovanom režime prejaví rovnomernejším rozmiestnením. Čas potrebnej regulácie stanovil vykonaný dopravný prieskum na interval 16:00 8:00. Zobrazené je príslušné dopravné označenie. Odpovedajúci cenník parkovného: Návštevník 0,50-1.,2. hodina - max. tri hodiny 1,00-3. hodina Rezident - obyvateľ 12 / rok - 1. auto - druhé vozidlo - tretie vozidlo - štvrté a ďalšie 60 / rok - 2. auto 120 /rok - 3. auto 180 /rok 4. auto Rezident - podnikateľ bez zvýhodnenia
2. Parkovacie plochy pri dopravných tepnách Jedná sa o líniové parkoviská pod výškovými bytovými domami a malokapacitné parkoviská v ich tesnej nadväznosti. Tie majú slúžiť predovšetkým pre obyvateľov a prípadne krátkodobých návštevníkov. V denných hodinách je tu dostatočná voľná kapacita, ktorá sa v zregulovanom režime prejaví rovnomernejším rozmiestnením. Čas potrebnej regulácie stanovil vykonaný dopravný prieskum na interval 16:00 8:00. Zobrazené je príslušné dopravné označenie. Odpovedajúci cenník parkovného: Návštevník Rezident - obyvateľ - druhé vozidlo - tretie vozidlo - štvrté a ďalšie Rezident - podnikateľ 0,50 / hodina 1,00 / noc 12 / rok - 1. auto 60 / rok - 2. auto 120 /rok - 3. auto 180 /rok 4. auto 120 / rok -1. - 3. auto
3. Parkovacie plochy pri základných a materských školách Ide o stanovený počet miest pred základnou alebo materskou školou, kde je potrebné zabezpečiť parkovanie doprovodu detí na potrebný čas. Zobrazená je odpovedajúca alternatívna forma dodatkovej tabule z prvých dvoch lokalít. 4. Parkovacie kapacity pre zdravotne ťažko postihnutých Príslušná STN stanovuje označenie 4 % kapacity každého parkoviska pre vozidlá označené parkovacím preukazom ZŤP. Prieskumom v daných lokalitách bol zistený 1,3 % podiel vozidiel označených parkovacím preukazom ZŤP. Pri vyznačovaní normatívnej kapacity sa tieto stojiská umiestňujú podľa požiadaviek obyvateľov s vyhradením pre konkrétne EČV. Takáto normatívna kapacita je dostatočná a nebráni vo využívaní týchto miest ostatnými ZŤP. 5. Ostatné parkovacie plochy určené pre zvláštne užívanie Predovšetkým ide o miesta vyhradené pre inštitúcie vo verejnom záujme, ako napríklad Polícia SR a podobne. Ďalej sú to plochy pri nákupných centrách (nie súkromné) určené pre zákazníkov a alternatívne využívanie zásobovacích priestorov na nočné parkovanie obyvateľov.
Spôsob realizácie Vzhľadom na nepriaznivú finančnú situáciu mesta Žilina je nutné riešiť reguláciu statickej dopravy na sídliskách formou PPP projektu. Organizáciu parkovania zabezpečí spoločnosť, ktorá bude víťazom verejného obstarávania. Predpoklad je taký, že výstavba nových parkovacích miest sa bude realizovať na pozemkoch mesta Žilina, na dlhodobo prenajatých pozemkoch, zdevastovaných plochách, plochách, kde sa rešpektuje dochádzková vzdialenosť do 300 m, a to formou zahustenia v zmysle štúdie z roku 2008. Prihliadať sa bude na podnety občanov daného sídliska.
Postup pri budovaní parkovacích miest 1. Spracovanie štúdie pre koncepčné riešenie v kapacitách parkovania súčasných platných normatívnych požiadavkách STN. 2. Projektové dokumentácie pre územné rozhodnutie a stavebné povolenie. 3. Výstavba 490 nových parkovacích miest (z toho 30 % ľahkých nosných konštrukcií). 4. Vodorovné a zvislé dopravné značenie parkovacích miest. 5. Zavedenie systému rezidentských kariet. regulácie formou výdaja
Model financovania Víťazný uchádzač verejného obstarávania predloží ekonomický model výstavby a prevádzkovania novo vybudovaných parkovacích miest, ktorý preukáže reálnosť riešenia bez rizika zdražovania cien v budúcnosti. Predpokladaná hodnota investície je cca 1,5 mil. a doba jej splácania je stanovená na 20 rokov. príklad: Ročná splátka mesta investorovi bude napr. 100 000,-. Pri navrhnutých cenách môže byť ročný príjem cca 80 000,-. Rozdiel teda doplatí mesto.
Dopady na obyvateľov sídliska Pri organizácií statickej dopravy je vždy obyvateľ na prvom mieste. Dopravno prevádzkový režim môže chrániť potreby obyvateľa, len ak zamedzuje zneužívaniu tohto štatútu. Nižšie je uvedená bilancia výhod / nevýhod predstavenej organizácie statickej dopravy pre obyvateľa, a teda aj samotné mesto.
Nevýhody: Platiť poplatok za rezidentskú parkovaciu kartu 12 /rok (prvá), 60 /rok (druhá). Obmedzenie počtu vozidiel na jedného obyvateľa. Podriadiť sa miestnemu dopravnému značeniu, parkovať len na parkovacích miestach. Spoplatnené parkovanie pre návštevy, na líniách pod obytnými domami s max. časom parkovania 3 hodiny.
Výhody: Dostatočná parkovacia kapacita. Voľné miesta v blízkosti bydliska aj vo večerných hodinách. Voľná kapacita aj pre návštevy. Uvoľnenie prejazdnosti komunikácií (ocenia obyvatelia najmä pri nutnosti zásahu záchranných zložiek). Chodníky, prechody pre chodcov, kontajnerové stojiská, zeleň a iné voľnočasové plochy nebude potrebné využívať na parkovanie (zastavenie ich devastácií). Uvoľnenie komunikácií a zníženie záťaže aj hlavných komunikačných línií prostredníctvom obmedzení v parkovaní: zamedzenie parkovania nákladných vozidiel, veľkých dodávok a autobusov, zamedzenie parkovania taxislužieb mimo schválené stojiská, obmedzenie parkovania firemných vozidiel (miestne firmy) a zamestnancov.
Ďakujem za pozornosť...