Město Břeclav Zásady tvorby uličního názvosloví, označování ulic, veřejných prostranství a číslování budov v městě Břeclavi Tyto zásady byly zpracovány podle zákona č. 128/2000., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky ministerstva vnitra č. 326/2000 Sb., o způsobu označování ulic a ostatních veřejných prostranství názvy, o způsobu použití a umístění čísel k označení budov, o náležitostech ohlášení o přečíslování budov a o postupu a oznamování a dokladech potřebných k přidělení čísel, a podle Rozhodnutí Městského úřadu Břeclav, odboru správních věcí a dopravy č. 1/2005 o způsobu přidělování, použití a umístění čísel k označení budov na území města Břeclav. Článek 1 Rozsah platnosti (1) Zásady upravují tvorbu uličního názvosloví, způsob označování ulic a ostatních veřejných prostranství názvy, přidělování, použití a umístění čísel k označení budov na území města Břeclav (dále jen města) a technické provedení uličních a domovních tabulek. (2) Území města je vymezeno katastrálním územím částí Břeclav, Poštorná a Charvátská Nová Ves. Pro účely těchto zásad se rozumí: Článek 2. Základní pojmy (definice) 1) Veřejným prostranstvím - všechny ulice, náměstí, tržiště, chodníky, veřejná zeleň, parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání v územním obvodu města, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru. 2) Katastrálním územím se ve smyslu 27 odst. 2 díl IV zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) rozumí "část obce". 3) Uliční tabulkou - tabulka s názvem ulice nebo ostatních veřejných prostranství podle 2 vyhlášky č. 326/2000 Sb. 4) Uliční směrovkou - tabulka, jež naznačuje směr, v němž se nachází ta která ulice nebo veřejné prostranství, ve smyslu vyhlášky Ministerstva dopravy a spojů č. 30/2001 Sb. 5) Domovní tabulkou - tabulka nesoucí buď číslo popisné, orientační nebo evidenční příslušné budovy 1). 1 ) 3 odst. 1 písm. a) bod 1 zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů ( zákon o oceňování majetku). 1
6) Domovním číslem - číselný údaj k označení budovy (objektu) číslem popisným, orientačním nebo evidenčním na základě rozhodnutí příslušného odboru městského úřadu. 7) Číslem popisným jedinečný číselný údaj, který vyjadřuje příslušnost budovy uvedené v čl. 5 odst. 1 ke katastrálnímu území Břeclav, Poštorná a Charvátská Nová Ves. 8) Číslem evidenčním - jedinečný číselný údaj, který vyjadřuje příslušnost budovy uvedené v čl. 5 odst. 2 ke katastrálnímu území Břeclav, Poštorná a Charvátská Nová Ves. 9) Číslem orientačním číselný údaj, který vyjadřuje příslušnost budovy k veřejnému prostranství nebo ulici města Břeclav sloužící pro orientaci a poštovní komunikaci. Článek 3. Vymezení působnosti V souladu s Organizačním řádem Městského úřadu Břeclav zajišťuje (1) Odbor rozvoje a správy a) návrhy názvů k označení nových ulic a ostatních veřejných prostranství případně jejich změnu radě a zastupitelstvu města po předcházejícím projednání v příslušné komisi a jejich evidenci. b) výrobu, umisťování a údržbu tabulí s názvem ulice nebo veřejného prostranství. (2) Odbor správních věcí a dopravy a) na základě výzvy stavebního úřadu nebo na žádost vlastníka budovy přidělování čísel popisných a evidenčních jednotlivým objektům a jejich evidenci. b) přidělování orientačních čísel jednotlivým objektům, které náleží do jednotlivých ulic nebo veřejného prostranství a jejich evidenci. Článek 4. Zásady označování ulic a veřejných prostranství názvy, tvorba názvosloví (1) Označení ulic a ostatních veřejných prostranství provádí město na svůj náklad jednotně pro celé území města. Tabulky s názvem ulic ve městě se umístí tak, aby byly viditelné, vždy na začátku a na konci každé ulice a před a za křižovatkou s jinou ulicí. (2) Označení ulic a ostatních veřejných prostranství je provedeno uliční tabulkou jejíž technické provedení je uvedeno v příloze č. 1 těchto zásad. Toto označení může být provedeno formou informačního systému podle zvláštního právního předpisu 2). (3) Začátek ulice se určuje takto a) podle historického středu, kterým je náměstí T. G. Masaryka, a který je vždy vzdušnou čarou blíže. Totéž pravidlo platí i pro stanovení začátku ulic, které vycházejí z tohoto středu (území) a vedou do jiných částí města, b) v částech města Charvátská Nová Ves a Poštorná jsou začátky ulic vždy blíže k historickému středu příslušné části města, 2 ) Např. Vyhláška č. 30/2001 Sb., Ministerstva dopravy a spojů ze dne 10. ledna 2001, kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích a úprava a řízení provozu na pozemních komunikacích. 2
c) u neprůchozích a neprůjezdných ulic je začátkem vždy vjezd do ulice. (4) Tabule s názvem ulice nebo ostatních veřejných prostranství ve městě se umístí tak, aby byly viditelné a umístěné vždy na začátku a na konci každé ulice a před a za křižovatkou s jinou ulicí. Uliční tabulky se umisťují min. 2,5 a max. 3,0 m nad úrovní terénu, pokud je to technicky proveditelné. (5)Vlastník nemovitosti je povinen strpět bezúplatné připevnění tabulky s označením názvu ulice nebo jiného veřejného prostranství na své nemovitosti na náklady města. V těsné blízkosti tabulky nesmí umístit jiné nápisy. Označení nesmí být poškozeno, odstraněno nebo zakryto. Tvorba názvosloví (6) Veřejné prostranství lze pojmenovat zejména po: a) starých místních historicky doložených názvech, b) zeměpisných názvech států, zemí, měst, hor, pohoří, řek aj., c) směru, poloze, vzhledu a charakteru veřejného prostranství, d) živé i neživé přírodě, e) názvech profesí a prospěšných lidských činnostech, f) zemřelých osobnostech veřejného života, zejména těch, které měly přímý nebo velmi blízký vztah k městu a staly se pro Břeclav významnými, g) významných místních právnických osobách (institucích, organizacích, spolcích aj.), h) významných historických událostech, zejména těch, které se týkaly města. (7) Za jednu a tutéž ulici nelze považovat komunikaci, která je: a) rozdělena přírodní, terénní, stavební nebo komunikační překážkou natolik, že nelze běžně dohlédnout z konce její první části na začátek její druhé části, b) složena ze dvou samostatných, rovnoběžně vedle sebe vedoucích komunikací zastavěných oboustranně budovami, c) zahnuta v pravém nebo ostrém úhlu na křižovatce s dalšími ulicemi. (8) Ulice a jiné důležité komunikace, které směřují z města, se mohou z orientačních důvodů pojmenovat podle směru těchto komunikací k nejbližšímu, příp. nejvýznamnějšímu místu mimo Břeclav. (9) Na území města se nesmějí vyskytovat dva stejné názvy ulic nebo jiného veřejného prostranství. Z praktických důvodů je nutno vyhnout se i podobně znějícím názvům a názvům s podobnou grafickou podobou jména, aby nedocházelo k nežádoucím záměnám. (10) Název ulice a veřejného prostranství musí odpovídat zásadám jazykové správnosti, jeho jazyková podoba musí být jednoduchá, obecně srozumitelná, jednoznačná a pravopisně správná. (11) V odůvodněných případech lze připustit, aby základem názvu bylo i zobecnělé nářeční slovo, které na pojmenovávaném místě existovalo v zaniklém pomístním názvu. Gramatický tvar a pravopis takového názvu však musí být spisovný. (12) Je-li název odvozen od jména osoby, je jeho základem buď prosté příjmení, nebo úřední podoba jeho celého jména, a to pak vždy zásadně v pořadí: jméno a příjmení. (13) Pojmenování po osobách se na uličních tabulkách uvádějí v nezkrácené podobě, na domovních tabulkách mohou mít podobu se zkráceným jménem, nikdy však příjmením. Grafická podoba příjmení musí odpovídat oficiální podobě příjmení osoby, po níž je veřejné prostranství pojmenováváno, byť by vykazovalo jazykové zvláštnosti. Akademické tituly a hodnosti se s výjimkou hodností vojenských neuvádějí. 3
(14) Pokud je v názvu datum, uvádí se vždy arabskými číslicemi a slovně vypsaným jménem měsíce. Rok připomínané události se neuvádí. (15) Musí-li být výjimečně v názvu obsaženo i obecné označení druhu veřejného prostranství, užívá se výhradně těchto slov (a jejich zkratek): ulice (ul.), třída (tř.), náměstí (nám.), nábřeží (nábř.), sídliště (sídl.), stezka (stez.), chodník (chod.), přístav (příst.), a dále bez krácení most, park, les, areál, či jiná krátká obecná jména vystihující charakter veřejného prostranství. Pro obecná označení druhu veřejných prostranství lze u dlouhých názvů na domovních tabulkách a uličních štítech využít výše uvedených zkratek. (16) Názvy jakýchkoliv ulic a veřejných prostranství je možné měnit, pokud to vyžaduje zlepšení orientace nebo změnu názvu požaduje petice obyvatel trvale tam bydlících a starších 18 let. Petice musí mít náležitosti podle příslušného platného zákona. (17) Návrhy a podněty k pojmenování, přejmenování, příp. k jiným názvoslovným nebo orientačním úpravám ulic a veřejných prostranství města mohou podat i právnické osoby a občané. V písemné formě je adresují tajemníkovi městského úřadu. Návrh musí být opatřen u právnických osob razítkem a podpisem statutárního zástupce, u občanů čitelným podpisem a adresou místa trvalého pobytu. (18) Návrhy a podněty projednává komise pro rozvoj města a turistického ruchu a svým usnesením je dále doporučuje a předkládá radě a zastupitelstvu města ke schválení. Podklady pro projednání těchto návrhů a podnětů připravuje a předkládá odbor rozvoje a správy. (19) K pojmenování, přejmenování nebo zániku ulice nebo jiného veřejného prostranství dochází zápisem do základního registru územní identifikace adres a nemovitostí (dále jen registr územní identifikace) podle zvláštního právního předpisu 3). (20) Platné, úplné nebo krácené názvy ulic a veřejných prostranství jsou uvedeny v příloze č. 3. Článek 5 Označování budov a umisťování domovních čísel (1) Čísly popisnými musí být označeny budovy, jimiž se rozumí stavby prostorově soustředěné a navenek převážně uzavřené obvodovými stěnami a střešními konstrukcemi, které vyžadují stavební povolení nebo ohlášení stavebnímu úřadu mimo staveb označovaných čísly evidenčními dle odst. 2. Technické provedení tabulky s číslem popisným je stanoveno v příloze č. 2. Samostatnými popisnými čísly se neoznačují vedlejší budovy, které jsou součástí jednoho celku a plní doplňkovou funkci ke stavbě hlavní (např. garáž u rodinného domu nebo výrobní haly náležející jedné firmě). (2) Evidenčními čísly 4) se označují a) stavby pro rodinnou rekreaci, b) stavby dočasné, c) stavby do 25 m 2, d) budovy, které nevyžadují stavební povolení ani ohlášení stavebnímu úřadu, s výjimkou 1. staveb pro chovatelství o jednom nadzemním podlaží o zastavěné ploše do 16 m 2 a do 5 m výšky, 2. zimních zahrad o jednom nadzemním podlaží a skleníků do 40 m 2 zastavěné plochy a do 5 m výšky, 3. přístřešků o jednom nadzemním podlaží, které slouží veřejné dopravě, a jiných veřejně 3 ) Zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech. 4 ) 31 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) 4
přístupných přístřešků do 40 m 2 zastavěné plochy a do 4 m výšky. Samostatnými evidenčními čísly, jehož technické provedení je uvedeno v příloze č. 2, se neoznačují vedlejší budovy, které jsou součástí jednoho celku a plní doplňkovou funkci ke stavbě hlavní. (3) Každá budova se označuje pouze jediným číslem popisným nebo evidenčním. Je povinností vlastníka nemovitosti na svůj náklad označit budovu na viditelném místě stanovenými čísly a udržovat jej v řádném stavu 5). (4) K usnadnění orientace jsou vlastníci v jednotlivých ulicích a na ostatních veřejných prostranstvích povinni na svůj náklad označit budovy číslem orientačním, jehož technické provedení je uvedeno v příloze č. 2 6). (5) Budově, která je označena číslem evidenčním, se číslo orientační nepřiděluje. (6) Čísla orientační se umísťují pod tabulku s číslem popisným 7). Článek 6 Způsob přidělování popisných, evidenčních a orientačních čísel (1) Popisné a evidenční číslo přiděluje městský úřad, odbor správních věcí a dopravy a) v případě nově vzniklé budovy, která je stavbou vyžadující stavební povolení nebo ohlášení stavebnímu úřadu, na základě písemné výzvy příslušného stavebního úřadu 8), b) v ostatních případech na základě písemné žádosti vlastníka budovy, jejíž přílohou je geometrický plán a doklad, který osvědčuje, že budova byla uvedena do užívání a k jakému účelu; přílohy se nevyžadují, dochází-li na základě žádosti vlastníka budovy k přečíslování budovy již zapsané v katastru nemovitostí, anebo jde-li o budovy uvedené v 31 odst. 2 písm. c) zákona o obcích. (2) Popisné nebo evidenční číslo je budově přiděleno trvale a mění se jen ve zcela výjimečných případech, např. při změně katastrální hranice. (3) Původní popisné nebo evidenční číslo po asanované či zrušené budově nelze znovu přidělit. Přidělit lze jen původní orientační číslo s názvem ulice. Stejný postup je i při změně katastrálních hranic území, příp. tehdy, kdy stavebními úpravami stávajících budov vznikne ze dvou samostatně stojících budov jeden stavební celek a tím zanikne jedno z popisných nebo evidenčních čísel. (4) Čísla popisná nebo evidenční, která byla přidělena, nelze užívat opakovaně, a to ani v případě přečíslování podle 32 odst. 2 zákona o obcích 9). (5) Samostatným popisným nebo evidenčním číslem se neoznačuje příslušenství budov 10), které je součástí jednoho celku. 5 ) 32 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení). 6 ) 31 odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení). 7 ) 6 odst. 2 vyhlášky Ministerstva vnitra č. 326/2000 Sb., o způsobu označování ulic a ostatních veřejných prostranství názvy, o způsobu použití a umístění čísel k označení budov, o náležitostech ohlášení o přečíslování budov a o postupu a oznamování přidělení čísel a dokladech potřebných k přidělení čísel. 8 ) 121 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). 9 ) 31 odst. 5 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení). 10 ) 31 odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení). 5
(6) Orientační číslo přiděluje odbor správních věcí a dopravy ohlašovna evidence obyvatel 11) obdobným způsobem jako číslo popisné nebo evidenční. (7) Z důvodu zlepšení orientace v ulici, na veřejném prostranství nebo při odstranění duplicity může odbor správních věcí a dopravy Městského úřadu Břeclav orientační číslo změnit. Změnu orientačního čísla provede však až po projednání s vlastníkem budovy. V tomto případě zajistí příslušný odbor Městského úřadu Břeclav zhotovení nové domovní tabulky a uhradí finanční náklady s tím spojené. (8) Číslo orientační se opakovaně přiděluje pouze v případě, že nová budova stojí na místě budovy zaniklé. (9) Pro stanovení orientačního čísla budovy je třeba respektovat začátek ulice, podle něhož má jeho pravá strana číslování sudé začínající číslem 2 a levá strana číslování liché začínající číslem 1. Některá orientační čísla mohou být v řadě vynechána pro dosud nepostavené budovy, pro něž jsou však v ulici odpovídající stavební parcely. Při vkládání nových orientačních čísel do stávající souvislé řady je možné k orientačnímu číslu přiřadit velké písmeno české abecedy (A až Z) bez diakritických znamének. (10) O přidělení čísla popisného, nebo evidenčního a orientačního vydá příslušný odbor městského úřadu vlastníku budovy písemný doklad 12). (11) Při zániku budovy obecní úřad přidělená čísla zruší 13). (12) Při zániku ulice nebo jiného veřejného prostranství se přidělená čísla orientační zrušují 13). (13) Při zániku části obce rozhodne obec o přečíslování budov v zanikající části obce 13). Článek 7 Barva, provedení a umisťování domovních tabulek (1) Domovní tabulka s popisným číslem je obdélná o rozměru 250 x 200 mm, zhotovená z trvanlivého materiálu. Barva podkladu je bílá, barva písma a orámování je černá. Technické provedení je uvedeno v příloze č. 2 těchto zásad. (2) Domovní tabulka s evidenčním číslem je obdélná o rozměru 250 x 200 mm, zhotovená z trvanlivého materiálu. Barva podkladu je bílá, barva písma a orámování je zelená. Technické provedení je uvedeno v příloze č. 2 těchto zásad. (3) Domovní tabulka s orientačním číslem je obdélná o rozměru 250 x 200 mm, zhotovená z trvanlivého materiálu. Barva podkladu je bílá, barva písma a orámování je červená. Technické provedení je uvedeno v příloze č. 2 těchto zásad. (4) Očíslování budov, provedené do účinnosti zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů, tj. do 12. listopadu 2000 zůstává i nadále v platnosti, pokud nesou domovní tabulky správné popisné nebo evidenční a orientační číslo, přičemž je u staršího technického provedení přípustné jejich umístění na budově v obráceném pořadí. (5) Domovní tabulky s popisným nebo evidenčním a orientačním číslem je z orientačních důvodů vhodné umístit u hlavního vchodu do budovy na viditelném místě. Čísla orientační se umísťují pod tabulku s číslem popisným. Jsou-li domovní tabulky u hlavního vchodu do budovy z přilehlé komunikace neviditelné nebo nečitelné pro překážku, velkou vzdálenost 11 ) 2 písm. d) zákona č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech. 12 ) 31a odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení). 13 ) 31a zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění zákona č. 227/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o základních registrech. 6
nebo nevhodnou orientaci hlavního vchodu, upevní se příslušné domovní tabulky na místo, které je z přilehlé komunikace viditelné. U hlavního vchodu se poté opakuje už jen orientační číslo, např. i v ozdobné podobě. (6) Jakákoliv jiná, např. ozdobná či umělecky ztvárněná popisná a orientační čísla mohou být (např. pro zvýraznění) umístěna na budově podle vůle majitele kdekoliv, vždy však jen tehdy, pokud jsou na viditelném místě umístěny i obě domovní tabulky s číslem popisným a orientačním stanoveného provedení dle přílohy č. 2. Toto neplatí pro označení budovy s číslem evidenčním. Článek 8 Povinnosti vlastníků nemovitostí (1) Přidělením čísla popisného nebo evidenčního a orientačního vzniká vlastníkovi nemovitosti na území města povinnost neprodleně opatřit budovu stanovenými čísly v provedení podle ustanovení článku 7 těchto zásad 14). (2) Vlastníci stavebních objektů, kterým podle dosavadní právní úpravy nebylo přiděleno číslo popisné ani evidenční a kterým se toto číslo přiděluje, jsou povinni požádat příslušný odbor městského úřadu o jejich přidělení 15) za dodržení podmínek podle čl. 6 těchto zásad. Článek 9 Závěrečná ustanovení Pokud názvy ulic a dalších veřejných prostranství ve městě, čísla popisná nebo evidenční v téže části obce (v katastrálním území) a čísla orientační v téže ulici jsou shodná, obec rozhodne o změně jejich názvů, popřípadě o změně těchto shodných čísel 15). Článek 10 Sankce (1) Porušení povinností vyplývajících z těchto zásad fyzickými a právnickými osobami, které jsou podnikateli, se postihuje podle 58, zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů uložením pokuty až do výše 10.000,- Kč. (2) Porušení povinností vyplývající z těchto zásad ostatními fyzickými osobami se postihuje podle 47b, zákona č. 200/1990 Sb. o přestupkovém řízení ve znění pozdějších předpisů uložením pokuty až do výše 10.000,- Kč. (3) Dodržování povinností vyplývajících z těchto zásad fyzickými a právnickými osobami, které jsou podnikateli a ostatními fyzickými osobami jsou oprávněni kontrolovat strážníci Městské policie Břeclav a pověření pracovníci Městského úřadu Břeclav. 14 ) 32 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení). 15 ) čl. XCVIII, zákona č. 227/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o základních registrech. 7
Článek 11 Zrušovací ustanovení Zásady tvorby uličního názvosloví, označování ulic, veřejných prostranství a číslování budov v městě Břeclavi schválené Zastupitelstvem města Břeclav dne 14. září 2009 se zrušují. Článek 12 Nové Zásady tvorby uličního názvosloví, označování ulic, veřejných prostranství a číslování budov v městě Břeclavi byly schváleny Zastupitelstvem města Břeclav dne.2011. MUDr. Oldřich Ryšavý starosta města 8