VÝROČNÍ ZPRÁVA 2013
O nás Občanské sdružení Změna pro Liberec sdružuje aktivní občany, kteří se rozhodli spojit své síly, aby změnili Liberec v místo, kde se bude dobře žít. Usilujeme o vytvoření nekorupčního, přirozeně konkurenčního prostředí, a chceme zapojovat veřejnost do správy věcí veřejných dle principů místní agendy 21. Pečlivě sledujeme politické a společenské dění v Liberci a aktivně informujeme veřejnost pomocí webu, článků v novinách, besed, anket, prezentací a informačních letáků. Občanské sdružení Změna pro Liberec vzniklo v roce 2011 a slouží i jako zázemí pro zastupitele v zastupitelstvu Statutárního města Liberec zklubu Změny pro Liberec. Většina z našich členů se angažuje i v dalších, více než 20 libereckých občanských sdruženích a neziskových organizacích a snaží se prosazovat veřejný zájem v nejrůznějších oblastech lidského života. Změna pro Liberec, o.s. U Nisy 362/6, Liberec 3, 460 01 info@zmenaproliberec.cz Naše cíle Ukázat, že zapojovat veřejnost do rozhodování je možné a to i u složitých témat Napomoci rozvoji občanské společnosti pojmenováváním a prosazováním veřejného zájmu Přispět ke zlikvidování kořenů klientelismu a korupce Prosadit drobné investice zlepšující život občanů ve městě, které se díky velkým investicím zanedbávaly Změnit politiku na skutečně veřejně prospěšnou službu
Vedení sdružení Pavel Felgr (předseda, od 12.11.2013) Jaromír Baxa (místopředseda, do 12.11.2013 předseda) Zuzana Kocumová (místopředsedkyně) Marie Pavlová (člen rady) Zuzana Tachovská (člen rady) Jan Korytář (člen rady, do 12.11.2013) Halina Doležalová (člen rady)
Přehled činnosti Činnost sdružení v roce 2013 měla několik rovin. Nadále jsme se soustředili na informování o dění v Liberci a aktivně jsme se snažili o jeho ovlivňování. Nejvýraznější událostí bylo bezesporu uspořádání referenda, které mělo zabránit prodeji letiště, technických služeb a majetku vyřazeného z privatizace. Přestože referendum nakonec nebylo závazné, zúčastnilo se ho přes 13 500 občanů a ti drtivou většinou návrhy na prodej městského majetku odmítli. Nadále jsme vydávali tiskové zprávy o důležitých tématech, pořádali jsme tiskové konference a organizovali veřejné besedy. Naši členové se také velmi aktivně zapojili do přípravy strategického plánu. Pokračovali jsme v pravidelných schůzkách a naši členové aktivně pracovali v různých orgánech města a nově také v orgánech kraje. Výstupy z naší práce jsou zveřejňovány zejména na naší webové stránce www.zmenaproliberec.cz. V roce 2013 na ní přibylo skoro 80 příspěvků a náš web si udržuje vysokou návštěvnost. Aktivity sdružení se soustředí na několik základních oblastí: Zapojování veřejnosti a hájení veřejného zájmu při přípravě nového územního plánu a při prodejích majetku města Příprava strategického plánu města. Sledujeme hospodaření města a veřejné zakázky. Rozkrýváme staré kauzy a nevýhodné smlouvy. Zasazujeme se o účinnou regulaci hazardu v Liberci Rok 2013 byl pro naše sdružení v mnohém přelomový. Naše aktivity Prosazujeme otevřenou radnici byly ovlivněné úspěchem Změny pro a svobodný přístup k informacím. Liberecký kraj ve volbách: řada našich členů se díky tomu věnuje jak dění na městě, tak na kraji. Krajská zkušenost nás v mnohém obohatila. Umožnila nám v koalici prosazovat to, o co se snažíme na městě v opozici. Asi největším úspěchem je přitom zlepšení stavu zdravotnictví, kde se osvědčilo vybírat nové lidi do řídících funkcí podle schopností ověřených ve výběrových řízeních, které prosadila Zuzana Kocumová, náměstkyně hejtmana a místopředsedkyně Změny pro Liberec. Naši zkušenost se nyní snažíme uplatnit i při práci na městských tématech a budeme se o to snažit i nadále. Chceme Vám poděkovat za dosavadní podporu. Za tým Změny pro Liberec Pavel Felgr a Jaromír Baxa předseda a bývalý předseda Změna pro Liberec, o.s.
Referendum o prodeji letiště, technických služeb a nemovitostí vyřazených z privatizace Změna pro Liberec, ve spolupráci a s finanční podporou Hnutí Změna, uspořádali první liberecké referendum proti prodeji letiště, technických služeb a majetku zahrnutého na tzv. seznam majetku vyřazeného z privatizace. K uspořádání referenda jsme se rozhodli potom, co vedení města na konci roku 2012 oznámilo, že chce prodejem majetku řešit nedobrou finanční situaci města. V průběhu února se podařilo sesbírat dostatečný počet podpisů a prodej se podařilo zablokovat. Přestože se nám nepodařilo dosáhnout konání referenda společně s volbami - a radnice takovou možnost odmítla - přišlo 13 599 občanů, z nichž 97% prodeje odmítlo. Referendum díky malé účasti sice nebylo platné, ale přesto se podařilo prodeji letiště a TSML minimálně do komunálních voleb zabránit. Prosazujeme radnici otevřenou veřejnosti A nejen radnici. Snažíme se i o otevřenost městských společností, které hospodaří se stamiliony od města, převážně neprůhledně a nejspíše i neefektivně. Na náš podnět začal zveřejňovat informace dopravní podnik, jinde jsme tak úspěšní zatím nebyli. Sportovní areál Ještěd, Technické služby města Liberce a Liberecká IS se dosud zdráhají zveřejňovat smlouvy a další informace. V roce 2013 se náš spolupracovník Petr Červa tomuto soustavnému porušování zákona postavil a dal Libereckou IS za odmítání poskytování informací k soudu. Soud dal Petru Červovi za pravdu a určil, že Liberecká IS informace poskytovat musí. Po několika měsících po rozsudku byly informace nakonec opravdu vydány.
Územní plán Územnímu plánu se ve Změně pro Liberec věnujeme již od počátku. Výsledkem intenzivní práce Změny pro Liberec byl návrh komplexní úpravy pokynů pro přípravu územního plánu předložený na jednání zastupitelstva v lednu 2012. Od té doby se naše práce zaměřuje na hlídání, jak budou vypořádány námitky zástupců veřejnosti, a pak na prosazování vytvoření územní studie zeleně mapující a navrhující plochy zeleně v celém městě, která se stane závaznou částí nového územního plánu. Na vytvoření územní studie zeleně již byla vypsána veřejná zakázka a v současné době probíhá její vyhodnocování. Zároveň se snažíme přinášet informace o tom, co se s územním plánem děje, mezi občany města. V listopadu 2011 se nám tak podařilo z velké části omezit snahy o utajené jednání zastupitelstva, kde by se právě vypořádání námitek probralo. Takový postup byl nejen v rozporu s principy otevřenosti a zapojování veřejnosti do rozhodování, ale navíc neměl ani oporu v zákoně. Podařilo se nám také upozornit na problematickou změnu územního plánu označenou jako 71. strategická změna územního plánu, díky které by se měla změnit charakteristika řady pozemků ze zeleně na zastavitelné kvůli případnému prodeji. Největším rizikem je tato změna pro Doubí a dosud se návrh 71. změny územního plánu a tím i prodeje podařilo odkládat, aby k němu pokud možno nestihlo dojít do voleb. K územnímu plánu jsme také uspořádali besedu s architekty, řada významných osobností se objevila i v publiku. Závěrem debaty bylo shrnutí hlavních problémů územního plánu a návrhy na jeho zlepšení spočívající ve větší roli zeleně, v zpřehlednění územního plánu a zdůraznění jeho priorit, v omezení rozlézání města do krajiny atd. Široce byly diskutovány i alternativní možnosti vytváření územního plánu, jako je strukturní plán zpracovávaný v Praze, a možnost aplikace těchto přístupů v Liberci.
Rozkrývání nevýhodných smluv a veřejných zakázek V rozkrývání nevýhodných smluv jsme pokračovali i v minulém roce. Již dříve jsme objevili utajovanou smlouvu související s dluhopisem (tzv. swap, úrokové zajištění), kterou uzavřel J. Kittner bez vědomí zastupitelstva v roce 2010 a díky které mohl Liberec přijít až o 400 milionů korun. Po dlouhé nečinnosti radnice jsme zorganizovali pracovní skupinu složenou z ekonomů, právníků a odborníků na veřejnou správu jsme tuto smlouvu podrobně rozebrali. Díky právnímu posudku Mariana Böhma se podařilo nalézt cestu, jak smlouvu prohlásit za neplatnou. Teprve po této naší práci začala radnice jednat s Českou spořitelnou, ne však o zneplatnění smlouvy, ale o smírném narovnání, které nakonec Liberec vyjde na více jak 300 milionů korun. Dohoda o narovnání byla s Českou spořitelnou nakonec uzavřena na konci roku 2013 přes upozorňování na škodu, která tímto rozhodnutím bude způsobena. Naše kroky přesto napomohly městu alespoň trochu snížit úroky z dluhopisu alespoň nyní. Zaměřovali jsme se i na sledování velkých veřejných zakázek. Např. v případě rekonstrukce tramvajové trati do Jablonce nad Nisou jsme kritizovali netransparentní způsob výběrového řízení. Soutěž byla poté zrušena, oficiálně díky administrativnímu pochybení. Dopravní podnik ale vyšel našim námitkám do značné míry vstříc a při druhém pokusu vypsal zakázku už jako otevřené výběrové řízení. Odhadujeme, že díky otevřenému výběrovému řízení mohl dopravní podnik uspořit až okolo 50 milionů korun, navíc se snížilo riziko, že by v budoucnu kontrola odhalila ve veřejné zakázce zásadní pochybení.
Účinná regulace hazardu v Liberci Pokračovali jsme v naší snaze o regulaci hazardu, kterou jsme započali v r. 2011. Úzce jsme spolupracovali s o.s. Občané proti hazardu, sledovali jsme legislativní změny a probíhající soudní spory. Naši členové se také opakovaně účastnily kontrol v hernách a vedle přítomnosti mladistvých bylo kontrolováno i dodržování dohody mezi vedením města a provozovateli heren o postupném sejmutí ukazatelů možné výhry a podobně z domů ve městě. Veřejné besedy a happeningy V roce 2013 jsme opět uspořádali několik tématických besed, kde se sešli odborníci na daná témata a snažili se hledat řešení problémů Liberce: besedu o územním plánu, o sociálních službách a o referendu. Zároveň jsme uspořádali letní happening na Soukenném náměstí, kterým jsme upozorňovali na nedobrý výsledek rekonstrukce náměstí, a zorganizovali jsme také poslední rozloučení s parkem P. Bezruče v Lidových Sadech, který musel ustoupit výstavbě nového vchodu do ZOO. Obou akcí se zúčastnila řada lidí a vzbudily (zasloužený) mediální ohlas.
Základní ekonomické údaje Aktiva Pokladna Bankovní účty celkem 12 393 35 953 48 346 Pasiva Zaměstnanci Půjčky Jiné závazky celkem 29 134 130 000 4 560 163 694 Náklady Osobní náklady Nájem Referendum Ostatní náklady celkem 178 922 60 000 87 204 38 095 364 221 Výnosy Příspěvky a dary Ostatní výnosy celkem 581 347 2 323 583 670 Hospodářský výsledek 219449 Výroční zpráva byla schválena členskou schůzí dne 20.5.2014. Podpořte nás Naše snaha o změnu poměrů v Liberci je možná jen díky našim podporovatelům. Budeme rádi, pokud se rozhodnete nás podpořit jakoukoliv finanční částkou trvalým nebo jednorázovým příkazem na náš transparentní účet číslo: 2800174892/2010 (Fio banka) Děkujeme za Vaše rozhodnutí podpořit Změnu.