E V R O P S K Á Ú M L U V A O K R A J I NĚ Sdělení Ministerstv zhrničníh věí č. 13/2005 S.m.s. Ministerstvo zhrničníh věí sděluje, že dne 20. říjn 2000 yl ve Florenii přijt Evropská úmluv o krjině. Jménem České repuliky yl Úmluv podepsán ve Štrsurku dne 28. listopdu 2002. S Úmluvou vyslovil souhls Prlment České repuliky prezident repuliky Úmluvu rtifikovl. Rtifikční listin České repuliky yl uložen u generálního tjemník Rdy Evropy, depozitáře Úmluvy, dne 3. červn 2004. Úmluv vstoupil v pltnost n zákldě svého článku 13 odst. 2 dne 1. řezn 2004. Pro Českou repuliku vstoupil v pltnost podle odstve 3 téhož článku dne 1. říjn 2004. Angliké znění Úmluvy její překld do českého jzyk se vyhlšují součsně. (překld) Evropská úmluv o krjině Florenie, 20.10.2000 Premule Členské státy Rdy Evropy, které podepsly tuto úmluvu, s přihlédnutím k tomu, že ílem Rdy Evropy je dosáhnout větší jednoty mezi jejími členy z účelem zezpečení relize ideálů zásd, které jsou jejih společným děditvím, že tohoto íle lze dosáhnout zejmén prostřednitvím dohod v hospodářské soiální olsti; v zájmu dosžení udržitelného rozvoje, zloženého n vyváženýh hrmonikýh vztzíh mezi soiálními potřemi, hospodářskou činností životním prostředím; eroue n vědomí, že krjin hrje význmnou úlohu z hledisk veřejného zájmu v olsti kultury, ekologie, životního prostředí v soiální olsti předstvuje zdroj příznivý pro hospodářskou činnost, její ohrn, správ plánování mohou přispívt k vytváření provníh příležitostí; vědomy si toho, že krjin přispívá k vytváření místníh kultur že je zákldní součástí evropského přírodního kulturního děditví, protože přispívá k lhu lidstv upevnění evropské identity; uznávjíe, že krjin je všude důležitou součástí kvlity život lidí: v městskýh olsteh n venkově, v nrušenýh olsteh stejně jko v olsteh vysoe kvlitníh, v olsteh pozoruhodnýh i ěžnýh; eroue n vědomí, že vývoj výroníh tehnik v zemědělství, lesnitví, průmyslu při těžě nerostů postupů v olsti územního uránního plánování, doprvě, infrstruktuře, turistie rekrei, n oenější úrovni změny ve světové ekonomie v mnoh přípdeh uryhlují změny krjiny; přejíe si regovt n přání veřejnosti užívt vysoe kvlitní krjinu hrát ktivní úlohu při jejím rozvoji; přesvědčeny, že krjin je klíčovým prvkem lh jednotlive i společnosti že její ohrn, správ plánování jsou spojeny s právy povinnostmi pro kždého; 1
s ohledem n právní texty existujíí n mezinárodní úrovni v olsti ohrny správy přírodního kulturního děditví, regionálního územního plánování, místní smosprávy přeshrniční spolupráe, zejmén n Úmluvu o ohrně evropskýh plně rostouíh rostlin, volně žijííh živočihů přírodníh stnovišť (Bern, 19. září 1979), Úmluvu o ohrně rhitektonikého děditví Evropy (Grnd, 3. říjn 1985), Evropskou úmluvu o ohrně rheologikého děditví (revidovnou) (Vlett, 16. ledn 1992), Evropskou rámovou úmluvu o přeshrniční spoluprái mezi územními společenstvími neo úřdy (Mdrid, 21. květn 1980) její doplňujíí protokoly, Evropskou hrtu místní smosprávy (Štrsurk, 15. říjn 1985), Úmluvu o iologiké rozmnitosti (Rio, 5. červn 1992), Úmluvu o ohrně světového kulturního přírodního děditví (Příž, 16. listopdu 1972) Úmluvu o přístupu k informím, účsti veřejnosti n rozhodování přístupu k právní ohrně v záležitosteh životního prostředí (Arhus, 25. červn 1998); uznávjíe, že kvlit rozmnitost evropskýh krjin předstvují společný zdroj že je důležité spoluprovt v zájmu jejih ohrny, správy plánování; přejíe si ustnovit nový nástroj, změřený výhrdně n ohrnu, správu plánování všeh evropskýh krjin, se dohodly tkto: Pro účely této úmluvy: KAPITOLA I - VŠEOBECNÁ USTANOVENÍ Článek 1 - Definie d e f "krjin" znmená část území, tk jk je vnímán oyvtelstvem, jejíž hrkter je výsledkem činnosti vzájemného půsoení přírodníh /neo lidskýh fktorů; "krjinná politik" znmená vyjádření všeoenýh zásd, strtegií orientí kompetentními veřejnými orgány, které umožňuje přijetí speifikýh optření, změřenýh n ohrnu, správu plánování krjiny; "ílová hrkteristik krjiny" znmená přání poždvky oyvtel týkjíí se hrkteristikýh rysů krjiny, v níž žijí, formulovné pro dnou krjinu kompetentními veřejnými orgány; "ohrn krjiny" znmená činnosti směřujíí k zhování udržení význčnýh neo hrkteristikýh rysů krjiny, odůvodněné její dědičnou hodnotou, vyplývjíí z její přírodní konfigure /neo z lidské činnosti; "správ krjiny" znmená činnost, která má, z hledisk udržitelného rozvoje, zjistit prvidelné udržování krjiny s ílem řízení hrmonize změn, které jsou způsoeny soiálními, hospodářskými environmentálními proesy; "plánování krjiny" znmená činnosti s výhledem do udoun, které mjí z íl zvýšení hodnoty, onovu neo vytvoření krjin. Článek 2 - Rozsh S výhrdou ustnovení článku 15 se tto úmluv plikuje n elé území Strn pokrývá přírodní, venkovské, městské příměstské olsti. Zhrnuje plohy pevninského rázu, vnitrozemské vodní plohy mořské olsti. Týká se jk krjin, které mohou ýt povžovány z pozoruhodné, tk krjin ěžnýh nrušenýh. 2
Článek 3 - Cíle Cílem této úmluvy je podpořit ohrnu, správu plánování krjiny orgnizovt evropskou spoluprái v této olsti. KAPITOLA II - VNITROSTÁTNÍ OPATŘENÍ Článek 4 - Rozdělení prvomoí Kždá Strn provádí tuto úmluvu, zejmén články 5 6, podle svého vlstního rozdělení prvomoí, v souldu se svými ústvními prinipy dministrtivním uspořádáním, při respektování prinipu susidirity, přihlížejíe k Evropské hrtě místní smosprávy. Aniž y se odhýlil od ustnovení této úmluvy, ude kždá Strn hrmonizovt plnění této úmluvy se svými vlstními politikmi. Kždá Strn se zvzuje: Článek 5 - Všeoená optření d právně uznt krjinu jko zákldní složku prostředí, v němž oyvtelé žijí, jko výrz rozmnitosti jejih společného kulturního přírodního děditví zákld jejih identity; zvést provádět krjinné politiky, změřené n ohrnu, správu plánování krjiny, prostřednitvím přijetí speifikýh optření uvedenýh v článku 6; zvést postupy pro účst veřejnosti, místníh regionálníh orgánů jinýh strn, které jsou zinteresovány n definování provádění krjinnýh politik zmiňovnýh v písmenu výše; zčlenit krjinu do svýh politik územního uránního plánování, do své kulturní, environmentální, zemědělské, soiální hospodářské politiky, jkož i do osttníh politik s možným přímým či nepřímým dopdem n krjinu. Článek 6 - Zvláštní optření A Zvyšování povědomí Kždá Strn se zvzuje zvyšovt povědomí očnské společnosti, soukromýh orgnizí veřejnýh orgánů o hodnotě krjin, jejih úloze jejih změnáh. Kždá Strn se zvzuje podporovt: B Vzdělávání výhov vzdělávání odorníků v ooru oeňování krjinnýh elků činností v krjině; multioorové vzděláví progrmy v olsti krjinné politiky, ohrny, správy plánování krjiny, určené pro profesionály v soukromém i veřejném sektoru pro dotčená sdružení; školní vysokoškolské vzděláví progrmy, které se v rámi příslušnýh disiplin změří n hodnoty spjté s krjinou n otázky týkjíí se její ohrny, správy plánování. 3
C Vymezení hodnoení 1 Z ktivní účsti zinteresovnýh strn, v souldu s článkem 5, z účelem zlepšení úrovně znlosti svýh krjin se kždá Strn zvzuje: i vymezit své vlstní typy krjiny n elém svém území; ii nlyzovt jejih hrkteristiky, síly tlky, které je mění; iii zznmenávt jejih změny; vyhodnotit tkto vymezené krjiny s ohledem n zvláštní hodnoty, které jsou jim připisovány zinteresovnými strnmi dotčeným oyvtelstvem. 2 Tyto vymezujíí hodnotíí postupy udou provázeny výměnou zkušeností metodologie, orgnizovnou mezi Strnmi n evropské úrovni podle článku 8. D Cílové hrkteristiky krjiny Kždá Strn se zvzuje, po konzulti s veřejností v souldu s článkem 5, definovt ílové hrkteristiky krjiny pro vymezené vyhodnoené krjiny. E Plnění Pro relizi krjinnýh politik se kždá Strn zvzuje zvést nástroje, změřené n ohrnu, správu /neo plánování krjiny. KAPITOLA III - EVROPSKÁ SPOLUPRÁCE Článek 7 - Mezinárodní politiky progrmy Strny se zvzují spoluprovt při zohledňování krjinného rozměru mezinárodníh politik progrmů doporučit, v přípdě potřey, y úvhy týkjíí se krjiny do nih yly zprovány. Článek 8 - Vzájemná pomo výměn informí Strny se zvzují spoluprovt z účelem zvýšení účinnosti optření přijtýh podle osttníh článků této úmluvy zejmén: vzájemně si poskytovt tehnikou vědekou pomo v záležitosteh týkjííh se krjiny prostřednitvím shromžďování výměny zkušeností výsledků výzkumnýh projektů; podporovt výměnu odorníků n otázky krjiny, zejmén pro vzděláví informční účely; vyměňovt si informe o všeh záležitosteh, n něž se vzthují ustnovení této úmluvy. Článek 9 - Krjiny přeshujíí hrnie Strny se zvzují povzuzovt přeshrniční spoluprái n místní regionální úrovni v přípdě potřey vyprovt uskutečňovt společné progrmy zvyšování hodnoty krjiny. 4
Článek 10 - Sledování plnění Úmluvy 1 Existujíí kompetentní výory expertů ustvené podle článku 17 Sttutu Rdy Evropy jsou Výorem ministrů Rdy Evropy pověřeny sledováním plnění Úmluvy. 2 Po kždém zsedání výorů expertů předá generální tjemník Rdy Evropy Výoru ministrů zprávu o vykonné prái provádění Úmluvy. 3 Výory expertů nvrhují Výoru ministrů kritéri pro udělování Ceny krjiny Rdy Evropy prvidl, která ji uprvují. Článek 11 - Cen krjiny Rdy Evropy 1 Cen krjiny Rdy Evropy je vyznmenáním, které může ýt uděleno místním regionálním orgánům jejih seskupením, jež jko součást krjinné politiky některé ze Strn této úmluvy zvedly tkovou politiku neo optření n ohrnu, správu /neo plánování krjiny, jež se ukázly ýt trvle účinnými mohou proto sloužit jko příkld pro jiné územní orgány v Evropě. Vyznmenání lze rovněž udělit nevládním orgnizím z jejih zvláště význmný příspěvek k ohrně, správě neo plánování krjiny. 2 Návrhy n udělení Ceny krjiny Rdy Evropy předkládjí Strny výorům expertů uvedeným v článku 10. Přeshrniční místní regionální orgány seskupení příslušnýh místníh regionálníh orgánů mohou kndidovt z předpokldu, že společně sprvují předmětnou krjinu. 3 N návrh výorů expertů uvedenýh v článku 10 Výor ministrů definuje zveřejní kritéri pro udělení Ceny krjiny Rdy Evropy, přijímá příslušná prvidl uděluje enu. 4 Udělení Ceny krjiny Rdy Evropy má příjeme eny povzudit, y zjistili trvlou ohrnu, správu /neo plánování příslušnýh krjinnýh olstí. KAPITOLA IV - ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ Článek 12 - Vzth k dlším nástrojům Ustnovení této úmluvy nejsou n újmu přísnějším ustnovením v olsti ohrny, správy neo plánování krjiny osženým v jinýh stávjííh či udouíh závznýh vnitrostátníh či mezinárodníh nástrojíh. Článek 13 - Podpis, rtifike vstup v pltnost 1 Tto úmluv je otevřen k podpisu členským státům Rdy Evropy. Podléhá rtifiki, přijetí neo shválení. Rtifikční listiny, listiny o přijetí či shválení udou uloženy u generálního tjemník Rdy Evropy. 2 Úmluv vstoupí v pltnost první den měsíe následujíího po uplynutí lhůty tří měsíů ode dne, kdy deset členskýh států Rdy Evropy vyjádřilo v souldu s ustnovením předhozího odstve svůj souhls ýt touto úmluvou vázáno. 3 Pro kždý signtářský stát, který následně vyjádří svůj souhls ýt vázán Úmluvou, vstoupí Úmluv v pltnost první den měsíe následujíího po uplynutí lhůty tří měsíů ode dne uložení rtifikční listiny, listiny o přijetí neo shválení. Článek 14 - Přístup 1 Po vstupu této úmluvy v pltnost může Výor ministrů Rdy Evropy většinovým rozhodnutím podle článku 20 d Sttutu Rdy Evropy jednomyslným rozhodnutím států - 5
Strn, oprávněnýh zsedt ve Výoru ministrů, vyzvt Evropské společenství kterýkoli evropský stát, který není členem Rdy Evropy, y k Úmluvě přistoupily. 2 Pro kždý přistupujíí stát neo Evropské společenství, v přípdě jeho přístupu, vstoupí tto úmluv v pltnost první den měsíe následujíího po uplynutí lhůty tří měsíů ode dne uložení listiny o přístupu u generálního tjemník Rdy Evropy. Článek 15 - Územní půsonost 1 Kždý stát neo Evropské společenství mohou při podpisu neo při ukládání své rtifikční listiny, listiny o přijetí, shválení neo přístupu určit jedno neo víe území, n která se ude Úmluv vzthovt. 2 Kždá Strn může kdykoli později, prohlášením dresovným generálnímu tjemníkovi Rdy Evropy, rozšířit půsonost této úmluvy n jkékoli jiné území upřesněné v tomto prohlášení. Úmluv vstoupí pro toto území v pltnost první den měsíe následujíího po uplynutí lhůty tří měsíů ode dne, kdy generální tjemník toto prohlášení održel. 3 Kždé prohlášení učiněné podle předhozíh dvou odstvů může ýt, pokud jde o kterékoli území uvedené v tomto prohlášení, odvoláno oznámením dresovným generálnímu tjemníkovi Rdy Evropy. Odvolání nude účinnosti první den měsíe následujíího po uplynutí lhůty tří měsíů ode dne, kdy generální tjemník toto oznámení održel. Článek 16 - Výpověď 1 Kždá Strn může tuto úmluvu kdykoliv vypovědět oznámením dresovným generálnímu tjemníkovi Rdy Evropy. 2 Výpověď nude účinnosti první den měsíe následujíího po uplynutí lhůty tří měsíů ode dne, kdy generální tjemník toto oznámení održel. Článek 17 - Dodtky 1 Kždá Strn neo výory expertů uvedené v článku 10 mohou nvrhovt dodtky k této úmluvě. 2 Kždý návrh dodtku ude oznámen generálnímu tjemníkovi Rdy Evropy, který jej předloží členským státům Rdy Evropy, osttním Strnám kždému evropskému nečlenskému státu, který yl v souldu s ustnovením článku 14 vyzván, y k této úmluvě přistoupil. 3 Výory expertů uvedené v článku 10 přezkoumjí kždý nvrhovný dodtek předloží text přijtý tříčtvrtinovou většinou zástupů Strn k přijetí Výoru ministrů. Po jeho přijetí Výorem ministrů většinou předpokládnou v článku 20 d Sttutu Rdy Evropy jednomyslně zástupi států - Strn, oprávněnýh zsedt ve Výoru ministrů, ude text postoupen Strnám k přijetí. 4 Kždý dodtek vstoupí v pltnost pro Strny, které ho přijly, první den měsíe následujíího po uplynutí lhůty tří měsíů ode dne, kdy tři členské státy Rdy Evropy informovly generálního tjemník o jeho přijetí. Pro kždou Strnu, která jej přijme později, vstoupí tento dodtek v pltnost první den měsíe následujíího po uplynutí lhůty tří měsíů ode dne, kdy tto Strn o jeho přijetí informovl generálního tjemník. Článek 18 - Oznámení Generální tjemník Rdy Evropy oznámí členským státům Rdy Evropy, kždému státu neo Evropskému společenství, které k této úmluvě přistoupily: 6
kždý podpis; uložení kždé rtifikční listiny, listiny o přijetí, shválení neo přístupu; kždé dtum vstupu této úmluvy v pltnost podle článků 13, 14 15; d kždé prohlášení podle článku 15; e kždou výpověď podle článku 16; f kždý návrh dodtku, kždý dodtek přijtý podle článku 17 dtum jeho vstupu v pltnost; g kždý jiný úkon, oznámení, informi neo sdělení, které se této úmluvy týká. N důkz toho níže podepsní, řádně k tomu zplnomoněni, podepsli tuto úmluvu. Dáno ve Florenii dne 20. říjn 2000 v nglikém frnouzském jzye, přičemž o texty jsou stejně utentiké, v jednom vyhotovení, které ude uloženo v rhivu Rdy Evropy. Generální tjemník Rdy Evropy zšle ověřené kopie kždému členskému státu Rdy Evropy kždému státu neo Evropskému společenství, které yly vyzvány, y k této úmluvě přistoupily. 7