2000 Rada Evropy EVROPSKÁ ÚMLUVA O KRAJIN

Transkript

1 2000 Rd Evropy EVROPSKÁ ÚMLUVA O KRAJIN Florencie,

2 2 ETS Evropská úmluv o krjin, 2000 Premule lenské státy Rdy Evropy, které podepsly tuto úmluvu, s p ihlédnutím k tomu, že cílem Rdy Evropy je dosáhnout v tší jednoty mezi jejími leny z ú elem zezpe ení relizce ideál zásd, které jsou jejich spole ným d dictvím, že tohoto cíle lze dosáhnout zejmén prost ednictvím dohod v hospodá ské sociální olsti; v zájmu dosžení udržitelného rozvoje, zloženého n vyvážených hrmonických vztzích mezi sociálními pot emi, hospodá skou inností životním prost edím; erouce n v domí, že krjin hrje význmnou úlohu z hledisk ve ejného zájmu v olsti kultury, ekologie, životního prost edí v sociální olsti p edstvuje zdroj p íznivý pro hospodá skou innost, její ochrn, správ plánování mohou p ispívt k vytvá ení prcovních p íležitostí; v domy si toho, že krjin p ispívá k vytvá ení místních kultur že je zákldní sou ástí evropského p írodního kulturního d dictví, protože p ispívá k lhu lidstv upevn ní evropské identity; uznávjíce, že krjin je všude d ležitou sou ástí kvlity život lidí: v m stských olstech n venkov, v nrušených olstech stejn jko v olstech vysoce kvlitních, v olstech pozoruhodných i žných; erouce n v domí, že vývoj výroních technik v zem d lství, lesnictví, pr myslu p i t ž nerost postup v olsti územního uránního plánování, doprv, infrstruktu e, turistice rekreci, n oecn jší úrovni zm ny ve sv tové ekonomice v mnoh p ípdech urychlují zm ny krjiny; p ejíce si regovt n p ání ve ejnosti užívt vysoce kvlitní krjinu hrát ktivní úlohu p i jejím rozvoji; p esv d eny, že krjin je klí ovým prvkem lh jednotlivce i spole nosti že její ochrn, správ plánování jsou spojeny s právy povinnostmi pro kždého; s ohledem n právní texty existující n mezinárodní úrovni v olsti ochrny správy p írodního kulturního d dictví, regionálního územního plánování, místní smosprávy p eshrni ní spolupráce, zejmén n Úmluvu o ochrn evropských pln rostoucích rostlin, voln žijících živo ich p írodních stnoviš (Bern, 19. zá í 1979), Úmluvu o ochrn rchitektonického d dictví Evropy (Grnd, 3. íjn 1985), Evropskou úmluvu o ochrn rcheologického d dictví (revidovnou) (Vlett, 16. ledn 1992), Evropskou rámcovou úmluvu o p eshrni ní spolupráci mezi územními spole enstvími neo ú dy (Mdrid, 21. kv tn 1980) její dopl ující protokoly, Evropskou chrtu místní smosprávy (Štrsurk, 15. íjn 1985), Úmluvu o iologické rozmnitosti (Rio, 5. ervn 1992), Úmluvu o ochrn sv tového kulturního p írodního d dictví (P íž, 16. listopdu 1972) Úmluvu o p ístupu k informcím, ú sti ve ejnosti n rozhodování p ístupu k právní ochrn v záležitostech životního prost edí (Arhus, 25. ervn 1998); uznávjíce, že kvlit rozmnitost evropských krjin p edstvují spole ný zdroj že je d ležité spoluprcovt v zájmu jejich ochrny, správy plánování ; p ejíce si ustnovit nový nástroj, zm ený výhrdn n ochrnu, správu plánování všech evropských krjin, se dohodly tkto:

3 3 ETS Evropská úmluv o krjin, 2000 KAPITOLA I - VŠEOBECNÁ USTANOVENÍ lánek 1 - Definice Pro ú ely této úmluvy: c d e f krjin znmená ást území, tk jk je vnímán oyvtelstvem, jejíž chrkter je výsledkem innosti vzájemného p soení p írodních /neo lidských fktor ; krjinná politik znmená vyjád ení všeoecných zásd, strtegií orientcí kompetentními ve ejnými orgány, které umož uje p ijetí specifických opt ení, zm ených n ochrnu, správu plánování krjiny; cílová chrkteristik krjiny znmená p ání poždvky oyvtel týkjící se chrkteristických rys krjiny, v níž žijí, formulovné pro dnou krjinu kompetentními ve ejnými orgány; ochrn krjiny znmená innosti sm ující k zchování udržení význ ných neo chrkteristických rys krjiny, od vodn né její d di nou hodnotou, vyplývjící z její p írodní konfigurce /neo z lidské innosti; správ krjiny znmená innost, která má, z hledisk udržitelného rozvoje, zjistit prvidelné udržování krjiny s cílem ízení hrmonizce zm n, které jsou zp soeny sociálními, hospodá skými environmentálními procesy; plánování krjiny znmená innosti s výhledem do udoucn, které mjí z cíl zvýšení hodnoty, onovu neo vytvo ení krjin. lánek 2 - Rozsh S výhrdou ustnovení lánku 15 se tto úmluv plikuje n celé území Strn pokrývá p írodní, venkovské, m stské p ím stské olsti. Zhrnuje plochy pevninského rázu, vnitrozemské vodní plochy mo ské olsti. Týká se jk krjin, které mohou ýt povžovány z pozoruhodné, tk krjin žných nrušených. lánek 3 - Cíle Cílem této úmluvy je podpo it ochrnu, správu plánování krjiny orgnizovt evropskou spolupráci v této olsti. KAPITOLA II - VNITROSTÁTNÍ OPAT ENÍ lánek 4 - Rozd lení prvomocí Kždá Strn provádí tuto úmluvu, zejmén lánky 5 6, podle svého vlstního rozd lení prvomocí, v souldu se svými ústvními principy dministrtivním uspo ádáním, p i respektování principu susidirity, p ihlížejíce k Evropské chrt místní smosprávy. Aniž y se odchýlil od ustnovení této úmluvy, ude kždá Strn hrmonizovt pln ní této Úmluvy se svými vlstními politikmi.

4 4 ETS Evropská úmluv o krjin, 2000 lánek 5 - Všeoecná opt ení Kždá Strn se zvzuje: c d právn uznt krjinu jko zákldní složku prost edí, v n mž oyvtelé žijí, jko výrz rozmnitosti jejich spole ného kulturního p írodního d dictví zákld jejich identity; zvést provád t krjinné politiky, zm ené n ochrnu, správu plánování krjiny, prost ednictvím p ijetí specifických opt ení uvedených v lánku 6; zvést postupy pro ú st ve ejnosti, místních regionálních orgán jiných strn, které jsou zinteresovány n definování provád ní krjinných politik zmi ovných v písmenu výše; z lenit krjinu do svých politik územního uránního plánování, do své kulturní, environmentální, zem d lské, sociální hospodá ské politiky, jkož i do osttních politik s možným p ímým i nep ímým dopdem n krjinu. lánek 6 - Zvláštní opt ení A Zvyšování pov domí Kždá Strn se zvzuje zvyšovt pov domí o nské spole nosti, soukromých orgnizcí ve ejných orgán o hodnot krjin, jejich úloze jejich zm nách. B Vzd lávání výchov Kždá Strn se zvzuje podporovt: c C vzd lávání odorník v ooru oce ování krjinných celk inností v krjin ; multioorové vzd lávcí progrmy v olsti krjinné politiky, ochrny, správy plánování krjiny, ur ené pro profesionály v soukromém i ve ejném sektoru pro dot ená sdružení; školní vysokoškolské vzd lávcí progrmy, které se v rámci p íslušných disciplin zm í n hodnoty spjté s krjinou n otázky týkjící se její ochrny, správy plánování. Vymezení hodnocení 1 Z ktivní ú sti zinteresovných strn, v souldu s lánkem 5 c, z ú elem zlepšení úrovn znlosti svých krjin se kždá Strn zvzuje: i vymezit své vlstní typy krjiny n celém svém území; ii iii nlyzovt jejich chrkteristiky, síly tlky, které je m ní; zznmenávt jejich zm ny; vyhodnotit tkto vymezené krjiny s ohledem n zvláštní hodnoty, které jsou jim p ipisovány zinteresovnými strnmi dot eným oyvtelstvem.

5 5 ETS Evropská úmluv o krjin, Tyto vymezující hodnotící postupy udou provázeny vým nou zkušeností metodologie, orgnizovnou mezi Strnmi n evropské úrovni podle lánku 8. D Cílové chrkteristiky krjiny Kždá Strn se zvzuje, po konzultci s ve ejností v souldu s lánkem 5 c, definovt cílové chrkteristiky krjiny pro vymezené vyhodnocené krjiny. E Pln ní Pro relizci krjinných politik se kždá Strn zvzuje zvést nástroje, zm ené n ochrnu, správu /neo plánování krjiny. KAPITOLA III - EVROPSKÁ SPOLUPRÁCE lánek 7 - Mezinárodní politiky progrmy Strny se zvzují spoluprcovt p i zohled ování krjinného rozm ru mezinárodních politik progrm doporu it, v p ípd pot ey, y úvhy týkjící se krjiny do nich yly zprcovány. lánek 8 - Vzájemná pomoc vým n informcí Strny se zvzují spoluprcovt z ú elem zvýšení ú innosti opt ení p ijtých podle osttních lánk této úmluvy zejmén: c vzájemn si poskytovt technickou v deckou pomoc v záležitostech týkjících se krjiny prost ednictvím shromž ování vým ny zkušeností výsledk výzkumných projekt ; podporovt vým nu odorník n otázky krjiny, zejmén pro vzd lávcí inform ní ú ely; vym ovt si informce o všech záležitostech, n n ž se vzthují ustnovení této Úmluvy. lánek 9 Krjiny p eshující hrnice Strny se zvzují povzuzovt p eshrni ní spolupráci n místní regionální úrovni v p ípd pot ey vyprcovt uskute ovt spole né progrmy zvyšování hodnoty krjiny. lánek 10 - Sledování pln ní úmluvy 1 Existující kompetentní výory expert ustvené podle lánku 17 Sttutu Rdy Evropy jsou Výorem ministr Rdy Evropy pov eny sledováním pln ní Úmluvy. 2 Po kždém zsedání výor expert p edá generální tjemník Rdy Evropy Výoru ministr zprávu o vykonné práci provád ní Úmluvy. 3 Výory expert nvrhují Výoru ministr kritéri pro ud lování Ceny krjiny Rdy Evropy prvidl, která ji uprvují.

6 6 ETS Evropská úmluv o krjin, 2000 lánek 11 - Cen krjiny Rdy Evropy 1 Cen krjiny Rdy Evropy je vyznmenáním, které m že ýt ud leno místním regionálním orgán m jejich seskupením, jež jko sou ást krjinné politiky n které ze Strn této Úmluvy zvedly tkovou politiku neo opt ení n ochrnu, správu /neo plánování krjiny, jež se ukázly ýt trvle ú innými mohou proto sloužit jko p íkld pro jiné územní orgány v Evrop. Vyznmenání lze rovn ž ud lit nevládním orgnizcím z jejich zvlášt význmný p ísp vek k ochrn, správ neo plánování krjiny. 2 Návrhy n ud lení Ceny krjiny Rdy Evropy p edkládjí Strny výor m expert uvedeným v lánku 10. P eshrni ní místní regionální orgány seskupení p íslušných místních regionálních orgán mohou kndidovt z p edpokldu, že spole n sprvují p edm tnou krjinu. 3 N návrh výor expert uvedených v lánku 10 Výor ministr definuje zve ejní kritéri pro ud lení Ceny krjiny Rdy Evropy, p ijímá p íslušná prvidl ud luje cenu. 4 Ud lení Ceny krjiny Rdy Evropy má p íjemce ceny povzudit, y zjistili trvlou ochrnu, správu /neo plánování p íslušných krjinných olstí. KAPITOLA IV - ZÁV RE NÁ USTANOVENÍ lánek 12 - Vzth k dlším nástroj m Ustnovení této úmluvy nejsou n újmu p ísn jším ustnovením v olsti ochrny, správy neo plánování krjiny osženým v jiných stávjících i udoucích závzných vnitrostátních i mezinárodních nástrojích lánek 13 - Podpis, rtifikce vstup v pltnost 1 Tto Úmluv je otev en k podpisu lenským stát m Rdy Evropy. Podléhá rtifikci, p ijetí neo schválení. Rtifik ní listiny, listiny o p ijetí i schválení udou uloženy u generálního tjemník Rdy Evropy. 2 Úmluv vstoupí v pltnost první den m síce následujícího po uplynutí lh ty t í m síc ode dne, kdy deset lenských stát Rdy Evropy vyjád ilo v souldu s ustnovením p edchozího odstvce sv j souhls ýt touto Úmluvou vázáno. 3 Pro kždý signtá ský stát, který následn vyjád í sv j souhls ýt vázán Úmluvou, vstoupí Úmluv v pltnost první den m síce následujícího po uplynutí lh ty t í m síc ode dne uložení rtifik ní listiny, listiny o p ijetí neo schválení. lánek 14 - P ístup 1 Po vstupu této Úmluvy v pltnost m že Výor ministr Rdy Evropy v tšinovým rozhodnutím podle lánku 20.d Sttutu Rdy Evropy jednomyslným rozhodnutím stát - Strn, oprávn ných zsedt ve Výoru ministr, vyzvt Evropské spole enství kterýkoli evropský stát, který není lenem Rdy Evropy, y k Úmluv p istoupily. 2 Pro kždý p istupující stát neo Evropské spole enství, v p ípd jeho p ístupu, vstoupí tto Úmluv v pltnost první den m síce následujícího po uplynutí lh ty t í m síc ode dne uložení listiny o p ístupu u generálního tjemník Rdy Evropy.

7 7 ETS Evropská úmluv o krjin, 2000 lánek 15 Územní p sonost 1 Kždý stát neo Evropské spole enství mohou p i podpisu neo p i ukládání své rtifik ní listiny, listiny o p ijetí, schválení neo p ístupu ur it jedno neo více území, n která se ude Úmluv vzthovt. 2 Kždá Strn m že kdykoli pozd ji, prohlášením dresovným generálnímu tjemníkovi Rdy Evropy, rozší it p sonost této Úmluvy n jkékoli jiné území up esn né v tomto prohlášení. Úmluv vstoupí pro toto území v pltnost první den m síce následujícího po uplynutí lh ty t í m síc ode dne, kdy generální tjemník toto prohlášení održel. 3 Kždé prohlášení u in né podle p edchozích dvou odstvc m že ýt, pokud jde o kterékoli území uvedené v tomto prohlášení, odvoláno oznámením dresovným generálnímu tjemníkovi Rdy Evropy. Odvolání nude ú innosti první den m síce následujícího po uplynutí lh ty t í m síc ode dne, kdy generální tjemník toto oznámení održel. lánek 16 - Výpov 1 Kždá Strn m že tuto Úmluvu kdykoliv vypov d t oznámením dresovným generálnímu tjemníkovi Rdy Evropy. 2 Výpov nude ú innosti první den m síce následujícího po uplynutí lh ty t í m síc ode dne, kdy generální tjemník toto oznámení održel. lánek 17 - Dodtky 1 Kždá Strn neo výory expert uvedené v lánku 10 mohou nvrhovt dodtky k této Úmluv. 2 Kždý návrh dodtku ude oznámen generálnímu tjemníkovi Rdy Evropy, který jej p edloží lenským stát m Rdy Evropy, osttním Strnám kždému evropskému ne lenskému státu, který yl v souldu s ustnovením lánku 14 vyzván, y k této Úmluv p istoupil. 3 Výory expert uvedené v lánku 10 p ezkoumjí kždý nvrhovný dodtek p edloží text p ijtý t í tvrtinovou v tšinou zástupc Strn k p ijetí Výoru ministr. Po jeho p ijetí Výorem ministr v tšinou p edpokládnou v lánku 20 d Sttutu Rdy Evropy jednomysln zástupci stát - Strn, oprávn ných zsedt ve Výoru ministr, ude text postoupen Strnám k p ijetí. 4 Kždý dodtek vstoupí v pltnost pro Strny, které ho p ijly, první den m síce následujícího po uplynutí lh ty t í m síc ode dne, kdy t i lenské státy Rdy Evropy informovly generálního tjemník o jeho p ijetí. Pro kždou Strnu, která jej p ijme pozd ji, vstoupí tento dodtek v pltnost první den m síce následujícího po uplynutí lh ty t í m síc ode dne, kdy tto Strn o jeho p ijetí informovl generálního tjemník. lánek 18 - Oznámení Generální tjemník Rdy Evropy oznámí lenským stát m Rdy Evropy, kždému státu neo Evropskému spole enství, které k této Úmluv p istoupily: kždý podpis;

8 8 ETS Evropská úmluv o krjin, 2000 uložení kždé rtifik ní listiny, listiny o p ijetí, schválení neo p ístupu; c kždé dtum vstupu této Úmluvy v pltnost podle lánk 13, 14 15; d kždé prohlášení podle lánku 15; e kždou výpov podle lánku 16; f g kždý návrh dodtku, kždý dodtek p ijtý podle lánku 17 dtum jeho vstupu v pltnost; kždý jiný úkon, oznámení, informci neo sd lení, které se této Úmluvy týká. N d kz toho níže podepsní, ádn k tomu zplnomocn ní, podepsli tuto Úmluvu. Dáno ve Florencii dne 20. íjn 2000 v nglickém frncouzském jzyce, p i emž o texty jsou stejn utentické, v jednom vyhotovení, které ude uloženo v rchivu Rdy Evropy. Generální tjemník Rdy Evropy zšle ov ené kopie kždému lenskému státu Rdy Evropy kždému státu neo Evropskému spole enství, které yly vyzvány, y k této Úmluv p istoupily.