Zkrácený text osnovy projektu Projekt spolupráce Péče o krajinu je realizován na základě těchto opatření Programu rozvoje venkova (dále jen ): Hlavní opatření: Další odborné vzdělávání a informační činnost záměr b) Odborné vzdělávání (vzdělávací akce do 20 účastníků) Vedlejší opatření: IV.2.1. Realizace projektů spolupráce rozvoj a propagace II Vzdělávání a informace Hlavní předmět projektu spolupráce Jde o vzdělávací projekt v oblasti péče o krajinu, který založí nebo prohloubí partnerství jak vně místní akční skupiny (dále jen MAS ) mezi státními orgány, odborníky a účastníky projektu, tak uvnitř MAS mezi obcemi, zainteresovanými zemědělskými podniky, dobrovolnými organizacemi. Hlavními výstupy budou jednotně vedené semináře zaměřené na konkrétní podmínky jednotlivých Leader-regionů (celkem 200 proškolených osob), vydání brožury a realizace exkurze zaměřené na nejlepší příklady dobré praxe, použitelné ve všech zúčastněných MAS. Výsledkem bude nejen posílení znalostí důležitých pro péči o krajinu, ale zejména vytvoření společné vize partnerů účastníků seminářů (ať už na straně lektorů nebo školených osob) o konkrétních aktivitách každého z nich k zajištění koordinované realizace projektů zaměřených na péči o krajinu nebo s ní souvisejících v rámci územní působnosti zúčastněných MAS. Účastníci spolupráce Koordinační MAS je obecně prospěšná společnost NAD ORLICÍ (www.nadorlicí.cz) se sídlem v Kostelci nad Orlicí, která působí od 12.4.2007 na území 373 km 2 s 43 637 obyvateli. Partnerskými MAS jsou občanská sdružení MAS Krajina srdce (www.maskrajinasrdce.cz) se sídlem v Mladé Vožici, které působí od 23.4.2004 na území 598,02 km 2 s 19 261 obyvateli a LEADER- Loucko se sídlem v Lukách nad Jihlavou, které působí od 16.4.2004 jako občanské sdružení na území 163 km 2 s 10 936 obyvateli. Zúčasněné MAS působí v pěti krajích MAS NAD ORLICÍ v Královéhradeckém a Pardubickém, Občanské sdružení MAS Krajina srdce v Jihočeském a Středočeském a LEADER-Loucko v kraji Vysočina. Výchozí situace a zdůvodnění projektu S ustanovováním MAS, podporovaných v rámci IV. osy LEADER v rámci Evropského fondu rozvoje venkova, vznikl poměrně silně manažersky zabezpečený partner pro orgány resortu zemědělství na regionální a krajské úrovni včetně pozemkových úřadů, orgány územního plánování (zejména na úrovni úřadů územního plánování v obcích s rozšířenou působností) a také pro orgány ochrany přírody a krajiny, který je schopen aktivně přispět k potřebné koordinaci opatření k péči o krajinu v území své působnosti. V území jednotlivých MAS jsou s různou intenzitou využívány dosavadní krajské, státní a evropské podpůrné programy, různá je situace také ve zpracování a naplňování koncepčních dokumentů. Přes proklamovanou péči o krajinu převažuje dosud resortní přístup shora a zemědělci a obce nejsou dostatečně zainteresováni na vlastní péči o krajinu. 1
Nejkonkrétnější výsledky péče o krajinu v zemědělské krajině vykazují pozemkové úpravy. Na území zúčastněných MAS pouze 13% obcí zahájilo či ukončilo KPÚ. Péče o krajinu je v území MAS stále nedostatečně rozvinutá. Přitom všechny rozvojové strategie zúčastněných MAS počítají s péčí o krajinu. V současném uplatňování metody LEADER v České republice obecně a s různou mírou v jednotlivých MAS existují největší problémy v realizaci partnerské spolupráce se zemědělskými podniky (na rozdíl od poměrně rozvinuté spolupráce obcí). Cíle projektu Projektem budou dosaženy tyto konkrétní cíle: - zahájení koordinované přípravy projektů zaměřených na péči o krajinu nebo s ní souvisejících - prohloubení spolupráce mezi obcemi, zemědělskými podniky, dobrovolnými organizacemi a dalšími subjekty na území působnosti MAS - zajištění spolupráce se státními orgány a zúčastněnými odborníky při vzniku projektů - posílení znalostí důležitých pro společnou péči o krajinu - 200 proškolených účastníků - soubor vzdělávacích materiálů poskytnutých lektory, závěry jednotlivých setkání - propagace příkladů dobré praxe Projekt je založen na nestandardním a velmi těsném propojení obecných vzdělávacích metod s konkrétními možnostmi využití získaných poznatků. Jeho prostřednictvím má být dosaženo také většího pocitu odpovědnosti konkrétních účastníků vzdělávacích akcí na rozvoji svého regionu v oblasti péče o krajinu, hledány možnosti a důvody pro jejich vzájemnou spolupráci a nastartování vlastních projektů, a to především projektů zemědělských podniků. Mimořádně důležitým prostředkem pro úspěšnou realizaci výstupů projektu jsou konzultace s dotčenými orgány státní správy a dalšími odborníky, působícími dlouhodobě na území MAS (např. projektanty územních plánů, ÚSES, pozemkových úprav). Tito odborníci budou vtaženi do účasti na seminářích včetně možnosti jejich lektorského vedení a zpracování studijních materiálů, v nichž naznačí priority z hlediska svých profesí. Na druhé straně přinesou semináře náměty i pro jejich činnost. Výstupy, výsledky a dopady projektu Semináře jsou členěny podle převažující vazby na jednotlivá opatření : Opatření II Prezentace územně analytických podkladů Seminář s projektanty na tento seminář budou přizvání zpracovatelé územních plánů v území MAS s cílem konfrontovat jejich názory a náměty na rozvoj konkrétních území s názory účastníků školení Opatření Pozemkové úpravy Územní plány velkých územních celků, zásady územního rozvoje a územní systémy ekologické stability seminář bude zaměřený na jejich využití při pozemkových úpravách a navrhování opatření k péči o krajinu Ochrana krajiny 2
Seminář s projektanty na tento seminář budou přizvání projektanti pozemkových úprav v území MAS s cílem konfrontovat jejich názory a náměty na rozvoj konkrétních území s názory účastníků školení MAS a jejich partnerů programem semináře organizovaného ve dvou termínech bude utvoření individuálních vizí účastníků školení o vlastním podílu na péči o krajinu MAS (formou seminární práce připravené a obhajované před dalšími účastníky na 1. semináři) a jejich skloubení do společného harmonogramu projektů na území působnosti jednotlivých MAS, zaměřený na péči o krajinu. Podle průběhu jednotlivých seminářů bude také možné okruh možných partnerů pro diskuzi z řad veřejné správy a dalších subjektů rozšiřovat. Předpokládá se, že mezi nimi budou orgány ochrany přírody, správy silnic (obnovy a výsadba nových stromořadí), vodohospodářské orgány (obnova a zřizování nových rybníků) a správci vodních toků, správci lesů, myslivecké svazy, hasiči, správci výletišť, Klub českých turistů (značení turistických stezek) atp. V polovině realizace projektu se uskuteční dvoudenní exkurze. Náplní exkurze budou úspěšné realizované pozemkové úpravy nebo další opatření vztahující se k péči o krajinu. Exkurze je, postupně se navštíví jednotlivá místa v rámci všech tří MAS, výchozím a konečným bodem exkurze je Venkovské školicí SDA v Kosteleckých Horkách. Součástí realizační fáze projektu bude jeho propagace - v tom směru se počítá s vydáním brožury, dokládající úspěšné příklady dobré praxe. Výsledkem vzdělávacího projektu bude nejen posílení znalostí jeho účastníků, důležitých pro péči o krajinu, ale také návrh harmonogramu přípravy projektů na území působnosti jednotlivých MAS, zaměřený na péči o krajinu nebo s ní souvisejících (dále jen harmonogram ). Harmonogram bude sestaven účastníky seminářů na základě konfrontace jejich individuálních vizí a společného posouzení priorit, efektivity a možností realizace. Na základě zkušeností z realizace projektu si jednotlivé MAS pro vlastní potřebu sestaví seznam pracovníků státní správy a odborníků, připravených podílet se na jejich dalších aktivitách. Společně s představiteli pozemkových úřadů a obcemi, kterých se to týká, zahájí na základě harmonogramu kroky k zahájení komplexních pozemkových úprav s podporou z (osa I.) a jejich následné realizaci. Pozemkové úřady budou také zapojeny do spolupráce při převádění pozemků, určených k realizaci územních systémů ekologické stability, do vlastnictví obcí, resp. při zabezpečování předkupního práva k nim. Ve spolupráci s orgány územního plánování budou také podniknuty kroky k pořízení územních plánů, tam kde tyto územní plány nejsou, kde chybí řešení extravilánu (včetně územních systémů ekologické stability) nebo je toto řešení nedostatečné. Bude zahájena příprava projektů zaměřených na péči o krajinu jednotlivých subjektů uvnitř MAS a projektů, kde MAS může být jako nezisková organizace příjemcem podpory. Projekty se budou orientovat nejen na možnosti podpor z prostřednictvím SZIF (v rámci os I. III.) a projekty v rámci prostředků vyčleněných pro MAS podle projektových fiší SPL (v ose IV.), ale také ostatních evropských, státních a krajských podpůrných programů. Celkový dopad realizace těchto projektů však bude záviset na jejich podpoře v rámci nebo jiných výše uvedených programů. Cíle, výsledky, výstupy a ověřitelné ukazatele jsou shrnuty v logickém rámci projektu: 3
Logický rámec projektu spolupráce Celkový cíl Objektivně ověřitelné ukazatele Zdroje ověření - koordinovaná realizace projektů zaměřených na péči - počet a finanční objem realizovaných projektů - evidence MAS o krajinu nebo s ní souvisejících na území působnosti - z toho s podporou z - evidence SZIF MAS - z toho v rámci prostředků MAS Účel projektu Objektivně ověřitelné ukazatele Zdroje ověření Předpoklady - zahájení koordinované přípravy projektů zaměřených - počet připravovaných projektů - evidence MAS - podpora a úspěšnost projektů na péči o krajinu nebo s ní souvisejících - prohlubování spolupráce mezi obcemi, zemědělskými podniky, dobrovolnými organizacemi a dalšími subjekty na území působnosti MAS - z toho projektů realizovatelných s podporou z - z toho projektů realizovatelných v rámci prostředků vyčleněných pro MAS podle projektových fiší SPL - zajištění spolupráce se státními orgány a zúčastněnými odborníky při vzniku projektů - seznam pracovníků státní správy a odborníků připravených k této spolupráci Výsledky Objektivně ověřitelné ukazatele Zdroje ověření Předpoklady - návrh rámcového harmonogramu přípravy projektů na - počet projektů a dalších aktivit obsažených území působnosti MAS zaměřených na péči o krajinu v harmonogramu nebo s ní souvisejících - z toho projektů s podporou z - podpora MAS při realizaci SPL - návrh rámcového harmonogramu - možnost využití podpůrných programů i mimo - vytvoření společné vize účastníků seminářů - pracovní dokumentace individuálních vizí - písemné návrhy účastníků seminářů o konkrétních aktivitách každého z nich - jejich projednávání a formování společné vize - použité flipcharty - posílení znalostí důležitých pro společnou péči o - počet a obsah seminářů - písemné přípravy seminářů krajinu - věcný a časový rozvrh exkurzí - fotodokumentace - studijní materiály - archivované studijní materiály - účastníci seminářů - prezenční listiny - náklady - pracovní smlouvy a dohody - doklady o cestovních nákladech - faktury a jiné účetní doklady Aktivity Prostředky Zdroje Předpoklady - semináře - exkurze - manažer projektu - pracovníci, zajišťující realizaci projektu v jednotlivých MAS - konzultace - lektoři - studijní materiály - pronájmy, technické zabezpečení seminářů - výdaje spojené s exkurzí - poštovné, telefonní a internetové poplatky - kancelářské potřeby - technická podpora sekretariátů MAS při přípravě projektu - - účast rozhodujících potencionálních nositelů projektů na seminářích (nejpozději při utváření rámcového harmonogramu přípravy projektů na území působnosti MAS, zaměřených na péči o krajinu nebo s ní souvisejících) - propagace projektu Předběžné podmínky - ochota místně příslušných státních orgánů a dalších v místech působících odborníků ke spolupráci 4
Semináře jsou plánovány v jednotlivých MAS takto: MAS NAD ORLICÍ Severovýchod Kostelecké Prezentace územně II Venkovské školicí Horky analytických podkladů (139 obyv.) Pozemkové úpravy Kostelecké ÚP VÚC, ZÚR a USES Venkovské školicí Horky Ochrana krajiny (139 obyv.) Zářecká Lhota (179 obyv.) Výrava (353 obyv.) Kostelecké Horky (139 obyv.) Kostelecké Horky (139 obyv.) Kostelecké Horky (139 obyv.) Seminář s projektanty Pozemkové úpravy Ochrana krajiny MAS a jejich partnerů (1. Seminář s projektanty MAS a jejich partnerů (2. II 565 01 Zářecká Lhota 5 503 43 Výrava 116 Venkovské školicí Venkovské školicí Venkovské školicí 13.3.2010 8:00 3.4.2010 8:00 15.5.2010 8:00 4.9.2010 8:00 2.10.2010 8:00 6.11.2010 8:00 4.12.2010 8:00 Občanské sdružení MAS Krajina srdce Střední Čechy Smilovy Prezentace územně II hory analytických podkladů (389 obyv.) Pozemkové úpravy 70 Oldřichov ÚP VÚC, ZÚR a USES (232 obyv.) Ochrana krajiny 391 43 Oldřichov 31 Radkov Seminář s projektanty II (170 obyv.) 391 31 Radkov Sudoměřice Pozemkové úpravy u Tábora 391 36 Sudoměřice u (293 obyv.) Ochrana krajiny Tábora 27 Smilovy hory MAS a jejich partnerů (1. (389 obyv.) 70 6.3.2010 8:00 10.4.2010 8:00 22.5.2010 8:00 11.9.2010 8:00 9.10.2010 8:00 5
Smilovy Seminář s projektanty hory (389 obyv.) Smilovy hory (389 obyv.) MAS a jejich partnerů (2. 70 70 13.11.2010 8:00 11.12.2010 8:00 LEADER-Loucko Severovýchod Luka nad Prezentace územně II Školící a ubytovací Jihlavou analytických podkladů centrum - ERUDITO (2631obyv.) Pozemkové úpravy Nová 19, 588 22 Luka nad Jihlavou Vysoké ÚP VÚC, ZÚR a USES Studnice Ochrana krajiny 588 21 Vysoké (377 obyv.) Studnice 22 Kozlov (452 Seminář s projektanty II obyv.) 588 21 Kozlov 68 Kozlov (452 Pozemkové úpravy obyv.) 588 21 Kozlov 68 Ochrana krajiny Kozlov (452 obyv.) MAS a jejich partnerů (1. 588 21 Kozlov 68 Vysoké Studnice (377 obyv.) Vysoké Studnice (377 obyv.) Seminář s projektanty MAS a jejich partnerů (2. 588 21 Vysoké Studnice 22 588 21 Vysoké Studnice 22 20.3.2010 8:00 17.4.2010 8:00 29.5.2010 8:00 18.9.2010 8:00 16.10.2010 8:00 20.11.2010 8:00 18.12.2010 8:00 Rozpočet Při koncipování rozpočtu byly po vzájemné dohodě náklady na manažera projektu a studijní materiály zahrnuty do rozpočtu koordinační MAS. Rozpočet v členění podle jednotlivých MAS je uveden v tabulce: fáze opatření rozpočet v Kč z toho celkem NAD ORLICÍ Krajina srdce LEADER-Loucko PPS IV.2.1. 59 000 54 000 4 000 1 000 KPS IV.2.1. 96 500 81 000 9 500 6 000 RPS 360 000 188 000 90 000 82 000 IV.2.1. 57 500 37 000 12 500 8 000 II 65 500 32 000 17 000 16 000 celkem 638 000 392 000 133 000 113 000 % 100,00 61 21 18 6