DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM Č. 4 ZE DNE 24.2.2015 ZADAVATEL: Jihomoravský kraj Sídlem: Žerotínovo nám. 3, 601 82 Brno, Česká republika IČ: 708 88 337 Zastoupený: Intenko, s.r.o., sídlem: Plzeňská 183/181, 150 00 Praha 5 VEŘEJNÁ ZAKÁZKA: Výběr dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě v rámci IDS JMK oblast Znojemsko Výše uvedený zadavatel Vám v souladu s ustanovením 49 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ ), sděluje následující dodatečné informace k zadávacím podmínkám vztahující se k výše uvedené veřejné zakázce zadávané dle ZVZ. Znění žádosti o dodatečné informace k zadávacím podmínkám č. 1: Článek 5.1. Zadávací dokumentace: Pokud není Uchazeč schopen prokázat V splnění určité části kvalifikace požadované Zadavatelem podle 50 odst. 1 písm. b) a\j) ZVZ v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Uchazeč je v takovém případě povinen Zadavateli předložit doklady prokazující splnění základního Kvalifikačního předpokladu podle 53 odst. 1 písm. j) ZVZ a profesního kvalifikačního předpokladu podle 54 písm. a) ZVZ subdodavatelem a smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění Veřejné zakázky Uchazečem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude Uchazeč oprávněn disponovat v rámci plnění Veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle 50 odst. 1 písm. b) a d) ZVZ. Tímto Vás žádáme o sdělení, zda se subdodavatel, který prokáže v chybějícím rozsahu splnění kvalifikace dle ust. 56 odst. 2 písm. a) ZVZ musí v rozsahu, ve kterém prokáže splnění kvalifikace, podílet na plnění veřejné zakázky? Žádáme o potvrzení korektnosti splnění kvalifikace subdodavatelsky dle tohoto příkladu: Společnost A podává nabídku např. na 5 částí, nicméně referenci umí doložit pouze na části 3. Společnost B tedy vystupuje jako subdodavatel a doloží chybějící referenci na zbylé 2 oblasti, samozřejmě na základě subdodavatelské smlouvy. Společnost A tak podá nabídku na všech 5 částí veřejné zakázky. Je výše uvedený postup dostačující pro prokázání reference prostřednictvím subdodavatele? Znění dodatečné informace k zadávacím podmínkám č. 1: Dle ustanovení 50 odst. 1 ZVZ musí dodavatel splnit kvalifikační předpoklady pro celý rozsah veřejné zakázky, avšak dle ustanovení 51 odst. 4 ZVZ je dodavatel oprávněn prokázat část kvalifikačních předpokladů, které není schopen prokázat sám, prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel tedy musí v souladu s ust. 51 odst. 4 písm. b) ZVZ disponovat smlouvami se subdodavateli, které pokrývají celý rozsah kvalifikace, která není schopen dodavatel splnit sám (tj. subdodavatelé musí být zavázáni, že v případě potřeby poskytnou služby v rozsahu kvalifikace, kterou jejich prostřednictvím dodavatel prokazuje). Subdodavatelé však následně v průběhu realizace veřejné zakázky nemusí skutečně vykonat veškeré služby v rozsahu, který je uveden v subdodavatelské smlouvě, pokud je dodavatel je schopen v požadované kvalitě vykonat sám nebo prostřednictvím jiných subdodavatelů. 1
Postup pro prokázání reference je uveden v 51 odst. 4 ZVZ, který stanoví, jaké dokumenty je v případě nutné předložit v případě, že je část kvalifikace prokazována prostřednictvím subdodavatele. V případě, že dodavatel podává nabídku na více částí veřejné zakázky, je možné, aby kvalifikaci pro některé z částí dodavatel prokázal prostřednictvím subdodavatele. Znění žádosti o dodatečné informace k zadávacím podmínkám č. 2: Zadavatel uvádí v článku 5.3.1 zadávací dokumentace požadavek, aby Uchazeč doložil: zakázky v oblasti silniční motorová doprava veřejná linková v minimálním objemu odpovídajícím nejméně 150% předpokládané roční hodnoty kilometrů uvedené v Příloze 9 této Zadávací dokumentace pro část Veřejné zakázky, do které se Uchazeč bude hlásit, za poslední 3 roky (pokud se Uchazeč hlásí do více částí Veřejné zakázky, posuzuje se splnění tohoto Kvalifikačního předpokladu pro každou část VZ samostatně). Pro zamezení všem pochybnostem, prosíme o konkrétní upřesnění, jak bude Zadavatel vyhodnocovat splnění kritéria pro účast ve více částech Veřejné zakázky. Tj. zda rozsah doložených služeb musí být roven součtu 150 % ročních hodnot kilometrů pro více částí veřejné zakázky, do kterých se Uchazeč hlásí nebo zda postačí splnění 150 % rozsahu každé jednotlivé části Veřejné zakázky bez ohledu na počet částí, do kterých se uchazeč hlásí. Příklad: - Společnost A doloží za 3 roky zakázku ve výši 2.500.000 km. o Varianta 1: společnost se může přihlásit do části 1 a 2, protože doložená zakázka je vyšší, než 150 % součtu ročního předpokládaného rozsahu za 2 výše uvedené části Veřejné zakázky. o Varianta 2: společnost se může přihlásit do všech 10 částí veřejné zakázky, neboť doložená zakázka ve výši 2.500.000 km za 3 roky je vždy vyšší, než 150 % ročních rozsahů jednotlivých částí Veřejné zakázky. Prosíme tedy u upřesnění, která varianta je správná. Znění dodatečné informace k zadávacím podmínkám č. 2: Zadavatel v zadávací dokumentaci jasně uvedl, že pokud se Uchazeč hlásí do více částí Veřejné zakázky, posuzuje se splnění předmětného kvalifikačního předpokladu pro každou část VZ samostatně. V případě, že tedy dodavatel disponuje referenční zakázkou prokazující poskytnutí služeb v oblasti silniční motorová doprava veřejná linková v minimálním objemu odpovídajícím nejméně 150% předpokládané roční hodnoty kilometrů uvedené v Příloze 9 zadávací dokumentace pro každou jednotlivou část veřejné zakázky, splní požadavky zadavatele na prokázání příslušné části technických kvalifikačních předpokladů pro danou část veřejné zakázky. Dodavatel tedy k prokázání kvalifikace pro jednotlivé části veřejné zakázky nemusí disponovat referenčními zakázkami v hodnotě 150 % součtu předpokládané roční hodnoty kilometrů všech částí veřejné zakázky, na které podává nabídku. Pravidla pro omezení možnosti dodavatele podat nabídku na více částí veřejné zakázky jsou uvedena výhradně v kapitole 13.2 zadávací dokumentace a jejich splnění bude zadavatelem posuzováno zcela nezávisle na splnění kvalifikace. Znění žádosti o dodatečné informace k zadávacím podmínkám č. 3: Zadavatel popisuje v příloze č. 3 návrhu Smlouvy Technické a provozní standardy, konkrétně v kapitole III Standard vozidel IDS JMK článku 9, proces Certifikace vozidel a vybavení. Uchazeč předpokládá zajištění zakázky (v případě úspěchu) z části novými vozidly. Tato vozidla budou co do typu a vybavení zcela identická (tj. stejná značka, nízkopodlažní, vybavení panely apod.) Předpokládá uchazeč certifikaci každého jednotlivého vozidla nebo certifikaci jednoho jedinečného typu vozidla bez ohledu na jejich počet? Předpokládá dále uchazeč, že by proces certifikace provedl již rovnou výrobce vozidla, alespoň z pohledu délky vozidla, obsaditelnosti, nízkopodlažnosti apod? 2
Znění dodatečné informace k zadávacím podmínkám č. 3: Výrobce vozidla může požádat o vydání certifikátu. Řada výrobců tak již učinila. Vydání certifikátu pro vozidla však automaticky neznamená, že je dané vozidlo certifikováno pro provoz v dané výběrové skupině. Při procesu certifikace probíhá kontrola, zda vozidlo splňuje nabídnuté nadstandardní vybavení a zda všechna zařízení ve vozidle odpovídají požadavkům Zadavatele. Každé vozidlo tedy musí být certifikováno samostatně. Znění žádosti o dodatečné informace k zadávacím podmínkám č. 4: Zadavatel definuje v příloze č. 3 návrhu Smlouvy Technické a provozní standardy, konkrétně v kapitole III Standard vozidel IDS JMK v článku 8.5. Doplňkový standard N nízkopodlažní vozidlo tzv. nízkopodlažnost vozidla. Konkrétně uvádí: Vozidlo vybavené zvedací nebo výklopnou plošinou, které neumožňuje nástup z úrovně komunikace bez nutnosti překonání schodů, tento standard nesplňuje. Standardně jsou nízkopodlažní vozidla dodávána s mechanickou výklopnou plošinou pro bezbariérový nástup. Tato plošina mj. umožňuje nástup osobám se sníženou schopností pohybu z úrovně chodníku nebo z úrovně komunikace, pokud zastávka není vybavena chodníkem. Díky ní tato osoba nastoupí do autobusu plynule do nízkopodlažní části tím, že vyjede po výklopné plošině. Prosíme o informaci, zda výše uvedený popis splňuje standard nízkopodlažního vozidla dle Zadávací dokumentace. Znění dodatečné informace k zadávacím podmínkám č. 4: Výše uvedený popis splňuje požadavky na nízkopodlažnost vozidla. Znění žádosti o dodatečné informace k zadávacím podmínkám č. 5: Zadavatel definuje v příloze č. 3 návrhu Smlouvy, Technické a provozní standardy, konkrétně v kapitole III Standard vozidel IDS JMK v článku 8, Doplňkové standardy vybavení vozidel, plochu pro stojící cestující. Žádáme o specifikaci, jakým způsobem vypočítává Zadavatel tuto plochu, tj. jaké plochy autobusu do ní zahrnuje, tj. schody apod. Pokud stanovuje Zadavatel tuto plochu dle vybrané normy, prosíme o specifikaci této normy. Znění dodatečné informace k zadávacím podmínkám č. 5: Zadavatel pro výpočet této plochy pro autobusy, které nedisponují certifikací pro IDS JMK využívá všechny plochy, kde mohou cestující ve vozidle bezpečně stát, včetně schodů a plošin u dveří. Pro platnou certifikaci vozidel je směrodatné, zda vozidlo dosahuje minimální požadované plochy pro stojící cestující. Celkové rozměry ploch nejsou stanovovány. V certifikátu se neuvádí rozměry plochy pro stojící cestující, ale pouze to, zda vozidlo dané kritérium splňuje či nikoli. Zadavatel pro kontrolu rozměrů plochy pro stojící cestující využívá všechny plochy, kde mohou cestující ve vozidle bezpečně stát, včetně schodů. Někteří výrobci autobusů využili možnosti certifikace svých vozidel. Pokud uchazeč předloží platný certifikát pro příslušný doplňkový standard vydaný pro nabízené vozidlo a jeho řešení a uspořádání odpovídá vydanému certifikátu, pak se kritérium minimální plochy pro stojící cestující považuje za splněné a měření se neprovádí. Znění žádosti o dodatečné informace k zadávacím podmínkám č. 6: Zadavatel uvádí v článku 5.3.1 zadávací dokumentace požadavek, aby Uchazeč doložil: zakázky v oblasti silniční motorová doprava veřejná linková v minimálním objemu odpovídajícím nejméně 150% předpokládané roční hodnoty kilometrů uvedené v Příloze 9 této 3
Zadávací dokumentace pro část Veřejné zakázky, do které se Uchazeč bude hlásit, za poslední 3 roky (pokud se Uchazeč hlásí do více částí Veřejné zakázky, posuzuje se splnění tohoto Kvalifikačního předpokladu pro každou část VZ samostatně). Existují různé výklady a přístup zadavatelů k doložení těchto referencí. Pro zamezení všem pochybnostem prosíme o potvrzení, zda postačí Zadavateli doložení reference za poslední 3 kalendářní roky, tj. za období 2012 2014. Znění dodatečné informace k zadávacím podmínkám č. 6: Zadavatel upozorňuje, že výše uvedený dotaz uchazeče není žádostí o dodatečnou informaci k zadávacím podmínkám, nýbrž žádostí o výklad zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách a zadavatel tedy odpověď poskytuje výhradně za účelem usnadnění podání nabídek jednotlivými dodavateli. Pojmem za poslední 3 roky resp. pojmem v posledních třech letech se rozumí pro účely splnění kvalifikace doba tří let před posledním dnem lhůty pro podání nabídek, tedy nikoliv kalendářní roky 2012, 2013 a 2014. Znění žádosti o dodatečné informace k zadávacím podmínkám č. 7: Zadavatel uvádí v článku 7.3 zadávací dokumentace: Uchazeč je povinen při zpracování nabídkové ceny zohlednit skutečnost, že případné investiční dotace na pořízení majetku, jenž bude využit pro plnění závazku Uchazeče dle Smlouvy, se v souladu s článkem 3.2 Smlouvy odečítají. Pro zamezení všem pochybnostem žádáme o potvrzení, zda budou případně i odečítány již poskytnuté dotace na vozový park, který dopravce aktuálně provozuje a se kterým počítá pro zajištění veřejné zakázky. Z článku 7.3 zadávací dokumentace pak nepřímo vyplývá, že případné zahrnutí investičních dotací do kalkulace nabídkové ceny, může být důvod pro případné vyloučení předložené nabídky. Prosíme taktéž o potvrzení výše uvedeného. Znění dodatečné informace k zadávacím podmínkám č. 7: Zadavatelem budou způsobem stanoveným v čl. 3.2 smlouvy, odečítány i dotace již poskytnuté na pořízení majetku, který dopravce aktuálně provozuje a se kterým by eventuálně zajišťoval plnění služeb této veřejné zakázky. Informace uvedená v ustanovení čl. 7.3, tj. skutečnost, že: Uchazeč je povinen při zpracování nabídkové ceny zohlednit skutečnost, že případné investiční dotace na pořízení majetku, jenž bude využit pro plnění závazku Uchazeče dle Smlouvy, se v souladu s článkem 3.2 Smlouvy odečítají, tak pouze upozorňuje dodavatele na skutečnost, že mají při stanovení své nabídkové ceny kalkulovat s tím, že jim v průběhu plnění smlouvy bude skutečně vyplacená odměna snížena oproti nabídkové ceně o výši investičních dotací na pořízení majetku, jenž bude využit pro plnění závazku uchazeče dle smlouvy. Znění žádosti o dodatečné informace k zadávacím podmínkám č. 8: Zadavatel uvádí v příloze č. 4 Smlouvy Sazebník smluvních postihů následující body: 4
1.12 Řidič není schopen předložit platný záznam o provozu vozidla IX.5. 1000 1.15 Nedostatečně vyplněný záznam o provozu vozidla řidičem IX.5. 500 Žádáme o potvrzení, zda Zadavatel akceptuje pro splnění této povinnosti též elektronickou verzi DZVV, která by byla součástí aplikačního vybavení v rámci odbavovacího či jiného zařízení umístěném ve vozidle. Znění dodatečné informace k zadávacím podmínkám č. 8: Elektronickou verzi záznamu o provozu vozidla Zadavatel akceptuje pouze za podmínky, že umožní fyzický zápis o provedení přepravní či technické kontroly kontrolním pracovníkem a současně fyzickou možnost kontroly provozu vozidla a dalších údajů bez nutnosti vyčítání dat dalším elektronickým zařízením. Znění žádosti o dodatečné informace k zadávacím podmínkám č. 9: Zadavatel definuje v příloze č. 3 návrhu Smlouvy, Technické a provozní standardy, konkrétně v kapitole VIII Standard odbavení cestujících, prodeje jízdních dokladů a informačních center v článku 4, informační a prodejní centra (IPC), povinnost dopravce zajistit provoz IPC na vlastní náklady, a to v budově DPMB, a. s., Novobranská 18 a v žst. Brno hl. n. Prosíme o informaci, zda jednotliví dopravci musí v těchto prostorách provozovat vlastní IPC nebo zda může využít služby stávajícího provozovatele těchto informačních center. Znění dodatečné informace k zadávacím podmínkám č. 9: Zadavatel v souvislosti s výše uvedeným dotazem rozhoduje o změně zadávacích podmínek, když stanoví, že v příloze č. 3 textu návrhu smlouvy Technické a provozní standardy, v kapitole VIII Standard odbavení cestujících, prodeje jízdních dokladů a informačních center v článku 4 Informační a prodejní centra (IPC) v odstavci ve znění: IPC jsou v Brně v budově DPMB, a. s., Novobranská 18 a v žst. Brno hl. n. Dopravci jsou povinni zajistit jejich provoz na vlastní náklady. KORDIS bezplatně poskytuje potřebné informační materiály pro provoz IPC. se pojmem dopravci rozumí stávající provozovatelé těchto služeb, tj. aktuálně DPMB, a.s. a České dráhy, a.s. Uchazeči nejsou povinni tuto změnu zohlednit ve svých nabídkách (úprava obsahu daného dokumentu), změna bude zohledněna při podpisu smlouvy s vítězným uchazečem. S pozdravem Ing. Kateřina Šolcová Osoba pověřená výkonem zadavatelských činností Intenko, s.r.o. Plzeňská 183/181 150 00 Praha 5 Tel: +420 728 799 049 5
e-mail: solcova@intenko.cz 6