Národního programu ochrany a využití genetických zdrojů hospodářských zvířat, ryb a včel za rok 2002 Národní referenční středisko pro genetické zdroje hospodářských zvířat VÚŽV Uhříněves 104 00 Praha 10
Obsah PLÁNOVANÉ AKTIVITY NÁRODNÍHO PROGRAMU V ROCE 2002. str. 1 Plnění aktivit 3 Národní zpráva o stavu genetických živočišných zdrojů pro FAO 3 Kryokonzervace 4 Testování plemen 6 Mezinárodní aktivity 6 Inovace metodik 11 Propagace a veřejná informovanost 12 Finanční zajištění a kontrolní činnost 14 Návrh zásad pro poskytování a čerpání finančních podpor formou dotací na udržování a využívání genetických živočišných zdrojů v roce 2003 18 STAV OCHRANY A VYUŽITÍ PLEMEN ZAŘ AZENÝCH DO GENETICKÝCH ZDROJŮ Česká červinka 33 Český strakatý skot 35 Přeštické černostrakaté prase 38 Starokladrubský kůň 41 Slezský norik a Českomoravský belgický kůň 43 Huculský kůň 45 Valašská ovce 48 Šumavská ovce 49 Bílá krátkosrstá koza 51 Hnědá. krátkosrstá koza 53 Králíci 56 Nutrie 57 Ryby 58 Drůbež: Česká slepice zlatě kropenatá 62 Česká husa 63 Včela kraňská 64
Autoři zprávy Ing. Věra MÁTLOVÁ, národní koordinátor Prof. Ing. Václav ŘEHOUT, CSc., Doc.Ing. Ivan MAJZLÍK, CSc.,(česká červinka) Ing. František HŘEBEN, Ing. Jaroslav VETÝŠKA, Csc. (český strakatý skot) RNDr. Jaromír FIEDLER, DrSc. (přeštické prase) ing. Alena DVOŘÁKOVÁ (starokladrubský kůň) Ing. Jaroslav. JELÍNEK. CSC., Ing. Ivan KARBUSICKÝ (huculský kůň) Ing. Karel KRATOCHVÍLE (slezský norik a českomoravský belgický kůň) Dr. Ing. Michal MILERSKI, Ing. Vít MAREŠ (valašská a šumavská ovce) Ing. Věra MÁTLOVÁ (bílá a hnědá krátkosrstá koza) Doc. Ing. Eva TŮMOVÁ, CSc., Ing. Richard. KONRÁD (králíci a nutrie) Ing. Zdena SOUKUPOVÁ, CSc., Ing. Josef TLÁSKAL (drůbež) Ing. Martin FLAJŠHANS, CSc. (ryby) Ing. Dalibor TITĚRA, CSc. (včela kraňská)
Plánované aktivity Národního programu uchování a využití genetických zdrojů hospodářských a užitkových zvířat, ryb a včel v roce 2002. Pro rok 2002 byly plánovány následující aktivity: Koordinace činnosti konzultačních skupin pro přípravu Národní zprávy pro FAO, zpracování návrhu Národní zprávy a její závěrečné projednání v Radě GŽZ za účasti konzultačních skupin, editace Národní zprávy a doprovodných materiálů pro FAO. sběr a uskladnění dalších vzorků DNA pro molekulárně genetický popis plemen zařazených do genetických zdrojů, pokračování v molekulárně genetických analýzách plemen zabezpečení genové banky VÚŽV (bezpečnostní hlásič pro případ výpadku el. proudu) příprava a kryokonzervace inseminačních dávek koní, kozlů a kanců a jejich uskladnění v Národní kryobance na Hradišťku, pokračující kryokonzervace ostatních genetických zdrojů zahájení porovnávacích testů lokálních plemen podle doporučených metodik EU (odolnost vůči stresům produkčního prostředí) pokračování trvalého označování nutrií čipováním reorganizace databanky genetických zdrojů v souladu s požadavkem mezinárodní kompatibility odborná diskuse o inovaci metodik ochrany a využití genetických zdrojů podle posledních výsledků jejich monitoringu a nově publikovaných informací o podobných zahraničních programech shromáždění žádostí o podporu udržovatelům genetických zdrojů hospodářských a užitkových zvířat, ryb a včel a jejich posouzení, návrh finančních sazeb na jednotlivé předměty podpory a projednání v Radě genetických živočišných zdrojů kontroly u vybraných příjemců podpor a u spolupracujících organizací prezentace Národního programu (8. workshop Národních koordinátorů, Cairo srpen 2002), členská výroční konference asociace ochrany živočišných genetických zdrojů regionu Podunají DAGENE, Linz, září 2002) 1
zpracování výroční zprávy za rok 2002 o realizaci Národního programu uchování a využití genetických zdrojů hospodářských a užitkových zvířat, ryb a včel za rok 2002 a její projednání v RGŽZ konečné vyúčtování čerpání finančních prostředků na koordinaci a realizaci Národního programu uchování a využití genetických zdrojů hospodářských a užitkových zvířat, ryb a včel v roce 2002 zpracování návrhu zásad pro poskytování a čerpání finančních podpor formou dotací na udržování a využívání genetických živočišných zdrojů v roce 2003 Pro zabezpečení koordinace a realizace odborných činností Národního programu byly uzavřeny smlouvy o spolupráci s následujícími subjekty : Český svaz chovatelů Českomoravská společnost chovatelů, a.s. Svaz chovatelů ovcí a koz v ČR Svaz chovatelů prasat v Čechách a na Moravě Národní hřebčín Kladruby nad Labem, s. p., o. z. hřebčín Slatiňany Asociace svazů chovatelů koní ČR Asociace chovatelů huculských koní Česká zemědělská univerzita Praha Rybářské sdružení ČR Jihočeská univerzita České Budějovice Výzkumný ústav rybářský a hydrobiologický Vodňany Mezinárodní testování drůbeže, s. p. Ústrašice 2
Plnění aktivit Zpracování Národní zprávy pro program FAO Stav genetických zdrojů světa mělo za cíl nejen poskytnutí informací pro globální použití. Představuje zároveň vytvoření strategického materiálu pro domácí zainteresovanou veřejnost, která se bude podílet na dalším rozvoji aktivit Národního programu. Proto byla příprava zprávy organizována jako víceúrovňová, to znamená, že každý pověřený garant shromažďoval a zpracovával požadované informace v součinnosti s příslušnými chovatelskými svazy a sdruženími. Ty se tak nejen přímo na zpracování podíleli, ale zároveň jim analýza těchto informací umožní přijmout konkrétní strategická opatření, to znamená : formulaci žádoucího cíle chovu daného plemene (způsoby jeho příštího využití), definování způsobů, kterými k tomuto cíli dospějí, inventarizaci dostupných zdrojů pro použití zvolených způsobů a konečně formulaci požadavků na posílení těchto zdrojů, ať už odborných, informačních, technických, personálních, nebo finančních K zajištění této aktivity byla svolána dvě jednání Rady GZ, kde byly pověření garanti nejprve seznámeni s požadovaným druhem a strukturou informací, ve druhé fázi po shromáždění a analýze těchto informací v rámci svých svazů resp. jejich komisí pro genetické zdroje byly dodané informace zpracovány do draftu. Draft byl po projednání v Radě GZ korigován podle připomínek, korigovaná verze byla dále konzultována v rámci univerzitních pracovišť a Ministerstva zemědělství. Definitivní verze byla po úředním překladu do angličtiny odeslána příslušnému referátu FAO. Po projednání na regionální úrovni tj. v rámci skupiny zemí střední a východní Evropy v březnu 2003 a eventuálním doplnění informací v případě, že budou nějaké další požadovány, bude zpráva s příslušnou autorizací Ministerstva zemědělství předána FAO jako oficiální státní dokument. Jednání Rady genetických živočišných zdrojů Během roku 2002 se uskutečnila tři zasedání Rady, z nich první (22.3.) byla zaměřena hlavně na zpracování Národní zprávy a zajištění běžných aktivit Národního programu, další (23.10.) na kontrolu plnění stanovených aktivit, odsouhlasení sazeb dotační podpory za rok 2002, a poslední (11.12.) na návrh nových aktivit na rok 2003 a na změny dotačních titulů podle aktuálního stavu chráněných populací a na projednání Výroční zprávy. 3
Kryokonzervace V roce 2002 byla zajištěna produkce 562 inseminačních dávek hřebců starokladrubských koní, 400 inseminačních dávek a 75 embryí českého strakatého skotu, 175 inseminačních dávek kozlů bílého a 176 dávek kozlů hnědého krátkosrstého plemene. Pro produkci inseminačních dávek byli dále nově vybráni tři býci červenostrakatého skotu. Kryokonzervace ostatních druhů (prasata, králíci, drůbež) není zajištěna pro nedostatek spolehlivých metod, v únoru 2003 se uskuteční workshop v rámci Evropského referenčního střediska, zaměřený na tuto problematiku.. Ke 31.12.2002 je tedy v kryobance ČMSCH Hradištko (Národní kryobanka) deponován následující genetický materiál plemen zařazených do Národního programu. Tab.1. Přehled genetického materiálu, kryobanka Hradišťko Plemeno Embrya Inseminační dávky počet počet plemeníků počet dávek český strakatý skot 993 22 12 522 česká červinka 4 7 196 starokladrubský kůň 0 14 562 přeštické prase 0 55 koza bílá krátkosrstá 0 5 175 koza hnědá krátkosrstá 0 7 176 šumavská ovce 0 n 344 Genetický materiál ryb je vzhledem ke specifickým podmínkám konzervace deponován na pracovišti VÚ rybářského a hydrobiologického ve Vodňanech. Tab.1a. Přehled genetického materiálu (inseminačních dávek), kryobanka Vodňany Druh Plemeno/linie Počet mlíčáků Počet dávek kapr obecný jihočeský lysec BV 5 65 pohořelický lysec 10 100 synt. linie C434 5 27 synt. linie C435 10 100 telčský lysec 10 100 třeboňský šupináč 8 80 lín obecný lín velkomeziříčský 23 60 lín hlubocký 10 40 lín táborský 6 15 lín modrý 6 25 lín zlatý 12 85 sumec velký sumec hodonínský 3 30 sumec vodňanský albinotický 2 20 sumec vodňanský 2 20 jeseter malý čistý druh 14 140 4
vyza velká čistý druh 1 40 Intenzivně pokračoval také sběr vzorků krve resp. DNA (izolací z krve nebo inseminačních dávek) pro účely molekulárně-genetického popisu. Podle plánu bylo zrealizováno preventivní zajištění depozitu genobanky VÚŽV pro případ výpadku el. proudu (CO 2 back-up system). K 31.12 2002 je v genobance VÚŽV deponován následující materiál. Tab. 2. Přehled biologického materiálu pro izolaci DNA, genobanka VÚŽV Druh a plemeno Krev počet vzorků Inseminační dávky počet česká červinka 110 9 polská červinka 64 německá (hessenská) červinka 28 německá (westfálská) červinka 15 český strakatý skot 41 21 slovenský strakatý skot 47 11 slovenský pinzgavský skot 35 7 ostatní plemena (masný simentál, hereford, jersey 132 aberdeen angus, charolais) holštýnský skot 537 87 šumavská ovce 150 11 valaška 68 zušlechtěná valaška 85 charollais 72 merinolandschaf 60 ostatní plemena ovcí (texel. suffolk, merino, oxford down, merinolandschaf, charollais, německá dlouhovlnná a kříženci) 278 bílá krátkosrstá koza 448 hnědá krátkosrstá koza 128 francouzská alpine 49 starokladrubský vraník 50 starokladrubský bělouš 50 slezský norik 64 (VÚŽV) slezský norik 51 (Hradištko) českomoravský belgik 97 (Hradištko) huculský kůň 46 Biologický materiál ryb je vzhledem ke specifickým podmínkám jejich konzervace zajištěn a deponován na pracovišti laboratoře genetiky ryb ÚŽFG AV ČR v Liběchově.. Tab. 2a Přehled biologického materiálu pro izolaci DNA, genobanka Liběchov Druh kapr obecný kapr obecný kapr obecný Plemeno žďárský lysec žďárský šupináč milevský lysec Druh tkáně krev krev krev 5
Počet vzorků 40 41 42 V relaci ke kapacitním a personálním možnostem VÚŽV jsou průběžně zajištěny molekulárně genetické analýzy biologického materiálu, konkrétně mikrosatelitní analýzy plemen koní a mapování výskytu genů kódujících mléčný protein u skotu, koz a ovcí. Začlenění do mezinárodního týmu řešícího v současné době projekt Genetic differences of goat breeds in Central Europe je podmíněno dovybavením laboratoře dalším zařízením (sekvenátor). Testování plemen Definování odlišností resp. specifických znaků a vlastností genetických zdrojů od ostatních plemen je jedním z prostředků zdůvodnění jejich ochrany. Proto je nutné získávat tyto informace a uvádět je v rámci popisu genetického zdroje. Organizování objektivních srovnávacích testů je tedy jednou z priorit Národního programu. V roce 2002 byly zajištěny testy užitkovosti slepic a hus v podniku Mezinárodní testování drůbeže Ústrašice s.p. a u několika vhodných chovatelů. Průběžné výsledky jsou dokumentovány a uloženy v databázi genetického zdroje, ukazují až o 50% nižší užitkovost slepic proti průmyslovým snáškovým hybridům a až 100% rozdíl v užitkovosti mezi jednotlivými chovateli v závislosti na jejich chovatelských podmínkách. Test bude ukončen a vyhodnocen v roce 2003. Mezinárodní aktivity Národní referenční středisko je členem Evropského regionálního referenčního střediska pro genetické zdroje (ERFP) a svoji činnost prezentuje každoročně na zasedání Evropské asociace pro živočišnou výrobu (EAAP). V roce 2002 se toto jednání uskutečnilo v Káhiře. Aktivity jednotlivých zemí v oblasti ochrany a využití genetických zdrojů hospodářských zvířat byly vyhodnoceny podle dotazníku a materiálů, které národní koordinátoři zpracovali během května 2002. Z tohoto pohledu je ČR na solidní pozici, s nadprůměrným legislativním a institucionálním zajištěním (tj. příslušný paragraf o genetických zdrojích v zákoně o šlechtění a zákonný statut Národního programu, financovaného státem) a komplexně řešeným programem. Proti ostatním zemím ale vykazuje jen velmi malý podíl dobrovolných (tj. bez státního příspěvku) aktivit neziskových organizací a ostatních subjektů. 6
Organizační záležitosti ERFP V rámci ERFP je celkem 11 přispívajících zemí, apeluje se na další státy, aby podle svých možností přispěly. Z peněz se hradí jak administrativní náklady tak zasedání a workshopy, pro příští období je možné i poskytovat granty na specifické aktivity. ČR přispěla v roce 2001 částkou 5 000, podle možností by bylo žádoucí v tomto trendu pokračovat a uhradit stejným způsobem částku za rok 2002. Hostitelskou a řídící zemí je Francie, která také nejvíce přispívá do rozpočtu (20 000 /rok). Platby z roku 2001 byly použity v roce 2002, platby vybrané v roce 2002 budou použity na financování aktivit v roce 2003. Jednou z podmínek funkce celoevropské informační struktury je inovace databází. Vedle existující databáze FAO (DADIS) a EAAP (Hannover) vznikla Evropská síť informací o biodiverzitě (ENBI) a uvažuje se o propojení těchto sítí. Zatím nebyl jasně formulován vztah všech těchto DB, ani požadavky na podobu a druh dat, která by měla být do této sítě poskytována. Otázka zůstává otevřená. Je ale urychleně nutné inovovat data v obou výše zmíněných databázích, protože tyto slouží jako východisko pro rozhodování EU o poskytování podpor na ochranu genetických zdrojů. Toto téma bylo uznáno za prioritu v rámci podporovaných aktivit ERFP. Možnosti finančního příspěvku ERFP Pro rok 2003 bylo rozhodnuto o vypsání grantových témat v oblasti : in situ ochrany, monitoringu a molekulárního popisu GZ. Podporovány budou společné projekty minimálně pěti zemí, prostředky jsou určeny zejména na mobilitu pořádání pracovních akcí, a publikaci informací. Národní referenční středisko se zúčastní ve dvou projektech, které byly hodnotitelskou komisí přijaty k podporování : Směrnice pro kryokonzervaci genetických zdrojů v Evropě a výměna současných znalostí a zkušeností s kryokonzervací (Development of guidelines for cryo-preservation of AnGR in Europe and exchange of state of the art knowledge and experiences with cryopreservation, koordinuje Nizozemsko), Optimalizace tvorby databází genetických zdrojů a využití v nich uložených informací (A study on optimizing the implementation of databases on AnGR and the utilization of their content, koordinuje Řecko) 7
Další aktivitou ERFP je vytvoření www stránky, která by měla mít propojení na jednotlivé národní stránky, takže je nutné urychleně vytvořit naši domácí stránku, na reprezentativní úrovni včetně anglické verze. Sborník z jednání - Výroční zpráva o činnosti EFRP a zprávy jednotlivých členských zemí v anglickém jazyce jsou k dispozici v knihovně VÚŽV. Výroční konference DAGENE - asociace ochrany živočišných genetických zdrojů regionu Podunají - byla zorganizována ve spolupráci Östereichische Nationalvereinigung für Genreserven, Danubian Countries Alliance for Gene Conservation in Animal Species, Verein zur Erhaltung Gefährdeter Haustierraseen a Institut für Biologische Landwirtschaft und Biodiversität Wels, v Linci a Welsu v rámci zemědělského veletrhu. Výše jmenované instituce předznamenaly velmi dobrou vědeckou úroveň. Zástupci členských zemí včetně ČR referovali o stavu a strategii vývoje ve svých zemích, organizační struktuře jednotlivých institucí v činnostech zapojených na uchování GŽZ. Posuzovala se míra vhodnosti uchování zvířat pouze ve formě ex-situ (inseminační dávky, embrya, vzorky DNA), nebo in-situ. Konzultovala se vhodnost použití inbreedingu při záchraně zvláště ohrožených druhů, stanovení kritérií pro výběr jednotlivých zvířat do plemenitby. Největší rezervy jsou spatřovány zvláště v oblasti hledání programů pro jednotlivé druhy zvířat, které by spolu s vhodným managementem zajistily jejich zvýšení stavů, trvalý rozvoj a minimalizovaly závislost na finančních příspěvcích. V rámci těchto snah se připravuje společný projekt Rakouska, Německa a ČR týkající se problematiky ovcí plemene Waldschaf (šumavská ovce) a příbuzných plemen koz, stanovení genetické vzdálenosti, a porovnání užitkových parametrů. Nezastupitelnou roli stále více bude sehrávat i mezinárodní spolupráce při výměně jednak zvířat, ale i genetického materiálu (krev, srst, spermie, embrya. Strategické bude vytvoření a využívání kompatibilních databází umožňující snadnější získávání dat při mezinárodní spolupráci. Účast na těchto mezinárodních akcích přispěla ke zviditelnění a prezentaci Národního programu v zahraničí. Získané poznatky poslouží jako podklad k návrhům připravovaných projektů ( vzniku a podpory rozšíření vybraných druhů např. tzv. selské koutky v rámci ZOO a ukázkové farmy v turisticky atraktivních regionech). Příspěvky z konference dopomohly k vytvoření uceleného systému informací. Navázaná spolupráce se dále zúročí při tvorbě nově připravovaných projektů. 8
Tlak na volný přístup ke genetickým zdrojům, jak z důvodů vědeckých,tak zejména z hlediska možnosti komerčního využití výsledků jejich výzkumu, si vynutil regulaci a zakotvení obecných pravidel ve vztahu k využívání genetických zdrojů v globálním měřítku. Zejména země tzv. Megabiodiverzity tj. sdružení zemí s výjimečným zastoupením biologických organizmů (Mexiko, Peru, Brazílie, Kostarika, Ekvádor, Venezuela, Jihoafrická republika, Keňa, Čína, Indie a Indonésie) podmiňují uvolnění přístupu ke svým genetickým zdrojům možností podílet se na vědeckých ale zejména finančních přínosech z využití těchto zdrojů plynoucích. Jednání expertů členských zemí CBD (Convention on Biological Diversity), jejímž je ČR signatářem, v Montrealu mělo za cíl projednat jednotlivé body předchozího kola přípravy akčního plánu při zohlednění připomínek, podaných mezitím jednotlivými zúčastněnými zeměmi nebo organizacemi a připravit draft konečné verze Akčního plánu, který se plánuje k definitivnímu přijetí v prosinci 2003. Rozhodnutí VI/24 COP CBD tzv. - Bonnská direktiva o přístupu ke genetickým zdrojům a dělení profitu z nich plynoucích nařizuje přípravu akčního plánu. Ten má zajistit způsobilost a spravedlivé podmínky pro všechny vlastníky genetických zdrojů k využívání těchto zdrojů. Pověřeným zástupcem ČR při tomto projednávání byl koordinátor Národního programu. Jednotlivé oddíly a paragrafy byly projednávány standardním postupem, tj. čtením a připomínkováním, po zdůvodnění a přijetí jednotlivých připomínek pak navrhováním modifikovaného znění. Jednání proběhlo v šesti půldenních hlavních sekcích, závěrem byla přijata draftová verze plánu pro závěrečné projednávání na zasedání vládních zmocněnců signatářských zemí. Náplň připravovaného akčního plánu je v ČR již věcně zahrnuta do existujících národních programů ochrany rostlinných, živočišných i mikrobiálních genetických zdrojů. Tyto programy však dosud nepokrývají celé spektrum návazných opatření, zejména legislativních. Seznámení s budoucí náplní akčního plánu (při předpokladu že ČR jej bude akceptovat, tak jako celou Úmluvu o biodiverzitě) v ročním předstihu umožňuje, aby podklady připravované k zákonu o genetických zdrojích byly koncipovány v souladu s ní. Podobně veškerá budoucí rozhodování v oblasti ochrany biodiverzity mohou využít tohoto materiálu pro formulaci strategických opatření. Prezentace tohoto materiálu na úrovni příslušných národních referenčních středisek a kompetentních národních institucí se uskuteční v průběhu února 2003 (zajišťuje Národní referenčního středisko pro biodiverzitu MŽP). 9
Diskuse o inovaci metodik ochrany a využití genetických zdrojů S ohledem na způsob dotování ochrany GZ v Evropské unii bude nutné Národní program postupně transformovat do podoby, která sleduje evropský trend. Na základě Globální strategie a managementu genetických zdrojů FAO byly v roce 1999 upraveny podmínky využití prostředků Evropského zemědělského pomocného a garančního fondu EAGGF. Poslední zákonná úprava R 445/2002 ze dne 26.února 2002 stanovuje pro období 2000 2006 podporu farmářům, kteří se přihlásí k jednomu ze šesti programů, z nichž jeden - vyjmenovaná agrienvironmentální opatření - zahrnuje mj. chov původních místních plemen, která jsou v ohrožení. Podporovaná opatření jsou definována následovně: Podpora chovu zvířat původních místních plemen, u nichž je ohrožena možnost využití (to znamená, že jejich výkonnost nemůže soutěžit s jinými, vysoce prošlechtěnými nebo importovanými plemeny), a podpora pěstování plodin přirozeně adaptovaných na místní podmínky a ohrožených genetickou erozí (to znamená podobně jako u zvířat vytlačovaných výkonnějšími odrůdami, eventuálně nežádoucím divokým křížením s nimi). Podporovaná plemena nebo odrůdy plodin musí zastávat podstatné místo v zachováni přirozeného prostředí oblasti, na níž je toto opatření aplikováno. Jedná se tedy o podporu na plochu (hospodářství) na které je tato opatření uplatněno (do maximální výše 450 eur na hektar) a nikoliv o podporu na chované dobytčí jednotky. K takovému způsobu chovu se zemědělec musí zavázat na dobu nejméně pěti let. Původní úprava nařízení stanovila, že stav ohrožení plemene musí být doložen přijatelným vědeckým zdůvodněním. Podle nařízení 445/2002 byly jako měřítka ohroženosti stanoveny limitní počty chovných samic daného plemene, použitelné pro čistokrevnou plemenitbu: skot 7 500 ovce, kozy 10 000 koně 5 000 prasata 15 000 drůbež 25 000 Tato čísla platí pro všechny státy Unie, bez ohledu na jejich rozlohu nebo rozsah populace hospodářských zvířat, a jedná se přitom o samice zapsané v oficiálních státních registrech, to znamená většinou v plemenných knihách. Při uplatnění stejných kriterií by tedy naše genetické zdroje mohly být využity ve schválených a dotovaných agri-environmentálních programech. V zájmu objektivity je nutno dodat, že pro chov ohrožených plemen vytváří evropští chovatelé 10
sami nebo prostřednictvím svých zájmových sdružení vlastní komerční programy (např. systém Arche Hof praktikovaný v Německu, Rakousku a Švýcarsku) a nečekají jen na státní dotaci. Změnilo se i samo chápání pojmu genetický zdroj. Původní označení genový zdroj uvažovalo spíše v dimenzích původních nezušlechtěných plemen nebo odrůd v ohrožení fyzického vyhynutí. V Evropě už původní plemena prakticky nenalézáme, jedná se o lokální, dlouhodobě adaptované populace, v minulosti zušlechťované přílivem cizích genů. V posledních letech se každé takové plemeno považuje za genetický zdroj, s větším nebo menším rizikem ohrožení. Na rozdíl od předchozích materiálů se už nehovoří o riziku vyhynutí, ale o nebezpečí, že dané plemeno bude ztraceno pro zemědělské využití. Proto je třeba se zaměřit v rámci Národního programu na nalezení takových způsobů využití, kde by se uplatnila dostatečně rozsáhlá populace, umožňující šlechtění. Cílem šlechtění genetického zdroje ale nemůže být jednostranné zvyšování užitkovosti, musí se jednat o vyvážený poměr užitkovosti, odolnosti, dlouhověkosti a zejména definovaných specifických vlastností. Hlavním rysem všech aktivit Národního programu navrhovaných pro rok 2003 z tohoto pohledu musí být jednoznačné definování chráněných populací, objektivní odhad perspektivy jejich setrvalého využití a stanovení konkrétních kroků toto využití umožňujících. Očekávané omezení finančních prostředků v žádném případě neznamená, že ochrana zařazených populací skončí, ale bude nutné změnit její formu, nejspíše na udržování in vitro. S ohledem na tyto předpoklady je třeba již nyní podstatně zintenzivnit kryokonzervaci. Navrhovaný postup se týká všech zařazených populací, nejaktuálnější je u české červinky, slezského norika a českomoravského belgika, valašské a šumavské ovce, králíků a nutrií. Pro budoucí komunikaci s orgány EU a zabezpečení funkce Národního programu je třeba připravit potřebnou dokumentaci. Projednávaná novela zákona o šlechtění i nově navrhovaný zákon o genetických zdrojích se zatím hospodářských zvířat netýká, ale legislativní úprava bude nutná i v jejich případě. Prvním krokem proto bude vypracování a schválení statutu Národního programu. Jeho návrh je přílohou této zprávy, během roku 2003 by měla proběhnout věcná diskuse tak, aby do konce roku byla připravena první verze k připomínkování. 11
Propagace a veřejná informovanost Kromě článků v odborných časopisech byla velká pozornost propagaci genetických zdrojů věnována v rámci výstavy PRAGAAGRO v Letňanech. Ke všem plemenům byly připraveny a volně k dispozici nabízeny propagační materiály a ve stánku VÚŽV poskytovány podrobné informace všem zájemcům. Ideální formou informovanosti a osvěty jsou programy sdružení SRAZ Toulcův dvůr, které se věnuje ekologické osvětě a výchově a při přípravě svých projektů zaměřených na propagaci původních českých plemen spolupracuje již druhým rokem s Národním referenčním střediskem. Ekologické centrum Toulcův dvůr Od března 2002 prošla farma V Ekologickém centru Toulcův dvůr úpravami chovných zařízení a získala další zástupce původních českých plemen. V současné době se z genetických zdrojů na farmě chová hejno českých zlatých kropenek, trio českých hus, kozy bílé krátkosrsté, valašské ovce, přeštické prase, z plemen králíků český strakáč černý, moravský modrý a český černopesíkatý, dále stádečko huculských koní a šest včelstev.všechna zvířata prošla veterinární kontrolou, některá byla vystavována s nadprůměrným ohodnocením. Farma je schopna při odborném vedení kvalitní chovatelské práce, odchovala české strakáče a české černopesíkaté králíky, zahájila připouštění koz. byla pořízena nová, mladá přeštická prasnice. Hlavním úkolem je propagace českých plemen, proto se v současné době instalují naučné tabule o jednotlivých plemenech a buduje naučná stezka farmou. Farma vystavovala valašské ovce na Praga Agro v Letňanech, králíky a drůbež na výstavách ČSCH v Hostivaři a Dubči. V příštím roce by jistě bylo zajímavé vytvořit ucelenou expozici původních českých plemen na některé celostátní výstavě (např. v Lysé nad Labem nebo Letňanech). Pro podobný projekt je však nutná spolupráce s dalšími subjekty v rámci Národního referenčního střediska. Byly zahájeny nové ekologicko-výchovné programy Noemova archa a Čtyři koně ve dvoře zaměřené na domestikaci zvířat, vznik plemen a původní česká plemena, jejich význam a nutnost zachování genofondu. Programy navštívilo již kolem dvou stovek dětí, především z druhého stupně ZŠ, ale i víceletých gymnázií. Programy na vyšší úrovni se připravují i pro střední odborné školy. Areál Toulcova dvora je navštěvován zejména velkým počtem dětí a rodin ve volném čase. Přicházejí se zvířaty do kontaktu a seznamují se s nimi jako českým dědictvím. I to je významná funkce farmy. 12
Cílem farmy pro příští období je zapojení zvířat do kontroly užitkovosti, úspěšný odchov mláďat a doplnění druhů i plemen chovaných zvířat. Kromě propagace původních českých plemen formou výstav se chystá rozšíření výukových programů zaměřených na původní česká plemena zpracování jejich produktů. Ke splnění těchto cílů je nutná finanční podpora, uvažuje se o možnosti zřízení samostatného dotačního titulu. Prozatím je projekt financován Magistrátem hl.m.prahy a soukromými sponzory. Farma nikdy nebude výdělečným zařízením, přesto je nesporně nutné tuto formu propagace i v dalších podobných zařízení podporovat. 13
Finanční zajištění Národního programu a kontrolní činnost Podle ustanovení Zásad Ministerstva zemědělství, kterými se stanovují podmínky pro poskytování a čerpání finančních podpor formou dotací na udržování a využívání genetických zdrojů pro zemědělství v r. 2002, č.j.11118/2002 1000, byly žádosti jednotlivých subjektů podány prostřednictvím příslušných chovatelských svazů a po jejich kontrole postoupeny VÚŽV. Po sumarizaci všech žádostí byly navrženy výše příspěvku na jednotlivé tituly, tak aby byly vyčerpány finanční prostředky určené k podpoře chovu. Tyto prostředky byly projednány a odsouhlaseny na zasedání Rady genetických živočišných zdrojů dne 23.10.2002 (Tabulka č. 3). Při kontrole žádostí na MZe nebyla přiznána podpora následujícím chovům, které nesplňovaly podmínku A1c) uvedených zásad: ZOO Dvůr Králové a Školní statek Opava celkem 32 českých hus, Hrad Svojanov a Valašské muzeum v přírodě Rožnov pod Radhoštěm celkem 49 valašských ovcí a 2 hnědé krátkosrsté kozy. Aktivity chovatelských sdružení a dalších zúčastněných subjektů, zaměřené zejména na výběr zvířat do genetických zdrojů, zajištění jejich testace, odběrů krve, inseminačních dávek, agenda zpracování žádostí chovatelů, byly profinancovány na základě uzavřených smluv, po kontrole jejich splnění do 10.12.2002. Podle oznámení Výzkumného ústavu rybářského a hydrobiologického ze dne 30.8.2002 došlo při srpnových povodní k úniku části generačního, remontního a násadového materiálu. Konečné stavy ryb bude možné uzavřít až po jarních výlovech komorových rybníků, žádný z chovatelů dosud nehlásil, že by došlo v jeho chovu vlivem povodní k totální destrukci genetického zdroje. Bezesporu však bude nutné v zasažených chovech provést rozmnožení, případně nákup z jiných kmenových hejn téhož GZ, doprovázený novými genetickými analýzami. Ke kompenzaci vzniklých škod byl na žádost MZe ČR vypracován návrh metodiky pro výpočet škod způsobených úbytkem rybí obsádky v důsledku povodní. Pokud bude nutné použít k obnově hejn dávky spermatu GZ ryb z depozitu kryoobanky VÚRH JU, dělo by se tak na základě žádosti zaslané VÚŽV Uhříněves, který má disposiční právo ke kryokonzervovaným dávkám. Nové dávky by byly přednostně zamraženy, jakmile budou k disposici fertilní samci příslušného GZ. Vzhledem k těmto skutečnostem bylo Radou GŽZ rozhodnuto o poskytnutí podpory v plné výši. Zároveň bylo rozhodnuto o uskutečnění kontroly ve VÚRH. Kontrola proběhla podle příslušného metodického pokynu za účasti národního koordinátora a pracovníka MZe dne 19.12.2002., s tím, že nebyly zjištěny nedostatky, které by bylo třeba odstranit, VÚRH je povinen do 1.4.2003 doplnit metodiku o problematiku revitalizace dotyčných hejn genetických zdrojů. 14
Tab.3 Návrh podpory chovu genetických zdrojů in vivo v roce 2002 Druh Počet Sazba Přiznáno Částka česká červinka 1,539,000 kráva 61 21,000 19,000 1,159,000 jalovice 34 7,500 7,500 255,000 býk 2 45,000 40,000 80,000 tele 18 3,000 2,500 45,000 český strakatý skot 399,000 vybraný býk 3 50,000 50,000 150,000 ID 400 60 60 24,000 embrya 75 3,000 3,000 225,000 bílá krátkosrstá koza 1,551 800 800 1,240,800 hnědá krátkosrstá koza 380 1,000 1,000 380,000 šumavská ovce 1,000,254 bahnice 2,322 1,320 407 945,054 beran 69 1,320 800 55,200 valaška 211,200 bahnice 102 1,600 1,600 163,200 beran 16 3,000 3,000 48,000 přeštické černostrakaté prase 2,802,000 prasnice 340 6,600 6,500 2,210,000 kanec 37 16,500 16,000 592,000 starokladrubský kůň 1,060,000 klisny (matky) 57 15,000 15,000 855,000 klisny nové 12 15,000 15,000 180,000 hřebec 1 25,000 25,000 25,000 huculský kůň 561,350 klisny (matky)/a 53 15,000 10,000 530,000 klisny (matky)/b 1 10,000 6,350 6,350 hřebec 1 25,000 25,000 25,000 českomoravský belgický kůň 750,900 klisny (matky) 61 15,000 11,900 725,900 hřebec 1 25,000 25,000 25,000 slezský norik 14 179,700 klisny (matky) 13 15,000 11,900 154,700 hřebec 1 25,000 25,000 25,000 15
Tab.3 (pokračování) Návrh podpory chovu genetických zdrojů in vivo v roce 2002 Druh Počet Sazba Přiznáno Částka česká zlatě kropenatá slepice 337 600 600 202,200 česká husa 142 650 650 92,300 králíci 1,016 239,540 český strakáč 435 220 220 95,700 morav. modrý 192 220 220 42,240 český albín 175 220 220 38,500 český luštič 75 250 250 18,750 morav.bílý hn. 75 250 250 18,750 černopesíkatý 18 400 400 7,200 český červený 46 400 400 18,400 nutrie 163 101,000 standard 91 600 600 54,600 stříbrná 56 600 600 33,600 tříbarevná 16 800 800 12,800 ryby 2,789,300 kapr 16 140,000 64,400 1,030,400 pstruh duhový 4 287,000 130,500 522,000 pstruh potoční 3 223,000 101,300 303,900 lín 9 110,000 50,000 450,000 sumec 2 152,000 69,000 138,000 jeseter 2 152,000 69,000 138,000 vyza 1 152,000 69,000 69,000 síh peleď 1 152,000 69,000 69,000 síh maréna 1 152,000 69,000 69,000 včela kraňská 359 451,550 plem.matka a 71 4,400 4,400 312,400 plem.matka b 74 1,000 770 56,980 plem.matka c 67 600 550 36,850 plem.matka d 59 440 440 25,960 plem.matka e 88 250 220 19,360 CELKEM PODPORA IN VIVO 14,000,094 16
Tab.4 ostatní finanční náklady Ostatní odborné aktivity Kooperační smlouvy Český svaz chovatelů 160,000 Česká zemědělská univerzita Praha 50,000 Jihočeská Univerzita České Budějovice 50,000 VÚ včelařský Dol 130,000 Svaz chovatelů prasat 90,000 Rybářské sdružení ČR 80,000 Svaz chovatelů ovcí a koz 300,000 Národní hřebčín Kladruby 550,000 Asociace svazů chovatelů koní 220,000 Asociace chovatelů huculského koně 160,000 Českomoravská společnost chovatelů 250,000 JČU - VÚ rybářský a hydrobiologický Vodňany 250,000 Mezinárodní testace drůbeže Ústrašice 260,000 KOOPERACE CELKEM 2,550,000 VÚŽV Uhříněves: sběr vzorků biologického materiálu kryokonzervace, provoz genobanky, molekulárně genetické testy organizace, koordinace a propagace Národního programu 2,449,906 CELKEM NÁRODNÍ PROGRAM 19,000,000 17
Návrh zásad pro poskytování a čerpání finančních podpor formou dotací na udržování a využívání genetických živočišných zdrojů v roce 2003 Pro rok 2003 jsou požadavky na změnu zásad pro poskytování finančních podpor u koní, českého strakatého skotu, ovcí, koz, drůbeže a králíků. Navrhované úpravy se týkají jak upřesnění některých podmínek pro poskytnutí podpory, tak zrušení nebo zařazení nových titulů, případně návrhu jiných sazeb. Změny jsou vyznačeny podtrženě. Část A Obecné podmínky pro poskytování podpor na základě podpůrného programu 6 1. Podmínky pro poskytování podpor a postup podávání žádostí: a) podporu lze poskytnout žadateli, který splňuje níže uvedené podmínky a podmínky uvedené u jednotlivých předmětů programu; žadatelem může být rovněž subjekt, který bude dotační prostředky administrovat jiné fyzické nebo právnické osobě (tj. chovatelský svaz, uznané chovatelské sdružení, asociace, oprávněná osoba ve smyslu zákona č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat apod.), pokud je uvedeno u jednotlivých předmětů podpory, b) žadatelem nemůže být zahraniční osoba fyzická ani právnická ( 21 Obchodního zákoníku), c) žadatelem nemůže být sdružení vzniklé podle 829 Občanského zákoníku, organizační složka státu, příspěvková organizace, subjekty v působnosti Ministerstva obrany, Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstva průmyslu a obchodu, Ministerstva životního prostředí, Ministerstva vnitra a Ministerstva pro místní rozvoj (pokud není u jednotlivých předmětů programu uvedeno jinak), d) žadatel neobdržel v příslušném roce na činnost nebo předmět, pro který je požadována podpora, úvěr s podporou Podpůrného garančního rolnického a lesnického fondu, a.s. (dále jen PGRLF ) nebo dotaci či příspěvek z rozpočtu kapitoly MZe, z jiných rozpočtových kapitol státního rozpočtu nebo státních fondů nebo Národního fondu, e) o podporu se žádá; žadatel dokládá v žádosti své identifikační údaje dle závazného vzoru uvedeného v Příloze těchto Zásad včetně Čestného prohlášení a dále údaje a informace uvedené v odstavci Obsah žádosti a v tabulkách příslušných k danému předmětu podpory. Žadatel je povinen uvést požadované údaje úplně a pravdivě, f) žádosti o podporu se podávají samostatně za každý předmět podpory; pokud není uvedeno jinak; odborné prověření žádostí a odbornou kontrolu žadatelů podpory dle části B zajišťuje Výzkumný ústav živočišné výroby Uhříněves (dále jen VÚŽV) z titulu koordinátora Národního programu konzervace a využití genetických zdrojů hospodářských a užitkových zvířat, ryb a včel (dále jen Národní program ) respektive Výzkumný ústav rostlinné výroby Ruzyně (dále jen VÚRV) z titulu koordinátora Národního programu konzervace a využití genofondu rostlin a Národního programu konzervace a využití genofondu mikroorganismů a drobných organismů hospodářského významu ; některé tyto činnosti může VÚŽV v souladu s bodem A 1. a) Zásad přenést na základě smluvního vztahu na příslušné chovatelské svazy, sdružení a organizace, jak je uvedeno u jednotlivých předmětů programu, g) požadavky na finanční podporu u dotačního titulu B1 uplatní žadatel prostřednictvím příslušného uznaného chovatelského sdružení, chovatelského svazu, asociace nebo oprávněné osoby (viz Část A 1.a Zásad), které po potvrzení VÚŽV podají souhrnnou žádost na MZe odbor výzkumu, vzdělávání a zakladatelské činnosti nebo po potvrzení VÚŽV přímo MZe odboru výzkumu, vzdělávání a zakladatelské činnosti, tak jak je uvedeno u každého předmětu podpory, h) přijímání žádostí je zahájeno 20. dnem od data, kdy tyto Zásady vstoupily v platnost. Každou žádost doplní odbor výzkumu, vzdělávání a zakladatelské činnosti MZe datem, hodinou a minutou přijetí, přidělí pořadové číslo a žádost zaregistruje. Pokud bude žádost neúplná nebo obsahuje zjevně chybné 18
údaje, vrátí ji žadateli do 10 dnů ode dne jejího doručení spolu s uvedením konkrétních vad a s výzvou k jejich odstranění. Nedojde-li k odstranění vad žádosti do 10 dnů ode dne doručení výzvy, považuje se žádost za žádost podanou po lhůtě a žádost se zamítne; termín ukončení přijímání žádostí je uveden u každého předmětu programu, i) u programu Části B podává žádost určený subjekt (příslušné uznané chovatelské sdružení, určená organizace, asociace, chovatelský svaz, oprávněná osoba apod)., za všechny individuální žadatele, kteří u něj uplatnili své požadavky na finanční podporu podle Části A 1.g), tak jak je uvedeno u každého předmětu programu, j) k odbornému posouzení žádosti je kompetentní VÚŽV; sporné případy řeší MZe, odbor výzkumu, vzdělávání a zakladatelské činnosti spolu s VÚŽV, k) u dotačních titulů B.1. musí být žádost podávaná na MZe doplněna smlouvou s VÚŽV na plnění závazků vyplývajících z příslušného Národního programu l) zmeškání stanovených lhůt pro ukončení přijímání žádostí nelze prominout. 2. Odpovědnost žadatele - příjemce podpory: a) žadatel (v případě poskytnutí podpory dále jen příjemce ) odpovídá za to, že všechny jím uvedené údaje v žádosti jsou úplné a pravdivé; pokud v období od podání žádosti do doby před vydáním rozhodnutí o poskytnutí podpory (dále jen Rozhodnutí ) dojde ke změnám, je žadatel povinen předložit zdokladované správné údaje; po termínu ukončení přijímání žádostí nemůže žadatel zvyšovat požadavek na objem finančních prostředků, b) příjemce podpory odpovídá za to, že účel, na který mu byla poskytnuta podpora, splnil nebo splní v rozsahu a do termínu stanoveného v Rozhodnutí, c) v případě zjištění, že dotace byla poskytnuta na základě uvedení neúplných nebo nepravdivých údajů, vrátí příjemce podpory neoprávněně čerpané prostředky na příslušný účet MZe a může být zahájeno řízení podle 15 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech; v případě zjištění porušení rozpočtové kázně podle 44 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech vrátí příjemce podpory neoprávněně čerpané nebo zadržené prostředky včetně penále na účet uvedený v rozhodnutí Finančního úřadu (dále jen FÚ ). Současně je povinen tuto skutečnost oznámit MZe odboru výzkumu, vzdělávání a zakladatelské činnosti, d) nečerpání celkové výše finančních prostředků podpory uvedené v Rozhodnutí se nepovažuje za porušení stanovených podmínek a nezakládá právo žadatele na dočerpání finančních prostředků v následujícím roce, e) příjemce podpory, který nemůže dodržet účel, na který mu byla podpora poskytnuta, je povinen neprodleně o tom informovat MZe, odbor výzkumu, vzdělávání a zakladatelské činnosti a současně příslušné koordinační pracoviště, a navrhnout způsob řešení; MZe může převést poskytnutou podporu na jinou osobu, včetně práv a povinností; pokud MZe podporu na jinou osobu v takovém případě nepřevede, postupuje podle bodu A.2.c.); v případě úmrtí příjemce podpory bude postupováno v souladu s ustanovením Občanského zákoníku o dědění; f) změny, které nastanou proti ustanovením uvedeným v Rozhodnutí, je příjemce podpory povinen neprodleně oznámit MZe, odbor výzkumu, vzdělávání a zakladatelské činnosti, g) příjemce podpory odpovídá za poskytnutí pravdivých a úplných informací určených Rozhodnutím. 3. Poskytování podpor: a) MZe poskytne podporu, jestliže žádost i žadatel splňují podmínky a lhůty stanovené Zásadami; žádosti o podpory jsou zaregistrovány, projednávány a schvalovány MZe, odborem výzkumu, vzdělávání a zakladatelské činnosti, b) dojde-li MZe k závěru, že podmínky poskytnutí podpory nejsou splněny, sdělí to písemně žadateli spolu s důvody, pro které nelze podporu poskytnout; toto sdělení musí žadateli zaslat bez zbytečného odkladu; zamítnutí žádosti je konečné a nelze proti němu podat stížnost ani odvolání, c) u těch předmětů programu B.1., kde je sazba podpory stanovena do určité částky, zajistí MZe ve spolupráci s VÚŽV, že na přiznané žádosti bude poskytnuta stejná sazba podpory, 19
d) při poskytování podpor se postupuje dle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), e) pro objektivní posouzení žádosti si může MZe vyžádat doplňující údaje a doklady, f) při poskytování podpor se prokázané náklady hradí v úrovni včetně daně z přidané hodnoty (dále jen DPH ) pro neplátce DPH a v úrovni bez DPH u plátců DPH, g) na podávání a vyřizování žádosti se nevztahují obecné předpisy o správním řízení, h) na podporu není právní nárok. 4. Vydání rozhodnutí o poskytnutí podpory: a) podporu MZe poskytne rozhodnutím o poskytnutí dotace, b) Rozhodnutí se vyhotovuje minimálně v 6 vyhotoveních; každé vyhotovení má hodnotu originálu; dvě vyhotovení obdrží příjemce podpory z nichž jedno vyhotovení si ponechá a druhé předá místně příslušnému FÚ (u právnických osob podle místa jejího sídla v ČR u fyzických osob dle adresy trvalého pobytu v ČR), jedno vyhotovení obdrží koordinátor příslušného Národního programu (VÚŽV respektive VÚRV), tři vyhotovení si ponechá MZe: jedno vyhotovení obdrží odbor plateb MZe, dvě vyhotovení si ponechá útvar MZe, který Rozhodnutí vydal, c) finanční vyjádření podpory, uvedené v Rozhodnutí, bude uvedeno v částkách zaokrouhlených na celé Kč směrem dolů, d) jakékoliv požadované změny v obsahu Rozhodnutí se musí projednat nejpozději do 60 kalendářních dnů od data obdržení návrhu změny od příjemce podpory; případné schválené změny je nutno řešit novým Rozhodnutím, e) v případě, že je podpora poskytována subjektu, který bude těmito prostředky administrovat jiné fyzické nebo právnické osobě MZe vydává Rozhodnutí pouze tomuto subjektu; tento subjekt pak vydává sdělení o Rozhodnutí jednotlivým žadatelům, musí vést průkaznou evidenci o převodu poskytnutých prostředků konečnému příjemci podpory a provádět jejich kontrolu; tento postup bude uplatňován u Časti B.1., f) na Rozhodnutí se nevztahují obecné předpisy o správním řízení. 5. Rozhodnutí o poskytnutí podpory obsahuje: identifikace podpory, a to: číslo Rozhodnutí, název programu, úplné kódové označení a úplný název předmětu dotace označení příjemce dotace, a to: jméno a příjmení (dále jen jméno ), bydliště, místo podnikání, bankovní spojení a identifikační číslo (dále jen IČ ) u příjemce podpory kterým je fyzická osoba a obchodní firma (plný obchodní název ve znění uvedeném ve výpisu obchodního rejstříku) sídlo, právní forma a bankovní spojení, a IČ u příjemce podpory, kterým je právnická osoba, účel, na který je dotace poskytována: vlastní účel podpory, výši dotace, a to: a) celkovou výši uznaných nákladů, respektive výdajů na účel podpory, které byly nebo budou vynaloženy v příslušném roce (pouze u podpor stanovených na pokrytí nákladů mezní částkou), b) celkový počet přiznaných jednotek a sazbu podpory na jednotku (u předmětů podpory B.1.), podmínky použití podpory: a) ustanovení o povinnosti příjemce podpory poskytovat požadované informace, dokladovat činnost a umožňovat vstup kontrolou pověřeným pracovníkům MZe, případně Ministerstva financí (dále jen MF ), územním FÚ a dalším subjektům oprávněným prováděním kontrol do svých objektů a na pozemky k ověřování plnění podmínek Rozhodnutí o poskytnutí dotace, b) ustanovení, o povinnosti příjemce podpory uchovávat Rozhodnutí o poskytnutí dotace včetně jeho doplňků a veškeré doklady, týkající se poskytnuté podpory ve smyslu zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, c) ustanovení, že v případě zjištění, že na základě uvedení nepravdivých nebo neúplných údajů v žádosti byla poskytnuta dotace, nebo při neplnění podmínek poskytnutí dotace nebo 20
Rozhodnutí vrátí příjemce podpory neoprávněně čerpané nebo zadržené prostředky na příslušný účet MZe, a že může být zahájeno řízení podle 15 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech. V případě zjištění porušení rozpočtové kázně podle 44 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech vrátí příjemce podpory neoprávněně čerpané nebo zadržené prostředky včetně penále na účet určený v rozhodnutí příslušného FÚ. Současně je povinen oznámit tuto skutečnost MZe, odboru výzkumu, vzdělávání a zakladatelské činnosti a koordinátorovi příslušného Národního programu, d) dodržení podmínek uvedených u jednotlivých předmětů programu Zásad, na které se vydává Rozhodnutí, e) povinnost předkládat ve stanoveném termínu doklady pro čerpání podpory MZe, odboru výzkumu, vzdělávání a zakladatelské činnosti, f) dodržení termínu plnění smluvních podmínek, g) povinnost příjemce podpory podrobně se seznámit se Zásadami, h) u titulu B.1. ustanovení práv a povinností příjemce dotace, zajišťujících v maximální možné míře kontinuitu využití podporovaného předmětu podpory jako genetického zdroje; zejména povinnost poskytnout na požádání VÚŽV jednorázově biologický materiál (krev, semenné dávky; v případě odporažení zvířete i jiných vhodných tkání) pro kryokonzervaci v genobance VÚŽV. Vlastnická a dispoziční práva k tomuto materiálu se řídí statutem genobanky. i) u titulů B2 a B3 ustanovení, že příjemce podpory zachová dotčené kolekce nebo sbírky minimálně na stávající úrovni, a že příjemce podpory zachová ohlašovací povinnost k MZe při jakémkoli nakládání s uvedenými kolekcemi či sbírkami v období uvedeném v Rozhodnutí, j) povinnost příjemce podpory akceptovat zveřejnění údajů vyplývajících z Rozhodnutí o poskytnutí dotace v rozsahu: jméno a příjmení (název firmy), adresa trvalého bydliště (adresa sídla společnosti), předmět a výše dotace, k) ustanovení, že v souladu s 15 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech si MZe vyhrazuje právo neproplatit stanovenou částku podpory v případě zjištění skutečností, opravňujících MZe k odnětí podpory (dotace) a v případě vládou ČR přijatých rozpočtových opatřeních. 6. Způsob poskytování a účtování podpor: a) poskytnuté podpory mají charakter dotací a poskytnutá podpora má neinvestiční, přímou nenávratnou formu, b) účtují se na samostatný účet v souladu s účtovou osnovou a postupy účtování v soustavě jednoduchého a podvojného účetnictví, c) příjemce podpory, kterému byla poskytnuta podpora ve výši určitého procenta z nákladů činnosti resp. výdajů, nebo fixní částka na činnost, která je předmětem podpory, prokazuje v účetnictví výši nákladů, respektive výdajů, vynaložených na podporovanou činnost, d) finanční prostředky se poskytují převodem na bankovní účet příjemce v souladu s ustanovením 16 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech; e) v případě přiznané dotace vyjmenovaným příspěvkovým organizacím uvedeným jako příjemce podpory se o příslušnou částku účelově zvýší příspěvek na činnost formou rozpočtového opatření; v těchto případech se mění dotační prostředky na příspěvek, f) u dotačních titulů B.1. Podpora udržovatelům genetických zdrojů hospodářských a užitkových zvířat, ryb a včel, u podpor na kryokonservaci sperma a embryí, B.2. Podpora na uchování a využívání vybraných kolekcí genofondu rostlin, B.3. Podpora na uchování sbírek mikroorganismů a drobných organismů hospodářského významu a B.4. Podpora na koordinaci a realizaci Národních programů je možno Rozhodnutím stanovit, že podpora bude poskytnuta formou splátek ke krytí dílčího plnění úkolu. 21
7. Kontrola dodržovaní Zásad: a) v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů mohou kontrolu provést orgány MZe, popř. MF; kontrolu může provádět z titulu koordinátora příslušného Národního programu (dále jen koordinátor ) i VÚŽV respektive VÚRV, b) předmětem kontroly je zejména správnost údajů uvedených v žádosti a plnění účelu, na který byla podpora poskytnuta, c) kontrola může být prováděna ode dne podání žádosti, d) MZe, případně koordinátor oznámí příjemci čas a místo provedení kontroly, e) o kontrole bude sepsán kontrolní záznam ve čtyřech vyhotoveních; jedno vyhotovení kontrolního záznamu obdrží kontrolovaný příjemce, druhé koordinátor, třetí a čtvrté MZe odbor výzkumu, vzdělávání a zakladatelské činnosti (v případě kontroly koordinátorem obdrží MZe rovněž kontrolní záznam, a to ve dvou vyhotoveních), f) v případě nedodržení podmínek vyplývajících z Rozhodnutí nahlásí MZe rozsah neplnění podmínek Rozhodnutí a z toho vyplývající objem neoprávněně čerpaných prostředků místně příslušnému FÚ, v případě pochybení MZe při poskytnutí dotace a po vyplacení finančních prostředků se neoprávněně čerpané prostředky vracejí na příslušný účet MZe. MZe tyto prostředky odvede na příslušný účet FÚ. 8. Závěrečná ustanovení: a) MZe předkládá analýzu vynaložených prostředků na podpory MF do 30.4. následujícího roku, b) MZe je povinno zaslat nejpozději do 28.2. následujícího roku MF podklady pro registr příjemců; poskytování informací o podporách (dotacích MF je v souladu s 18 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech), c) v odůvodněných případech může v průběhu roku MZe provést zpřesnění těchto Zásad, d) pro rok 2003 se nepostupuje při poskytování podpor na udržování genetických zdrojů pro zemědělství podle Zásad Ministerstva zemědělství, kterými se stanoví podmínky pro poskytování a čerpání finančních podpor formou dotací na udržování a využívání genetických zdrojů pro zemědělství v r. 2002, MZe č.j.: 11118/2002-1000. Část B 1. Podpora udržovatelům genetických zdrojů hospodářských a užitkových zvířat, ryb a včel Účel Zachování genetických zdrojů hospodářských zvířat a geneticky cenných populací hospodářských a užitkových zvířat, ryb a včel v rámci Národního programu uchování a využití genetických zdrojů hospodářských a užitkových zvířat, ryb a včel, jehož koordinací a zajištěním je v souladu s přijatou mezinárodní Dohodou o biologické rozmanitosti (Zákon č. 134/1999 Sb.) pověřen VÚŽV. Za genetický zdroj části B.1. může být uznán pouze jedinec s oboustranným známým, původem a potomci rodičů již za genetický zdroj uznaný. Šlechtitelské postupy, hodnocení užitkovosti, zevnějšku a ostatních vlastností se řídí metodikou pro příslušný genetický zdroj, předloženou koordinátorem, oponentsky projednanou a schválenou MZe. Metodika musí odpovídat principům ochrany genetických zdrojů a může být proto odlišná od běžných pravidel a chovných cílů ostatních zvířat evidovaných v plemenné knize.) 22