PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Název veřejné zakázky: Druh veřejné zakázky: Forma zadávacího řízení: Limit veřejné zakázky: Revitalizace autobusového nádraží v Lovosicích stavební práce otevřené řízení dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) podlimitní Základní identifikační údaje Zadavatele Zadavatel ve smyslu zákona: Sídlo: IČ/DIČ: Osoba oprávněná jednat jménem zadavatele: Kontaktní osoba ve věcech technických: Profil zadavatele ANO Město Lovosice, Školní 407/2, 410 30 Lovosice 002 63 991/není plátce DPH Ing. Milan Dian, Ph.D., starosta Bc. Věra Nechybová https://www.profilzadavatele.cz/profil-zadavatele/mestolovosice_602/ 1. Popis předmětu veřejné zakázky A) Projekční práce Veřejná zakázka je zadávána dle 9 odst. 1 písm. b) ZVZ, která je realizována v souladu s 44 odst. 5 ZVZ. Stavba bude vybraným Dodavatelem jako zhotovitelem díla provedena v souladu s technickými podmínkami vyjádřenými formou požadavků na výkon a funkci dle 44 odst. 5 ZVZ. Zadavatel dále poskytuje projektovou dokumentaci ve stupni DPS (pro stavební povolení). Zadavatel poskytuje orientační výkaz výměr, který je nezávazným dokumentem a není součástí technických podmínek předmětu plnění. V případě, kdy údaje uvedené v orientačním výkazu výměr neodpovídají rozsahu prací, služeb a dodávek nezbytných pro splnění požadavků na výkon a funkci definovaných technickými podmínkami, Dodavatel stanoví rozsah prací, služeb a dodávek včetně cen potřebných pro splnění požadavků na výkon a funkci dle jeho zvyklostí. 1
Dodavatel tedy nemá povinnost respektovat jakékoliv ceníky či sazebníky. V případě, že by byly v přílohách uvedeny konkrétní obchodní názvy, jedná se pouze o vymezení standardu, který však Dodavatel může nahradit technicky a kvalitativně srovnatelným řešením. B) Stavební práce Hlavní objekt stavby tvoří upravovaná plocha autobusového nádraží, úprava šířkových poměrů v ul. Terezínské mezi obrubníky s napojením ul. Žižkova a Nádražní a úprava komunikace k bývalé poště a napojení nádraží ČD. Součástí stavby bude úprava šířkového uspořádání v celé ploše nádraží, včetně nového uspořádání a řešení odjezdových stání autobusů s úpravou jejich počtu (původně 7 stání, nově 5 stání), vytvoření odstavných stání pro maximálně 2 autobusy, rekonstrukce komunikací, vč. úprav navazujících chodníků, vytvoření nových parkovacích míst (v prostoru nádraží) při zachování stávající vzrostlé zeleně, zachování 3x míst pro taxislužby, nové veřejné osvětlení a úprava odvodnění zpevněných ploch, výškové vyrovnání povrchových zařízení inženýrských sítí ve vozovce, vyvolané překládky inženýrských sítí. Součástí plnění předmětu díla je i propagace projektu. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí 38.000.000,- Kč bez DPH. (CPV), odpovídá předmět plnění Veřejné zakázky následujícím položkám: 45000000-7 45316110-9 45233000-9 45310000-3 71320000-7 2. Cena sjednaná ve Smlouvě o dílo činí -------------------------- 3. Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídková cena ------------------------ 4. Identifikační údaje zájemců či uchazečů, kteří byli vyloučeni z účasti v zadávacím s uvedením důvodu vyloučení Obchodní firma nebo název: ------------------------------------------------------------------------ Sídlo: ----------------------------------------------------------------------- IČ: ----------------------------------------------------------------------- 2
DIČ: ----------------------------------------------------------------------- Důvod vyloučení : ----------------------------------------------------------------------- 5. Identifikační údaje uchazečů, kteří byli vyloučeni z účasti v zadávacím ve smyslu ust. 77 odst. 6 zákona z toho důvodu, že jejich nabídka obsahovala mimořádně nízkou nabídkovou cenu Obchodní firma nebo název: ----------------------------------------------------------------------- Sídlo: ----------------------------------------------------------------------- IČ: ----------------------------------------------------------------------- DIČ: ----------------------------------------------------------------------- Odůvodnění vyloučení: ----------------------------------------------------------------------- 6. Identifikační údaje vybraného uchazeče, případně uchazečů, je-li smlouva uzavírána s více osobami na straně uchazeče ------------------------------------------------- 7. Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky včetně údaje, jaká část veřejné zakázky má být plněna prostřednictvím subdodavatele ------------------------------------------------------ 8. Odůvodnění použití soutěžního dialogu, jednacího řízení s uveřejněním nebo jednacího řízení bez uveřejnění, pokud zadavatel takovou možnost využil ------------------------------------------------------------- 9. Důvod zrušení zadávacího řízen, bylo-li zadávací řízení zrušeno 84 odst. 2 písm. e) zákona, v průběhu zadávacího řízení se vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze na zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval. Zadavatel vyhlásil předmětnou veřejnou zakázku v režimu otevřeného podlimitního řízení dle 21 odst. 1 písm. a) a 27 zákona dne 18.09.2014. Veřejná zakázka je spolufinancována z Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad (dále jen ROP SZ ). Zadavatel podal Žádost o přidělení dotace na ROP SZ, protože nedisponuje dostatečnou výši finančních prostředků, aby mohl zrealizovat předmět veřejné zakázky z vlastních zdrojů. Zadavatel považuje revitalizaci autobusového nádraží za jeden ze stěžejních bodů vedoucích k rozvoji infrastruktury, zefektivnění dopravní 3
obslužnosti a volného pohybu pracovních sil umožňující i vyšší zaměstnanost v regionu. O revitalizaci autobusového nádraží se jedná již od roku 2008. V zadávacím řízení byla stanovena zákonná lhůta pro podání nabídek v délce 22 dnů. Prvotní termín pro podání nabídek byl stanoven na 13.10.2014. V průběhu zadávacího řízení Zadavatel reagoval na různé dotazy Uchazečů týkající se zadávacích podmínek, a to zejména zvoleného způsobu realizace veřejné zakázky design & build /vyprojektuj a postav/, kdy předmětem veřejné zakázky jsou vlastní projekční práce, tak stavební práce. Zadavatel legitimně nahradil dokumenty požadované dle 44 odst. 4 zákona technickými podmínkami vyjádřenými formou požadavků na výkon nebo funkci. Lhůta pro podání nabídek tak byla několikráte prodloužena až na prosinec 2014. Tento způsob Zadavatel zvolil z toho důvodu, aby dal možnost jednotlivým Uchazečům možnost realizovat celý předmět plnění za uplatnění svého know-how s představením jejich nových stavebních či konstrukčních metod. Vzhledem k tomu, že jako součást zadávacích podmínek není závazná projektová dokumentace, realizační dokumentace ani závazný výkaz výměr bylo takto ze eliminováno riziko nutného řešení případných chyb, neúplnosti a v případě výkazu výměr i rizika spojená s jeho nesprávným oceněním ze strany Uchazečů, které vedou k podání neporovnatelných nabídek a následného zrušení zadávacího řízení. Původním záměrem Zadavatele byla výrazná úspora časová i finanční. Jediný Uchazeč je totiž nositelem projektové i stavební části předmětu plnění a Uchazeč tak díky svým schopnostem a zkušenostem může lépe využít svou kapacitu a alokovat potřebný pracovní kapitál dle svých potřeb. Dalším důvodem pro volbu design & build byl i striktní termín dokončení předmětu veřejné zakázky stanovený ze strany ROP SZ, a to 29. říjen 2015. Přičemž dokončením předmětu veřejné zakázky je rozuměno dokončení stavebního díla včetně jeho předání bez vad a nedodělků Zadavateli. Současně však již musí proběhnout fakturace. Vzhledem ke skutečnosti, že podání nabídek je nyní stanoveno na prosinec 2014 a Hodnotící komise je povinna provést úkony stanovené v 71, 59, 76, 77, 79 zákona a následně své závěry dle 80 zákona předložit Radě města Lovosice, která tyto následně projedná a schválí, aby tento závazný výstup v podobě Rozhodnutí dle 81, které je předpokladem pro uzavření Smlouvy o dílo (dále jen Smlouvy ) s vybraným Dodavatelem a zahájení plnění předmětu veřejné zakázky, po uplynutí námitkové lhůty v délce 15 dní, je předpoklad reálného uzavření této Smlouvy v únoru 2015, a to pouze při obdržení dotace z ROP SZ. Neboť neobdržení dotace je překážkou v plnění dle článku VIII, bod 6 Smlouvy. Zároveň, vzhledem ke skutečnosti, že v rámci revitalizace autobusového nádraží, mají být provedeny práce spočívající v přeložkách sítě elektronických komunikací (dále jen SEK ) Telefónica Czech Republic, a.s. (dále jen O2 ) a přeložce sdělovacího kabelu (dále jen SK ) ČEZ ICT Services, a.s. (dále jen ČEZ ). Zadavatel již před zahájením veřejné zakázky, jakož i v průběhu zadávacího řízení vedl aktivní jednání s těmito subjekty za účelem uzavření smluv, na jejich základě mohou být provedeny překládky SEK a SK tak, aby vysoutěžený Dodavatel mohl zahájit vlastní stavební práce nejpozději k 1. dubnu 2015 při dodržení limitního termínu ukončení díla k 29. října 2015. Společnost O2 je vlastníkem sítě elektronických komunikací (dále jen SEK ) a překládka SEK bude realizována výhradně při uzavření smlouvy mezi O2 a Městem Lovosice za dodržení těchto podmínek: - zajištění pravomocného územního rozhodnutí rozhodnutí o umístění stavby nebo územního souhlasu (překládky). - zajištění práv k užívání překládkou dotčených nemovitostí, tzn. uzavření smlouvy o smlouvě budoucí o zřízení služebnosti inženýrské sítě s vlastníky nemovitostí dotčených překládkou SEK nebo vyvlastnění takového práva. Bez zajištění předpokladů pro realizaci překládky SEK nebude překládka realizována. Společnost O2 bude provádět překládku sama, případně může pověřit překládkou další subjekt. První bod již Město Lovosice splnilo. Splnění druhého 4
bodu již výhradně spočívá na O2 jakožto výhradním vlastníku SEK. Město Lovosice, jakožto Zadavatel nemá možnost jakkoliv ovlivnit průběh jednání mezi O2 a vlastníky nemovitostí dotčených překládkou pro zajištění těchto práv. Dle sdělení O2 bude tato provádět jednání s vlastníky nemovitostí dotčených překládkou v průběhu ledna/února 2015 a následně zajistí výběrové řízení na zpracovatele realizační dokumentace a provede vlastní překládku smluvní firmou. Před provedením překládky je nezbytné uzavřít smlouvu o smlouvě budoucí o zřízení služebnosti inženýrské sítě s každým vlastníkem překládkou dotčených nemovitostí. Časový průběh jednání s vlastníky, zejména pak uzavření smluv o smlouvách budoucích nedokáže 02 předjímat, předpoklad je 1-3 měsíce. Překládka kabelů včetně zemních prací potrvá cca 3 4 týdny, a to v závislosti na povětrnostních podmínkách. Přičemž pro provedení odborných prací platí, že tyto mohou být prováděny pouze při teplotách nad bodem mrazu! Dále je vyžadováno dodržení podmínek Města Lovosice k realizaci výkopových prací v katastru města pouze v termínu od 1.dubna do 31.října v kalendářním roce. Tyto podmínky schválila Rada města usnesením č.113/2013 ze dne 20.3.2013. Z výše uvedeného plyne, že ukončení vlastní překládky O2 je možné předpokládat nejdříve cca v měsících květen/červen 2015. Společnost ČEZ je vlastníkem SK a překládku SK je možné realizovat výhradně při uzavření smlouvy mezi ČEZ a Městem Lovosice. Město Lovosice již zajistilo projektovou dokumentaci, která byla se strany ČEZ schválena a taktéž akceptovala podmínky pro provádění výkopových prací v blízkosti podzemních zařízení ČEZ, které jsou předpokladem pro řádné uzavření smlouvy. I přes veškeré úsilí, které Město Lovosice do současné chvíle vyvinulo, nebyla smlouva uzavřena. Společnost ČEZ bude provádět překládku a montáž kabelů sama podobným postupem jako Telefonica O2. Ani zde nemůže Město Lovosice prokazatelně zasáhnout a ovlivnit průběh a dokončení překládky, protože nezná termín dodávky realizační dokumentace a zahájení montážních prací realizační smluvní firmou. Věcný program této stavby obsahuje 11 stavebních objektů. Zásadní podmínkou včasného zahájení hlavního stavebního objektu SO 101 Autobusové nádraží je zajištění přeložek inženýrských sítí v majetku Telefonica O2 Czech Republic a.s. a ČEZ ICT Services, a.s. Zadavatel by tak vystavil Uchazeče zkrácenému termínu realizace, bez možnosti následného posunu termínu ukončení díla, kdy by stavební práce byly prováděny za nereálných podmínek, v rozporu s právními a nebo technickými předpisy. Z výše uvedených důvodů se rozhodl Zadavatel předmětnou veřejnou zakázku zrušit. 10. Další informace ---------------------------------------------------------------- 11. Jméno, příjmení osoby oprávněné Ing. Milan Dian, PhD., starosta jednat jménem zadavatele: Podpis oprávněné osoby zadavatele: 5
Razítko zadavatele: 1) V případě, že je nabídka podána několika dodavateli/uchazeči společně, použije zadavatel pro každého dodavatele/uchazeče samostatný řádek. 6