Zkušenosti z realizace v Jihočeském kraji Konference Hotel Voroněž, Brno 20.9.2012 1
Fond malých projektů má v Jihočeském kraji 15-letou tradici Realizován v ČR od roku 1997 V Jihočeském kraji byly podpořeny stovky malých projektů K dispozici je fond na spolupráci česko-rakouskou a česko-bavorskou FMP Phare CBC CZ-AT do roku 2004 216 malých projektů, 1,09 mil. EUR DF INTERREG IIIA CZ-AT 2004-2006 203 malých projektů, 470 tis. EUR 2
Porovnání realizace FMP 2006 x 2013 ŘO do r. 2006 bylo MMR rychlejší kontrola a průběh plateb (v Kč) Menší alokace ERDF velký počet podpořených malých projektů, průměr na projekt 3700 EUR V EÚS 2007-2013 došlo k velkému navýšení alokace ERDF na 2,295 mil. EUR, zvýšil se průměr na 5500 EUR Je potřebné lepší čerpání, přitom se zavedením Leadpartner principu se kontrola a platby zpozdily Je to logické kontrola probíhá 2x (na úrovni partnera a na úrovni projektu) Platby jdou ze zahraničí v EUR (ŘO zřizuje země DR) vyšší náklady na administraci, kurzové ztráty 3
Stav realizace FMP v Jč kraji v 06/2012 počet projektů částka EUR podíl v % projekty celkem min. 400 2 295 000 100,00% projekty schválené RMV 316 1 718 159 74,86% projekty vyúčtované 234 1 068 488 46,56% projekty proplacené 204 917 189 39,96% projekty zrušené 8 25 826 1,13% projekty v realizaci 74 649 671 28,31% zbývá na projekty min. 84 602 667 26,26% 4
V roce 2012 proběhla evaluace FMP EÚS 2007-2013 s těmito výsledky: Přes 90% žadatelů jsou veřejné subjekty, potřeba zvýšit počet žadatelů typu škola, školské zařízení (pouze 10%) Potřeba zvýšit počet zrcadlových projektů Potřeba zvýšit počet projektů s investičními náklady Zrušit dělení na neinvestiční a investiční projekty umožnit zařazení obou druhů nákladů do jednoho projektu Nejčastější témata kulturní výměny 34%, turistika 17%, sport 10%, školní výměny 10%, ostatní méně důležitá Podpora spolupráce všech regionů v rámci EÚS (včetně Vídně, 20% region Linz-Wels zařadit do 100% regionu) V Jihočeském kraji dosud podpořeno 75% podaných žádostí fond je dostupný všem oprávněným žadatelům 5
Dále proběhla anketa mezi žadateli FMP: 97% respondentů aktivně spolupracuje s rakouským partnerem 65% respondentů hodnotí spolupráci jako velmi přínosnou 2/3 aktivit této spolupráce by se nekonalo nebo by bylo silně omezeno bez podpory FMP 22% respondentů mělo potíže s nalezením rakouského partnera, 78% má stálého partnera 50% respondentů požádá o podporu projektu FMP i po roce 2014, 40% o tom uvažuje 90% respondentů je spokojeno se současným systémem FMP a spoluprací se sekretariátem FMP 6
Ohrožení další realizace FMP 1) Tématická koncentrace každý program si má vybrat pouze 4 tématické cíle z 11 cílů strategie EU2020 pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění 2) Součástí těchto cílů není kultura a turistika, které jsou hlavními tématy FMP (50% žádostí) 3) Každý přeshraniční projekt musí splňovat 4 podmínky přeshraniční spolupráce 4) Míra podpory se má snížit na 75% ERDF / 25% národní prostředky 5) Nevyvážená alokace ERDF na české a rakouské straně 6) Vysoké administrativní nároky na kontrolu malých projektů 7) Dlouhé termíny plateb prostředků ERDF 7
Předpoklady pro pokračování FMP 1) Musí být součástí 4 tématických cílů, které budou vybrány pro program Rakousko-ČR 2014+ 2) do investičních priorit, které více popisují jednotlivé tematické cíle, zařadit podporu rozvoje cestovního ruchu a kultury jako významného zdroje zaměstnanosti v příhraničních regionech (např. v rámci tematického cíle 8. podpora zaměstnanosti a podpora mobility pracovních sil) 3) zařadit podporu různorodé přeshraniční spolupráce mezi občany a institucemi včetně potřebné infrastruktury formou malých projektů (např. v rámci tematického cíle 11. posilování institucionální kapacity a účinné veřejné správy) 8
Společné návrhy na pokračování FMP 1) Společná žádost pro české a rakouské žadatele 2) Společné termíny pro celou hranici AT-CZ 3) Min. 3 uzávěrky ročně bez tématického omezení (zachovat kulturu a cestovní ruch) 4) Zachovat současné regionální monitorovací výbory 5) Společné směrnice, uznatelné náklady, paušály 6) Výše podpory 2 30 tis. EUR, nerozlišovat investiční a neinvestiční projekty 7) Důležité je místo realizace projektu, ne sídlo žadatele 9
Otevřené otázky 1) Princip Lead-partnera na úrovni malých projektů 2) Dodržení 4 podmínek přeshraniční spolupráce pro malý projekt 3) Společná žádost na jeden FMP pro celé programové území 4) Způsob zrychlení kontroly vyúčtování malých projektů (zejména ze strany rakouských kontrolních orgánů) 5) Předfinancování projektů v ČR je problém 6) Různá alokace FMP v ČR a Rakousku 10
Děkuji za pozornost Mgr. Pavel Hložek www.silvanortica.com +420 384 385 359 +420 602 491 498 11