Podklady na zasedání ZM dne: 26.11.2015 OSTATNÍ 14. Název materiálu: Aktuální informace ohledně výměny budov OHŠ a SOŠ Turnov Předkládá: Ing. Tomáš Hocke Vypracoval: Ing. Tomáš Hocke Zúčastní se projednávání v ZM: Předložení materiálu uloženo: Přílohy: dopis_studenti dopis_oahs_5 Právní norma, popř. vnitřní předpis nebo nařízení: Projednáno v: Vztah k rozpočtu města: Zdůvodnění a vysvětlení: Chronologie problematiky: Na základě jednání z pracovního zastupitelstva, jednání ohledně občanské vybavenosti na Turnově 2 i určitým signálům o využití objektu ve Zborovské ulici č.p. 519 se starosta města setkal 23. února 2015 se zástupci Nadace J.B. Horáčka. Kde kromě prezentace stavby Maškovy zahrady proběhla úvodní diskuze nad otázkou: Zda je nadace ochotna připustit s ohledem na potřeby města výměnu objektu ve Zborovské ulici č.p.519 za objekt Alešova č.p. 1723 v Turnově 2 a za jakých podmínek? Po cca měsíci hledání stanovisek se zdá, že je nadace ochotna připustit změnu vlastníka objektu č.p.519, za podmínky, že existence obchodní akademie v budoucnu bude vždy svázána s tímto objektem. V úterý 12. května 2015 navštívil starosta a místostarostka Petra Houšková radní Libereckého kraje pro školství paní Losovou. Jednání se dále účastnila ředitelka Obchodní akademie, Hotelová školy a Střední odborná školy paní Lednejová a vedoucí odboru školství Libereckého kraje pan Křeček. Na jednání jsme jeli s dvěma problémy: - výměna objektu ve Zborovské ulici č.p.519 za objekt Alešova č.p. 1723 v Turnově 2 - možné pronájmy prostor pro městské organizace v objektu Alešova č.p. 1723 v Turnově 2 Vysvětlili jsme záměry města s ohledem na občanskou vybavenost, stanovisko nadace a možné cesty řešení. Paní Lednejová v diskuzi avizovala výpověď z nájmu k září 2015, s tím, že škola by objekt vyklízela dle smlouvy další dva roky, to znamená k září 2017 by byl volný. Nepřijatelnost výměny z hlediska vedení školy spatřuje: - v lepší pozici objektu v Alšově ulici pro dojíždějící - možnost rozvíjet areál v Alšově ulici jako centrum technického vzdělávání kraje (uvažovaná dotace cca 50 mil.kč) - menší provozní náklady areálu v Alšově ulici - velké vynaložené náklady na opravy objektu v Alšově ulici v minulých letech (okna, toalety, jídelna, šatny,.)
- v této chvíli si nedokáže představit rozumné pronajmutí prostor v Alšově ulici (problém bariérového přístupu, technická opatření). Paní Losová navrhuje učinit konkrétní nabídku města vůči kraji. Doplnila, že však musí být minimálně ekonomicky neutrální a vizí zajištění prostor pro technické vzdělávání. V Turnově z dotazů občanů vnímáme velkou nervozitu k dalšímu osudu objektu, jak od pedagogů, tak i stávajících a budoucích studentů. usnesení RM č. 279/2015 RM projednala zprávu Aktuální situace okolo objektu ve Zborovské ulici č.p.519, Turnov a objektu Alešova č.p. 1723, Turnov 2 - záměr výměny objektů a pověřuje starostu města dalším jednáním ohledně výměny objektu ve Zborovské ulici č.p.519, Turnov za objekt Alešova č.p. 1723, Turnov, včetně pozemků v areálech bez doplatku ze strany Libereckého kraje. Hlasování (Pro/Proti/Zdrželi se) [5/1/0] Na základě usnesení RM č.279/2015 zaslal 18. června 2015 starosta města oficiální nabídku Radě Libereckého kraje na výměnu objektů bez doplatku viz příloha materiálu. Dne 29. června 2015 obdržel odpověď od Aleny Losové, členky rady kraje, v které záměr výměny objektů zamítá a avizuje výpověď nájemní smlouvy objektu ve Zborovské ulici čp. 519 viz příloha materiálu. Dne 7. července 2015 byl zaslán Radě Libereckého kraje dopis s žádostí o osobní projednání celé problematiky. Dne 20. července 2015 se starosta města Tomáš Hocke a místostarostka Petra Houšková zúčastnili mimořádné schůze Rady Libereckého kraje, která projednávala návrh města Turnova na směnu objektu ve Zborovské ulici v majetku města za objekt v majetku kraje v ulici Alešova. Obě budovy v současnosti využívá Obchodní akademie, Hotelová škola a Střední odborná škola Turnov. Krajští radní návrh města Turnov vzali na vědomí, s tím, že na dalších jednáních se bude jednat o nesouhlasu kraje s navrhovaným řešením. Od nového školního roku bude škola i nadále působit v obou budovách, nicméně ve Zborovské bude probíhat pouze praktický výcvik. S návrhem na výměnu objektů přišlo město Turnov. Stalo se tak po diskuzi na pracovním jednání zastupitelstva, Nadace J. B. Horáčka, usnesení rady města. Důvodem tohoto záměru je posílení občanské vybavenosti na Turnově 2. V této lokalitě žije cca 800 dětí do 14 let věku. Zastupitelé by v rámci svého programového prohlášení rádi v této lokalitě zřídili například pobočku Žluté ponorky, ZUŠ, zázemí pro knihovnu nebo klub seniorů. Navíc by bylo vhodné v budoucnu vyřešit chybějící 2. stupeň základní školy, v současnosti tu máme pouze 1. 4. třídu. Jedná se nejenom o děti z Turnova, ale i z přilehlých obcí Přepeře, Příšovice, Pěnčín a další. Proto, zastupitelé odvážně navrhli směnu objektů bez doplatku. Především návrh výměny bez doplatku pro Liberecký kraj byl ze strany Turnova považován za velmi vstřícný. Objekt ve Zborovské byl rekonstruován v nákladech přesahující 122 mil.kč a svým provozním uspořádáním byl navržen přímo pro využití především hotelovou školou a patří k nejmodernějším v České republice. Zcela zásadní je i odkaz J.B. Horáčka. Jednání mimořádné rady Libereckého kraje k tomuto bodu trvalo 1,5 hodiny. V diskuzi se střetly nejenom argumenty pro a proti výměně, ale proběhla i tvrdá diskuze okolo komunikace vedení kraje a města vztahující se k emailu paní ředitelky, který avizoval všem pedagogům školy stěhování od 1. září 2015 do objektu v Alešově ulici. V této problematice kraj avizuje podání výpovědi z nájmu ve Zborovské ulici, ale teprve po prodiskutování bezproblémového předání v radě města a zastupitelstvu. Školní rok 2015/2016 proběhne v obou objektech. Argumenty kraje proti výměně jsou především založeny na nižších provozních nákladech objektu v Alešově ulici, odhad hovoří o 2 mil. Kč ročně. Dále v lepší pozici objektu v Alšově ulici pro dojíždějící, možnost rozvíjet areál v Alšově ulici jako centrum technického vzdělávání kraje (uvažovaná dotace cca 50 mil.kč), velké vynaložené náklady na opravy objektu v Alšově ulici v minulých letech (okna, toalety, jídelna, šatny,.). Znění usnesení Rady Libereckého kraje Rada kraje po projednání bere na vědomí návrh města Turnov na směnu objektu ve Zborovské 519, Turnov, který je ve vlastnictví města Turnov, za objekt v a) Alešově ul. 1723, Turnov, který je ve vlastnictví Libereckého kraje, b) záměr výpovědi Smlouvy o nájmu nemovitostí uzavřené mezi Obchodní akademií, Hotelovou školou a Střední odbornou školou, Turnov, Zborovská 519, příspěvková organizace a městem Turnov
a ukládá Aleně Losové, člence rady kraje, řízení resortu školství, mládeže, tělovýchovy, sportu a zaměstnanosti, vyrozumět o usnesení ředitelku příspěvkové organizace a jednat o konkrétním návrhu nesouhlasu se směnou objektu včetně ekonomických a provozních dat a organizaci výuky ve škole s městem Turnov. Dne 10. srpna 2015 byl zaslán dopis s oponenturou provozních nákladů, porovnání vybavenosti objektu ve Zborovské ulici a Alešově ulici, stanoviskem Nadace J. B. Horáčka a popisem tradice školy spojené s objektem ve Zborovské ulici. V průběhu prázdnin se uskutečnilo několik jednání k této problematice s reprezentací kraje, byly přeposílány dotazy rozhořčených rodičů, kteří se dotazovali na další fungování školy. Dne 1. září 2015 byl zahájení školní rok Obchodní akademie, hotelové školy a střední odborné školy v objektu ve Zborovské ulici. Následoval demonstrativní pochod pedagogů a studentů do objektu v Alešově ulici. Dne 7. září 2015 byla iniciována petice vyzívající k diskuzi o umístění a budoucnosti této střední školy. Do dnešního dne ji podepsalo 957 petentů. Dne 24. září 2015 zastupitelstvo města projednávalo v rámci příspěvků občanů situaci v této střední škole a přijmulo následující usnesení: usnesení ZM č. 333/2015 ZM podporuje aktivity studentů Obchodní akademie, hotelové školy a střední odborné školy Turnov směřující k demokratické diskusi a zachování školy ve Zborovské ulici. Hlasování: (Pro/Proti/Zdrželi se) [21/0/0] Dne 25. září 2015 proběhla diskuze o situaci ve škole a dalším jejím směřování s panem hejtmanem Martinem Půtou, paní radní Losovou, pedagogy, studenty, zastupiteli a mnoha dalšími v hale TSC. Byly naznačené různé další kroky směřující k uklidnění situace rozdělení školy, návrat teoretické výuky do Zborovské ul., personální změny, Dne 8. října 2015 byl odeslán další dopis Radě Libereckého kraje s nabídkou odprodeje objektu Gymnázia a zásadního snížení nájmu v objektu ve Zborovské ulici v případě rozdělení škol. Dne 20. října 2015 o výměně objektů a dalším fungování Obchodní akademie, hotelové školy a střední odborné školy Turnov jednala Rada Libereckého kraje. S výsledky jednání nás osobně seznámila paní radní Losová dne 26. října 2015. Znění usnesení Rady Libereckého kraje: Rada kraje po projednání nesouhlasí s návrhem Města Turnov na směnu objektu ve Zborovské 519, Turnov, který je ve vlastnictví Města Turnov, za objekt v Alešově ul. 1723, Turnov, který je ve vlastnictví Libereckého kraje. Dále paní radní uvedla, že nadále trvá zájem Libereckého kraje na pronájem prostor v objektu ve Zborovské ulici pro výuku praktických předmětů hotelové školy. Dále by se tématu měla věnovat školská rada, jednání je avizováno na 6. listopadu. O objektu Gymnázia se jedná, bude zadán znalecký posudek. Personální změny nejsou avizovány. Paní radní Losová avizovala účast na radě města dne 11. listopadu 2015. Z hlediska vedení města je naší prioritou nadále výměna objektů a budeme dále jednat. Je však třeba realisticky říci, že v tomto uspořádání Rady Libereckého kraje je třeba vnímat stanovisko jako konečné. Je tedy nutné zahájit diskuze o prostorách v objektu ve Zborovské, které nebude pro svou činnost Obchodní akademie, hotelová škola a střední odborná škola Turnov potřebovat. Dále rozvíjet diskuzi o naplnění objektu ve Zborovské ulici, případně podporovat rozdělení školy. Rovněž vnímáme z dlouhodobého hlediska jako vhodné majetkové dořešení objektu Gymnázia. Navrhuji se k tomuto tématu vrátit na příštím jednání ZM, po konečném stanovisku školské rady a stanovisku paní radní Losové, případně stanovisku zastupitelstva kraje k petici. Posun v jednání od 11. listopadu 2015 Seznámení s aktuální situací na RM, byla přítomna paní radní Losová: - školská rada se nesešla, měla by se sejít do konce listopadu
- formální rozdělení škol se nejeví z hlediska kraje ani školy jako racionální (dvě školy, jedna přes 300 žáků a jedna okolo 200 žáků, velký problém s úvazky někteří by museli být propuštěni, obecně snížení mezd) - u objektu gymnázia bude zpracován znalecký cenový posudek a následně jednáno, radní libereckého kraje se přiklánějí k bezúplatnému převodu - Rada Libereckého kraje bude jednat o doporučení pro ředitelku školy, které by mohlo vést k návratu hotelové školy, obchodní akademie a cestovního ruchu zpět na objekt ve Zborovské ulici na začátku února 2016 18.11.2015 Byla diskutována situace a případné snížení nájmu na Zborovské ulici Dne 13.11. 2015 byl zaslán paní Losové a vedení města na vědomí otevřený dopis studentů Obchodní akademie, hotelové školy a střední odborné školy (viz příloha). Dne 16.11.2015 zaslal starosta města Radě Libereckého kraje dopis s návrhem na případné snížení nájmu a upřesnění postupu ohledně objektu gymnázia. (viz příloha). Dne 18.11.2015 proběhla Rada Libereckého kraje, která schválila usnesení jednat o doporučení pro ředitelku školy, které povede k návratu hotelové školy, obchodní akademie a cestovního ruchu zpět na objekt ve Zborovské ulici na začátku února 2016. Navrhované usnesení ZM: ZM bere na vědomí aktuální situaci v Obchodní akademii, hotelové škole a střední odborné škole Turnov.
Město Turnov starosta města Ing. Tomáš Hocke Antonína Dvořáka 335 Turnov V Turnově dne 16. listopadu 2015 Vážená Rado Libereckého kraje, tímto dopisem reaguji na dopis a osobní návštěvu paní radní Aleny Losové na Radě města Turnova. Paní radní Alena Losová nás seznámila s následujícími fakty: - školská rada se 6.11.2015 nesešla a měla by se sejít do konce listopadu 2015 - formální rozdělení škol z pohledu Libereckého kraje a samotné školy se nejeví jako racionální (dvě školy, jedna přes 300 žáků a jedna okolo 200 žáků, velký problém s úvazky, obecně snížení mezd) - u objektu gymnázia bude zpracován znalecký cenový posudek a následně jednáno, radní Libereckého kraje se přiklánějí k bezúplatnému převodu - Rada Libereckého kraje bude jednat o doporučení pro ředitelku školy, které by mohlo vést k návratu hotelové školy, obchodní akademie a cestovního ruchu zpět na objekt ve Zborovské ulici na začátku února 2016 Po projednání v Radě města Turnova 11.11.2015 mohu tlumočit za město následující nabídku. Nabídka směřuje k úvaze o přestěhování všech ročníků Obchodní akademie, hotelové školy a oboru cestovní ruch do objektu ve Zborovské ulici na začátku února 2016. Chápeme obtíže s tímto krokem spojené i chybějící nájmy z komerčně pronajímaných prostor v tomto objektu. Za předpokladu, že se i nadále bude škola starat o celý objekt, nabízíme slevu z nájmu ve výši 300tis.Kč/rok. Výsledná částka by tedy klesla z 921 483,- Kč/rok na částku 621 483,-Kč/rok. Obdobné snížení předpokládáme i u podnájmu za naši základní školu. Ohledně objektu gymnázia v Turnově potvrzujeme nadále zájem o majetkový převod mezi 1
Městem Turnov a Libereckým krajem. Cenu k jednání navrhujeme určit na základě znaleckého cenového posudku. Námi vybraného znalce konzultujeme s odborem investic a správy nemovitého majetku, Krajského úřadu (Bc. Staněk). Se znalci na tento typ budov nemáme dostatečné zkušenosti. Věřím, že se nám podaří zájmy Libereckého kraje a Města Turnova uvést do harmonického souladu. Nabízím kdykoli osobní jednání na toto téma. S přáním dobrého rozhodnutí Tomáš Hocke Liberecký kraj Rada Libereckého kraje U Jezu 642/2a 461 80 Liberec 2 2