EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro rozpočtovou kontrolu 1. 3. 2010 2010/0805(NLE) NÁVRH ZPRÁVY o návrhu na jmenování Igorse Ludboržse členem Účetního dvora (C7-0017/2010 2010/0805(NLE)) Výbor pro rozpočtovou kontrolu Zpravodajka: Inés Ayala Sender PR\805788.doc PE431.022v02-00 Jednotná v rozmanitosti
PR_NLE_art108 OBSAH Strana NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU... 3 PŘÍLOHA 1: ŽIVOTOPIS IGORSE LUDBORŽSE... 4 PŘÍLOHA 2: SHRNUTÍ ZKUŠENOSTÍ IGORSE LUDBORŽSE JAKO ČLENA EVROPSKÉHO ÚČETNÍHO DVORA A CÍLE PRO DALŠÍ MANDÁT... 7 PE431.022v02-00 2/8 PR\805788.doc
NÁVRH ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU o návrhu na jmenování Igorse Ludboržse členem Účetního dvora (C7-0017/2010 2010/00805(NLE)) (Konzultace) Evropský parlament, s ohledem na čl. 286 odst. 2 Smlouvy o fungování EU, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0017/2010), s ohledem na skutečnost, že na své schůzi dne xx března 2010 vyslechl Výbor pro rozpočtovou kontrolu kandidáta Rady na člena Účetního dvora, s ohledem na článek 108 jednacího řádu, s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0000/2010), A. vzhledem k tomu, že Igors Ludboržs splňuje/nesplňuje podmínky uložené čl. 286 odst.1 Smlouvy o fungování EU, 1. souhlasí/nesouhlasí se jmenováním Igorse Ludboržse členem Účetního dvora (a vyzývá Radu, aby stáhla svůj návrh a předložila Parlamentu nový návrh); 2. pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru a ostatním orgánům a institucím Evropské unie a kontrolním institucím členských států. PR\805788.doc 3/8 PE431.022v02-00
PŘÍLOHA 1: ŽIVOTOPIS IGORSE LUDBORŽSE Člen Evropského účetního dvora Narozen v červnu 1964 v Jūrmale (Lotyšsko) Ženatý, dvě děti VZDĚLÁNÍ od srpna 2003 kandidát CFA Level II 2010 říjen 1994 listopad 2003 certifikovaný účetní znalec (Asociace certifikovaných účetních znalců) září 2000 květen 2001 certifikovaný interní auditor (Institut interních auditorů) duben 1994 květen 1994 certifikovaný auditor (Rada pro účetní metodologii, lotyšské ministerstvo financí) červen 1993 srpen 1993 certifikát z Warton School, University of Pennsylvania a Stanford Business School červen 1992 červenec 1992 certifikát z Harvard Business School září 1986 1989 PhD (katedra účetnictví, Vilniuská univerzita) září 1981 1985 Diplom (katedra účetnictví, Lotyšská univerzita) ZAMĚSTNÁNÍ od května 2004 květen 2003 květen 2004 říjen 1992 duben 2003 říjen 1989 září 1992 září 1985 srpen 1986 březen 2003 květen 2004 říjen 1997 září 2001 říjen 1993 září 1997 říjen 1990 září 1993 prosinec 1989 září 1990 člen Evropského účetního dvora (Lucemburk) profesor katedra účetnictví, Hospodářská a správní fakulta (Lotyšská univerzita) docent katedra účetnictví, Hospodářská a správní fakulta (Lotyšská univerzita) odborný asistent katedra účetnictví, Hospodářská a správní fakulta (Lotyšská univerzita) asistent katedra účetnictví, Hospodářská a správní fakulta (Lotyšská univerzita) výkonný ředitel (SIA, Kancelář certifikovaného auditora Igorse Ludboržse ) zástupce vedoucího oddělení pro interní audit (Parex Bank) dva roky vedoucí auditor a poté manažer auditu (Coopers & Lybrand) finanční ředitel (IP Riga) účetní (Litevská televize, Lotyšská asociace audiovizuálního marketingu) PE431.022v02-00 4/8 PR\805788.doc
DALŠÍ INFORMACE - Publikace - referát: Dějiny účetnictví v Lotyšské republice od založení republiky v roce 1918 do současnosti Igors Ludboržs, Inta Millere. 12th World Congress of Accounting Historians, 2008; - referát: Uznávání nehmotných aktiv v souladu s požadavky Evropské unie, Inga Būmane, Igors Ludborzs, Humanitní a sociální vědy, Lotyšsko, Lotyšská univerzita, 2001; - článek: Účetnictví a audit v Lotyšsku transformace v pobaltských státech - mikrostudie, redigoval N. Hood, R. Ėīlis a J. E. Vahlne, Macmillan Press Ltd, 1997 - Členství v oborových organizacích - Lotyšská asociace certifikovaných auditorů (LACA) - Evropská účetní asociace (EAA) - Asociace certifikovaných účetních znalců (ACCA) - Institut certifikovaných finančních analytiků (CFA Institute) - Účast v radách, výborech a pracovních skupinách - bývalý místopředseda Účetní rady - bývalý člen finančního výboru fondu založeného Lotyšskou univerzitou a nadací The Nippon Foundation - bývalý člen technického výboru pro finanční účetní standardy - bývalý poradce ministra hospodářství Lotyšska - bývalý člen konzultační rady pro účetní standardy Lotyšské republiky - bývalý místopředseda Lotyšské asociace certifikovaných auditorů - bývalý člen pracovní skupiny pro přípravu právních předpisů o holdingových společnostech. PR\805788.doc 5/8 PE431.022v02-00
PE431.022v02-00 6/8 PR\805788.doc
PŘÍLOHA 2: SHRNUTÍ ZKUŠENOSTÍ IGORSE LUDBORŽSE JAKO ČLENA EVROPSKÉHO ÚČETNÍHO DVORA A CÍLE PRO DALŠÍ MANDÁT Zkušenosti z Evropského účetního dvora Kromě mých povinností vyplývajících z funkce člena Účetního dvora jsem se jako člen auditní skupiny IV zabýval zejména audity, které Účetní dvůr prováděl v oblasti příjmů EU, správních výdajů, záležitostmi vnitřních politik, orgánů a institucí Společenství, bankovnictvím a zápůjčními a výpůjčními operacemi. Od května 2004 jsem jako člen zpravodaj pro audit bankovnictví EU dohlížel na následující zápůjční a výpůjční operace: zaprvé, výroční finanční audit, jenž ve výroční zprávě Účetního dvora vedl k vytvoření zvláštní kapitoly o hospodářských a finančních věcech; a zadruhé, audit výkonnosti, jehož výsledkem byly: 1) zvláštní výroční zprávy o provozní výkonnosti vedení Evropské centrální banky (ECB) (byl jsem odpovědný za zprávy vydané za roky 2003 až 2007, jež pokrývaly různé oblasti působnosti, jako např. politiku lidských zdrojů ECB (2004), kroky ECB týkající se jejích nových prostor (2005) a plánování, kontroly a předkládání zpráv organizačními složkami ECB (za rozpočtový rok 2008; zpráva bude zveřejněna během několika měsíců); a 2) zvláštní zprávy týkající se hospodářských a finančních věcí, jejichž výsledkem prozatím bylo vypracování zprávy Bankovní opatření ve Středomoří v rámci programu MEDA a předcházejících protokolů (SR 1/09) a zprávy Finanční řízení Komise (SR 5/09). Dále jsem byl jako člen zpravodaj odpovědný za stanovisko Evropského účetního dvora k návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 2728/94, kterým se zřizuje Záruční fond pro vnější vztahy, jenž je řízen GŘ pro hospodářské a finanční věci. Také jsem byl pověřen zastupováním Účetního dvora při jednáních o obnovení trojstranné dohody tripartity s Evropským investičním fondem (EIF) v roce 2006 a s Evropskou investiční bankou (EIB) v roce 2007. Co se týče horizontálních odpovědností v rámci Účetního dvora, od března 2006 jsem členem Administrativního výboru Účetního dvora (výbor připravuje všechny administrativní záležitosti od oblasti lidských zdrojů až po informační technologie) a od dubna 2008 tomuto výboru předsedám. Také jsem se významným způsobem zapojil do aktivit spojených se vzájemným hodnocením, jež Účetní dvůr zahájil v roce 2005, byl jsem jedním z osmi členů řídící skupiny a aktivně jsem se účastnil činností v rámci jedné z pracovních skupin pro zavedení souvisejících doporučení. V průběhu své dosavadní práce pro Účetní dvůr jsem se snažil zajistit, aby práce, kterou jsem prováděl: 1) byla v souladu s příslušnými metodami a normami pro audity; 2) poskytovala přidanou hodnotu orgánu příslušnému pro udělení absolutoria, zejména pokud se týče odpovědnosti; 3) byla v souladu s nejvyššími normami bezúhonnosti. Cíle pro případný budoucí mandát Mým bezprostředním cílem je dokončit audit související se záručním nástrojem pro MSP.Účelem zvláštní zprávy je zjistit, zda byl tento nástroj efektivně řízen. Jedním z mých prvních vytyčených úkolů bude i nadále přispívat k provádění auditní strategie Účetního dvora pro období 2009 2012. To mimo jiné znamená co nejvíce zvýšit dopady činností Účetního dvora tím, že poskytneme Evropskému parlamentu a Radě odpovídající, aktuální a vysoce kvalitní výsledky finančních auditů a auditů výkonnosti. To se konkrétně promítá do mého cíle provést audit výdajů EU, k nimž došlo v rámci finanční a hospodářské krize a jež dosáhly vrcholné výše po vytvoření Evropského plánu hospodářské obnovy, a PR\805788.doc 7/8 PE431.022v02-00
vyšetřit, jaké audity by měl Účetní dvůr v nejbližší době provést. Dalším konkrétním cílem je v tomto ohledu zlepšení využívání srovnávacího hodnocení při auditech výkonnosti se snahou objevit již existující příklady osvědčených postupů, které by ostatním mohly napomoci ke zlepšení. Svými dosavadními zkušenostmi v oblasti účetnictví mám v úmyslu přispět k dalšímu zlepšení prohlášení o věrohodnosti účetnictví Účetního dvora, jež by však i nadále zůstalo v souladu s příslušnými auditními normami. Dále udělám, co bude v mých silách, aby se zvýšila odpovědnost Evropské komise za ty oblasti, v nichž má přenesenou odpovědnost za řízení vůči jiným subjektům, jako jsou např.eib nebo EIF. Co se týče Účetního dvora jakožto orgánu, mým cílem je posílit účelné využívání zdrojů pomocí dalšího zefektivnění vnitřních rozhodovacích procesů a zlepšení informování vedoucích pracovníků. Vzhledem k tomu, že nejdůležitějším kapitálem Účetního dvora jsou jeho auditoři, vynaložím úsilí na to, aby bylo našim zaměstnancům i nadále a ve větší míře poskytováno vhodné vysoce kvalitní odborné vzdělávání, a ve střednědobém horizontu aktivně podpořím další vzájemné hodnocení, patrně v konkrétních bodech, aby se zlepšila organizační výkonnost a odpovědnost Účetního dvora. A konečně v neposlední řadě je mým cílem zachovat v budoucích jednáních otevřený a vnímavý vztah, jejž s Evropským parlamentem a zejména pak se poslanci Výboru pro rozpočtovou kontrolu mám, a poskytovat příslušným stranám Účetního dvora informace, které jsou řádné, důležité a založené na auditech. PE431.022v02-00 8/8 PR\805788.doc