Odbor životního prostředí a zemědělství oddělení hodnocení ekologických rizik Dle rozdělovníku datum vyřizuje číslo jednací spisová značka 15. listopadu 2011 Mgr. Martina Vybíralová KUZL 56954/2011 KUSP 56954/2011 ŽPZE-MV ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), v platném znění, (dále jen zákon ) záměru Výstavba rybníků v k.ú. Chvalnov (okr. Kroměříž). Identifikační údaje: Název záměru: Výstavba rybníků v k.ú. Chvalnov (okr. Kroměříž) Charakter a kapacita (rozsah) záměru: Záměrem je výstavba a následný provoz soustavy rybníků v k.ú. Chvalnov na Chvalnovském potoce. Dotčené území navazuje na existující soustavu tří rybníků I, II, III vybudovaných investorem. Rybníky jsou situovány na jihozápadním okraji intravilánu obce Chvalnov-Lísky, část Chvalnov a jsou vybudovány na nevyužívané orné půdě. Soustava rybníků bude sloužit pro chov ryb a sportovní rybolov, zároveň je předpokládána krajinotvorná funkce a částečný retenční účinek (zadržení vody v krajině, zpomalení povodňových průtoků). Celková plocha rybníků I, IA, II, III, IV, VI a VII při zásobní hladině je 27 685 m 2, celkový objem rybníků I, IA, II, III, IV, VI a VII při zásobní hladině je 38 698 m 3. Údaje k jednotlivým rybníkům: plocha (m 2 ) objem (m 3 ) prům. hloubka (m) parcela č. Rybník I 4.068 5.085 1,25 73/5 Rybník IA 1.230 1.610 1,30 73/1 Rybník II 5.471 7.385 1,35 78 Rybník III 5.106 9.108 1,80 1301/2 Rybník IV 2.760 3.580 1,30 1301/1 Rybník V * * * * Rybník VI 1.340 310 0,25 1383/2 Rybník VII 7.710 11.620 1,50 1383/2 Pozn.: *) Výstavba rybníka č. V byla zvažována na pravém břehu Chvalnovského potoka pod rybníkem č. IV. Pro jeho realizaci však vyjasněny vlastnické vztahy k dotčeným pozemkům, a proto oznamovatel od záměru upustil. Umístění: Kraj: Zlínský Obec: Obec Chvalnov - Lísky Katastrální území: Chvalnov, p.č. 73/5, 73/1, 78, 1301/1, 1301/2, 1383/2 Oznamovatel: Antonín Sosnar, 768 05 Zástřizly Krajský úřad Zlínského kraje IČ: 70891320 tř. Tomáše Bati 21, PO Box 220 tel.: 577 043 373, fax: 577 043 352 761 90 Zlín e-mail: martina.vybiralova@kr-zlinsky.cz, www.kr-zlinsky.cz
Záměr Výstavba rybníků v k.ú. Chvalnov (okr. Kroměříž) naplňuje dikci bodů 1.6 Rybníky určené k chovu ryb s obsádkou při zarybnění nad 10 t živé hmotnosti a 1.7 Přehrady, nádrže a jiná zařízení určená k zadržování nebo k akumulaci vody a v ní rozptýlených látek, pokud nepřísluší do kategorie I a pokud objem zadržované nebo akumulované vody přesahuje 100 000 m 3 nebo výška hradící konstrukce přesahuje 10 m nad základovou spárou, kategorie II, přílohy č. 1, citovaného zákona. Jedná se o podlimitní záměr. Příslušný úřad s přihlédnutím k zásadám uvedeným v příloze č. 2 k zákonu o posuzování vlivů na životní prostředí stanovil Sdělením č.j. KUZL 59205/2011 ze dne 8.8.2011, že záměr podléhá zjišťovacímu řízení, dle 7 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Vzhledem k výše uvedenému bylo dle 7 zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda záměr bude posuzován podle tohoto zákona. Na základě zjišťovacího řízení prováděného podle kritérií uvedených v příloze č. 2 zákona, ve kterém byly vzneseny připomínky dotčených úřadů a na základě informací obsažených v oznámení záměru, bylo zjištěno, že záměr nemá tak významné vlivy na životní prostředí a veřejné zdraví, které odůvodňují nutnost dalšího posuzování. Orgán ochrany přírody Krajský úřad Zlínského kraje vydal stanovisko dle 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, v tom smyslu, že uvedený záměr nemůže mít významný vliv na žádnou evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast (Natura 2000). Záměr Výstavba rybníků v k.ú. Chvalnov (okr. Kroměříž) nebude dále posuzován podle citovaného zákona. Podmínky závěru zjišťovacího řízení, které je nutné zohlednit v navazujících řízeních nebo v jiných postupech podle zvláštních právních předpisů: 1. Ve vodním toku Chvalnovský potok zachovat minimální zůstatkový průtok (a to pod každým rybníkem, při napouštění i vlastním provozu rybníků). 2. V dalším stupni projektové dokumentace doložit aktuální hydrologická data - hodnoty průtoků ve Chvalnovském potoce (poskytuje ČHMÚ, pobočka Brno, Kroftova 43, 616 67 Brno). Minimální zůstatkový průtok (MZP) bude stanoven dle platných právních předpisů (dle Metodického pokynu odboru ochrany vod Ministerstva životního prostředí č. 9 uveřejněný ve Věstníku MŽP částka 5, ročník 1998). Po získání hydrologických dat a výpočtu MZP zvážit výstavbu ještě nerealizovaných rybníků (funkčnost rybniční soustavy). Doložit Povodí Moravy, s.p. 3. V průběhu výstavby záměru veškeré stavební činnosti provádět pouze v denní době se zahájením po 7. hodině a s ukončením před 21. hodinou s tím, že hlučné stavební činnosti budou koordinovány tak, aby nedocházelo k překračování hygienického limitu LAeq,s = 65 db pro provádění stavebních prací v této době v chráněných venkovních prostorech či chráněných venkovních prostorech staveb. Pro stavební práce budou používána pouze zařízení a nářadí v bezvadném technickém stavu, hlukově významné stavební práce budou prováděny pouze po nezbytně nutno dobu. 4. V období od března až do července neprovádět kácení dřevin a keřů z důvodu hnízdění ptactva a neměly by v tomto období také probíhat stavební práce s ohledem na probíhající rozmnožování obojživelníků. Při zvodnění zemních depresí na staveništi (ještě před dokončením výstavby) a při zjištění výskytu obojživelníků, je třeba zajistit jejich transfer na již existující rybníky. 2
5. V dalším stupni projektové dokumentace řešit: Možné ovlivnění (nově navrženými rybníky) existujících starých skládek odpadů, č. 6, místní název U kovárny k.ú. Chvalnov a skládky č.7 U obrázku, z hlediska hydrogeologické situace lokality (např. směr proudění vody, kvalita vyskytujících se zemin v lokalitě, atd.). Konkrétní využití vzniklé výkopové zeminy při budování všech nových rybníků. Využití vzniklé výkopové zeminy řešit racionálně, tak aby byla zajištěna stabilita jednotlivých vybudovaných vodních děl a zároveň tak, aby nedošlo ke změně odtokových poměrů v oblasti. Pokud dojde ke vzniku výkopové zeminy ve smyslu odpadu, řešit další nakládání s ní ve smyslu zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu a změně vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, v souladu s vyjádřením MěÚ Kroměříž, odbor životního prostředí. Odůvodnění: ve zjišťovacím řízení bylo k záměru doručeno celkem 6 vyjádření: Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství ze dne 4.10.2011 Obec Chvalnov-Lísky ze dne 11.10.2011 Městský úřad Kroměříž, odbor životního prostředí ze dne 14.10.2011 Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně ze dne 20.10.2011 ČIŽP oblastní inspektorát Brno ze dne 26.10.2011 Povodí Moravy, s.p. ze dne 2.11.2011 Přehled připomínek, na jejichž základě vydal Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství závěr zjišťovacího řízení: Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství ve svém vyjádření upozorňuje na skutečnost, že realizací záměru dojde k dotčení pozemků zemědělského půdního fondu, na které se vztahují podmínky a zásady ochrany zemědělského půdního fondu. Pro vydání rozhodnutí v řízení podle zvláštních předpisů je nezbytný souhlas orgánu ochrany ZPF k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu dle 9 odst. 6 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF. Obec Chvalnov Lísky proti realizaci rybníků IA, IV, VI, a VII v souladu s platnou legislativou nemá připomínek. Domnívá se však, že pro další rybníky již vydatnost Chvalnovského potoka nebude dostatečná, bude docházet k částečnému nebo úplnému poklesu hladiny zejména v letních měsících a následnému přemnožení bodavého hmyzu, který bude obtěžovat občany obce Chvalnov. Vypořádání: Podmínky č. 1,2 tohoto Závěru zjišťovacího řízení Městský úřad Kroměříž, odbor životního prostředí uvedl z hlediska odpadového hospodářství následující připomínky: 1. Nově navržené rybníky by neměly zhoršit situaci existujících starých skládek odpadů z hlediska hydrogeologické situace lokality (např. směr proudění vody, kvalita vyskytujících se zemin v lokalitě, atd.). Předložené oznámení se nezabývá existencí Starých skládek odpadů č. 6, místní název U kovárny k.ú. Chvalnov a skládky č.7 U obrázku. Podklady o starých skládkách odpadu byly předány Obci Chvalnov při zpracovávání návrhu zadání územního plánu obce Chvalnov a žadateli o vyjádření panu Antonínovi Sosnarovi při projednávání Rybníku č. IV, Chvalnov, parc. č. 1378, 1301/1 v k.ú. Chvalnov. Vypořádání: Podmínka č. 5 tohoto Závěru zjišťovacího řízení 3
2. V předloženém oznámení jsou rozpory: a) v tvrzení, že výkopové zeminy budou využity do konstrukce hrázového tělesa - u průtočných rybníků např. IA jsou výkopové zeminy přebytečné - bud dojde navýšení, to je ke změně břehu sousedního rybníka nebo k návozu na další pozemky investora, na kterých budou provedeny terénní úpravy výkopovou zeminou (viz str. 14, odstavec Skladování surovin a jejich bilance) b) v tvrzení, že při výstavbě nebudou zřizovány žádné deponie hmot a materiálů (viz str. 14, odstavec Skladování surovin a jejich bilance). V případě, že výkopové zeminy mají být použity na výstavbu hráze nebo na další malý rozsah terénních úprav (jak je uvedeno viz strana 20 oznámení, odstavec B.3.3. Odpady, část Období výstavby), je nutné pro jejich realizaci stavby výkopovou zeminu na určitém pozemku soustřeďovat. U průtočných rybníků lze uvažovat o velkých množstvích přebytečné zeminy, která v případě že není využita v místě stavby na terénní úpravy, je považována za odpad popř. lze uplatnit ustanovení 3 odst. 6 písm. d) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozd. předpisů (to je, že využití věci je v souladu se zvláštními předpisy 11a) a nepovede k nepříznivým dopadům na životní prostředí nebo lidské zdraví. Např. v dokumentaci pro územní řízení rybníku IA uvedl projektant množství výkopových zemin 4015 m 3. Vzhledem k tomu, že předložené oznámení řeší výstavbu více rybníků, lze obecně uvažovat o přesunu tisícových kubatur a z předloženého oznámení nevyplývá konkrétní využití výkopových zemin a to buď v místě stavby rybníka na terénní úpravy a hráze (s následnými změnami odtokových poměrů) nebo mimo místo stavby rybníka. Nelze posoudit vliv nakládání se zeminami na životní prostředí a to v režimu zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech nebo v režimu stavebního zákona využití zemin v místě stavby rybníka podle projektové dokumentace doložené a vybilancované terénní úpravy (výkres, textová část). Konkretizaci, rozsah terénní úprav v místě stavby rybníka nebo mimo místa stavby rybníka na území obce Chvalnov, oznámení zjišťovacího řízení neřeší. Oznámení zjišťovacího řízení je třeba dopracovat a to z hlediska vlivu nakládání nakládaní s odpady (a to výkopovou zeminou) - ve smyslu zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozd. předpisů a vyhlášky č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu a změně vyhlášky č.383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady a to 12 vyhl. č. 94/2005 Sb. a 14 odst. 2 a bodem 3 přílohy č.11 vyhlášky č. 294/2005 Sb. V případě využívání odpadů k terénním úpravám v daném místě v množství větším než 1000 tun musí být pro toto místo zpracováno hodnocení rizika v dané lokalitě v souladu se zvláštním předpisem 19). 3. V části D.1.7. Vlivy na faunu, flóru a ekosystémy - oznámení připouští rušivé vlivy při realizaci terénních a stavebních úprav (hluk, přesun hmot). Vypořádání: Dle vyjádření projektanta k projektové dokumentaci na stavbu rybníků č. VI., a č. VII., v k.ú. Chvalnov ze dne 11.11.2011, tento vzhledem k prostoru, který má investor k dispozici, nepředpokládá žádné přebytky výkopových zemin na projektovaných rybnících ve výše uvedené lokalitě, na parcelním pozemku 1383/2 v k.ú. Chvalnov. Veškerá zemina bude použita pro stavbu hrází a docílí se půdorysně zajímavého tvaru nově vzniklých nádrží. Z pohledu technické stability hrází nově vzniklých vodních děl, je tato skutečnost pro tento charakter staveb ještě příznivější. Projektant tak mimo jiného usuzuje ze zkušeností a schopností investora, který již realizoval rybníky č. I., II. a III. v k.ú. Chvalnov, kdy objemy těles hrází a výkopy byly stavebníkem co nejekonomičtěji, v jeho vlastním zájmu, vyrovnány. V předloženém oznámení záměru je na str. 14 uvedeno, že při výstavbě nebudou zřizovány žádné deponie hmot a materiálů. Podmínka č. 5 tohoto Závěru zjišťovacího řízení Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu (zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších předpisů) nepožaduje posouzení dle zákona č.100/2001 Sb. V dalším stupni řízení je třeba brát v potaz větší výměru záboru ZPF pro rybníky č. VI a VII než uvádí koncepce Výstavba rybníků v k.ú. Chvalnov (okr. Kroměříž). Trvalý zábor nebude obsahovat pouze plochu rybníků, ale i přilehlou okolní část parcely tak, aby vznikla nová parcela, která již nebude spadat pod ZPF. Vypořádání: Rozsah záboru ZPF bude řešen v navazujícím řízení, v rámci vydání souhlasu orgánu ochrany ZPF k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu dle 9 odst. 6 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF. 4
Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně nepožaduje další posuzování záměru Výstavba rybníků v k.ú. Chvalnov (okr. Kroměříž) dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů. V průběhu výstavby záměru budou veškeré stavební činnosti prováděny pouze v denní době se zahájením po 7. hodině a s ukončením před 21. hodinou s tím, že hlučné stavební činnosti budou koordinovány tak, aby nedocházelo k překračování hygienického limitu LAeq,s = 65 db pro provádění stavebních prací v této době v chráněných venkovních prostorech či chráněných venkovních prostorech staveb. Pro stavební práce budou používána pouze zařízení a nářadí v bezvadném technickém stavu, hlukově významné stavební práce budou prováděny pouze po nezbytně nutno dobu. Vypořádání: Podmínka č. 3 tohoto Závěru zjišťovacího řízení ČIŽP oblastní inspektorát Brno ve svém vyjádření uvedla, že požaduje, aby se v období od března až do července neprovádělo kácení dřevin a keřů z důvodu hnízdění ptactva a neměly by v tomto období také probíhat stavební práce s ohledem na probíhající rozmnožování obojživelníků. Při zvodnění zemních depresí na staveništi (ještě před dokončením výstavby) a při zjištění výskytu obojživelníků, je třeba zajistit jejich transfer na již existující rybníky. Další připomínky k záměru z hlediska ochrany životního prostředí nemáme. Vypořádání: Podmínka č. 4 tohoto Závěru zjišťovacího řízení Povodí Moravy, s. p. vydal jako správce povodí k uvedenému záměru toto stanovisko: Záměr není v rozporu s Plánem oblasti povodí a se zájmy hájenými zákonem o vodách. Z jejich hlediska není nutné záměr posuzovat dle zákona č. 100/2001 Sb. Se záměrem souhlasí za splnění následujících podmínek: Ve vodním toku Chvalnovský potok musí být vždy zachován minimální zůstatkový průtok (a to pod každým rybníkem, při napouštění i vlastním provozu rybníků). V následných správních řízeních budou doložena aktuální hydrologická data - hodnoty průtoků ve Chvalnovském potoce (poskytuje ČHMÚ, pobočka Brno, Kroftova 43, 616 67 Brno). MZP bude stanoven dle platných právních předpisů (dle Metodického pokynu odboru ochrany vod Ministerstva životního prostředí č. 9 uveřejněný ve Věstníku MŽP částka 5, ročník 1998). Upozorňujeme především na odst. 6.2 tohoto věstníku (Postup ve zvláštních případech). Po získání hydrologických dat a výpočtu MZP je doporučeno zvážit výstavbu ještě nerealizovaných rybníků (funkčnost rybniční soustavy). Rybniční soustava musí být provozována dle platného manipulačního a provozního řádu. Vypořádání: Podmínky č. 1, 2 tohoto Závěru zjišťovacího řízení Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství neobdržel v rámci zjišťovacího řízení relevantní odůvodněné nesouhlasné vyjádření k oznámení záměru Výstavba rybníků v k.ú. Chvalnov (okr. Kroměříž). Rovněž žádný ze subjektů nepožadoval úplné posouzení záměru podle zákona č. 100/2001 Sb. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí a veřejné zdraví dospěl Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví. V každém navazujícím řízení nebo v jiném postupu podle zvláštních právních předpisů je nutné zohlednit obsah závěru zjišťovacího řízení, včetně konkrétních požadavků týkajících se ochrany životního prostředí a veřejného zdraví. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství je v těchto navazujících řízeních dotčeným orgánem. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. 5
Dotčenou Obec Chvalnov Lísky žádáme ve smyslu 16 odst. 3 zákona o zveřejnění tohoto závěru zjišťovacího řízení na úřední desce a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem. Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň žádáme v souladu s 16 odst. 4 citovaného zákona o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení informace o závěru zjišťovacího řízení na úřední desce v nejkratším možném termínu. Otisk úředního razítka RNDr. Alan Urc vedoucí odboru (dokument opatřen elektronickým podpisem) Rozdělovník: Antonín Sosnar, 768 05 Zástřizly Městský úřad Koryčany, odbor stavební úřad, Náměstí 401, 768 05 Koryčany Obec Chvalnov Lísky, Chvalnov 68, 768 05 Koryčany RNDr. Jiří Zahrádka, CSc., AQUA Service, Malešovice105, 664 65 Malešovice 1x oznámení, doručená vyjádření ke zveřejnění 6