Česká unie sportu sportovní svazy, TJ, sportovní kluby www.cuscz.cz Mgr. Jan Boháč, 7.11.2016, FTVS UK
Sport v ČR, Česká unie sportu, sportovní svazy, kluby a tělovýchovné jednoty Organizovaný sport a státní instituce s influencí do sportu Česká unie sportu, poslání, struktura, role Sportovní svaz, TJ, sportovní klub Otázky
SPORT STÁT vláda, parlament SAMOSPRÁVA kraje města, obce SPOLKY kluby, TJ, svazy, organizace
Vláda ČR a sport Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Ministerstvo financí Ministerstvo vnitra Ministerstvo obrany Ministerstvo zdravotnictví Ministerstvo průmyslu a obchodu Ministerstvo pro místní rozvoj Ostatní
Poslanecká sněmovna Předkládání a schvalování zákonů, vč.zákona o státním rozpočtu Výbory: Rozpočtový Školství, věda, mládež, sport: - Podvýbor pro sport Senát Předkládání a schvalování zákonů - Podvýbor pro sport
Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy Zákon o podpoře sportu, další legislativa s dopadem na sport Koncepce státní podpory a rozvoje sportu Finanční podpora ze státního rozpočtu - dotační programy - podmínky pro státní sportovní reprezentaci, přípravu talentů (SCM), sport zdravotně postižených, údržba a provoz, organizace sportu ve svazech a v SK/TJ, významné sportovní akce a projekty, investiční výstavba Antidopingový program (ADV ČR) Akreditace vzdělávacích zařízení Koordinace resortních sportovních center (RSC) Vlastní RSC
Samospráva, města a obce, kraje Obce i kraje výbory, komise pro sport (školství, mládež,) Vlastní politika a priority bez povinnosti vůči sportu Financování sportu - vlastní grantové programy Kraje Podpora základního sportu x podpora vrcholového sportu Podpora významných akcí a reprezentace kraje Obce Podpora SK/TJ grantovými programy, významné navýšení zdrojů obcí z hazardu od r. 2012, bez povinnosti využití pro sport, nepromítlo se zcela provoz, údržba, rekonstrukce, výstavba tělovýchovných a sportovních zařízení zákon 129/2000 Sb., o krajích, zákon 128/2000 o obcích
Sportovní spolky svazy, kluby, tělovýchovné jednoty Sportovní kluby jednooborové i víceoborové (zpravidla jednooborové) Tělovýchovné jednoty zpravidla víceoborové, v nich sdružené oddíly (bez právní osobnosti) a kluby (s právní osobností), jsou i jednooborové Sportovní svazy národní, územní Střešní sportovní organizace sdružují sportovní svazy, spolky s územním působením spojují je vytváření podmínek pro sport a ochrana společných zájmů a potřeb Do 31.12.2013 dle zákona o sdružování občanů (z. 83/1990 Sb.) Od 1.1.2014 dle nového občanského zákoníku (z. 89/2012 Sb.)
Střešní sportovní organizace v ČR Česká unie sportu Autoklub ČR Česká obec sokolská Sdružení Sportovních svazů ČR Český olympijský výbor Orel OSTATNÍ Asociace Školních sportovních klubů Asociace tělovýchovných jednot a sport.klubů
Česká unie sportu
Základní charakteristika, členství Česká unie sportu, z.s. je největší střešní a servisní sportovní organizace v ČR Vznikla 27. dubna 2013 formou transformace a změny názvu ČSTV Je otevřený, demokratický, nezávislý a nepolitický spolek Členy jsou národní sportovní svazy, sportovní kluby a tělovýchovné jednoty Sdružuje k 31.12.2014 celkem 74 sportovních svazů, 8.240 SK/TJ v celkem 77 okresních sdruženích ČUS, které si založily SK/TK v jednotlivých okresech, členská základna 1.461.735 osob. Subjekty sdružené v ČUS mají samostatnost právního postavení, majetku a činnosti. Součástí struktury ČUS je 14 krajských pracovišť ČUS. Je členem Českého olympijského výboru (ČOV, www.olympic.cz) a Evropského sdružení nevládních sportovních organizací (ENGSO, www.engso.eu).
Česká unie sportu poslání Vytvářet podmínky ke sportovní činnosti, která se realizuje v základních organizačních článcích, tj. ve sportovních klubech, tělovýchovných jednotách (SK/TJ) a okresních a krajských sportovních svazech. Poskytovat služby, administrativní servis a podporu národním sportovním svazům, krajským svazům, ale zejména SK/TJ na úrovni okresu V TJ/SK organizovat, podporovat a provozovat veškeré formy sportovních aktivit na všech výkonnostních, rekreačních, věkových či územních úrovních Realizovat vlastní projekty s cílem motivovat veřejnost k širšímu aktivnímu zapojení do sportovních aktivit v pestrých a přitažlivých, nejen soutěžních podobách, se zaměřením na sportovní a pohybové aktivity dětí a mládeže, ale také na generace dospělých a seniorů. Spravovat vlastní majetek, vytvářet co nejlepší podmínky pro sportování občanů, sportovně talentované mládeže i národní sportovní reprezentace.
Struktura Centrum sídlo Praha, Strahov, (vlastní právní osobnost) valná hromada = republikové sportovní svazy + okresní sdružení TJ/SK, volený výkonný výbor a revizní komise, jmenované poradní orgány (odborné komise) Krajské organizace ČUS (pobočný spolek) valná hromada = krajské svazy + regionální sdružení TJ/SK v kraji krajská rada, revizní komise, poradní orgány Okresní sdružení ČUS (vlastní právní osobnost) valná hromada = okresní svazy + TJ/SK v regionu výkonný výbor, revizní komise, odborné komise TJ, SK (vlastní právní subjektivita, ale i oddíly bez právní osobnosti) členská schůze = členové (fyzické osoby) výkonný výbor, revizní komise
Národní sportovní svazy sdružené v ČUS 1. Akrobatický rock and roll 2. Americký fotbal 3. Atletika 4. Badminton 5. Baseball 6. Basketbal 7. Billiard 8. Boby a skeleton 9. Bojová umění 10. Box 11. Curling 12. Cyklistika 13. Extrémní sporty 14. Florbal 15. Fotbal 16. Golf 17. Házená 18. Hokejbal 19. Horolezectví 20. Jachting 21. Jezdectví 22. Jóga 23. Judo 24. Kanoistika 25. Kolečkové brusle 26. Korfbal 27. Krasobruslení 28. Kulturistika 29. Kuše 30. Kuželky 31. Lakros 32. Lední hokej 33. Lukostřelba 34. Lyžování 35. Metaná 36. Minigolf 37. Moderní gymnastika
Národní sportovní svazy sdružené v ČUS 38. Moderní pětiboj 39. Muay Thai 40. Národní házená 41. Nohejbal 42. Orientační běh 43. Pétanque 44. Plavání 45. Pozemní hokej 46. Psí spřežení 47. Radiový orientační běh 48. Sport pro všechny 49. Rugby 50. Rychlobruslení 51. Saně 52. Silový trojboj 53. Skiboby 54. Softbal 55. Sportovní gymnastika 56. Squash 57. Stolní tenis 58. Šachy 59. Šerm 60. Taekwon-do ITF 61. Taneční sport 62. Tenis 63. Triatlon 64. Universitní sport 65. Veslování 66. Vodní lyžování 67. Vodní motorismus 68. Vodní pólo 69. Volejbal 70. Vzpírání 71. Zápas 72. Zdravotně postižení 73. Aerobic FISAS 74. Cheerleaders
Podmínky členství v ČUS pro národní svazy Sportovní spolek - rozvoj základních pohybových schopností, dovedností, kritériem tělesný výkon v ČR jediný subjekt pro daný druh sportu, jednotná pravidla, řízení, zajišťuje sportovní reprezentaci ČR člen příslušné mezinárodní sportovní federace pořádá mistrovské soutěže souhlas s pravidly pro boj s dopingem Minimálně 35 členských SK, 500 členů, územní rozšíření do 7 krajů proces přijímání, práva, povinnosti viz Stanovy ČUS
Orgány ČUS a výkonný aparát Na základě Stanov ČUS je nejvyšším orgánem ČUS Valná hromada. Tvoří ji delegáti národních sportovních svazů a delegáti SK/TJ. VH volí výkonný výbor a revizní komisi ČUS Výkonný výbor ČUS je nejvyšším výkonným orgánem ČUS. Je volen na čtyřleté funkční období ve složení předseda, 8 zástupců národních sportovních svazů a 8 zástupců sportovních klubů a tělovýchovných jednot. Revizní komise provádí kontrolu hospodaření Výkonného výboru ČUS, jeho sekretariátu a organizačních jednotek ČUS. Dále je oprávněna provádět revize hospodaření a nakládání se státními příspěvky u členských sportovních subjektů Výkonný výbor ustavuje na podporu své práce odborné komise, nyní jsou 4 Vlastní činnost, řídící a koordinační funkci v ČUS vykonává Sekretariát v Praze na Strahově s 20 odbornými pracovníky.
Podpora činnosti sportovních svazů Republiková úroveň, Praha společné sídlo (většina svazů), administrativní prostory, jednací místnosti, sklady, archiv, podatelna, pokladna, bankovní služby, IT podpora, právní služby a poradenství, vedení účetnictví, daňové poradenství, investiční poradenství, zápůjčky materiálu, cestovní pojištění, pojištění majetku, atd. Krajská úroveň podobný rozsah jako na národní úrovni, + servis k řízení krajských svazových soutěží, asistence při využívání krajských grantů, organizace společných sportovních a kulturních akcí (vyhlašování sportovce kraje), atp. Okresní úroveň podobný rozsah jako na národní úrovni, + servis k řízení okresních svazových soutěží, asistence při využívání grantů měst obcí, organizace společných sportovních a kulturních akcí, atp.
Krajské organizace Krajské organizace ČUS (KO ČUS) jsou organizační součástí ČUS s právní subjektivitou a pečují o vytváření podmínek pro rozvoj sportu v příslušném kraji. KO ČUS vznikla společným ustavením zástupců zde působících okresních sdružení ČUS a zástupců členských národních sportovních svazů v kraji. Plní roli Servisních center sportu na úrovni krajů. KO ČUS poskytují sportovním organizacím na úrovni kraje, zejména krajským sportovním svazům, řadu potřebných služeb k řízení a organizaci krajských soutěží a čerpání krajských grantů a realizaci krajských projektů Úzce spolupracují s krajskými úřady na vytváření podmínek pro sport v daném kraji Koordinují činnost okresních servisních center sportu působících při okresních sdruženích ČUS. Zpravidla mají 2 profesionální pracovníky
Okresní sdružení ČUS Okresní sdružení OS ČUS jsou samostatné právní subjekty, založené zdola, tělovýchovnými jednotami a kluby v daném okrese. Na území okresu proto sdružují SK/TJ, které se k členství dobrovolně přihlásí Mají svoji majetkovou odpovědnost a to podle znění svých vlastních stanov. Financování je vícezdrojové (MŠMT, kraje, obce, svazy, vlastní zdroje) a momentálně velmi nedostatečné Vytvářejí podmínky pro činnost okresních sportovních svazů, které v okrese organizují základní sportovní soutěže, poskytují administrativní zázemí dobrovolným funkcionářům (technika, jednací prostory) V podobě Servisního centra ČUS zajišťují pro členské SK/TJ - podporu, odborné poradenství, administrativně-ekonomický a právní servis - vedení účetnictví, podávání žádostí a vyúčtování státních, krajských a obecních dotací poskytnutých SK/TJ, daňové poradenství, statistiku, apod.
Servisní centra sportu ČUS Servisní centra sportu (SCS ČUS) v sídlech KO ČUS a OS ČUS jsou odborným pracovištěm pro poskytování servisu členským subjektům na krajské / okresní úrovni, ale i nečlenům ČUS. Zpravidla zaměstnávají 1 2 profesionální pracovníky. Současně vedou kompletní administrativu OS ČUS. Jsou partnery sportovního prostředí ve vztahu k samosprávě krajů, měst a obcí, jakož i k dalším regionálním strukturám. Zajišťují nejen odborný servis pro SK/TJ, ale vytváří potřebné podmínky pro činnost okresních / krajských sportovních svazů. Poskytují administrativní zázemí dobrovolným funkcionářům (technika, jednací prostory), pomáhají s podporou sportu ve městech a obcích regionu, organizují dlouhodobé okresní soutěže mládeže i dospělých, akce sportu pro všechny, otevřené veřejnosti.
Správa majetku ČUS většinově spoluvlastní lyžařské areály v Harrachově, Špindlerově Mlýně, Peci pod Sněžkou, výlučně vlastní lyžařský areál na Zadově, plavecký stadion v Praze Podolí, Sportovní centrum Nymburk a Brandýs n.l. Bonitní majetek je intenzivně rozvíjen, areály Špindlerův Mlýn a Pec pod Sněžkou pronájmem specializovaným provozovatelům, Harrachov, Zadov, Podolí vlastními silami ČUS, Brandýs jako nepotřebný je stabilizován a nabízen k prodeji. Do majetku jsou investovány jak vlastní, tak státní prostředky, výnosy ze správy majetku pokrývají náklady na provoz spravovaných středisek i centrály ČUS v Praze. ČUS správou a provozováním středisek vytváří co nejlepší podmínky pro sportování široké veřejnosti, sportovně talentované mládeže i národní sportovní reprezentace.
Národní sportovní centrum Nymburk Prioritou je revitalizace centra na moderní středisko pro přípravu státní reprezentace i pro sportování veřejnosti, spolupráce s Českým olympijským výborem, Středočeským krajem a městem Nymburk Investice v řádu stovek milionů korun v horizontu deseti let, cílem kvalitou zázemí dosáhnou konkurenceschopnosti zahraničním střediskům pro tréninkové pobyty profesionálních i amatérských sportovců V roce 2015 zahájena první etapa rekonstrukcí ubytovacích kapacit, v roce 2016 proběhne výstavba nového ubytovacího komplexu Středisko je součástí projektu Českého olympijského výboru Národní olympijská centra který na úrovni vlády ČR připravuje systémové financování revitalizace dalších areálů v České republice
Vnější a vnitřní komunikace, projekty Komunikace se sdruženými subjekty je klíčová pro fungování spolku - web, extranet, e-mail, elektronický zpravodaj s možností tisku, krajské a celostátní porady, pravidelné porady sekretářů národních svazů společně s ČOV Vnější komunikace - web ČUS a samostatných projektů, facebook ČUS a projektů, tiskové konference, výjezdní zasedání VV ČUS, krajské veřejné konference pro zástupce samospráv měst a obcí Strukturované statistiky členské základny, pasport sportovních zařízení, ročenka ČUS, informační systém ČUS s přístupem přes web Záštity ČUS - vyjádření podpory pořadateli sportovní akce a vyjádření skutečnosti, že ČUS považuje akci za důležitou a hodnou pozornosti. Vyznamenání ČUS udělována za výjimečný přínos sportu zejména dobrovolníkům, působícím ve sportovním prostředí. Čestné uznání ČUS, Čestný odznak, Medaile ČUS
Vyznamenání ČUS
Dlouhodobý sběr statistických dat ČUS Elektronická evidence členské základny ČUS, pasportu sportovních zařízení a ekonomických výkazů členských SK/TJ ČUS od roku 2000 Koordinace a metodika sběru dat, údržba softwaru, K dispozici jsou strukturovaná data s možností filtrování podle různých parametrů, sledování trendů vývoje ve sportovním prostředí Sledování trendu vývoje, analýzy, predikce, apod. Dat z ČUS nezahrnují celé sportovní prostředí ČR Příklady analýz dat statistiky členské základny ČUS :
Členění členské základny ČUS dle charakteristik 1600000 1400000 1200000 1000000 800000 600000 400000 Ostatní (nap. přispívající, apod.) Činovníci (členové výboru,vedoucí družstev, apod. Rozhodčí (delegáti) Trenér, cvičitel, komisař Neregistrovaný sportovec Registrovaný sportovec 200000 0
Příklady analýz ekonomických statistických dat Objemy finančních toků do SK/TJ, analýza zdrojů, distribučních cest prostředků Struktura výdajů SK/TJ Objemy a struktura financování v členění podle okresů, krajů, sportů Vše v časové ose od roku 2000
Poměrový vývoj distribuce státních dotací pro sportovní zařízení
Sportovní svaz Organizuje a rozvíjí svůj sport na území ČR, vysoce odborná činnost Šíře činnosti, strukturu, orgány, členství, rozhodování, práva a povinnosti členů určují stanovy (spolek dle NOZ) Vnitřní předpisy pro činnost a řízení orgánů, složek a soutěží (řády, pravidla, směrnice, ), vedení ekonomické agendy a dokumentaci Řídí národní a územní soutěže (M-ČR, ligy, poháry), činnost orgánů a složek Vedle vlastní činnosti a národních soutěží se dále věnuje zejména: - Státní reprezentaci, příprava a účast na OH, MS, ME, SP, vč. juniorů - Talentované mládeži včetně metodiky a vzdělávání trenérů - Péče o členy a komunikace se členy a členskými SK/TJ - Marketing, vnější komunikace, IT aplikace pro soutěže - Pořádání národních a mezinárodních vrcholných soutěží - Společenské záležitosti a mezinárodní aktivity a povinnosti
Tělovýchovná jednota - Vytváří podmínky pro členy, členské oddíly a kluby, včetně servisu (účetnictví, daně, ) a asistence při zajištění financování sportovní činnosti (granty, obecní, svazové, státní příspěvky,...) - Správa a rozvoj vlastního nebo správa pronajatého majetku, nájem sportoviště, - Komunikace s obcí, krajem a sportovními strukturami národní svaz, okresní servisní centrum sporu ČUS - Organizace sportovních a sportovně kulturních akcí - Spolupráce se samosprávou obce a školami
Sportovní klub, oddíl - Základní článek organizovaného sportu - Principy fungování dané stanovami, které musí být s v souladu se zákonem (Od 1.1.2014 dle nového občanského zákoníku, zák. 89/2012 Sb.) - Řízení klubu - klíčový faktor správného rozvoje, obsahové i ekonomické - Potřeba řada odborných znalostí (právo, ekonomika, daně, technické směry) - Demokratické principy (členská schůze, výbor) Moderní sportovní klub řízení a administrativa TJ/SK http://www.cuscz.cz/files/194mjr.pdf
Vlastnictví sportovních zařízení Současní vlastníci - SK/TJ, obce a města, kraje, privátní sféra Do 1990 vlastnil sportovní zařízení ČSTV, od 1990 delimitace do vlastnictví majetku jednotlivých SK/TJ, nikoliv měst a obcí Část velkých a provozně nákladných sportovišť vlastní města a obce (zimní stadiony, velké fotbalové stadiony, plavecké bazény, ) Vysoký podíl sportovišť je ve vlastnictví SK/TJ, tzn. sportoviště spravují zčásti dobrovolníci! Hlavní nákladovou položkou na úrovni TJ/SK jsou náklady na provoz a údržbu sportovních zařízení, nezbývá prostředků na sportování Vysoký podíl výdajů klubů na provoz a údržbu limituje vlastní činnost Nedostatek prostředků na provoz, údržbu, nedostatek dobrovolníků Řešení - zejména u nákladných zařízení je převod vlastnictví z SK/TJ na obec / město Sportovní zařízení by měly být součástí infrastruktury obce (provoz údržba, rozvoj)
Děkuji za pozornost použitá prezentace bude k dispozici na katedře