Kontaktní osoba: Kateřina Vargová Tel.: 267 994 411 Fax: 272 936 597 E-mail: katerina.vargova@sfzp.cz Název veřejné zakázky: Právní služby souvisejících s přípravou a vyjednáváním smluv o prodeji jednotek přiděleného množství (AAUs) Identifikační údaje zadavatele Název: Státní fond životního prostředí České republiky IČ: 00020729 Adresa sídla: Kaplanova 1931/1, Praha 11 Chodov, PSČ: 148 00 Korespondenční adresa Olbrachtova 2006/9, Praha 4, PSČ: 140 00 Osoba oprávněná za zadavatele jednat: Petr Štěpánek, ředitel Zadávací dokumentace dle ustanovení 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen Zákon ) 1. Předmět zakázky 1.1 Předmětem zadávacího řízení je uzavření mandátní smlouvy podle 10 zákona mezi zadavatelem a jedním dodavatelem na dobu určitou jednoho roku, jejímž předmětem je poskytování právních služeb souvisejících s přípravou a vyjednáváním smluv o prodeji jednotek přiděleného množství (AAUs). 1.2 Předmětem zakázky je poskytování právních služeb pro Zadavatele, spočívajících především v: 1.2.1 příprava a vyjednávání smluv o prodeji jednotek přiděleného množství (AAUs) s protistranami, včetně suverénních států a soukromých subjektů, 1.2.2 příprava a vyjednávání smluv o prodeji jednotek přiděleného množství (AAUs) podle anglického práva, případně i jiného práva požadovaného protistranou, 1.2.3 právní poradenství podle příslušného právního řádu ohledně způsobilosti a oprávnění protistran takové smlouvy uzavírat, 1.2.4 příprava standardní smlouvy o prodeji AAUs. Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku
1.3 Předpokládaná hodnota VZ (v Kč bez DPH) činí 5 000 000,- Kč 1.4 Veřejná zakázka je podlimitní veřejnou zakázkou na služby. 1.5 Klasifikace předmětu zakázky dle CPV: Právní služby 79100000-5. 1.6 Předmět veřejné zakázky je financován z technické asistence programu Zelená úsporám. 2. Požadavky zadavatele na prokázání kvalifikace 2.1 Zadavatel požaduje prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů dodavatele v rozsahu dle ustanovení 53 odst. 1 písm. a), b), c), d), e), f), g), h) a i) Zákona způsobem dle 53 odst. 2 písm. a) až d) Zákona, popř. dle 125 a násl. Zákona výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. dle 133 a násl. Zákona certifikátem vydaným akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů, a to v rozsahu údajů v něm uvedených. Dle 53 odst. 2 Zákona dodavatel prokazuje: 2.1.1 splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 písm. a) a b) předložením výpisu z evidence Rejstříku trestů, 2.1.2 splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 písm. f) předložením potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení, 2.1.3 splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 písm. h) předložením potvrzení příslušného orgánu či instituce, 2.1.4 splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 písm. c) až e) a g) a i) formou čestného prohlášení. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. 2.2 Zadavatel požaduje prokázání následujících profesních kvalifikačních předpokladů dodavatele v rozsahu dle ustanovení 54 Zákona: 2.2.1 splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. a) Zákona předložením výpisu z obchodního rejstříku, je-li v něm zájemce zapsán, či předložením výpisu z jiné obdobné evidence (je-li v ní zájemce zapsán), 2.2.2 splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. c) Zákona předložením osvědčení o oprávnění poskytovat právní služby na území České republiky dle zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, v platném znění. Výpis z obchodního rejstříku nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. Doklady k prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů dodavatelé předkládají v originále nebo úředně ověřené kopii. Dodavatelé mohou profesní kvalifikační předpoklady splnit dle 127 odst. 1 písm. b) výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. dle 133 a násl. Zákona certifikátem vydaným akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů, a to v rozsahu údajů v něm uvedených. 2.3 Zadavatel požaduje prokázání splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 55 1 písm. c) Zákona. Za tímto účelem Dodavatel předloží údaj o celkovém obratu dodavatele zjištěný podle zvláštních právních předpisů za poslední 3 účetní období. Jestliže dodavatel vznikl později, postačí, předloží-li údaje o svém obratu za všechna účetní období od svého vzniku. Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku Strana 2 z 7
Způsob prokázání splnění kvalifikačního předpokladu: Dodavatel předloží čestné prohlášení o výši obratu. Požadovaná minimální úroveň kvalifikačního předpokladu: Minimální výše kvalifikačního předpokladu je 20.000.000,- Kč v každém účetním období. 2.4 Zadavatel požaduje prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů pro podle ustanovení 56 odst. 2 Zákona. Dodavatel k prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů předloží: 2.4.1 podle ustanovení 56 odst. 2 písm. a) seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou tohoto seznamu musí být: a) osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, b) osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo c) čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu b) od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Rozsah požadovaných informací: Dodavatel doloží seznam všech zakázek, které realizoval on nebo jeho subdodavatelé, jimiž přímo nebo nepřímo prokazuje kvalifikaci na předmět veřejné zakázky: - název zakázky, - termín poskytování, - název klienta, - rámcový popis poskytovaných služeb. Způsob prokázání splnění kvalifikačního předpokladu: Dodavatel doloží seznam poskytnutých služeb formou čestného prohlášení podepsaného osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele a osvědčení objednatelů (reference) v originále nebo úředně ověřených kopií, vyjádření statutárního zástupce objednatele (osvědčení objednatele musí být vždy podepsáno osobou oprávněnou jednat za objednatele), popř. čestné prohlášení dodavatele v originále podepsané osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele. Požadovaná minimální úroveň kvalifikačního předpokladu: Dodavatel předloží min. 1 referenci o poskytnutých právních službách, jejichž předmětem byly právní služby v minimální výši 100.000 Kč poskytované českým právnickým osobám v souvislosti s nákupem nebo prodejem jednotek přiděleného množství uzavřeným v posledních třech letech. Dodavatel předloží min. 2 reference o poskytnutých právních službách, jejichž předmětem byly právní služby v minimální výši 100.000 Kč poskytované českým právnickým osobám v souvislosti s přípravou standardní dokumentace pro obchodování s emisními povolenkami nebo jednotkami snížení emisí či jednotkami ověřeného snížení emisí v posledních třech letech. Dodavatel předloží min. 5 referencí o poskytnutých právních službách, jejichž předmětem byly právní služby v minimální výši 100.000 Kč poskytované českým právnickým osobám v souvislosti s nákupem nebo prodejem emisních povolenek, jednotek snížení emisí či jednotek ověřeného snížení emisí uzavřených v posledních třech letech. Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku Strana 3 z 7
2.4.2 podle ustanovení 56 odst. 2 písm. e) osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. Způsob prokázání splnění kvalifikačního předpokladu: Dodavatel předloží soubor strukturovaných profesních životopisů všech osob odpovědných za poskytování příslušných služeb, který bude zejména obsahovat: základní identifikační údaje, údaj o dosaženém vzdělání, údaj o jazykových znalostech, údaj o členství v odborných sdruženích a organizacích, údaj o délce praxe, přehled dosažené kvalifikace a praxe k předmětu veřejné zakázky. Z profesních životopisů předložených za jednotlivé členy týmu dodavatele musí být zřejmé splnění všech požadavků zadavatele uvedených níže pro jednotlivé osoby. Požadovaná minimální úroveň kvalifikačního předpokladu: Zadavatel požaduje, aby tým osob odpovědných za poskytování příslušných služeb tvořili alespoň: a) advokát se specializací finanční právo s min. pětiletou praxí v oboru, b) advokát se specializací na mezinárodní právo s min. pětiletou praxí v oboru, c) advokát se specializací na správní právo, rozpočtová pravidla a finanční kontrolu s min. pětiletou praxí v oboru, d) advokát se specializací na právní aspekty emisního obchodování s min. tříletou praxí v oboru. Přičemž výše uvedené požadavky mohou být prokázány nejméně třemi různými osobami. 2.5 Pokud dodavatel nepředloží výpis z obchodního rejstříku či jiné obdobné evidence, ač by měl být v obchodním rejstříku či v jiné obdobné evidence zapsán, bude z tohoto důvodu vyloučen z další účasti v zadávacím řízení z důvodu nesplnění kvalifikace. 2.6 Pokud má být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem je podána společná nabídka, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle 50 odst. 1 písm. a) a profesního kvalifikačního předpokladu podle 54 písm. a) v plném rozsahu. Splnění kvalifikace podle 50 odst. 1 písm. b) až d) musí prokázat všichni dodavatelé společně. 3. Obchodní a platební podmínky 3.1 Nabídka a návrh smlouvy zpracovaný dodavatelem bude obsahovat tyto platební podmínky: 3.1.1 Zadavatel se zavazuje uhradit Cenu za převzaté služby na základě daňového dokladu faktury do třiceti dnů od jejího doručení zadavateli za předpokladu, že daňový doklad bude obsahovat všechny náležitosti, zejména dostatečně určitou identifikaci služeb, za předpokladu, že cena bude určena v souladu s nabídkou dodavatele a za předpokladu, že bude obsahovat text: Předmět smlouvy je financován z technické asistence programu Zelená úsporám. Dodavatel je oprávněn daňový doklad fakturu vystavit zadavateli vždy až po prokazatelném převzetí služeb zadavatelem a to vždy na konci příslušného kalendářního měsíce. Cena bude uhrazena bankovním převodem na účet dodavatele uvedený ve faktuře. 3.1.2 Zadavatel nebude poskytovat zálohy. Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku Strana 4 z 7
3.2 Veškeré obchodní podmínky, vyjma ceny budou odpovídat obecné právní úpravě Mandátní smlouvy nařízené zákonem č. 513/1991 Sb., obchodním zákoníkem a dále úpravě nařízené zákonem č. 85/1996 Sb., o advokacii. 3.3 Návrh smlouvy bude obsahovat ustanovení o automatickém předčasném ukončení účinnosti smlouvy při předčasném vyčerpání předpokládané hodnoty VZ. 3.4 Návrh smlouvy zpracovaný dodavatelem nebude obsahovat tzv. rozhodčí doložku, veškeré případné spory vzniklé na základě uzavřené smlouvy budou řešeny primárně jednáním Dodavatele a Zadavatele, v případě přetrvávající neshody pak před soudy České republiky. 4. Požadavky na způsob zpravování nabídkové ceny 4.1 Zadavatel požaduje, aby dodavatel v nabídce uvedl: 4.1.1 Maximální nepřekročitelnou jednotkovou cenu za 1 (jednu) hodinu právních služeb podle českého práva. 4.1.2 Maximální nepřekročitelnou jednotkovou cenu za 1 (jednu) hodinu právních služeb podle anglického práva. 4.1.3 Uvedená jednotková cena bude vyčíslena jako průměrná cena za všechny druhy nabízených služeb. 4.1.4 Cena bude uvedena jako cena bez DPH, částka DPH a cena s DPH. Dodavatelem nabídnutá cena bude závazná (nejvýše přípustná) po celou dobu trvání smlouvy. 5. Požadavky na způsob zpravování nabídky 5.1 Dodavatel je povinen v nabídce uvést informace a skutečnosti vyplývající ze zákona. 5.2 Dodavatel je povinen v nabídce dále uvést, které části veřejné zakázky má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům a uvést identifikační údaje každého subdodavatele. 5.3 Dodavatelé jsou povinni strukturovat svou nabídku následujícím způsobem: 5.3.1 krycí list nabídky (dle závazného vzoru), 5.3.2 čestné prohlášení o splnění kvalifikace (dle vzoru), 5.3.3 doklady k prokázání splnění kvalifikace, 5.3.4 doklad o oprávnění osoby, která podepsala návrh smlouvy, jednat za uchazeče, 5.3.5 prohlášení dodavatele, že je vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty (dle vzoru), 5.3.6 nabídková cena, 5.3.7 analýza praktických zkušeností o prodeji a nákupu jednotek přiděleného množství, 5.3.8 návrh smlouvy na plnění zakázky, podepsaný osobou oprávněnou jednat za uchazeče, 5.3.9 případné další dokumenty. 5.4 Všechny listy nabídky musí být číslovány vzestupnou číselnou řadou a musí být zajištěny proti manipulaci (svázány a na přelepu svázání opatřeny razítkem a podpisem uchazeče). 5.5 Nabídka bude předložena v českém jazyce ve dvojím vyhotovení (1x originál, 1x prostá kopie) a v jednom datovém vyhotovení na CD. 5.6 Nabídka bude doručena do podatelny zadavatele na adrese Olbrachtova 2006/9, Praha 4. Nabídka bude uložena v řádně uzavřené, výrazně označené obálce: NABÍDKA - Právní služby souvisejících s přípravou a vyjednáváním smluv o prodeji jednotek přiděleného množství (AAUs) - NEOTEVÍRAT, na které musí být uvedena adresa dodavatele. Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku Strana 5 z 7
5.7 Při nesplnění podmínek uvedených v tomto článku bude nabídka dodavatele vyřazena a dodavatel vyloučen z další účasti v zadávacím řízení. 6. Způsob hodnocení nabídek 6.1 Nabídky budou hodnoceny podle základního kritéria ekonomické výhodnosti. Zadavatel stanovil následující dílčí kritéria a přidělil jim následující váhy: 6.1.1 Výše celkové nabídkové ceny váha 60 % 6.1.2 Obsah analýzy váha 40 % 6.2 Hodnocení nabídek bude provedeno bodovací metodou. Bodové hodnocení provede hodnotící komise v souladu se svým jednacím řádem podle následujících pravidel: 6.2.1 V rámci dílčího hodnotícího kritéria Výše nabídkové ceny dle bodu 6.1.1 bude hodnocena celková nabídková cena. Celková nabídková cena bude ze 75% tvořena cenou dle bodu 4.1.1 a z 25% cenou dle bodu 4.1.2. Maximální počet bodů v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria činí 100. Tímto počtem bodů bude hodnocena vždy nejvýhodnější nabídka (nejnižší celková nabídková cena). Ostatní hodnocené nabídky získají bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nabídky k hodnotě nejvhodnější nabídky. 6.2.2 V rámci dílčího hodnotícího kritéria Obsah analýzy dle bodu 6.1.2 bude hodnocen obsah analýzy praktických zkušeností o prodeji a nákupu jednotek přiděleného množství. Obsah této analýzy bude hodnocen z hlediska komplexnosti rozpracování a z hlediska rozpracování návaznosti na ustanovení relevantních národních právních předpisů a předpisů komunitárního a mezinárodního práva. Maximální rozsah tohoto rozboru je zadavatelem stanoven na deset stran formátu A4. Maximální počet bodů v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria činí 100. Body budou v rámci tohoto kritéria přidělovány tak, že hodnotící komise sestaví pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodnou a přiřadí nejvhodnější nabídce 100 bodů a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. 6.3 Po přidělení bodů v rámci dílčích hodnotících kritérií budou provedeny následující kroky: (i) počet bodů přidělených v rámci prvního dílčího hodnotícího kritéria (Výše nabídkové ceny dle bodu 6.1.1) bude vynásoben váhou dílčího kritéria 0,60 (60%), (ii) počet bodů přidělených v rámci druhého dílčího hodnotícího kritéria (Obsah analýzy dle bodu 6.1.2) bude vynásoben váhou dílčího kritéria 0,40 (40%), (iii) bude sečten počet bodů přidělených jednotlivým nabídkám a stanoveno jejich pořadí podle výše jejich bodového zisku. 7. ČASOVÉ LIMITY 7.1 Lhůta pro doručení písemných dotazů k zadávací dokumentaci končí dne 24. 8. 2009. 7.2 Lhůta pro podání nabídek končí dne 4. 9. 2009 v 12:00 hod. 7.3 Otevírání obálek se uskuteční dne 4. 9. 2009 v 13:00 hod. 7.4 Zadávací lhůta trvá 90 dnů. 8. Dodatečné informace k zadávací dokumentaci prohlídka místa plnění 8.1 Zadavatel poskytne dodatečné informace k zadávací dokumentaci pouze na základě písemné žádosti v souladu s ustanovením 49 odst. 1 Zákona. Žádosti o dodatečné informace k zadávací dokumentaci musí být zadavateli doručeny nejpozději ve lhůtě uvedené v odst. 7.1 této ZD. Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku Strana 6 z 7
9. Přílohy 9.1 Krycí list nabídky 9.2 Vzor čestného prohlášení o splnění kvalifikace 9.3 Vzor prohlášení o vázanosti nabídkou po celou dobu běhu zadávací lhůty Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku Strana 7 z 7