Podklady na zasedání ZM dne: 16.02.2017 OSTATNÍ Název materiálu: Zpoplatněné parkování v Turnově Předkládá: Ing. Tomáš Hocke Vypracoval: Ing. Tomáš Hocke Zúčastní se projednávání v ZM: Předložení materiálu uloženo: Přílohy: stav_nadrazni Právní norma, popř. vnitřní předpis nebo nařízení: Projednáno v: Vztah k rozpočtu města: Periodická obnova parkovacích automatů 150 tis.kč/rok. Náklady na provoz automatů 580 tis.kč/rok. Příjmy cca 2,5 mil.kč Zdůvodnění a vysvětlení: Na základě jednání rady města 11.1.2017 předkládám zastupitelstvu města materiál týkající se systému zpoplatněného parkování v Turnově a jeho možných změn. Hned v úvodu bych rád zdůraznil, že samotný poplatek za parkování má především regulační charakter. Má zabránit dlouhodobému stání osobních vozidel na místech, kde je žádoucí výměna koloběh automobilů. Do městského rozpočtu přijde z poplatků za parkování částka cca 2,5 mil.kč. Náklady na repasovaný parkovací automat jsou cca 75 tis.kč. Provoz parkovacího automatu stojí 5000,- za lístky, 2400,- za servisní služby, 2600,- za službu DPD (částky jsou zprůměrované za loňský rok). Dále je nutno připomenout, že strážníci provádějí běžné servisní úkony během roku. Za loňský rok to bylo 185 úkonů, což odpovídá zhruba částce 440 000,-, které město ušetřilo. Stávající stav a změny učiněné za poslední 3 roky Za posledních cca 5 let postupně přecházíme na repasované parkovací automaty, které dokáží na Městkou policii (dále MP) hlásit závady nebo došlé parkovací lístky. V této chvíli MP obhospodařuje 14 ks parkovacích automatů. Celkově jsou tedy náklady za parkovací automaty cca 580tis.Kč/rok bez pořizovacích nákladů. Centrální parkoviště u autobusového nádraží Zdarma Bylo provedeno nové vodorovné značení, pokračuje postupné vymisťování kamionů do prostoru Vesecka (zpevněná plocha hotova). Je objednáno nové svislé dopravní značení vymezující zónu pro parkování TIR na Vesecko, plánovaná instalace v lednu 2017. Parkoviště na Koňském trhu a Abigail Horákové po pá 6:00 18:00, so 6:00 12:00 do jedné hodiny 5 Kč, za každou další hodinu 20 Kč Byla provedena obnova vodorovného dopravního značení. Parkoviště na náměstí Českého ráje po pá 6:00 18:00, so 8:00 15:00
do jedné hodiny 20 Kč za první hodinu a 50 Kč za každou další hodinu zpoplatněno je i podélné stání u obchodního domu Helia Došlo k rozšíření parkování na straně u radnice. Parkoviště na Havlíčkově náměstí po pá 6:00-18:00, so 6:00 12:00 první hodina 10 Kč, každá další 20 Kč Byla provedena obnova vodorovného dopravního značení. Připravujeme projekt na rozšíření parkoviště o dalších cca 50 míst. Parkoviště v ul. 28 října po - pá 6:00-18:00 hod., so 6:00-12:00 do 1 hodiny 10 Kč, každá další hodina 20 Kč Parkoviště naproti Baťovi jedná se o soukromé parkoviště bez vlivu města po pá 8:00 17:00, so 8:00 12:00 20 Kč za hodinu a 20 Kč za každou započatou hodinu Parkoviště U Raka po pá, sobota dopoledne 10 Kč za celý den Parkoviště přebíráme od Kulturního centra Turnov, s.r.o., zvažujeme systém vybírání parkovného, jeho navýšení. Parkoviště u nemocnice po pá 6:00 18:00, so 6:00 12:00 první čtyři hodiny za 5 Kč, každá další hodina za 20 Kč Rozšířili jsme parkování u nemocnice o nové parkoviště za patologií. Je zdarma a je tam kolem 40 parkovacích míst. Parkoviště u nádraží, u Billy po pá 6:00 18:00, so 6:00 12:00, ne 12:00 18:00 do 30 minut 5 Kč, do hodiny 20 Kč, za každou další hodinu 20 Kč Parkoviště Studentská ulice při vjezdu z Nádražní po pá 6:00 18:00, so 6:00 12:00 do 30 min. 5 Kč, do 1 hodiny 20 Kč, každá další hodina 20 Kč Parkoviště na části ul. Tázlerova po pá 6:00 17:00, so 6:00 12:00 do 2 hodin 10 Kč, každá další hodina 20 Kč Došlo k omezení parkování ve Vejrichově ulici. MP se nedaří parkování systematicky z Vejrichovy ulice vytlačit otázka ocelových sloupků. Situace v Tázlerově ulici je obecně špatná. Se stavbou nového bytového domu se ještě zhorší. Hledáme řešení v nové jednosměrné komunikaci, která by vyústila v ulici Pod Stránkou (v této chvíli řešíme majetkově pozemky). Parkoviště na části ul. Skálova po pá 6:00 17:00, so 6:00 12:00 do 1 hodiny 5 Kč, každá další hodina 20 Kč Zkrátil se placený úsek (od náměstí k prostoru Na Sboře). Vzhledem ke stavbě Nového úřadu budeme muset i zde parkování řešit. Rozšířit placený úsek, vymezit parkování pro MP a nalézt parkování pro úředníky. Parkoviště na Trávnicích po pá 6:00 18:00, so 6:00 12:00 do jedné hodiny 10 Kč, každá další hodina 20 Kč Parkoviště u Maškovy zahrady Ve správě Městské sportovní Turnov, s.r.o., v této chvíli je zdarma. Parkoviště u terminálu a železničního nádraží V této chvíli zdarma, od roku 2017 končí udržitelnost a je možné zpoplatnění
Zavedení parkování v Nádražní ulici v úseku od Hodin k uhelným skladům O této problematice diskutovalo minulé zastupitelstvo a obecně nebyla vůle k zavedení tohoto nepopulárního opatření se zdůvodněním, že parkovacích míst je dostatek. Zavedení parkovacích zón na sídlištích Obecně se město dlouhodobě snaží zvýšit počet parkovacích míst na sídlištích Revitalizace sídliště Jana Patočky, Revitalizace sídliště U Nádraží, zvýšení počtu parkovacích míst v sídlišti na Výšince V této chvíli stále narážíme na malý počet parkovacích míst. Jedná se o velké politikum. Zónaci je možné provést, ale musíme si říci, kam dáme automobily, kteří si nebudou ochotni kartu do zóny zaplatit a jaký systém zónace zvolíme. Parkoviště pod Valdštejnem Sezóna od dubna do září jednorázový poplatek auto 35 Kč, autobus 120Kč, motocykl 12 Kč, dovoz vody ze studánky 6Kč. Turnovské památky a cestovní ruch navrhují zvýšení parkovacích poplatků na 40Kč, 150Kč a 15 Kč. Celkově se vybralo za rok 245 tis.kč, náklady na provoz parkoviště byly 100 tis.kč + nájemné Lesům ČR. Parkoviště za knihou, Skálova za čp.466, náměstí vedle Spořitelny (1000Kč/místo/měsíc), Ant. Dvořáka - rezidentní parkoviště Parkoviště pro rezidenty zpoplatněné částkou 300Kč/měsíc +DPH. Celkem na těchto parkovištích vybereme 181 tis.kč/rok. Tabulka, kolik, kde vybereme parkovného za rok. 1. Náměstí ČESKÉHO RÁJE 800.000,- 2. Náměstí HAVLÍČKOVO 900.000,- 3. KOŇSKÝ TRH 105.000,- 4. TRÁVNICE 160.000,- 5. NEMOCNICE 400.000,- 6. Ulice 28.ŘÍJNA 80.000,- 7. Ulice STUDENTSKÁ 9.000,- 8. Ulice NÁDRAŽNÍ (Billa) 200.000,- 9. Ulice TÁZLEROVA 30.000,- 10. Ulice SKÁLOVA 80.000,- Cena rezidentní karty na RZ vozidla a na místo je 12.000,-kč Cena parkovací karty (vyjímka) na pouhé stání je 6.000,- kč Navrhované úpravy: Možnost placení parkovného pomocí mobilu SMS V této otázce byl velmi aktivní pan radní Kříž. Nabídka viz příloha materiálu. Znamená to: osadit nové tabule či samolepky na stávající parkovací automaty, strážníkům koupit tablety či chytré telefony pro kontrolu placení parkovného automobily, vytvořit nové sazby pro placení parkovného přes SMS (parkovné bude muset být zásadně dražší) dle předložené nabídky by parkování přes SMS muselo být u 20Kč poplatku 28 Kč a u 5Kč poplatku pro jednoduchost 10Kč Využití parkovacích hodin Často diskutovaná záležitost zavedená např. v Semilech či Hrádku nad Nisou. MP se tomuto systému s odůvodněním špatné prokazatelnosti a možné dodatečné manipulace s parkovacími hodinami velmi brání. Při zavedení parkovacích kotoučů nastane problém, jak parkujícím řidičům prokazovat nastavování času a jeho dodržování. Z kapacitních důvodů, časových a technických, není možno sledovat dodržování parkovací doby. Dle vyjádření MP Semily prakticky nevymáhají žádné pokuty za překročení parkovací doby. Toto zavedení časem způsobí pouze navýšení parkujících vozidel, bez jakéhokoliv postihu, dále s velkým finančním propadem. Možnost využít parkovací lístek i na ostatních parkovištích V této chvíli naráží na různé ceníky na různých parkovištích. Z mého pohledu by se jednalo jistě o vstřícný krok, který by ve finále nestál rozpočet města zásadní peníze.
Parkoviště u Raka Zvýšení poplatku z 10Kč/den na 20 Kč/den + změna dopravního značení umožňujícího legálně parkovat na komunikaci ke Smuteční síni (tedy pouze v té asfaltové části, nikoli dlážděné) Otázka parkování návštěv smuteční síně na cestě ke smuteční síni?? Osazení závory a aktivního parkovacího systému (náklad cca 200 tis.kč) problémy s dalšími subjekty (majitelé garáží, servis, KCT, smuteční síň). Parkoviště pro TIR na Vesecku Otázka osazení parkovacího automatu a výše poplatku. Na RM byl diskutován poplatek ve výši 100Kč/24 hodin. Závěr: Doporučení pana Trucky Za posledních osm let se podařilo stabilizovat parkování vozidel v rámci ekonomiky výběru peněz v pozitivní rovině (náklady na provoz jsou citelně nízké). Dále se stabilizovala také výměna parkujících vozidel, např. Náměstí Českého ráje je zhruba 48 minut, v roce 2007 to byly 3 hodiny). Dle mého názoru bych nedoporučoval žádné razantní změny vcelku funkčního systému parkování. Doporučoval bych zavedení placení pomocí SMS, neboť se stále častěji s tímto požadavkem setkáváme v době turistické sezony. Doporučení pana Vaňátka Systém parkování v Turnově je dlouhodobě stabilizovaný. Město neovlivňují žádné zásadní změny v území, které by vyvolávaly tlak na nějaké razantní řešení a revizi systému parkování. Krátkodobé parkování zdarma: Jistě pozitivní krok občanům. Kritéria pro výběr lokality by mohla být nízký výběr parkovného a místo, kde si lidé potřebují něco krátkodobě vyřídit. Vyřízení věci může zabrat přibližně stejně času jako chůze pro lístek a jeho umístění v autě. Možné lokality: ul. 28 října, ul. Skálova, Trávnice, Studenská případně Nádražní. V těchto lokalitách by bylo ke zvážení 30 min. zdarma. Podpořilo by to místní obchodníky. Na ostatních parkovištích bych toto nedoporučil, negativum je zvýšení dopravní zátěže, řidiči by zde zbytečně hledali parkovací místo a zatěžovali prostor průjezdy. Parkování na sídlištích: V podmínkách malého města podle mého soudu nerealizovatelné, s ohledem na kapacitu naší MP těžko uhlídatelné. V současném stavu se těžko hledá síla na dohled nad dodržování pravidel při parkování daných zákonem, natož při dohledu nad dodržováním vyhlášky města o případném zpoplanění. Cestu vidím v postupném rozšiřování parkovacích ploch ve finanční spolupráci s družstvy nebo společenstvím vlastníků. Posílí to pocit zodpovědnosti za veřejný prostor a možná jednou budou chtít zavést takové opatření sami. Nemůžeme odhlédnout od nezájmu o podobný typ zpoplatnění v pěší zóně Krajířovy ulice. Zpoplatnění parkování Vesecko: Osobně nedoporučuji. Pořád drtivou většinu kamionů v prostoru budou tvořit dopravci Ontexu. Ochota platit za čas před nakládkou nebo vykládkou bude nulová. Snaha vyhnout se tomu je může vytlačit na spřilehlou silnici nebo jiné plochy b blízkém okolí. Podobná situace nastala při uavření parkoviště p. Šálka na Průmyslové ulici. U Raka: Jako nejvhodnější vidím začlenění tohoto parkoviště do místních komunikací města, umístění automatu. Stanovisko dopravní komise rady města : Dopravní komise bere na vědomí materiál o parkování a doporučuje radě města zavést režim parkování na ½ hodiny zdarma mimo Náměstí Českého ráje. o Pro bylo 13 členů. Usnesení bylo přijato. Stanovisko rady města: usnesení RM č. 26/2017 RM projednala materiál Zpoplatněné parkování v Turnově. Pověřuje starostu zpracovat návrhy, které vzešly z diskuze a výsledný materiál předložit na ZM. Hlasování (Pro/Proti/Zdrželi se) [8/0/0] Rada města po projednání a diskuzi materiálu dospěla k těmto úpravám systému parkování na území Turnova:
- zřídit možnost placení parkovacích poplatků pomocí SMS (poplatek při placení SMS bude větší o poplatek operátorovi a poskytovateli služby (cca 10Kč) - systém vjezdu na parkování se závorou (běžné u parkovacích domů) udělat v rámci nového parkoviště za Vesnou - na parkovišti U Raka upravit tarify parkování 5Kč/hodinu, 20 Kč/den, upravit dopravní značení, tak aby bylo možné parkovat i na příjezdové komunikaci směřující ke smuteční síni (část s dlážděním bude zachována se zákazem vjezdu) - zpoplatnit parkování v Nádražní ulici v úseku od Hodin ke Café kolej, včetně parkovacích míst okolo Drahstavu tarify parkování do jedné hodiny 5 Kč, za každou další hodinu 20 Kč (nutnost osadit minimálně dva parkovací automaty) - RM nesouhlasí s navyšováním poplatku za parkování na parkovišti pod hradem Valdštejn - Zavést parkovací kartu na libovolné parkování kromě náměstí Českého ráje za 3000Kč/rok přenosnou na konkrétní 3 SPZ osobních automobilů, bez vyhrazeného místa. Důvody nesouhlasu s půl hodinovým parkováním zdarma dle návrhu dopravní komise: Město bude tratit na parkovacích lístcích. Klesne výběr parkovného. Zde se dá předpokládat, že pokles bude v řádech statisíců korun. Na dotaz technika servisní firmy, při zavedení tohoto režimu byl pokles v některých městech od částky 500 tis.kč až po 800 tis.kč, s dalším doprovodným problémem a to s prodloužením doby stání vozidla a to v desítkách minut. Přeprogramování každého parkovacího automatu bude stát cca 6,5 tis.kč. Navíc součástí opatření měl být jeden strážník navíc, jako prevence před neplatiči (či přetahováním limitu). Což znamená první rok náklad cca 750 tis.kč a každý další rok 500 tis.kč. Navrhované usnesení ZM: ZM projednalo materiál Zpoplatněné parkování v Turnově a souhlasí s navrhovanými opatřením. ZM pověřuje RM vydat aktualizované nařízení města o zpoplatněných úseků místních komunikacích, které slouží ke krátkodobému parkování.