MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 12 RADA MĚSTSKÉ ČÁSTI USNESENÍ č. R-135-018-13 ze dne 22.10.2013 Podpisový řád Úřadu městské části Praha 12 Rada městské části 1. schvaluje Podpisový řád Úřadu městské části Praha 12 s účinností od 1.11.2013 Viz příloha tohoto usnesení Poměr hlasů: 8 pro 0 proti 0 se zdrželo Mgr. Petr Prchal starosta Ing. Eva Tylová zástupkyně starosty Předkladatel: Mgr. Martin Roth - tajemník ÚMČ Zpracovatel Mgr. Božena Slavíková - právník OKT Na vědomí: Tisk: R-01557
Příloha usnesení Rady městské části Praha 12 č. R-135-018-13 Úřad městské části Praha 12 Výtisk číslo: 1 List číslo: 1/ 7 Druh dokumentu: Vnitřní organizační předpis Identifikační označení: Směrnice č. /2013 Podpisový řád Úřadu městské části Praha 12 FUNKCE JMÉNO DATUM PODPIS zpracoval Právník OKT Mgr. Božena Slavíková 16.10.2013 schválil Rada MČ Praha 12 dne 22.10.2013 pod č. usnesení R- Strana 1
Podpisový řád Úřadu městské části Praha 12 Část I. Základní ustanovení Článek 1 Účel podpisového řádu 1. Podpisový řád Úřadu městské části Praha 12 (dále jen podpisový řád, úřad a městská část ) upravuje podpisová oprávnění uvedených osob při plnění úkolů na úseku působnosti, kterou jim stanoví Organizační řád Úřadu městské části Praha 12 (dále jen organizační řád ). 2. Tento podpisový řád přiznává jen podpisová oprávnění ve vnějším písemném styku. Vnitřní schvalovací postupy upravují nařízení tajemníka úřadu. 3. V souladu se Spisovým řádem Úřadu městské části Praha 12 úkon podepisování zahrnuje jak vytváření ručního podpisu na listinné podobě dokumentu, tak i připojování uznávaného elektronického podpisu podepisující osoby k dokumentu v elektronické (digitální) podobě evidovanému v informačním systému GINIS Spisová služba, příp. k jeho příloze. 4. Uznávaným elektronickým podpisem musí být opatřen každý dokument, u kterého to vyžaduje zvláštní právní předpis (zejména zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů), včetně jeho příloh, a dále dle uvážení podepisující osoby dokumenty závažného charakteru a dokumenty, u kterých je účelné elektronickým podpisem zdůraznit jejich důležitost, zvýšit jejich důvěryhodnost či potvrdit soulad osoby uvedené pod textem dokumentu s osobou, která dokument podepisuje elektronicky. Článek 2 Oprávnění pracovníci 1. Pokud podpisový řád nestanoví jinak, mohou až na výjimky stanovené tímto předpisem podepisovat kromě starosty na úseku své působnosti stanovené organizačním řádem písemnosti za městskou část a úřad bez ohledu na jejich označení a právní povahu (rozhodnutí, smlouvy, dohody, objednávky, zakázky, upomínky, výzvy, veřejné listiny, běžná korespondence při plnění úkolů) jen jeho zástupci, tajemník a vedoucí odborů, a to v rozsahu, který stanoví tento předpis. 2. Starosta písemným pověřením stanoví, který ze zástupců starosty a v jakém rozsahu je oprávněn podepisovat písemnosti za starostu, je-li nepřítomen jak starosta, tak jeho první zástupce. Strana 2
3. Na úseku samostatné působnosti si může starosta vyhradit podpisové oprávnění v konkrétní věci i v případě, že je tímto předpisem přiznáno jinému vedoucímu pracovníkovi. Totéž platí o prvním zástupci starosty, pokud ho zastupuje. 4. Všechny právní úkony, z nichž plynou městské části závazky vůči třetím osobám, mohou být provedeny jen jménem městské části. Článek 3 Výlučné oprávnění starosty 1. Do výlučného oprávnění starosty spadá podepisování písemností týkajících se jeho volené funkce a písemný styk s primátorem hlavního města Prahy, ministry a jejich náměstky. 2. Starosta podepisuje též veškeré písemnosti, u kterých je vyžadován podpis statutárního orgánu městské části, včetně písemností deklaratorní povahy (osvědčující právní skutečnosti nebo jiná fakta, např. hlášení změn v evidenci škol apod.). Článek 4 Podpisové oprávnění zástupců starosty Zástupci starosty podepisují písemnosti na úseku samostatné působnosti v rozsahu kompetencí, které jim rada svěřila dle organizačního řádu. Článek 5 Podpisové oprávnění tajemníka 1. Tajemník podepisuje písemnosti a plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele ve věcech pracovněprávních, na úseku ochrany utajovaných informací a v dalších věcech dle zvláštních právních předpisů. Uzavírá pracovní smlouvy, dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr a další dohody podle zákoníku práce, a svým podpisem schvaluje všechny písemnosti vyplývající z pracovněprávních vztahů. 2. V případě nepřítomnosti tajemníka přecházejí jeho podpisová oprávnění na jeho zástupce, s výjimkou věcí týkajících se ochrany utajovaných informací. Oprávnění na úseku ochrany utajovaných informací přecházejí v tomto případě na starostu. Část II. Podpisové oprávnění na úseku samostatné působnosti Článek 6 Obecné ustanovení 1. Výkonným orgánem na úseku samostatné působnosti městské části je Rada městské části Praha 12 (dále jen rada ). Rada rozhoduje, kterým pracovníkům a v jakém Strana 3
rozsahu bude na úseku jejich působnosti přiznána formou podpisového oprávnění rozhodovací a schvalovací pravomoc. 2. Vedoucí pracovníci podepisují písemnosti v souvislosti s plněním úkolů, plynoucích z jejich působnosti stanovené organizačním řádem, v rozsahu stanoveném tímto předpisem. Článek 7 Schvalování a podepisování smluv 1. Smlouvou je každý dvoustranný nebo vícestranný právní úkon bez ohledu na jeho slovní označení (dohoda, objednávka, přijetí nabídky), z něhož vznikají smluvním stranám, v daném případě městské části, závazky. 2. Smlouvu lze uzavřít výlučně jen za městskou část jako právnickou osobu s právní subjektivitou a se způsobilostí k právním úkonům. Pokud tento předpis nestanoví jinak, uzavírají se smlouvy za městskou část písemně. U smluv uzavíraných způsobem objednávky je požadavek písemné formy splněn, je-li objednávka jedné strany přijata stranou druhou a protokolárně podepsána. 3. Smlouvy nepodléhají schválení radou jen v případě, že tak stanoví tento předpis. Smlouvy projednané radou podepisuje starosta. Článek 8 Podpisová oprávnění vedoucích odborů ve smluvních vztazích 1. Vedoucí odborů, odpovídající za správu finančních prostředků a svěřeného majetku příslušné ORJ, jsou oprávněni ke splnění úkolů zajistit provedení výkonů a prací, které jsou předpokladem pro splnění uloženého úkolu, a k tomu podepsat potřebné smluvní doklady ve formě objednávky, pokud hodnota plnění nepřesahuje 50.000 Kč bez DPH. 2. Vedoucí odboru životního prostředí a dopravy je oprávněn po dohodě s vedoucím odboru investic a správy majetku k podpisu smluv k dočasnému užívání pozemků v majetku městské části na dobu nezbytně nutnou k provedení drobných staveb, týkajících se zejména údržby a oprav inženýrských sítí. Smlouvy na dobu neurčitou a na dobu určitou přesahující jeden rok vyžadují schválení radou a podpis starosty. 3. Vedoucí odboru provozního a v rozsahu své působnosti i vedoucí odboru školství, kultury a vzdělávání jako správci objektů nesloužících k bydlení, které jsou v majetku městské části a nejsou svěřeny zřízeným příspěvkovým organizacím, jsou oprávněni pověřit podřízeného pracovníka, aby na základě jejich jednotlivých pověření podepsal za městskou část smlouvy, jejich změny a dodatky o dodávce tepla, vody, spadových vod, plynu, elektřiny a smlouvy k odvozu domovního odpadu, které se projednávají a podepisují přímo u dodavatele, včetně příslušných statistických výkazů. 4. Podpisová oprávnění vedoucích odborů, uvedená v tomto článku, pokud není uvedeno jinak, přecházejí v případě nepřítomnosti vedoucího odboru na jejich zástupce. Strana 4
Článek 9 Písemnosti určené soudům a správním orgánům 1. V řízení před soudem a správním orgánem zastupuje městskou část pracovník úřadu na základě pověření podepsaného starostou. Podepisuje podání a jiné písemnosti určené soudu nebo správnímu orgánu v konkrétně projednávaném případě. U svého podpisu uvádí doložku, z níž je patrno, že vystupuje za městskou část na základě pověření. Svůj postup v řízení projednává s vedoucím odboru a v závažných případech se zástupcem starosty, do jehož působnosti projednávaný případ spadá. 2. Starosta může vydat pracovníkovi úřadu trvalé pověření k zastupování městské části před soudem nebo správním orgánem ve věcech druhově určených. V pověření bude uveden rozsah oprávnění. Toto pověření dává pracovníkovi oprávnění před soudem nebo správním orgánem vystupovat a podepisovat písemnosti, které jim jsou v dané věci určeny. 3. Pověření, předkládané starostovi k podpisu, zpracuje pracovník určený k zastupování městské části před soudem nebo správním orgánem. Článek 10 Podpisové oprávnění v pracovněprávních záležitostech Vztahy plynoucí z pracovního poměru, a nespadající pod článek 5 tohoto předpisu, upravují vnitřní předpisy. Část III. Podpisové oprávnění na úseku přenesené působnosti Článek 11 Veřejnoprávní smlouvy Veřejnoprávní smlouvy uzavírané v přenesené působnosti podle zvláštních právních předpisů správním orgánem, který by byl věcně příslušný k provedení správního řízení v dané věci, nepodléhají schválení radou. Tyto smlouvy podepisuje pracovník písemně pověřený starostou, zpravidla vedoucí odboru, do jehož působnosti spadá předmětná agenda. Článek 12 Správní řízení 1. Podpisové oprávnění na ostatních úsecích přenesené působnosti má oprávněná úřední osoba pověřená vedením řízení (tj. pracovník úřadu oprávněný k tomu podle vnitřních předpisů nebo pověřený vedoucím odboru), která podepisuje veškeré písemnosti Strana 5
související s řízením, i v průběhu řízení vznikající, a to včetně rozhodnutí, není-li dále stanoveno jinak. 2. V řízeních spadajících do působnosti odboru výstavby podepisují referenti odboru výstavby a vedoucí oddělení pouze oznámení o zahájení řízení, výzvy, oznámení o právní moci rozhodnutí a oznámení o účinnosti souhlasu. Veškeré ostatní písemnosti (sdělení, rozhodnutí, usnesení apod.) podepisuje vedoucí odboru nebo jeho zástupce. 3. V řízeních spadajících do působnosti odboru živnostenského podepisuje veškeré písemnosti pouze vedoucí odboru nebo jeho zástupce. 4. V řízeních spadajících do působnosti odboru životního prostředí a dopravy podepisuje písemnosti, včetně rozhodnutí, vedoucí odboru nebo jeho zástupce. 5. V řízeních spadajících do působnosti odboru Kancelář tajemníka je oprávněnou úřední osobou pro vyřizování a podepisování zpráv o pověstech vedoucí oddělení přestupků a stížností a v případě jeho nepřítomnosti jeho zástupce. 6. V řízeních spadajících do působnosti odboru sociálních věcí podepisuje rozhodnutí vedoucí příslušného oddělení nebo jeho zástupce, s výjimkou rozhodnutí ve správních řízeních v oblasti služeb sociální péče a v oblasti sociálně právní ochrany dětí, kdy tato rozhodnutí podepisuje vedoucí odboru nebo jeho zástupce. Návrhy a podněty podávané za městskou část soudům v oblasti sociálně právní ochrany dětí podepisuje na základě pověření starosty městské části vedoucí odboru. 7. V řízeních spadajících do působnosti odboru ekonomického podepisuje písemnosti určené účastníkům řízení a rozhodnutí vedoucí odboru; výzvy a rozhodnutí dle zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů, podepisuje vedoucí oddělení daní a poplatků. Článek 13 Podpisová oprávnění v mimopracovní době 1. Pracovník odboru sociálních věcí vykonávající v mimopracovní době pracovní pohotovost na základě zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, podepisuje návrh na nařízení předběžného opatření podle 76a zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu, ve znění pozdějších předpisů. 2. Protestaci směnky podle zákona č. 191/1950 Sb., zákon směnečný a šekový, ve znění pozdějších předpisů, podepisují v době stanovené tímto zákonem pracovníci úřadu určení vnitřním předpisem. Část IV. Závěrečná ustanovení Článek 14 Náležitosti písemností 1. Příslušný pracovník podepisuje písemnost vlastnoručně nad strojovým vyznačením svého jména a funkce. Vlastnoručně musí být podepsáno i vyhotovení určené pro archivní účely. Strana 6
2. U hromadných, zejména náborových písemností, určených velkému počtu adresátů, může podepisující pracovník použít faksimile. Výtisk pro archivní účely vyžaduje vlastnoruční podpis. Článek 15 Platnost a účinnost 1. Tento podpisový řád byl schválen usnesením rady č. ze dne 22.10.2013. 2. Tento podpisový řád nabývá účinnosti dnem 1.11.2013. Článek 16 Zrušovací ustanovení Nabytím účinnosti tohoto podpisového řádu zaniká platnost a účinnost podpisového řádu schváleného usnesením rady č. 93.01.06 ze dne 14.2.2006 a doplněného usnesením rady č. 97.19.09 ze dne 9.11.2009. Mgr. Petr Prchal starosta Ing. Eva Tylová zástupkyně starosty Strana 7