Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro Jihočeský kraj Severní 9, 370 10 České Budějovice Č. j SVS/.. R O Z H O D N U T Í Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro Jihočeský kraj, Severní 9, 370 10 České Budějovice, IČ 00018562 (dále jen KVS nebo správní orgán ), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 47 odst. 4 a 8 a 49 odst. 1 písm. d) zákona č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen veterinární zákon ), vydává podle 54 odst. 1 písm. h), n), odst. 2 písm. b) a odst. 3 veterinárního zákona, rozhodnutí v souladu s 67 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen,,správní řád ), kterým se. (dále jen uživatel honitby ), nařizují t a t o mimořádná veterinární opatření z důvodu zjištění nadlimitní úrovně kontaminace radionuklidů kumulovaná aktivita cesia (Cs-134 a Cs-137) ve vzorku svaloviny 5 kusů ulovených prasat divokých (č. plomby CZ., č. plomby CZ, č. plomby CZ., č. plomby CZ a č. plomby CZ..) 1. Nařizuje se ohlášení všech kusů prasete divokého určených k lidské spotřebě ulovených v honitbě.; každý ulovený kus ohlásí uživatel honitby bezodkladně KVS prostřednictvím elektronické pošty na adresu epodatelna.kvsc@svscr.cz nebo faxu č. 387 319 030 a současně SMS nebo telefonicky na služební telefon veterinárního inspektora telefonní čísl: 731 134 715. 2. Nařizuje se provést na vlastní náklady odběr vzorku svaloviny z každého kusu prasete divokého určeného k lidské spotřebě (tj. k osobní spotřebě, k předání k dalšímu zpracování nebo k jinému uvedení do oběhu) uloveného v honitbě.. a zajištění laboratorního vyšetření v akreditované laboratoři za účelem zjištění hodnoty úrovně kontaminace radionuklidů kumulovaná aktivita cesia (Cs-134 a Cs-137). Jako vzorek musí být odebráno 0,5 kg čisté svaloviny bez kostí, šlach a povázek. Kopii výsledku laboratorního vyšetření (i s podlimitním nálezem) zašle uživatel honitby bezodkladně KVS prostřednictvím elektronické pošty na adresu epodatelna.kvsc@svscr.cz. V případě, že ulovený kus prasete divokého v honitbě.. nebude určen k lidské spotřebě (tj. k osobní spotřebě, k předání k dalšímu zpracování nebo k jinému uvedení do oběhu), nemusí uživatel honitby provádět odběr vzorku svaloviny za účelem zjištění hodnoty úrovně kontaminace radionuklidů kumulovaná aktivita cesia (Cs-134 a Cs-137), uživatel honitby je však povinen předat kus prasete divokého k likvidaci jako vedlejší živočišný produkt 1. kategorie schválenému asanačnímu podniku. Kopii dokladu o předání a převzetí k 1
likvidaci (obchodního dokladu a odběrového lístku asanačního podniku) předá uživatel honitby KVS. 3. Uživatel honitby je povinen zajistit řádnou identifikaci a pozastavení každého kusu prasete divokého (celá těla včetně orgánů srdce, plíce, játra, slezina, ledviny, jazyk) uloveného v honitbě, pokud bude tento kus určen k lidské spotřebě (tj. k osobní spotřebě, k předání k dalšímu zpracování nebo k jinému uvedení do oběhu), v zařízení pro uchování těl ulovené volně žijící zvěře uživatele honitby, a to až do výsledků vyšetření vlastního vzorku svaloviny na zjištění hodnoty úrovně kontaminace radionuklidů kumulovaná aktivita cesia (Cs-134 a Cs-137). 4. Uživatel honitby mimo předepsanou evidenci každého uloveného prasete divokého podle zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů povede navíc evidenci o místě ulovení s upřesněním lokalizace ulovení - katastrální území, místní označení (GPS souřadnice). Upřesněné místo ulovení uvede lovec i na lístek o původu zvěře. Informaci o místu ulovení předá uživatel honitby KVS vždy při zasílání výsledků laboratorního vyšetření. 5. V případě, kdy bude laboratorně zjištěna nadlimitní hodnota úrovně kontaminace radionuklidů kumulovaná aktivita cesia (Cs-134 a Cs-137) masa, suma-cs vyšší než 600 Bq/kg, je uživatel honitby povinen provést, v souladu s článkem 4 odst. 1 a 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1069/2009 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu a získané produkty, které nejsou určeny k lidské spotřebě, a o zrušení nařízení (ES) č. 1774/2002 (nařízení o vedlejších produktech živočišného původu), neškodné odstranění těla a všech jeho částí z kusu s nadlimitním výsledkem na vlastní náklady. Kus prasete divokého je uživatel honitby povinen předat k likvidaci jako vedlejší živočišný produkt 1. kategorie schválenému asanačnímu podniku. Kopii dokladu o předání a převzetí k likvidaci (obchodního dokladu a odběrového lístku asanačního podniku) předá uživatel honitby KVS. O d ů v o d n ě n í: Dne 18.3.2013 byl úředně odebrán vzorek svaloviny prasete divokého č. plomby CZ. Prase divoké č. plomby CZ.. bylo uloveno v honitbě.. 809,25 Bq/kg, jak je uvedeno v protokolu o zkoušce, č. zakázky.., Státního veterinárního ústavu Praha ze dne 19.03.2013. Dne 28.3.2013 byl úředně odebrán vzorek svaloviny prasete divokého č. plomby CZ. Prase divoké č. plomby CZ..bylo uloveno v honitbě.. 4498,65 Bq/kg, jak je uvedeno v protokolu o zkoušce, č. zakázky, Státního veterinárního ústavu Praha ze dne 02.04.2013. Dne 28.03.2013 byl úředně odebrán vzorek svaloviny prasete divokého č. plomby CZ. Prase divoké č. plomby CZ bylo uloveno v honitbě.. 2
3422,76 Bq/kg, jak je uvedeno v protokolu o zkoušce, č. zakázky., Státního veterinárního ústavu Praha ze dne 02.04.2013. Dne 29.03.2013 byl úředně odebrán vzorek svaloviny prasete divokého č. plomby CZ. Prase divoké č. plomby CZ bylo uloveno v honitbě. 11692,49 Bq/kg, jak je uvedeno v protokolu o zkoušce, č. zakázky, Státního veterinárního ústavu Praha ze dne 04.04.2013. Dne 04.04.2013 byl úředně odebrán vzorek svaloviny prasete divokého č. plomby CZ. Prase divoké č. plomby CZ bylo uloveno v honitbě.. 14 252,14Bq/kg, jak je uvedeno v protokolu o zkoušce, č. zakázky, Státního veterinárního ústavu Praha ze dne 08.04.2013. Jako uživatel honitby bylo identifikováno Z důvodů zjištění nadlimitní úrovně kontaminace radionuklidů kumulovaná aktivita cesia (Cs-134 a Cs-137) ve vzorcích ulovených kusů prasete divokého, zahájila KVS s uživatelem honitby správní řízení č.j.: ze dne11.04.2013. Nejvyšší přípustná hodnota radioaktivní kontaminace potravin je dle vyhlášky č. 307/2002 Sb., o radiační ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhláška č. 307/2002 Sb. ), pro sumu Cs 600 Bq/kg. Ustanovení 103 vyhlášky č. 307/2002 Sb. konkrétně stanoví, že pro radioaktivní kontaminaci potravin z přetrvávajícího ozáření po havárii černobylské jaderné elektrárny jsou do dne vstupu smlouvy o přistoupení České republiky do Evropské unie v platnost stanoveny nejvyšší přípustné úrovně radioaktivní kontaminace potravin uvedené v tabulce č. 5 přílohy č. 8. Tyto úrovně se použijí pro regulaci výroby, dovozu a uvádění na trh potravin podle zvláštního zákona, kterým je zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o potravinách ). Tabulka č. 5 přílohy č. 8 vyhlášky č. 307/2002 Sb. pak pro tzv. ostatní potraviny, mezi které patří všechny potraviny vyjma potravin pro počáteční a pokračovací kojeneckou výživu, mléka a mléčných výrobků, pitné vody a tekutých potravin a potravin uvedených v tabulce č. 6 přílohy č. 8, stanoví nejvyšší přípustnou úroveň radioaktivní kontaminace potravin pro přetrvávající ozáření po černobylské havárii, vyjádřenou součtem měrných aktivit Cs-134 a Cs-137 (neboli sumu Cs), ve výši 600 Bq/kg. Po vstupu smlouvy o přistoupení České republiky do Evropské unie v platnost upravuje nejvyšší přípustné úrovně radioaktivní kontaminace potravin v případně mimořádné radiační situace nařízení Rady (Euratom) č. 3954/87. Toto nařízení však nepokrývá stav přetrvávajícího ozáření po havárii jaderné elektrárny. Dalším předpisem EU, který upravuje limity radioaktivní kontaminace potravin je nařízení Rady (ES) č. 733/2008, o podmínkách dovozu zemědělských produktů pocházejících ze třetích zemí po havárii jaderné elektrárny v Černobylu, v konsolidovaném znění, kde je v čl. 2 odst. 2 písm. b) stanovena nejvyšší kumulovaná radioaktivita cesia 134 a 137 (suma Cs) 600 Bq/kg pro všechny produkty, kromě mléka a mléčných výrobků uvedených v příloze II a potravin určených pro zvláštní výživu kojenců v prvních čtyřech až šesti měsících života. 3
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin, v konsolidovaném znění, (dále jen nařízení (ES) č. 178/2002 ) deklaruje ve své preambuli mnoho důvodů a principů pro zajištění vysoké úrovně ochrany lidského života a zdraví. Mezi hlavní zásady stanovené pro zajištění vysoké úrovně ochrany lidského života a zdraví patří zásada předběžné opatrnosti a zásada analýzy rizika. Podle čl. 6 odst. 2 nařízení (ES) č. 178/2002 je hodnocení rizika založeno na dostupných vědeckých důkazech a provádí se nezávislým, objektivním a průhledným způsobem. Státní veterinární správa v rámci aplikace výše uvedených zásad oslovila Státní úřad pro jadernou bezpečnost (dále jen SÚJB ) za účelem odborného posouzení limitu sumy Cs ve výši 600 Bq/kg v tzv. ostatních potravinách, mezi které patří i maso (zvěřinu) divokých prasat. SÚJB ve svém stanovisku čj.: ze dne 23. 8. 2012 mj. uvedl, že považuje za rozumné uplatnit pro regulaci uvádění masa (zvěřiny) prasat divokých na tuzemský trh jako nejvyšší přípustnou hodnotu hmotnostní aktivity Cs-137 600 Bq/kg, která je uvedena také v nařízení Evropské Rady (ES) č. 733/2008 vztahujícímu se k dovozu potravin ze třetích zemí kontaminovaných v důsledku černobylské havárie. Z hlediska regulace ozáření obyvatel nejsou žádné důvody k tomu, aby pro výrobu a uvádění na domácí trh byla doporučena odlišná hodnota od hodnoty platné pro dovoz do ČR. Uvedená hodnota je stanovena tak, že sleduje ochranu celé společnosti, ačkoli nemůže samozřejmě postihnout eventuální extremity spotřeby konkrétní komodity u některých jednotlivců z obyvatelstva. Státní veterinární správa dále výše uvedené odborné stanovisko SÚJB zaslala k vyjádření Ministerstvu zemědělství, Sekci potravinářských výrob. Ministerstvo zemědělství vyjádřilo dopisem č.j... ze dne 02.11.2012 souhlas, aby stanovisko Státního úřadu pro jadernou bezpečnost vyjádřené v dopise s č.j., ve kterém je jako nejvyšší přípustný limit uvedena hodnota 600 Bq/kg, bylo považováno za závazné kritérium pro posouzení potraviny jako nebezpečné podle čl. 14 nařízení (ES) č. 178/2002, v platném znění. Článek 14 odst. 1 až 4 nařízení (ES) č. 178/2002 stanoví, že potravina nesmí být uvedena na trh, není-li bezpečná. Potravina se nepovažuje za bezpečnou, je-li považována za škodlivou pro zdraví nebo nevhodnou k lidské spotřebě. Při rozhodování o tom, zda potravina je nebo není bezpečná, se berou v úvahu obvyklé podmínky použití potraviny spotřebitelem a v každé fázi výroby, zpracování a distribuce a informace poskytnuté spotřebiteli, včetně informací na štítku nebo dalších informací obecně dostupných spotřebiteli o tom, jak zamezit škodlivým účinkům určité potraviny nebo skupiny potravin na zdraví. Při rozhodování o tom, zda je potravina škodlivá pro zdraví, se berou v úvahu a) pravděpodobné okamžité nebo krátkodobé nebo dlouhodobé účinky dotyčné potraviny nejen na zdraví osoby, která ji konzumuje, ale také na zdraví dalších generací; b) pravděpodobné kumulativní toxické účinky; c) zvláštní zdravotní citlivost určité skupiny spotřebitelů, je-li potravina pro tuto skupinu spotřebitelů určena. Provedením analýzy rizika za použití stanoviska SÚJB čj.: xxx ze dne 23. 08. 2012, dospěla KVS k závěru, že po vstupu smlouvy o přistoupení České republiky do Evropské unie v platnost, zůstávají limity nejvyšší přípustné úrovně radioaktivní kontaminace potravin pro přetrvávající ozáření po černobylské havárii uvedené v tabulce č. 5 přílohy č. 8 vyhlášky č. 307/2002 Sb. 4
relevantními limity, odpovídajícími vědeckým poznatkům na poli bezpečnosti potravin. Podle čl. 2 nařízení (ES) č. 178/2002 je potravinou jakákoli látka nebo výrobek, zpracované, částečně zpracované nebo nezpracované, které jsou určeny ke konzumaci člověkem nebo u nichž lze důvodně předpokládat, že je člověk bude konzumovat. Potravinou je tedy i maso uloveného divokého prasete. Podle ustanovení 10 odst. 1 písm. a) zákona o potravinách je zakázáno do oběhu uvádět potraviny jiné než zdravotně nezávadné. Ve výroku uvedená mimořádná veterinární opatření byla nařízena zejména proto, aby možné vážné důsledky pro zdraví lidí byly eliminovány. Vyvstala legitimní potřeba upravit poměry účastníka řízení tímto rozhodnutím ve věci z důvodu opakovaného zjištění přítomnosti nadlimitní úrovně kontaminace radionuklidů kumulovaná aktivita cesia (Cs-134 a Cs-137) ve vzorku svaloviny prasete divokého. Poučení: Proti tomuto rozhodnutí lze podat odvolání do 15 dnů ode dne jeho doručení k Ústřední veterinární správě Státní veterinární správy podáním u Krajské veterinární správy Státní veterinární pro Jihočeský kraj, Severní 9, 370 10 České Budějovice. Odvolání nemá podle 76 odst. 2 veterinárního zákona odkladný účinek. Toto rozhodnutí je vykonatelné dnem oznámení. V Českých Budějovicích dne 22.4.2013 MVDr. František Kouba v.r. ředitel Obdrží na dodejku:.. Za správnost vyhotovení: Mgr. Linda Benediktová 5