Shrnutí podnětů z Analýzy poskytovatelů sociálních služeb a z Analýzy potřeb uživatelů sociálních služeb na Rokycansku (pracovní verze, text neprošel jazykovou korekturou) Zpracovatel: Centrum pro komunitní práci západní Čechy Americká 29 301 38 Plzeň Plzeň 2012 1
Úvod Pro účely jednání pracovních skupin o prioritách v rozvoji sociálních služeb na Rokycansku v rámci 2. etapy komunitního plánování sociálních služeb jsme vytvořili shrnující podkladový dokument, který obsahuje podněty k rozvoji sociálních služeb z Analýzy poskytovatelů a z Analýzy potřeb uživatelů sociálních služeb na Rokycansku. Smyslem shrnutí je poskytnout přehledně strukturovaný výčet podnětů a možností na zlepšení stávajícího systému sociálních a souvisejících služeb. Plné verze dokumentů, ze kterých je shrnutí vytvořeno, jsou spolu s dalšími analýzami (Socio-demografická analýza území SO ORP Rokycany pro potřeby komunitního plánování sociálních služeb, Analýza zdrojů systému sociálních služeb v SO ORP Rokycany) k dispozici ke stažení na webových stránkách Městského úřadu Rokycany. Klíčové kapitoly shrnutí jsou členěny z hlediska cílových skupin uživatelů sociálních služeb: (I) Senioři a osoby se zdravotním postižením, (II) Děti, mládež a rodiny s dětmi, (III) Ostatní osoby ohrožené sociálním vyloučením, (IV) Služby poskytované napříč cílovými skupinami. V rámci jednotlivých kapitol (cílových skupin uživatelů služeb) jsme se především zaměřili na témata, která referují o současných nedostatcích sociálních služeb a potřebách uživatelů sociálních služeb. Jedním z cílů rozhovorů s poskytovateli sociálních služeb na Rokycansku bylo zjistit, jaké jsou nejčastější problémy uživatelů jejich služeb dle jejich názoru a zkušeností. Tématem rozhovorů byly také nedostatky stávajícího systému sociálních služeb. V neposlední řadě se šetření u poskytovatelů sociálních služeb zaměřilo také na zjištění, které sociální služby pro konkrétní cílové skupiny v řešeném území podle jejich názoru a zkušeností chybí. Posledním důležitým tématem rozhovorů byla oblast informování klientů, propagace služeb a spolupráce poskytovatelů. Informace jsme roztřídili celkem do čtyř tematických celků:,,,. 2
I. Senioři a osoby se zdravotním postižením dostupnost pečovatelské služby získávání informací o pečovatelské službě zhoršující se finanční situace občanů vedoucí k tomu, že si senioři mohou dovolit zaplatit jen tu nejdůležitější službu (oběd), ostatní obstará rodina finanční situace seniorů - největší problémy mají senioři s nižším důchodem rodinné vztahy u klientů domova pro osoby se zdravotním postižením zhoršování zdravotního stavu klientů domova pro seniory a domova se zvláštním režimem vedoucí k potřebě intenzivnější a odborné péče malá informovanost osob se zdravotním postižením o tom, na co mají nárok, a malá informovanost pečujících osob o odlehčovacích službách a pobytových zařízeních ohrožení pečujících osob zvýšenou mírou fyzické a psychické zátěže ohrožení pečujících osob izolací od společnosti díky nepřetržité péči o rodinného příslušníka zavádění plošných inovací (připravované karty) komplikace pro občany z menších obcí zavedení tzv. sociálních karet - rozhodovací právo ohledně příspěvku má opatrovník, příspěvek získá zařízení pokrytí potřeb občanů regionu pečovatelskou službou naráží na limity financování služby s ohledem na zřizovatele služby problematické financování pečovatelské služby v případě, že službu v podobě zajištění oběda potřebuje v obci jeden občan chybějící články péče (odlehčovací sl.) nemůže nahrazovat jiná služba (pečovatelská sl.) potřeba oddělovat pronajímání bytů v DPS a poskytování pečovatelské služby (smlouvy by se neměly podmiňovat) nedostatek terénních pracovníků pro informování rodin o nabídce pečovatelské služby nefunkční provázanost jednotlivých služeb (např. informování v nemocnici o možnostech zajištění potřebných služeb pro propouštěné pacienty) zajištění péče psychologa pro klienty i rodinné příslušníky již v nemocnici oddělování zdravotní a sociální sféry (nefunkční návaznost) 3
zajištění pečovatelské služby v celém regionu aktivizační služby pro seniory odlehčovací služba (např. formou bytu, kde by mohla být klientovi poskytnuta 24hodinová péče) odlehčovací služba v podobě jednoho či dvou pokojů (kapacita a možná i prostory by pro to byly dispozici, rodiny se na službu již dotazují) odlehčovací služba (zásadní nedostatek) chybějící kapacita v domovech se zvláštním režimem rehabilitační zařízení s intenzivní péčí (existuje poptávka od klientů po úrazech) kapacita pobytových zařízení pro zdravotně postižené, kdy neexistuje ucelený seznam těchto zařízení, který by zjednodušil a urychlil umístění klienta neexistence firmy, která by vytvářela pracovní místa pro osoby s mentálním a kombinovaným postižením denní stacionář pro seniory poskytující rovněž respitní péči chráněné bydlení při informování seniorů zohlednit to, že řada seniorů nepoužívá internet je třeba nepodceňovat vyhledávání osob, které by péči potřebovali, a to zejména u těch osob, které nemají možnost dostat se standardním způsobem k informacím II. Děti, mládež a rodiny s dětmi nárůst počtu nezaměstnaných nižšího věku nemožnost rodičů zajistit z finančních důvodů zájmové kroužky pro děti rozšíření finančních příspěvků pro děti, jejichž rodiče pobírají hmotnou nouzi typ příspěvků nepokrývá zcela potřeby uživatelů preventivní programy jsou podceňovány, což je patrné zejm. v oblasti zadlužování rodin 4
je třeba zlepšit komunikaci, výměnu informací, zlepšit spolupráci s policií a soudy v rámci sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi nabídka volnočasových aktivit, zejm. v menších obcích je nedostatečná informovanost klientů o problematice zadluženosti je nedostatečná nedostatek preventivní činnosti na školách, je potřeba, aby se této aktivitě věnovalo více poskytovatelů služeb lepší propojení služeb mezi poskytovateli nutný souhlas zákonného zástupce v rámci intervenčních programů nebo při vyšetřování šikany je kontraproduktivní problémem je financování preventivních programů, asistenců pedagoga, školních speciálních pedagogů a psychologů na školách každá vzdělávací instituce by měla mít kvalitního právníka (např. tým právníků pro školy, poskytovatele sociálních služeb) je třeba se zaměřit na dlouhodobou a kontinuální péči - většina služeb, které jsou nyní uživatelům nabízeny, je spíše nárazového charakteru, s tím souvisí nepropracovanost funkční návaznosti služeb kumulace práce výchovné poradkyně a činnosti školního metodika prevence je kontraproduktivní, a může to být dokonce demotivující nedůvěra ze strany škol k novým nabídkám služeb bezplatná psychologická či terapeutická pomoc samostatný nízkoprahový klub pro klienty mladší 11 let nedostatečné zajištění terapeutické péče, speciálně post-péče, péče pro rodinu chybějící manželská poradna, psycholog pro dospělé cílem propagace by obecně mělo být zvýšit celkovou informovanost klientů o nabídce služeb, což by mohlo být efektivní z hlediska prevence je potřeba zpřehlednit informace a zajistit jejich dostupnost i v menších obcích je potřeba paralelně zajistit několik forem informování: letáky, články, informování prostřednictvím zaměstnanců institucí. Především se jedná o propagaci, která by nebyla unifikovaná, ale byla připravená podle potřeb klientů a zároveň by byla prezentována 5
zajímavým způsobem, který upoutá pozornost. Je potřeba navrhnout konkrétní způsob šíření informací, který by obsahoval inovační prvky. zlepšit zasíťování služeb a více podporovat komunikaci a kooperaci mezi poskytovateli (např. pravidelné schůzky dvakrát do roka za účelem prodiskutování problematických míst a potřeb uživatelů) všeobecný problém nedostatečného šíření informací mezi občany o možných sociálních službách, využít informování prostřednictvím společenských akcí (oslavy města) zlepšení spolupráce v oblasti prevence vzájemné propagování a doporučování poskytovatelů velmi dobrá informovanost ohledně poruch učení (úspěšný a efektivní případ propagace sociálních služeb) vydávání měsíčníku, který by obsahoval přehled sociálních služeb a informoval o novinkách, jak v systému, tak o přednáškách, seminářích atd. Zároveň by mohl obsahovat rady uživatelům sociálních služeb. III. Ostatní osoby ohrožené sociálním vyloučením dluhová problematika (i přes zlepšující se informovanost o tomto tématu) neinformovanost klientů nejvíce ohroženou skupinou je střední třída nárůst počtu mladých osob (18 až 25 let), které jsou již nyní výrazně zadlužené existence nové cílové skupiny, na kterou není schopen stávající systém adekvátně reagovat, jedná se o klienty ze střední třídy s poměrně vysokými příjmy, kteří se dostali do vysokého zadlužení, čímž se dostávají pod hranici životního minima, ale díky vysokým příjmům nespadají do sociálního systému) nedostatečně fungují programy prevence, které jsou koncipovány krátkodobě či jako jednorázová aktivita - potřeba komplexnějšího programu lépe propracovat prevenci, preventivní programy by se měly především zaměřit na rodiny 6
nedostatek míst k bydlení, což vede ke korupčnímu chování (bytovou problematiku nevyřeší sociální ubytovna, ale komplexní a dlouhodobé řešení) ubytovací kapacity pro klienty, kteří již prošli terapií terapeutická práce s rodinou nedostatečná kapacita nocleháren, případně vybudování nových zařízení nedobrá spolupráce s vedením obcí a měst ohledně informování klientů o službě potřeba navázat a rozšířit spolupráci s dalšími poskytovateli sociálních služeb IV. Služby poskytované napříč cílovými skupinami téměř polovinu problémů klientů tvoří dluhová problematika zavedení sociálních karet bezbariérovost pro zdravotně postižené, zplnomocnění u seniorů, terénní pracovníci nepokryjí všechny klienty problém pro izolované a imobilní osoby, které se v současné době nedostanou ani k informacím poradenské služby v menších a vzdálenějších lokalitách nevytváření nových pracovních míst nedostačující informovanost klientů, ale je otázkou, zda má smysl informovat osoby, které momentálně nabízené služby nepotřebují existence přehledného katalogu služeb s kontakty 7