IV. úplná aktualizace územně analytických podkladů 2016 ORP Domažlice ROZBOR UDRŽITELÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ DOMAŽLICE Pořizovatel územně analytických podkladů: Městský úřad Domažlice odbor výstavby a územního plánování nám. Míru 1, 344 01 Domažlice Ing. Jiří Lahoda 1
ZÁKLADÍ ÚDAJE O OBCI statut město působnost obec III. stupně - obec s rozšířenou působnosti stavební úřad Domažlice katastrální území Domažlice, Havlovice u Domažlic počet částí 6 rozloha v ha 2461,8 počet obyvatel k 31.12. 2015 11163 zařazení dle závislosti pracovištní centrum územní plán sídleního útvaru vč. změny č. 1-6 stav ÚPD nový územní plán před vydáním Strategický plán rozvoje obce - obec nevyplnila dotazník další strategické dokumenty Pasport místních komunikací - obec nevyplnila dotazník Komplexní pozemková úprava - E SWOT AALÝZA OBCE Silné stránky turisticky atraktivní lokalita - památky, centrum národopisné oblasti Chodska tradiční kultura a folklór - Chodské slavnosti dostupnost přírodních parků a CHKO Český les dopravní a technická infrastruktura občanská vybavenost strategická poloha vůči ěmecku rozvojová oblast Domažlicka stanovená v ZÚR sociální zabezpečení (domovy důchodců, nemocnice) kvalitní zemědělský půdní fond Slabé stránky území se nachází ve zranitelné oblasti povrchových a podzemních vod silně nevyvážené území mezi stabilními a nestabilními krajinotvornými prvky (orná půda vs. trvalé travní porosty, lesní pozemky) překročené imisní limity zapříčiněné nárůstem dopravy na komunikaci č. 1/22 silné dopravní a hlukové zatížení ze silnice č. I/22 zastaralá železniční trať ve všech směrech nedostatek cyklo a turistických stezek pro krátkodobou relaxaci a propojení přilehlých obcí (Luženičky, Chrastavice, evolice, Bořice) nedostatek vhodných lokalit pro bydlení zastaralá technologie a zázemí plaveckého bazénu při přívalových deštích dochází ka zatopení lokalit a ostrůvku, Hánova parku a Pod Vavřincem chybí hotelové zařízení pro větší počet osob nedostatek parkovacích míst v sídlišti - částečně se řeší revitelizacemi slabé využití průmyslových zón a příslušných kvalifikovaných pracovníků nedostatečná kapacita mateřských škol velké plochy orných půd 2
Příležitosti realizace obchvatu silnice č. I/22 v trase severní varianty modernizace železniční tratě ve směru Plzeň - hranice ČR příprava kvalitních lokalit pro bydlení individuální, hromadné a rekreační modernizace plaveckého bazénu investiční pobídky na obsazení průmyslových zón realizace protipovodňových opatření - částečně se realizuje tvorba stabilních krajinotvorných prvků tvorba interakčních krajinných prvků na velkých plochách zěmědělské půdy propojení pro pěší a cyklisty se sousedními obcemi - rozšíření rekreačních aktivit obyvatel Domažlic (Luženičky, Chrastavice, evolice, Bořice) využití areálu bývalé nemocnice a pivovaru Ohrožení odchod obyvatel v produktivním věku z důvodu nedostupnosti kvalitního bydlení odliv kvalifikovaných pracovních sil z nedostatku pracovních příležitostí při pokračující intenzivní zemědělské činnosti dojde k ohrrožení ZPF a vodního režimu v krajině (splachy ornice a zemědělských reziduí do vodních recipientů) narušení krajinných a urbanistických hodnot neregulovaným rozvojem snižování retenční schopnosti krajiny HODOCEÍ VYVÁŽEOSTI VZTAHU ÚZEMÍCH PODMÍEK Horninové prostředí ŽIVOTÍ PROSTŘEDÍ - zdroje nerostných surovin - na území obce se nachází chráněné ložiskové území na živec - Baldov do něhož byl rozšířen dobývací prostor - ohrožení těžbou - těžba živce nezatěžuje území - hodnocení 0 - výskyt poddolovaných území - v jižním území obce se nachází poddolované území, které ovšem činnosti v území neovlivňují. Dále v lokalitě Škarman, a Kole a a Bábě se nacházejí stará důlní díla (štoly), která je nutno zabezbečit před vstupem. Vývoj ukazatele "Horninové prostředí" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Vodní režim - zranitelná oblast vodního režimu - obec se nachází ve zranitelné oblasti povrchových vod - ochranné pásmo vodních zdrojů - není limitující pro rozvoj obce - hodnocení 0 3
- záplavové území - stanovené záplavové území Q 100 zasahuje do obydleného území. Byla realizována řada protipovodňových omezení - poldry, zkapacitnění koryta Zubřiny apod. V současnosti probíhá nové vymezení záplavového území právě s ohledem na zrealizovaná opatření. na orné plochy - hodnocení 0 - odvodněné území niv - více než třetina niv v území je odvodněna, velká část přeměněna Vývoj ukazatele "Vodní režim" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Hygiena životního prostředí - hodnoty radonového rizika - urbanizované části obce se nacházejí mimo území s vysokým radonovým rizikem - hodnocení 0 - zdroje znečištění - na území jsou vysoké imisní limity způsobené nárůstem silniční dopravy i spalováním fosilních paliv 2000 stoupá - stoupající doprava - v části území, zejména v urbanizovaném, intenzita dopravy od roku Vývoj ukazatele "Hygiena životního prostředí" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Ochrana přírody - koeficient ekologické stability - v k.ú. Havlovice u Domažlic činí 0,73, což značí krajinu stabilní až přírodě blízkou, ovšem k.ú. Domažlice má koeficient ekologické stability 0,3, což charakterizuje krajinu jako nestabilní a narušenou. Jelikož k.ú. Domažlice je několikanásobně větší než k.ú. Havlovice u Domažlic je hodnocení negativní. - přítomnost chráněných území - v jihozápadní části území se nachází přírodní park Zelenov a Český les. a území obce se nachází památné stromy - Vavřinecká alej a dub u gymnázia. Dále na území obce bylo registrováno několik významných krajinných prvků - Vavřinecká alej, lesopark Škarman,extenzivní louky s náletovou zelení ve směru na Havlovice, alej podél Zubřiny směr Havlovice, arboretum u střední školy, remíz severně od Domažlic. - prvky rozptýlené a doprovodné zeleně v krajině (RDZ) - obec leží v oblasti intenzivní zemědělské výroby. RDZ v západní části obce je uspokojivé podél vodotečí. V ostatním území by měly být jednotlivé hony (polní celky) rozčleněny remízy nebo mezemi. Doprovodná zeleň u polních cest téměř chybí nebo je silně redukována. 4
Vývoj ukazatele "Ochrana přírody" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů ZPF a PUPFL - třída ochrany dle BPEJ - převažují půdy vyšší třídy ochrany ZPF - odvodněné pozemky - převažují odvodněné pozemky IV. a V. třídy ochrany ZPF - lesy hospodářské, ochranné a zvláštního určení - zaujímají 11,9 % plochy území Vývoj ukazatele "ZPF a PUPFL" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů SOCIÁLÍ PROSTŘEDÍ Bydlení - připravené plochy k bydlení - město nevyplnilo dotazník - trend v počtu dokončených bytů - trend je stoupající Vývoj ukazatele "Bydlení" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů 5
Sociodemografické ukazatele - trend ve vývoji počtu obyvatel - klesající, ovšem od roku 2004 se počet obyvatel trvale zvyšuje. Z Toho důvodu bude ukazatel hodnocen nulou. - hodnocení 0 11400 11300 11200 11100 11000 10900 10800 10700 10600 10500 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 - trend saldo migrace - stoupající 100 50 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014-50 -100-150 6
- trend vývoje přirozeného přírůstku -stoupající 60 40 20 0-20 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014-40 -60-80 -100 - vývoj indexu stáří ve vztahu k ORP Domažlice - hodnoty se v poslední době přibližují průměru ORP Domažlice - hodnocení 0 170 Domažlice ORP Domažlice 150 130 110 90 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 70 50 30 7
Vývoj ukazatele "Sociodemografické ukazatele" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Rekreace - turistické cíle - MPR, Chodský hrad, věž, řada kulturních památek apod. - veřejná koupaliště - plavecký bazén - cyklotrasa, cyklostezka, naučná stezka - řada cyklotras i několik cykostezek, vč. turistických tras - ubytovací zařízení - ve měste je dostatek ubytovacích kapacit Vývoj ukazatele "Rekreace" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů třídy Veřejná infrastruktura - občanská vybavenost - obec nedodala dotazník - dopravní dostupnost - obec je napojena na celostátní i regionální železnici i silnici I., II. a III. - technická infrastruktura - obec nedodala dotazník Vývoj ukazatele "Veřejná infrastruktura" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Veřejná infrastruktura HOSPODÁŘSKÉ PROSTŘEDÍ - dopravní dostupnost - obec je napojena na celostátní železnici i silnici I. třídy. Chybí přímé napojení na dálnici D5. - technická infrastruktura - obec nedodala dotazník 8
Statistické údaje - obce ležící ve funkčně-urbanizovaných územích (obce ve FUA) - obec je místním pracovištním centrem, do kterého spádují obyvatelé z okolních obcí metodiky - vývoj nezaměstnanosti -data od poskytovatele již nebudou k dispozici, došlo ke změně - počet dosažitelných uchazečů o zaměstnání na jedno volné pracovní místo v obci (uchazeči o práci) - data od poskytovatele již nebudou k dispozici, došlo ke změně metodiky - trend saldo migrace - stoupající Vývoj ukazatele "Statistické údaje" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů Ekonomické údaje - daňová výtěžnost - činí 16,4 - míra podnikatelské aktivity - činí 213,2 - hospodaření obce - celková likvidita je 0,76; podíl cizích zdrojů je 6,16 0,8 20 0,7 0,6 Podíl cizích zdrojů v % 15 10 0,5 0,4 0,3 Celková likvidita 5 0,2 Celková likvidita Cizí zdroje v % 0 0 2010 2011 2012 2013 2014 roky 0,1 9
Vývoj ukazatele "Ekonomické údaje" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů VYHODOCEÍ VYVÁŽEOSTI ÚZEMÍCH PODMÍEK Výsledná tabulka vyhodnocení vyváženosti jednotlivých oblastí mezi sebou ázev obce OBLASTI UDRŽITELÉHO ROZVOJE ŽIVOTÍ SOCIÁLÍ HOSPODÁŘSKÝ Domažlice 6-5 3 Město Domažlice má narušenou oblast životního prostředí. Posílení této oblasti lze docílit zejména realizací ekologicky stabilních krajinotvorných prvků - rybníky s litorálním pásmem, mokřady, meze, remízy, znovuobnovení funkce údolních niv a to zejména u bezejmenných toků, revitalizace vodních toků apod. Další aspekt vedoucí k posílení oblasti životního prostředí je snížení emisí v území - a to emisí z dopravy tak z lokálních topenišť. Převedením dopravy Město Domažlice působí v oblasti jako pracovištní, turistické i zdravotnické centrum a jeho rozvoj vč. zajištění dostatečné kapacity parkovacích míst musí být rozvíjen v širších návaznostech. Dopravní propojení (zejména pro pěší a cyklisty) okolních obcí s Domažlicemi,ať již z pohledu krátkodobé rekreaci či každodenní dojižďkou do škol či za prací, musí být řešeno v širších návaznostech a ve spolupráci se sousedními obcemi. Město Domažlice je střediskovým městem oblasti Českého lesa, stejně jako národopisné oblasti Chodska. Město jako takové má veliký turistický potenciál, který prozatím není dostatečně marketingově uchopen a nefunguje spolupráce napříč jednotlivými obcemi, které se mohou svými "atraktivitami" do posílení turistického ruchu zapojit. 10
Úkoly k řešení v ÚPD a území Hodnoty na území obce Architektonické a urbanistické hodnoty Za kulturní hodnoty se považují památkově chráněné objekty a území ve smyslu zákona č. 20/187 o státní památkové péči a dále: - Hanův park - drobné sakrální stavby - pamětní kříže, kapličky, pomníky obětem světových válek a válečné hroby - venkovské stavení v Havlovicích čp. 49 - vila Mařenka čp. 101 - předměstský dům čp. 58 - ulice Msgre. B. Staška - velmi cenné - zřejmě barokní dům s roubeným podlažím. ejvýznamější doklad původní zástavby. Lze předpokládat návrh na prohlášení za kulturní památku. - předměstský dům čp. 153 v ul. Žižkova s dochovanou slohovou fasádou - velmi cenné - městské stavení čp. 47 a 48 v ul. Vavřinecké - objekt budovy muzea Jindřicha Jindřicha - objekty školy čp. 11 a 17v ul. Komenského - předměstský statek čp. 23 v ul. Baldovská - funkcionalistická vila čp. 282 v ul. Benešova - objekt Okresního soudu - areál Vyšší odborné školy a Obchodní akademie - architektonicky cenný soubor staveb v ulici Msgre. B. Staška čp. 62, 64-65, 68-72, 123, a 304 - architektonicky cenný soubor staveb v ulici Dukelská čp. 16-21a 25 - předměstský dům s roubenou komorou čp. 40 v ul. Klášterského - významné vyhlídkové místo v okolí kostelíka sv. Vavřince Přírodní hodnoty Za přírodní hodnoty se považují zvláště chráněná území ve smyslu 14 zákona č. 114/92 o ochraně přírody a krajiny a dále: - krajinná veduta vymezená v ZÚR - půdy I. a II. třídy ochrany zemědělského půdního fondu - funkční prvky územního systému ekologické stability - zachovalé nivy v okolí vodních toků - mokřad v lokalitě u koníčků - registrované významné krajinné prvky - Vavřinecká alej, stromořadí u Zubřiny, nevyužívané louky s rozptýlenou zelení západně od Domažlic u Zubřiny, lesopark Malý Škarman, park s arboretem u Vyšší odborné školy a Obchodní akademie, remíz k Luženicím - krajinářské kompoziční prvky - skupinky dřevin, meze, remízy, aleje - chráněné ložiskové území na živcové suroviny u Baldova Cenné biotopy sledované v rámci mapování biotpů soustavy atura. Jedná se o plochy mimo lesní porosty, mimo vymezené plochy zvláště chráněných území a mimo I. a II. zóny CHKO Český les. Biotopy musí splňovat jedno kritérium reprezentativnosti A, B nebo kritérium zachovalosti A,B. Pro vymezení samostatné plochy v územním plánu je doporučeno vymezovat plochy od velikosti cca 500 m2. Plochy budou upřesněny do zadání územního plánu. Město nemá vyvážené podmínky pro udržitelný rozvoj území v oblasti životního prostředí, proto se zpracovatel územního plánu zaměří zejména na posílení ekologických funkcí krajiny a oblasti životního prostředí. Zpracovatel územního plánu provede stabilizaci hodnot na území obce. U architektonických a urbanistických hodnot zpracovatel stanoví takové regulativy, které povedou k posílení nebo zachování uvedených hodnot obce. Přírodní hodnoty zpracovatel vymezí zejména jako plochy přírodní, nezastavitelné, s výjimkou veřejně prospěšných staveb dopravní a technické infrastruktury. V případě, že budou přírodní 11
hodnoty zahrnuty do zastavitelných ploch, provede zpracovatel územního plánu náležité odůvodnění a navrhne kompenzační opatření, které eliminuje znehodnocení či poškození konkrétní přírodní hodnoty. Město Domažlice je obsluhujícím sídlem nadmístního významu. Zpracovatel územního plánu se při návrhu koncepce zaměří na širší vztahy tzn. dojížďkou do Domažlic jako centra za prací, sociálními, zdravotními, administrativními a dalšími službami a v územním plánu toto zohlední. Další problémy v obci územním plánem neřešitelné - nejsou dodržovány správné agrotechnické zásady pěstování plodin na rizikových orných plochách - zejména vhodný osevní postup na jednotlivých honech, obdělávání půd po vrstevnicích, hnojení organickými hnojivy apod. 12