EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Dokument ze zasedání 3. 2. 2010 B7-0072/2010 NÁVRH USNESENÍ předložený na základě prohlášení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu o zemětřesení na Haiti Gay Mitchell, Michèle Striffler, Carlos Coelho, Filip Kaczmarek, Licia Ronzulli, Iva Zanicchi, Cristian Dan Preda, Lena Kolarska-Bobińska, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra za skupinu PPE RE\803730.doc PE432.924v01-00 Jednotná v rozmanitosti
B7-0072/2010 Usnesení Evropského parlamentu o zemětřesení na Haiti Evropský parlament, s ohledem na závěry mimořádného zasedání Rady pro zahraniční věci, které se konalo v Bruselu dne 18. ledna 2010, s ohledem na prohlášení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, které ohledně zemětřesení na Haiti učinila dne 19. ledna 2010, s ohledem na závěry přípravné ministerské konference, která se konala v Montrealu dne 25. ledna 2010, s ohledem na Evropský konsensus o humanitární pomoci, který v prosinci 2007 podepsaly tři evropské orgány, s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu A. vzhledem k tomu, že dne 12. ledna 2010 postihlo ostrov Haiti zemětřesení o síle 7,0 stupně Richterovy stupnice, B. vzhledem k tomu, že po tomto zemětřesení došlo ještě ke 30 následným otřesům, z nichž jeden dosáhl síly 5,9 stupně Richterovy stupnice, C. vzhledem k tomu, že epicentrem zemětřesení bylo město Léogâne, které leží přibližně 19 kilometrů na západ od haitského hlavního města Port-au-Prince, D. vzhledem k tomu, že zemětřesení způsobilo smrt asi 200 000 osob a že přibližně 250 000 lidí bylo zraněno, E. vzhledem k tomu, že touto tragédií byly přímo postiženy téměř 3 miliony lidí a více než 2 miliony lidí potřebují potravinovou pomoc, F. vzhledem k tomu, že v příštích šesti měsících, ještě před začátkem období dešťů, je nezbytně nutné vybudovat přes 25 táborů, aby v každém z nich bylo možné ubytovat 10 000 lidí, čímž by se poskytlo přístřeší 250 000 osob, které zůstaly bez domova, G. vzhledem k tomu, že Haiti je nejchudší zemí na západní polokouli a před zemětřesením zde žilo více než 70 % lidí pod hranicí chudoby za méně než 2 USD na den, H. vzhledem k tomu, že Haiti má velký zahraniční dluh, přičemž zhruba 890 milionů USD dluží mezinárodním věřitelům a z toho velkou část MMF, I. vzhledem k tomu, že je nutné, aby střednědobé a dlouhodobé úsilí o obnovu, včetně státních opatření na výstavbu, bylo řádně koordinováno mezi dárci mezinárodní pomoci a vyvíjeno v úzké spolupráci s haitskými orgány a občanskou společností, PE432.924v01-00 2/5 RE\803730.doc
J. vzhledem k tomu, že zkáza způsobená zemětřesením a doprovázená humanitární katastrofou podtrhují úlohu a nezbytnost budoucí komisařky pro mezinárodní spolupráci, humanitární pomoc a reakci na krize, K. vzhledem k tomu, že okamžité obnovení schopnosti fungování demokracie a vlády na Haiti je nezbytnou součástí přechodu od poskytování pomoci v nouzi v první etapě k závažnému úkolu obnovy národa, 1. vyjadřuje lidu Haiti, ostatním státním příslušníkům, rodinám obětí této tragédie i zaměstnancům mezinárodních organizací, včetně OSN a Evropské komise, svou upřímnou soustrast nad obrovskými ztrátami na životech a rozsáhlou zkázou způsobenou zemětřesením, a vyjadřuje jim svou účast a solidaritu; 2. vítá předběžný závazek Komise poskytnout navíc ke 136 milionům EUR, které předběžně přislíbily členské státy, okamžitou humanitární pomoc v celkové výši 30 milionů EUR a také předběžný závazek Komise poskytnout 100 milionů EUR na počáteční nehumanitární pomoc a 200 milionů EUR na dlouhodobá opatření; 3. vítá rozhodnutí Rady EU vyslat na pomoc Haiti 350 členů vojenské policie, kteří budou spadat pod velení OSN, a rozhodnutí vytvořit v Bruselu koordinační jednotku (EUCO Haiti), jejímž úkolem bude zajistit proaktivní evropskou odezvu ve vojenské a bezpečnostní oblasti a také koordinovat příspěvky jednotlivých členských států EU; 4. oceňuje práci, kterou vykonaly jednotlivé členské státy Evropské unie za pomoci mechanismu civilní ochrany EU, a účinnou koordinaci této pomoci, kterou zajišťovaly týmy MIC (monitorovací a informační středisko) a ECHO, které byly přímo zapojeny pouze několik hodin po zemětřesení, oceňuje rovněž pomoc 24 zemí EU/EHP, včetně pátrání a záchranných prací, zdravotnické pomoci, poskytnutí ubytování, vody, hygienických potřeb a oblečení, která přispěla alespoň k částečnému uspokojení naléhavých potřeb, a okamžitou reakci mezinárodního společenství jako celku; 5. konstatuje, že Komise poprvé použila dva moduly, které bylo možno poskytnout prostřednictvím přípravné akce pro schopnost rychlé reakce EU, jež byla vytvořena s podporou Parlamentu, konkrétně jednotku na čištění vody a předsunutou zdravotnickou jednotku s chirurgií, které Francie a Itálie udržovaly v pohotovosti pro operace v rámci mechanismu civilní ochrany EU; 6. vyzývá Komisi, aby co nejdříve pokročila v hodnocení evropské reakce na humanitární krizi na Haiti a předložila návrhy, jejichž cílem bude další zlepšení činnosti EU v podobných situacích; 7. zdůrazňuje, že je zapotřebí lepší koordinace a provázanosti činností mezi EU a členskými státy tak, aby bylo dosaženo rychlé, účinné, koordinované a viditelné reakce na krize a katastrofy, a tedy zajištění propojení přístupu okamžité humanitární pomoci a rozvoje s plynulým přechodem mezi okamžitou humanitární pomocí a opatřeními v době po katastrofě; 8. důrazně žádá Komisi, aby co nejdříve předložila legislativní návrhy k vytvoření skutečné, nezávislé a stálé jednotky civilní ochrany EU založené na mechanismu civilní ochrany RE\803730.doc 3/5 PE432.924v01-00
EU, včetně vojenské kapacity pro mise zaměřené na záchranu civilního obyvatelstva, aby se zajistila bezpečnost a rychlost poskytování pomoci, jak Parlament požadoval ve svých usneseních v letech 2007, 2008 a 2009 v reakci na Barnierovu zprávu; 9. vyzývá vysokou představitelku pro zahraniční věci, aby v koordinaci reakce Evropské unie na krize hrála vedoucí úlohu, přitom využívala pravomocí vyplývajících z Lisabonské smlouvy k lepšímu řízení reakce Evropské unie na krize v budoucnu a současně navázala na to, čeho již bylo dosaženo; 10. naléhavě vyzývá EU, aby se zabývala otázkou většího zviditelnění EU pro příští krize, které by odpovídalo významným příspěvkům EU na civilní ochranu a na humanitární a rozvojovou pomoc; 11. vyzývá mezinárodní společenství k tomu, aby co nejdříve dokončilo hodnocení potřeb po katastrofě, aby plánovaná mezinárodní konference / celosvětový summit o obnově Haiti byl završen skutečnými plány na udržitelnou obnovu země v krátkodobém, střednědobém a dlouhodobém horizontu; 12. vyzývá mezinárodní společenství, aby zajistilo, že lid Haiti a jeho vláda budou hlavními účastníky procesu obnovy, což jim umožní vzít společnou budoucnost do vlastních rukou; 13. vyzývá členské státy EU a Evropskou komisi, aby svou činnost koordinovaly mimo jiné se Spojenými státy s cílem převzít klíčovou úlohu při obnově základní státní kapacity a soustředit se na střednědobou a dlouhodobou pomoc, jejímž cílem je obnova haitských měst a vesnic, jejich infrastruktury, škol a nemocnic; 14. naléhavě vyzývá mezinárodní společenství, aby se zabývalo otázkou značného nesplaceného haitského dluhu a aby prozkoumalo možnosti a způsoby, jak pomoci tento dluh snížit; vyzývá zejména MMF, aby zvážil převedení stávající půjčky ve výši 100 milionu USD na dotaci; 15. vyzývá EU a mezinárodní společenství, aby využily této příležitosti k tomu, aby na Haiti byl jednou provždy vyřešen problém základní chudoby; konstatuje, že slum Cité Soleil v Port-au-Prince je jedním z nejnebezpečnějších míst na Zemi, na kterém přebývá téměř 500 000 lidí, z nichž většina žije v extrémní chudobě; 16. vyzývá EU a mezinárodní společenství, aby bezodkladně posoudily nutnost vytvoření koordinovaného plánu, který by se zabýval tisíci dětí, jež po zemětřesení osiřely; upozorňuje na vážné nebezpečí obchodování s lidmi a vyzývá EU, aby zvláštní pozornost věnovala zajištění toho, aby v krátkodobém až střednědobém horizontu byly zajištěny alespoň základní potřeby dětí, jako je péče o zdraví a vzdělávání; 17. velmi naléhavě žádá Evropskou komisi a mezinárodní společenství, aby sledovaly zdravotní stav haitského obyvatelstva, zejména žen a dětí; vyzývá ke zřízení skupiny ad hoc, jejímž úkolem bude vytvoření databáze obsahující informace o zdraví všech haitských dětí tak, aby zdravotnický personál, který v současné době působí na Haiti, mohl optimalizovat kvalitu první pomoci a aby měl přístup k užitečnému nástroji pro předcházení běžným dětským onemocněním a jiným infekcím; PE432.924v01-00 4/5 RE\803730.doc
18. naléhavě vyzývá mezinárodní společenství k zajištění toho, aby otázka zmírnění chudoby na Haiti zůstala důležitým bodem programu, aby bylo Haiti umožněno překonat toto neštěstí jako plně funkční demokracie s hospodářstvím, které je schopno zabezpečit svůj národ, a k zajištění toho, aby se jeho obnova počítala na roky, a nikoli pouze na týdny a měsíce po této krizi; 19. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě, Komisi a členským státům, prezidentovi a vládě Haiti, zástupci generálního tajemníka OSN pro humanitární otázky a nouzovou pomoc, Světové bance a MMF. RE\803730.doc 5/5 PE432.924v01-00