ACP-UE 2112/18 ACP/21/004/18 mg/jpe/rk 1

Transkript

1 DOHODA AKT EU Z COTONOU SKUPINA AFRICKÝCH, KARIBSKÝCH A TICHOMOŘSKÝCH STÁTŮ RADA EVROPSKÉ UNIE Brusel 23. dubna 2018 ACP/21/004/18 ACP-UE 2112/18 SPOLEČNÝ DOKUMENT AKT EU Předmět: Zpráva Rady ministrů AKT EU Smíšenému parlamentnímu shromáždění AKT EU o provádění dohody o partnerství AKT EU v roce 2017 V souladu s čl. 15 odst. 3 Dohody o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsané v Cotonou dne 23. června 2000, poprvé pozměněné v Lucemburku dne 25. června 2005 a podruhé pozměněné v Ouagadougou dne 23. června 2010, dále jen dohoda o partnerství AKT EU, předkládá Rada ministrů AKT EU Smíšenému parlamentnímu shromáždění AKT EU zprávu o provádění dohody v roce ACP-UE 2112/18 ACP/21/004/18 mg/jpe/rk 1

2 ZPRÁVA RADY MINISTRŮ AKT EU SMÍŠENÉMU PARLAMENTNÍMU SHROMÁŽDĚNÍ AKT EU O PROVÁDĚNÍ DOHODY O PARTNERSTVÍ AKT EU (2017) ACP-UE 2112/18 ACP/21/004/18 mg/jpe/rk 2

3 OBSAH Strana I. Úvod 4 II. Činnost Rady ministrů AKT EU a jejích přípravných orgánů v konkrétních oblastech spolupráce 5 1. Politická spolupráce 5 2. Hospodářský rozvoj 6 3. Obchodní spolupráce 6 4. Rozvojová finanční spolupráce 6 III. Přehled činnosti Rady ministrů AKT EU a jejích přípravných orgánů a přijaté dokumenty 7 1. Zasedání 7 2. Rozhodnutí 8 3. Dokumenty politické povahy 8 ACP-UE 2112/18 ACP/21/004/18 mg/jpe/rk 3

4 I. ÚVOD Rok 2017 byl zasvěcen hodnocení a výhledově zaměřeným diskusím v oblastech provádění Agendy pro udržitelný rozvoj 2030 a Pařížské dohody o změně klimatu. Strany dohody kromě toho také pokračovaly ve výměnách v oblasti migrace a rozvoje. Souběžně s tím Rada ministrů AKT EU za pomoci svých přípravných orgánů pokračovala v rozvoji spolupráce AKT EU v dalších oblastech souvisejících s jejími třemi pilíři, jimiž jsou: politická spolupráce, hospodářská a obchodní spolupráce a rozvojová finanční spolupráce. ACP-UE 2112/18 ACP/21/004/18 mg/jpe/rk 4

5 II. ČINNOST RADY MINISTRŮ AKT EU A JEJÍCH PŘÍPRAVNÝCH ORGÁNŮ V KONKRÉTNÍCH OBLASTECH SPOLUPRÁCE 1. Politická spolupráce V roce 2017 se Rada ministrů AKT EU a Výbor velvyslanců AKT EU zaměřily na politickou spolupráci ve čtyřech oblastech: provádění Agendy pro udržitelný rozvoj 2030, změna klimatu, budoucnost vztahů mezi zeměmi AKT a EU a migrace. O provádění Agendy pro udržitelný rozvoj 2030 se jednalo v rámci příprav na politické fórum OSN na vysoké úrovni pro udržitelný rozvoj, které se konalo pod záštitou Ekonomické a sociální rady OSN ve dnech 10. až 19. července 2017 v New Yorku, a to s cílem posílit v zájmu usnadnění provádění součinnost a shodu názorů. Změna klimatu byla významným bodem pořadu jednání, který poskytl příležitost k diskusi o dalších motivech spolupráce AKT EU za účelem účinného provádění Pařížské dohody v době před konferencí COP 23 konané ve dnech 6. až 17. listopadu 2017 v Bonnu za předsednictví Fidži. Přestože ani jedna ze stran neměla vyjednávací postoj k budoucnosti vztahů mezi zeměmi AKT a EU, obě strany i nadále sdílely informace o aktuálním stavu svých interních diskusí a následujících krocích v rámci příprav na jednání. Dalším určujícím tématem spolupráce AKT EU v politické oblasti byla migrace. Toto téma umožnilo komplexní diskusi na základě provádění Vallettského akčního plánu a svěřenského fondu EU. Na zasedání konaném dne 5. května 2017 Rada ministrů AKT EU posoudila výsledky zasedání Smíšeného parlamentního shromáždění AKT EU, která se konala v roce 2016 ve Windhoeku (Namibie) a v Nairobi (Keňa), a přijala zprávu Smíšenému parlamentnímu shromáždění AKT EU o provádění dohody o partnerství AKT EU v roce ACP-UE 2112/18 ACP/21/004/18 mg/jpe/rk 5

6 2. Hospodářský rozvoj Strategie hospodářského rozvoje patřily mezi nejdůležitější body pořadu jednání Rady ministrů AKT EU a jejích přípravných orgánů, přičemž hlavními tématy byl rozvoj soukromého sektoru a evropský plán vnějších investic. 3. Obchodní spolupráce Obchodní spolupráce patřila mezi nejdůležitější body pořadu jednání Rady ministrů AKT EU a jejích přípravných orgánů byla projednávána jak na úrovni ministrů (Radou ministrů AKT EU a Smíšeným ministerským výborem pro obchod AKT EU), tak na úrovni vyšších úředníků (Výbor velvyslanců AKT EU, podvýbor pro obchodní spolupráci). Diskuse o obchodu byly zaměřeny na dohody o hospodářském partnerství a na 11. ministerskou konferenci WTO. Pokud jde o dohody o hospodářském partnerství, po výrazném pokroku, kterého bylo dosaženo v procesu jednání v předcházejícím roce, se v roce 2017 kladl důraz na provádění a v případě některých regionů a zemí na prohlubování a rozšiřování těchto dohod. Smíšený ministerský výbor pro obchod AKT EU se zabýval i jinými tématy souvisejícími s obchodem: otázkami týkajícími se obchodního režimu mezi zeměmi AKT a EU, digitální ekonomikou, otázkami souvisejícími s WTO, budováním kapacit souvisejících s obchodem a celounijním seznamem nespolupracujících daňových jurisdikcí. 4. Rozvojová finanční spolupráce V oblasti rozvojové finanční spolupráce byla jednání v rámci společných orgánů zaměřena zejména na revizi přílohy II 1 dohody o partnerství AKT EU, provádění Agendy pro udržitelný rozvoj 2030 a Nouzový svěřenský fond pro stabilitu a řešení hlavních příčin nelegální migrace a vysídlených osob v Africe. 1 Kapitola 3 přílohy II dohody o partnerství AKT EU: Podmínky financování Financování u krátkodobých výkyvů příjmů z vývozu. ACP-UE 2112/18 ACP/21/004/18 mg/jpe/rk 6

7 III. PŘEHLED ČINNOSTI RADY MINISTRŮ AKT-EU A JEJÍCH PŘÍPRAVNÝCH ORGÁNŮ A PŘIJATÉ DOKUMENTY 1. Zasedání V zájmu dosažení cílů stanovených v dohodě o partnerství AKT EU se v roce 2017 konala tato zasedání Rady ministrů AKT EU a jejích přípravných orgánů: - Rada ministrů AKT EU (Brusel 5. května 2017) 2 ; - Výbor pro rozvojovou finanční spolupráci AKT EU (ministři) (Brusel, 4. května 2017) 3 ; - Smíšený ministerský výbor pro obchod AKT EU (Brusel 20. října 2017) 4 ; - Výbor velvyslanců AKT EU (Brusel 17. března 2017) 5 ; - Podvýbor pro obchodní spolupráci AKT EU (Brusel 7. března 2017) 6 ; - Výbor pro rozvojovou finanční spolupráci AKT EU (pověření zástupci) (Brusel 10. března 2017). Podrobnosti o zasedáních výše uvedených orgánů jsou obsaženy ve výsledcích jednání z příslušných zasedání. Rada ministrů AKT EU uspořádala rovněž rozpravy se Smíšeným parlamentním shromážděním AKT EU v rámci jeho 33. zasedání, konaného ve dnech 19. až 21. června 2017 v St. Julian s (Malta), a 34. zasedání, konaného ve dnech 18. až 20. prosince 2017 v Port-au-Prince (Haiti). 2 Výsledek jednání: dokument ACP/21/001/18 ACP-UE 2104/18. 3 Ústní zpráva ze zasedání je uvedena v příloze výsledku jednání Rady ministrů AKT EU (dokument ACP/21/001/18 ACP-UE 2104/18) 4 Návrh zápisu z jednání: dokument ACP/61/027/18 ACP-UE 2109/18. 5 Výsledek jednání: dokument ACP/22/001/18 - ACP-UE 2103/18. 6 Výsledek jednání: dokument ACP/61/067/17 ACP-UE 2112/17. ACP-UE 2112/18 ACP/21/004/18 mg/jpe/rk 7

8 2. Rozhodnutí V roce 2017 bylo v zájmu dosažení cílů stanovených v dohodě o partnerství AKT EU přijato toto rozhodnutí: - Rozhodnutí Výboru velvyslanců AKT EU č. 1/2017 ze dne 8. prosince 2017 k provádění článku 68 dohody o partnerství AKT EU Dokumenty politické povahy Rada ministrů AKT EU přijala tento dokument politické povahy: - zpráva Rady ministrů AKT EU Smíšenému parlamentnímu shromáždění AKT EU o provádění dohody o partnerství AKT EU v roce , přijatá Radou ministrů AKT EU dne 5. května Dokument ACP/22/004/17 ACP-UE 2115/17. 8 Dokument ACP/21/003/17 ACP-UE 2111/17. ACP-UE 2112/18 ACP/21/004/18 mg/jpe/rk 8