Zákon č.. 59/2006 Sb. ze dne 2. února 2006 o prevenci závaz važných havári rií způsobených vybranými nebezpečnými nými chemickými látkami nebo chemickými přípravkypravky Ústí nad Labem 4/2010 Ing. Jaromír Vachta
Účel a působnost p zákonaz Účel - stanovuje systém prevence vzniku závažných havárií a požadavky na objekty a zařízení, kde jsou umístěny a využívány vybrané nebezpečné CHL Působnost zákona - stanovuje povinnosti při užívání objektů a zařízení - definuje působnost správních orgánů na úseku prevence závažných havárií Zákon se nevztahuje - na ionizující záření - na přepravu mimo objekty a zařízení (a v potrubí) - dobývání ložisek nerostů (na jejich úpravu ano) - skládky odpadů
Vývoj legislativy Směrnice Rady 82/501/EHS (Směrnice EU Seveso I o prevenci závažných havárií) Směrnice Rady 96/82/ES (Seveso II), Směrnice Rady 2003/105/ES - prevence závažných havárií - připravenost na zvládnutí případné havárie Poslední novela č. 488/2009 Sb. Zákon č. 353/1999 Sb. zrušen k 1.6.2006 včetně prováděcích vyhlášek v platnosti vydaná rozhodnutí
Základní definice Objekt soubor prostorů, jedno i více zařízení, jedna i více nebezpečných CHL Zařízení technická nebo technologická jednotka, ve které je pracováno s nebezpečnou látkou Nebezpečná látka vybraná nebezpečná CHLP dle přílohy č. 1 (i která může vzniknout v případě havárie) Závažná havárie částečně nebo zcela neovladatelná událost místně a časově ohraničena Zdroj nebezpečí vlastnost nebezpečné CHLP Umístění nebezpečné CHL projektované množství Zóna havarijního plánu stanovené okolí, pro které se vypracovává vnější havarijní plán
Zařazení objektů do skupin Seznam na základě množství, klasifikace a formy látek Zařazení objektu do skupiny A nebo B - A: příloha č. 1, sloupec 1 - B: příloha č. 1, sloupec 2 Protokol o nazařazení (menší než 2 % a nad 2 % stanovených hodnot)
Zařazení objektu do skupiny A nebo B Obsah návrhu na zařazení (pro krajský úřad) - identifikace objektu a okolí - údaje o množství, popis výpočtu Rozhodnutí o zařazení objektu nebo zařízení do příslušné skupiny Možnost zařazené do skupin na základě domino efektu Požadavky Krajského úřadu
Příloha č. 1 Maximální množství nebezpečných látek, které jsou určující pro zařazení objektu do skupiny A nebo B Část 1- Zařazení objektu do skupin A nebo B (ne pod 2 %, součet jednotlivých kategorií nebezpečných látek v různých objektech) Tabulka 1 Jmenovitě vybrané nebezpečné látky (v t): sloupec 1 a sloupec 2 (chlor 10/25 t, chlorovodík 25/250 t, oxid sírový 15/75 t, ropné produkty 2500/25000 t, karcinogeny 0,5/2 t celkem 34 látek) Tabulka 2 Ostatní nebezpečné látky klasifikované podle vlastností (T+ 5/20 t, oxidující 50/200 t, vysoce hořlavé 50/200 t, extrémně hořlavé 10/50 t, nebezpečné pro ŽP 100-200/200/200-500 t celkem 10 skupin) Sčítání poměrného množství nebezpečných látek
Povinnosti provozovatele 1 Analýza a hodnocení rizik závažné havárie pro bezpečnostní program nebo bezpečností zprávu: - identifikace zdrojů nebezpečí - scénáře závažných havárií - odhad dopadů možných scénářů - odhad pravděpodobnosti rizik stanovení míry rizika - hodnocení přijatelnosti rizik - vyhláška MŽP
Povinnosti provozovatele 2 Bezpečnostní program prevence závažné havárie (pro skupinu A) - zásady prevence závažné havárie - systém řízení bezpečnosti - systém preventivních opatření - Bezpečnostní zpráva (pro skupinu B) - Informace o systému řízení - Popis zařízení - Identifikace zdrojů rizik - Opatření pro zásah k omezení havárie - Politika prevence, zásady bezpečnosti - Vnitřní havarijní plán a vnější havarijní plán - Zajistit informovanost okolí - Posouzení bezpečnostní zprávy - Povinnost pojištění za škody
Havarijní plány Vnitřní (pro skupinu B) Scénáře možných havárií Popis možných dopadů Návrh činností ke zmírnění dopadů havárie Požadované ochranné zásahové prostředky Způsob vyrozumění správních orgánů a osob Výcvik a cvičení Preventivní opatření Aktualizace plánu Seznámit pracovníky objektu Vnější (pro skupinu B) Podklady pro stanovení zóny havarijního plánování Účast veřejnosti, zpřístupnění dokumentace, poskytování informací
Výkon státní správy MŽP souhrnnou evidenci, plán kontrol MV oznamování havárií, zóny havarijního plánování Báňský úřad odborné podklady ČIŽP kontroluje dodržování zákona Krajské úřady evidence smluv o pojištění, schvaluje bezpečnostní zprávy, vnější havarijní plán SÚIP - kontroluje KHS - kontroluje Integrovaná inspekce prevence závažných havárií kontroluje
Pokuty 100 000 Kč nezpracování seznamu, protokol o nezařazení, nenahlásí havárii 700 000 Kč nesjedná pojištění, nezpracuje analýzu rizik 1 mil. Kč nepředloží zařazení objektu do skupin, vnitřní havarijní plán 5 mil Kč - vnitřní havarijní plán, neplní nápravná opatření
Přílohy Příloha č. 1 - Maximální množství nebezpečných látek, které jsou určující pro zařazení objektu do skupiny A nebo B jmenovitě vybrané látky (umístění látky v tunách) - tabulka 1 (jednotlivé látky) a tabulka 2 (látky podle vlastností) Příloha č. 2 Vzor návrhu na zařazení objektu do skupiny A nebo B Příloha č. 3 Kritéria vymezující závažnou havárii (5 % látky, zranění, úmrtí, přerušení energií, ekologická újma)