ZÁPIS A USNESENÍ z konference neziskových organizací Ústeckého kraje konané dne 28. května 2002 v zasedací síni Krajského úřadu Ústeckého kraje
Zápis z konference neziskových organizací Ústeckého kraje konané dne 28. května 2002 v zasedací síni Krajského úřadu Ústeckého kraje 1. Na úvod přivítal Dr. Jan Eichler přítomné zástupce nestátních neziskových organizací Ústeckého kraje i hosty z Krajského úřadu, jmenovitě PaedDr. Miroslava Řebíčka, zástupce hejtmana, PaedDr. Marii Tomčovou, vedoucí sekretariátu hejtmana a Ing. Květoslava Soukupa, vedoucího Odboru školství, mládeže a tělovýchovy. Po tomto krátkém přivítání navrhl program jednání a předal slovo PaedDr. Řebíčkovi, pod jehož záštitou se tato konference konala. 2. PaedDr. Řebíček rovněž přivítal přítomné a vyjádřil lítost, že nemůže na konferenci setrvat dlouho. Ubezpečil však přítomné, že veškeré případné dotazy lze směřovat na přítomnou PaedDr. Tomčovou, či Ing. Soukupa. Zdůraznil, že právě PaedDr. Tomčová je tou nejpovolanější osobou, neboť neziskový sektor má v kompetenci přímo hejtman Ústeckého kraje, Ing. Jiří Šulc. Na dotaz pana Dalibora Černého z Purkyňovy nadace, který se týkal data pravděpodobného schválení Grantových zásad Ústeckého kraje, zástupce hejtmana odpověděl, že tyto zásady budou schvalovány 26. června t. r. 3. V dalším bodu konference seznámil Dr. Eichler, předseda Asociace neziskových organizací Ústeckého kraje, přítomné s nejvýznamnějšími aktivitami ANOÚK v uplynulém období, které se přímo dotýkali celého neziskového sektoru v kraji. Říjen 2001 Dne 23. října se uskutečnila schůzka zástupců ANOÚKu s hejtmanem Ústeckého kraje, Ing. Jiřím Šulcem. Hejtman podpořil aktivity asociace a ujistil přítomné, že Ústecký kraj je připraven akceptovat ANOÚK jako partnera v jednáních o budoucí podpoře neziskového sektoru v kraji. Listopad 2001 Dne 3. listopadu se v zasedacím sále Krajského úřadu Ústí n. L. uskutečnila Krajská konference NNO Ústeckého kraje, které se zúčastnili zástupci více jak 40 NNO z Ústeckého kraje ale i hosté, mezi nimiž byl např. p. Šedivý z ICN, o. p. s. Praha, p. Pucherna, náměstek primátora Ústí n. L., p. Haken z CpKP střední Morava a Ing. Helmich z RRA Ústeckého kraje. Přítomní zvolili zástupce do Rady nevládních organizací (RANO), Rady regionu soudržnosti severozápadních Čech (RR) a jeho výboru (VRR), Pracovní skupiny kraje (PRK), Koncepce odpadového hospodářství (KOH), Regionálního operačního programu (ROP), na Konferenci zástupců krajů a ministerstev dne 10. 12. a Celostátní konferenci zástupců neziskového sektoru ve dnech 31. 11. 1. 12. Rovněž byla na začátku listopadu podepsána smlouva s Purkyňovou nadací Libochovice o poskytnutí nadačního příspěvku ve výši 10 000 Kč na rozvoj neziskového sektoru. Na základě žádosti hejtmana Ústeckého kraje Ing. Šulce byl do Výboru regionálního rozvoje navržen p. Robert Hrabčík. V listopadu byly rovněž vytvořeny webové stránky asociace, a to na adrese: www.volny.cz/anouk. Prosinec 2001 Po uskutečněné celostátní konferenci zástupců NNO, na které byli přítomní zástupci ANOÚKu, byl zaslán dopis ministru Ing. Březinovi. V něm ANOÚK odmítl přijatý model celorepublikové asociace NNO vzhledem k její konstrukci a otázce členství. 2
Leden 2002 Únor 2002 Byla podepsána smlouva o dílo s CpKP střední Morava, ve které se ANOÚK zavazuje v roce 2002 zorganizovat regionální konference NNO a kulaté stoly regionálních NNO, připravit a distribuovat zpravodaj na téma NNO, zřídit a spravovat regionální webové stránky o neziskovém sektoru, poskytovat NNO potřebný servis a prosazovat zapojování NNO do regionálního rozvoje v kraji. Byla uzavřena smlouva s městem Ústí n. L. o pronájmu kancelářských prostor v ulici Prokopa Diviše, kde vznikne informační centrum pro NNO Ústeckého kraje. Od 11. února po dobu jednoho a půl měsíce probíhala v DDM Ústí nad Labem vernisáž výstavy uspořádané u příležitosti 30 dnů pro občanský sektor. Výstava byla uspořádána Centrem ochránců přírody Tilia ve spolupráci DDM Ústí nad Labem a ANOÚK. Spolu s vernisáží proběhla i tisková konference se zástupci médií. Vernisáže se zúčastnili mj. i zástupce hejtmana PaedDr. Miroslav Řebíček a zástupce primátora města Ústí n. L., p. Václav Pucherna. Téhož dne se setkali zástupci asociace s náměstky hejtmana, Ing. Pavlem Tošovským a PaedDr. Miroslavem Řebíčkem, aby projednali spoluúčast ANOÚKu na připravované grantové politice kraje. Březen 2002 Dne 2. března byl ANOÚKem uspořádán kulatý stůl, přístupný zástupcům všech NNO v Ústeckém kraji. Cílem tohoto setkání bylo formulovat požadavky neziskového sektoru na koncepci grantové politiky Ústeckého kraje. Navrhované změny v grantových zásadách spolu s výčtem požadovaných dotačních titulů byly následně předány Krajskému úřadu. KÚ odpověděl, že grantové zásady nejsou určeny pouze pro NNO. Podán návrh ministru Březinovi na jmenování pana Černého do Rady vlády pro NNO, návrh byl v akceptován. Duben 2002 Zaslána žádost o spolupráci a podporu ANOÚK provincií Zuid Holland zatím bez odpovědi. ANOÚK se nadále ústně dotazoval na grant. zásady Ústeckého kraje. NNO Ústeckého kraje, které se zabývají ochranou životního prostředí, bylo rozesláno připomínkování Koncepce odpadového hospodářství v Ústeckém kraji. Květen 2002 Byly podniknuty přípravné kroky pro zahájení fungování kanceláře ANOÚK. Ve spolupráci s Purkyňovou nadací byl zaměstnán pracovník, který bude mít na starosti fungování této kanceláře. Kancelář bude otevřená každé pondělí od 13:00 do 17:00 hod. a bude poskytovat NNO informace o vypsaných grantových programech a další, pro činnost NNO zajímavé, informace. (tel. 047/520 17 00). V měsíci květnu probíhala příprava semináře o financování ze strukturálních fondů EU, který se uskuteční 19. června t. r. od 12:00 do 14:00 hod. v DDM Ústí nad Labem. Dále Dr. Eichler objasnil, jakým způsobem se dařilo plnit či neplnit úkoly, kterými byla asociace pověřena na krajské konferenci NNO Ústeckého kraje, která se konala 3. listopadu 2001 a kulatém stolu ze dne 2. března 2002. Rozvíjela se komunikace jak mezi NNO Ústeckého kraje, tak i s Krajským úřadem Ústeckého kraje. Naopak ne všem zástupcům neziskového sektoru, kteří byli na listopadové konferenci zvoleni do nejrůznějších uskupení, bylo umožněno zastávat zvolenou funkci: 3
Rada nevládních organizací Celostátní konference NNO (31. 11. 1. 12. 2001) Výbor Rady Regionu soudržnosti Rada Regionu soudržnosti Pracovní skupina kraje Koncepce odpadového hospodářství Regionální operační program Konference zástupců krajů a ministerstev (10. 12. 2001) p. Černý p. Eichler pí. Vopatová p. Dostál p. Eichler p. Mráz p. Hrabčík pí. Hunčová náhradnice p. Eichler pí. Hunčová náhradnice p. Bittner p. Kukačka náhradník p. Klecker p. Eichler náhradník p. Roth p. Hrabčík náhradník p. Černý p. Vopatová - náhradnice Oba jmenovaní se zúčastňují schůzek Rady. Jmenovaní se zúčastnili, odmítli navrhovaný systém celostátní asociace NNO vzhledem k její konstrukci a otázce členství. P. Hrabčík byl potvrzen Krajským úřadem. Dosud se ale tento výbor nesešel. Došlo k nepochopení složení Rady. Jedná se o uskupení složené výhradně z politiků v krajích. Tato skupina dosud nepracuje. P. Klecker se zúčastňuje zasedání P. Roth se pravidelně zúčastňuje schůzek. Nyní se program jmenuje SROP. P. Černý se zúčastnil a hájil zájmy NNO Ústeckého kraje. Rovněž byl splněn úkol ANOÚK, aby se zástupci neziskových organizací Ústeckého kraje sešli znovu v druhé polovině května. 4. Poté vystoupila PaedDr. Marie Tomčová, vedoucí sekretariátu hejtmana Ústeckého kraje, s příspěvkem k připravovaným Grantovým zásadám Ústeckého kraje. Zopakovala, jak již uvedl PaedDr. Řebíček, že zásady budou schvalovány 26. června 2002 zastupitelstvem kraje. Na položené dotazy odpověděla, že Grantové zásady budou zveřejněny během dvou až čtyř týdnů po jejich schválení na webových stránkách Krajského úřadu http://www.kr-ustecky.cz/. Dr. Eichler nabídnul možnost zveřejnit schválené zásady i na stránkách ANOÚK a rozeslat je všem NNO Ústeckého kraje, na které má adresu, elektronickou poštou. Dr. Tomčová odmítla upřesnit termín, kdy by bylo možné začít podávat přihlášky do grantových kol, neboť po schválení Grantových zásad musí následovat proces tvorby a schvalování dotačních titulů. Na dotaz ohledně některých podrobností zásad, jako je druh požadovaného účetnictví, složitost formulářů přihlášek atd., uvedl Ing. Soukup, že nelze zatím předvídat, v jaké podobě budou Grantové zásady schváleny. Může se stát, že konečná podoba bude velmi odlišná od předkládaného návrh. Uvedl však, že předpokládaná uzavírka pro podávání žádostí o grant na rok 2003 bude na konci měsíce října. Na dotaz ještě reagoval Dr. Eichler, který připomněl, že požadavky Grantových zásad na NNO byly podrobně diskutovány na kulatém stolu, který se konal pro zájemce z NNO v březnu 2002 v Domě dětí a mládeže v Ústí nad Labem a závěry byly předány v písemné podobě Ústeckému kraji. 5. P. Černý nejdříve na úvod svého příspěvku vysvětlil, proč se koná krajská konference právě nyní. Není to jen z důvodu, aby se dostálo slibu uskutečnit toto setkání v druhé polovině května, jak vyplynulo z březnového kulatého stolu, ale byla to i otázka připravenosti Grantových zásad. V době plánování krajské konference totiž Rada ANOÚK předpokládala, že Grantové zásady budou schváleny již na konci dubna. Bohužel se tvorba a schvalování Grantových zásad pozdržela, a proto nelze zatím hovořit o jejich konečné podobě. 4
Pak již p. Černý informoval přítomné o třech významných finančních zdrojích pro NNO v rámci celé ČR. Jednak jsou to dotační tituly vypisované na jednotlivých ministerstvech ČR, které ale v této chvíli ještě nejsou schváleny. Druhým velmi významným zdrojem financí pro nestátní neziskové organizace je Nadační investiční fond. Tento fond se skládá ze 73 nadací a nadačních fondů, jejichž základní jmění bylo v tomto roce navýšeno. Tyto nadace již od letošního roku vypisují grantové soutěže pro NNO. Třetím, zdrojem financí jsou pak jednotlivé programy z Evropské unie. 6. V dalším příspěvku informovala Dr. Tomčová o chystané spolupráci Ústeckého kraje s Svobodným státem Sasko, provincií Jižní Holandsko a provincií v Maďarsku. Nejvyšší prioritu má spolupráce se Svobodným státem Sasko. Zde ale podepsání smlouvy o spolupráci naráží na demografickou rozdílnost českého a německého partnera. Zatímco německá strana má více než 10 mil. obyvatel, Ústecký kraj 837 tis. obyvatel. V zájmu podepsání smlouvy je nutné spolupracovat s Karlovarským krajem. Dalším problémem je skutečnost, že zatímco kraje v ČR jsou samosprávou, státy v Německu jsou správou státní. Proto musí být spolupráce postoupena na německé straně Saskem na její nižší územně správní celky. I spolupráce s maďarským partnerem je ve fázi příprav. Zde proces přibližování zpomalily proběhnuvší volby v Maďarsku, které měly za následek odchod významného představitele partnerské provincie. V Holandsku je pak situace podobná. Předpokládá se, že smlouvy o partnerství budou podepsány na podzim tohoto roku. 7. P. Tarant seznámil přítomné se skutečností, že během posledních přibližně dvou měsíců bylo na několik finančních zdrojů podáno množství grantových přihlášek v oblasti vzdělávání. Jejich podavatelé, mnohdy i z oblastí mimo Ústecký kraj se ucházejí o možnost vzdělávat nestátní neziskové organizace v Ústeckém kraji. Jelikož těchto vzdělávacích seminářů bude mnoho, navrhl p. Tarant, aby byly tyto vzdělávací aktivity koordinovány z důvodu hrozby jejich časového překrývání a zbytečné duplicity. Na tento návrh reagoval Dr. Eichler, a nabídl přítomným, že se koordinace ujme Asociace neziskových organizací Ústeckého kraje. Diskuse P. Černý uvedl, že během června by měla být ustanovena pravidla pro dotační tituly jednotlivých ministerstev ČR pro rok 2003. Proto vyzval přítomné, aby na se začátku července, pokud mají zájem, informovali v kanceláři ANOÚK na tyto pravidla. Na dotaz, proč ANOÚK v souvislosti s připravovanými Grantovými zásadami odmítá spolupráci s obcemi, odpověděl Dr. Eichler, že v zásadě tuto spolupráci neodmítá. Vyjádřil ale obavu, zda v případě, kdy se bude o grant ucházet nestátní nezisková organizace a obec, bude volen k oběma subjektům stejný přístup. 8. Dr. Eichler přečetl přítomným zástupcům neziskových organizací Ústeckého kraje návrh usnesení z této konference. Na základě připomínky PaedDr. Rotha a Dr. Eichlera byl doplněn bod 6 usnesení. Dále bylo navrženo, aby byl přidán ještě jeden bod, v němž by konference ukládala ANOÚK zaslat zápis z této konference spolu s usnesením na e- mailové adresy všech přítomných. Po ujištění Dr. Eichlera, že toto pokládá ANOÚK za samozřejmé, nepožadovali přítomní za nutné doplnit tento bod do usnesení. Usnesení bylo v podobě, uvedené na konci tohoto zápisu, jednomyslně schváleno. 5
Usnesení z konference neziskových organizací Ústeckého kraje konané dne 28. května 2002 v zasedací síni Krajského úřadu Ústeckého kraje 1. Konference bere na vědomí zprávu Dr. Jana Eichlera o plnění závěrů krajské konference z 3. listopadu 2001 a závěrů kulatého stolu z 2. března 2002. 2. Krajská konference potvrzuje závěry předchozí konference neziskového sektoru Ústeckého kraje ze dne 3. listopadu 2001 a závěry kulatého stolu konference konané dne 2. března 2002 v DDM Ústí nad Labem. 3. Konference bere na vědomí návrh na jmenování p. Roberta Hrabčíka do Výboru pro spolupráci s Evropskou unií Rady vlády pro nestátní neziskové organizace. 4. Účastníci konference žádají Ústecký kraj o sdělení, jak je nestátní neziskový sektor zastoupen v orgánech, komisích a výborech Ústeckého kraje. 5. Konference bere na vědomí, že pro styk nestátních neziskových organizací s Krajským úřadem Ústeckého kraje byli pověřeni radní ANOÚKu s povinností informovat o těchto jednáních. 6. Konference bere na vědomí, že od 3. června 2002 bude pravidelně každé pondělí od 13:00 17:00 hod. v ul. Prokopa Diviše 5 v Ústí n. L. fungovat kancelář ANOÚK (tel.: 047/520 17 00). 7. Konference žádá Ústecký kraj o návrh grantových zásad a nabízí spolupráci při jejich tvorbě. Dále pověřuje ANOÚK, aby zastupoval nestátní neziskové organizace při tvorbě zásad a dotačních titulů. 8. Účastníci konference žádají Ústecký kraj, aby v grantových komisích Ústeckého kraje byli zástupci nestátního neziskového sektoru. 9. Konference pověřuje ANOÚK koordinací vzdělávacích programů spolufinancovaných z prostředků EU v termínu do července 2003, kdy tyto programy končí. Konference se zúčastnili 102 zástupci z 93 organizací Ústeckého kraje. Usnesení bylo jednomyslně schváleno. v Ústí nad Labem, dne 28. května 2002 Zápis vytvořil Bc. Lukáš Kršňák Zápis ověřil PaedDr. Jan Eichler 6