ŠTÁTNA ŠKOLSKÁ INŠPEKCIA Plán inšpekčnej činnosti na školský rok 2015/2016
Úvod Štátna školská inšpekcia vykonáva školskú inšpekciu na základe plánu inšpekčnej činnosti, ktorý schvaľuje hlavná školská inšpektorka v súlade s 2 ods. 2 písm. a) vyhlášky MŠ SR č. 137/2005 Z. z. o školskej inšpekcii a predkladá ho ministrovi školstva, vedy, výskumu a športu v zmysle 12 ods. 3 písm. a) zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Pri zostavovaní Plánu inšpekčnej činnosti Štátnej školskej inšpekcie sa vychádzalo z/zo: návrhu úloh MŠVVaŠ SR, úseku inšpekčnej činnosti a školských inšpekčných centier, legislatívnych noriem, strategických a z koncepčných dokumentov, ktoré by mali byť zohľadnené vo vzdelávaní a v dokumentácii škôl: Stratégia SR pre integráciu Rómov do roku 2020, Plán výchovy k ľudským právam v rezorte školstva do roku 2020, Národný akčný plán pre deti na roky 2013 2017, Národná stratégia na ochranu detí pred násilím, Metodické usmernenie MŠ SR č. 7/2006-R k prevencii a riešeniu šikanovania žiakov v školách a školských zariadeniach, Národný štandard finančnej gramotnosti, Pedagogicko-organizačné pokyny na školský rok 2015/2016. Pri plánovaní inšpekčného výkonu v školách a školských zariadeniach sa v primeranej miere zohľadňujú: personálne podmienky ŠŠI, miestne a regionálne podmienky, finančné prostriedky ŠŠI, potreby vytvárania dostatočného priestoru na systematické odborné vzdelávanie školských inšpektorov ŠŠI, na operatívne a iné činnosti školských inšpektorov, na prešetrovanie podaní. Výber škôl a školských zariadení sa realizuje s prihliadnutím na primerané zastúpenie škôl a školských zariadení z hľadiska zriaďovateľa (štátne, cirkevné a súkromné školy a školské zariadenia), sídla (mestské a vidiecke školy a školské zariadenia), vyučovacieho/výchovného jazyka (s vyučovacím/výchovným jazykom slovenským a s vyučovacím/výchovným jazykom národnostných menšín) zaradených v platnej sieti škôl a školských zariadení pre príslušný školský rok, a tiež z operatívnych požiadaviek MŠVVaŠ SR a zriaďovateľov škôl a školských zariadení. Výber škôl a školských zariadení pri následných inšpekciách sa realizuje na základe zistených nedostatkov pri predchádzajúcich inšpekciách. Výkon školskej inšpekcie v školách a školských zariadeniach V súlade s 13 ods. 1 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ŠŠI plní 2
funkciu kontroly štátu nad úrovňou pedagogického riadenia, nad úrovňou výchovy a vzdelávania a materiálno-technických podmienok vrátane praktického vyučovania v školách a školských zariadeniach, na pracoviskách praktického vyučovania a nad úrovňou činností v špeciálnych výchovných zariadeniach a školských zariadeniach výchovného poradenstva a prevencie. Štátna školská inšpekcia vykonáva školskú inšpekciu v súlade s 4 ods. 1 písm. a) d) vyhlášky MŠ SR č. 137/2005 Z. z. o školskej inšpekcii komplexnými, tematickými, informatívnymi a následnými inšpekciami. Všetky druhy školskej inšpekcie sa realizujú podľa jednotných metodík schválených hlavnou školskou inšpektorkou. Hlavné ciele a úlohy inšpekčnej činnosti sa zameriavajú na tieto okruhy: vykonávanie komplexných inšpekcií (KI) v materských školách (MŠ), základných školách (ZŠ), stredných školách (SŠ) a v praktických školách (PŠ), výsledkom ktorých bude súbor ukazovateľov jednotlivých oblastí hodnotenia školy, umožňujúcich vyjadrovať hodnotiace závery o jej úrovni; vykonávanie tematických inšpekcií (TI) s cieľom zistiť v MŠ stav a úroveň predprimárneho vzdelávania, v ZŠ stav zabezpečenia a realizácie celoslovenského testovania žiakov 5. a 9. ročníka, stav a úroveň školskej integrácie, v ZŠ, na gymnáziu (G) a v stredných odborných školách (SOŠ) stav a úroveň uplatňovania výchovy a vzdelávania k ľudským právam, postoje žiakov k extrémizmu, zdroje informácií o extrémizme a možné prejavy extrémizmu v prostredí školy a úroveň vzdelávania v oblasti finančnej gramotnosti, na G s dvomi vyučovacími jazykmi uplatňovanie inovovaného ŠVP, na G a v SOŠ zabezpečenie a priebeh prijímacieho konania, realizáciu maturitných (praktickej a teoretickej časti odbornej zložky v SOŠ) a záverečných skúšok za účasti zamestnávateľov v SOŠ; vykonávanie následných inšpekcií (NI) zameraných na kontrolu odstránenia nedostatkov zistených pri predchádzajúcich inšpekciách; sledovanie: stavu rozpracovania školského vzdelávacieho programu (ŠkVP) v MŠ, výchovy a vzdelávania detí so špeciálnymi výchovno-vzdelávacím potrebami (ŠVVP) v MŠ, vytvárania predpokladov na zabezpečenie inkluzívneho vzdelávania žiakov zo sociálne znevýhodneného prostredia (SZP) a žiakov z marginalizovaných rómskych komunít (MRK) v ZŠ, finančnej gramotnosti na 1. stupni ZŠ, vzdelávania žiakov nultého ročníka a ich ďalšieho uplatnenia vo výchovnovzdelávacom procese; tvorbu a využívanie kontrolných nástrojov zabezpečujúcich objektívnosť získavaných inšpekčných výsledkov ako podkladu na spracovanie správ z jednotlivých druhov inšpekcií, ako aj správy o stave a úrovni výchovy a vzdelávania. 3
Plán inšpekčných úloh v šk. roku 2015/2016 Materské školy v MŠ Pri tejto inšpekcii sa bude plniť úloha so zvýšenou pozornosťou: Výchova a vzdelávanie detí so ŠVVP Stav predprimárneho vzdelávania v MŠ Pri tejto inšpekcii sa bude plniť úloha so zvýšenou pozornosťou: Stav rozpracovania ŠkVP pri inšpekciách v MŠ 4 Základné školy v ZŠ Pri tejto inšpekcii sa budú plniť úlohy so zvýšenou pozornosťou: Vytváranie predpokladov na zabezpečenie inkluzívneho vzdelávania žiakov zo SZP Implementácia národného štandardu finančnej gramotnosti do ŠkVP na 1. stupni ZŠ Stav a úroveň školskej integrácie v ZŠ Stav a úroveň uplatňovania výchovy a vzdelávania k ľudským právam v ZŠ Stav zabezpečenia a realizácia celoslovenského testovania žiakov 5. ročníka ZŠ Stav zabezpečenia a realizácia celoslovenského testovania žiakov 9. ročníka ZŠ Úroveň dosiahnutých kompetencií v oblasti finančnej gramotnosti testovanie žiakov 9. ročníka ZŠ september 2015 - máj 2016 september 2016 október november 2015 január 2016 november 2015 január 2016 apríl 2016 máj 2016 február 2016 september 2016
pri inšpekciách v ZŠ Gymnáziá na G október 2015 - apríl 2016 september 2016 Kontrola pripravenosti gymnázia s dvomi vyučovacími jazykmi na uplatňovanie inovovaného ŠVP október 2015 - apríl 2016 september 2016 Stav a úroveň uplatňovania výchovy a vzdelávania k ľudským právam na G október - november 2015 január 2016 Úroveň dosiahnutých kompetencií v oblasti finančnej gramotnosti testovanie žiakov 4. ročníka G február 2016 september 2016 Realizácia externej časti a písomnej formy internej časti maturitnej skúšky na G marec 2016 jún 2016 Realizácia ústnej formy internej časti maturitnej skúšky na G máj - jún 2016 september 2016 Kontrola zabezpečenia a priebehu prijímacieho konania na G máj 2016 september 2016 pri inšpekciách na G Stredné odborné školy v SOŠ október 2015 - apríl 2016 september 2016 Stav a úroveň uplatňovania výchovy a vzdelávania k ľudským právam v SOŠ október - november 2015 január 2016 Úroveň dosiahnutých kompetencií v oblasti finančnej gramotnosti testovanie žiakov 4. ročníka SOŠ št. odboru, resp. 3. ročníka uč. február 2016 september 2016 odboru Realizácia externej časti a písomnej formy internej časti maturitnej skúšky v SOŠ marec 2016 jún 2016 Realizácia internej časti maturitnej skúšky praktickej časti odbornej zložky v SOŠ apríl - jún 2016 september 2016 5
Realizácia internej časti maturitnej skúšky teoretickej časti odbornej zložky v SOŠ máj - jún 2016 september 2016 Ukončovanie štúdia v SOŠ realizácia záverečných skúšok jún 2016 september 2016 Kontrola zabezpečenia a priebehu prijímacieho konania na SOŠ máj 2016 september 2016 pri inšpekciách v SOŠ Školy pre žiakov so ŠVVP v praktickej škole pri inšpekciách v špeciálnych školách a v špeciálnych výchovných zariadeniach Základné umelecké školy pri inšpekciách v ZUŠ Školské kluby detí pri inšpekciách v ŠKD Centrá voľného času pri inšpekciách v CVČ Jazykové školy Plnenie podmienok získania oprávnenia vykonávať štátne jazykové skúšky pri inšpekciách v JŠ 6
Stredné školy Prehľad plánovaných inšpekcií za SR v šk. roku 2015/2016 Druh školy ŠIC BA ŠIC TT ŠIC TN ŠIC NR ŠIC ZA ŠIC BB ŠIC PO ŠIC KE Spolu Materské školy 22 28 40 58 17 58 46 38 307 Základné školy 86 111 98 145 113 178 78 121 930 gymnáziá 54 22 45 47 41 56 39 48 352 stredné odborné školy 42 52 60 79 74 72 35 57 471 konzervatóriá 0 0 0 0 0 0 0 Školy pre žiakov so špeciálnymi výchovnovzdelávacími potrebami 1 8 5 6 11 11 18 12 72 Základné umelecké školy 8 3 2 1 1 0 5 1 21 Jazykové školy 1 0 1 0 0 0 0 1 3 Druh školského zariadenia: ŠVVZ (1) 4 4 12 19 2 10 7 5 63 ŠVZ (2) 0 1 0 3 0 0 1 0 5 ŠZVPaP (3) 0 0 0 0 0 0 1 0 1 ŠÚZ (4) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Spolu 218 229 263 358 259 385 230 283 2225 2. Sťažnosti a petície: V súlade s 13 ods. 1 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ŠŠI prešetruje a vybavuje sťažnosti a petície týkajúce sa úrovne pedagogického riadenia, úrovne výchovy a vzdelávania a materiálno-technických podmienok vrátane praktického vyučovania v školách a školských zariadeniach, na pracoviskách praktického vyučovania a úrovne činností v špeciálnych výchovných zariadeniach a školských zariadeniach výchovného poradenstva a prevencie. 3. Ďalšie úlohy: Štátna školská inšpekcia plní operatívne úlohy vyplývajúce z požiadaviek MŠVVaŠ SR a priamo riadených organizácií; 7
spolupracuje s/so: orgánmi štátnej správy a so zriaďovateľmi škôl a školských zariadení v oblasti výchovy a vzdelávania; priamo riadenými organizáciami MŠVVaŠ SR, najmä so Štátnym pedagogickým ústavom, Štátnym inštitútom odborného vzdelávania Centrom vedecko-technických informácií, Metodicko-pedagogickým centrom, Národným ústavom certifikovaných meraní vzdelávania; Výskumným ústavom detskej psychológie a patopsychológie, okresnými úradmi v sídle kraja, občianskymi združeniami pôsobiacimi v oblasti ochrany práv a slobôd, Slovenským národným strediskom pre ľudské práva, Českou školskou inšpekciou; zabezpečuje systematický rast odborných kompetencií školských inšpektorov; rozvíja medzinárodnú spoluprácu s inšpektorátmi krajín združenými v SICI (Standing International Conference of Inspectorates); rozvíja spoluprácu s orgánmi štátnej správy s cieľom skvalitňovať najmä riadiacu činnosť riaditeľov škôl s dôrazom na posilňovanie významu kvality výchovy a vzdelávania v školách a školských zariadeniach; zverejňuje zovšeobecnené výsledky z inšpekčných zistení; sleduje a vyhodnocuje: stav regionálnej školskej problematiky na základe analýzy výsledkov inšpekčnej činnosti v príslušnom regióne; ovplyvňuje aktívne kvalitu výchovy a vzdelávania, podmienok a riadenia škôl a školských zariadení pomenúvaním nedostatkov a navrhovaním spôsobov ich odstraňovania; dokumentuje a zverejňuje pozitívne príklady a vzory zo škôl a školských zariadení; plní úlohy vyplývajúce zo zabezpečenia inšpekčného výkonu v Európskych školách; zabezpečuje disemináciu výsledkov národného projektu ŠŠI Externé hodnotenie kvality školy podporujúce sebahodnotiace procesy a rozvoj školy a sleduje prínosy ŠŠI v oblasti sebahodnotenia škôl. Školský inšpektor okrem priameho inšpekčného výkonu: vyjadruje sa k správam o výchovno-vzdelávacej činnosti, jej výsledkoch a podmienkach kontrolovaných subjektov a posudzuje pripomienky zriaďovateľa, rady školy, obecnej školskej rady a územnej školskej rady k obsahu správy; pripravuje podklady pre hlavnú školskú inšpektorku na vyjadrenie k žiadosti zriaďovateľa o vyradenie školy, školského zariadenia, strediska praktického vyučovania alebo pracoviska praktického vyučovania zo siete škôl a školských zariadení; je delegovaný ako zástupca ŠŠI do rady školy na účely výberového konania na vymenovanie riaditeľa školy alebo školského zariadenia v súlade s 25 ods. 16 a 17 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. 8
V oblasti zvyšovania profesionality inšpekčného výkonu sústredí ŠŠI pozornosť najmä na: tvorbu a inováciu metodík a metodických materiálov zameraných na zefektívnenie realizácie inšpekčného výkonu, inováciu inšpekčných nástrojov zabezpečujúcich objektívnosť spracovania inšpekčných zistení, skvalitnenie spracovania výstupných inšpekčných materiálov pre školy/školské zariadenia a spracovanie súhrnných správ z jednotlivých inšpekčných úloh, rozvíjanie odborných kompetencií školských inšpektorov, aktívnu spoluprácu v medzinárodnej organizácii SICI, tvorbu inšpekčných materiálov, vytváranie nového informačného systému ŠŠI na úrovni klient/server, systematickú starostlivosť o rozvoj ľudských zdrojov zabezpečovaním a realizáciou ďalšieho vzdelávania a odborného poradenstva školským inšpektorom, zlepšovanie materiálno-technických podmienok na všetkých pracoviskách. V Bratislave, dňa 27. 08. 2015 Schválila: PaedDr. Viera Kalmárová, hlavná školská inšpektorka 9