Nová etapa v zadávání veřejných zakázek revoluce v roce 2016, aneb taky co nového v elektronizaci přezkumu a auditu SOUČASNOST A BUDOUCNOST ELEKTRONIZACE ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V ČR Eva Vízdalová Ministerstvo pro místní rozvoj
Současný stav Zákon o veřejných zakázkách obecně nestanoví povinné elektronické zadávání Povinnost je dána pro určité skupiny zadavatelů, veřejných zakázek a určené komodity prostřednictvím usnesení vlády (UV 343/2010) Povinnost používat plně elektronický proces pouze v DNS 2
Současný stav Plně elektronické zadávání pouze malá část zadavatelů Elektronicky pouze některé úkony Využívané informační systémy Věstník veřejných zakázek Profily zadavatelů Elektronická tržiště veřejné správy Národní elektronický nástroj Individuální elektronické nástroje Datové schránky 3
Současný stav Profily zadavatelů Celkem více než 13 000 profilů zadavatele Třetina nesplňuje požadavky prováděcích předpisů min. v oblasti poskytování strukturovaných dat Cca 80% registrovaných profilů poskytuje 5 největších provozovatelů Rozdílná struktura profilů, rozdílný přístup k otázce registrace 4
Současný stav Profily zadavatelů Datum kontroly celkem registrováno profilů podíl profilů neposkytující strukturovaná data 5.9.2015 13 609 31,96% 4.7.2015 13 184 32,27% 2.5.2015 12 667 31,27% 7.3.2015 12 352 29,98% 3.1.2015 12 044 59,73% 1.11.2014 11 794 34,12% 6.9.2014 11 323 28,53% 5.7.2014 10 879 28,99% 3.5.2014 10 423 22,99% 4.1.2014 9 746 63,18% 5
Požadavek plně elektronické komunikace - s účinností nového zákona pro: dynamický nákupní systém, elektronickou aukci, nabídky formou elektronických katalogů, zasílání formulářů do Věstníku veřejných zakázek a do Úředního věstníku Evropské unie a pro uveřejňování zadávací dokumentace 6
Požadavek plně elektronické komunikace Od 18.4.2017 pro Českou republiku, organizační složky státu, ČNB a centrální zadavatele Od 18.10.2018 pro všechny zadavatele dle ZZVZ 7
Stanoveny výjimky z elektronické komunikace: zvláštní povaha veřejné zakázky předložení vzorků nebo modelů ochrana zvláště citlivé povahy informací, 8
Upřesněno využívání uznávaného elektronického podpisu: Není nutný, jde-li o komunikaci prostřednictvím elektronického nástroje nebo datové schránky, Redukován výčet dokumentů opatřených podpisem výzvu určenou účastníkům zadávacího řízení, oznámení o výběru dodavatele, rozhodnutí o nejvhodnějším návrhu v soutěži o návrh, vyloučení účastníka zadávacího řízení 9
Profil zadavatele: Provozní jednotky- mohou mít svůj profil zadavatele Uveřejňování dokumentů - ve stejném rozsahu ( ZD, písemná zpráva, veřejný zadavatel smlouvu, skutečně uhrazená cena, ne poddodavatelé) Otázka neomezeného dálkového přístupu 10
Elektronické nástroje: Žádné zásadní změny dle zákona Definovány požadavky na pro příjem a podání nabídek Zachována nepovinná certifikace Redukován výčet zpráv, které mají být opatřeny uznávaným elektronickým podpisem Návrh (prováděcí předpis) definovat okamžik doručení Návrh na zjednodušení skupin pro certifikaci a podmínek certifikace 11
Dynamický nákupní systém: Zavedena jasnější pravidla Stanoven okamžik, kdy je zaveden DNS Povinnost oznámit zavedení DNS Povinnost oznámit ukončení nebo změnu trvání oproti údaji v původním oznámení Zrušena povinnost uveřejňovat zjednodušené oznámení dle DNS 12
Dynamický nákupní systém II: Možnost rozdělit DNS na kategorie Možnost ověřovat kvalifikaci zařazených dodavatelů Pro VZ v DNS výslovně uvedena možnost uzavřít smlouvu i před uplynutím lhůty pro podání námitek proti výběru dodavatele Zrušen národní formulář pro čtvrtletní oznamování 13
Uveřejňování: Nové formuláře pro nadlimitní veřejné zakázky Zjednodušené národní formuláře pro podlimitní veřejné zakázky Změna systému oprav uveřejněných informací pro nadlimitní VZ uveřejnění ve VVZ až po uveřejnění v TED nebo po 48 hodinách od obdržení potvrzení o přijetí k uveřejnění v TED Prováděcí předpis obsahuje výčet povinných položek formuláře 14
Další : - Elektronická aukce nedochází k podstatným změnám, upřesnění některých postupů - Elektronické katalogy upřesněno používání v RS a DNS - Jednotné evropské osvědčení pro veřejné zakázky prokazování kvalifikace - Sjednocení a snížení počtů informačních systémů o veřejných zakázkách 15
Děkuji za pozornost 16