Koncepce zabezpečení přípravy sportovně talentované mládeže v moderním pětiboji pro období 2013 2014 (zásady a prováděcí pokyny) Schválil výkonný výbor ČSMP dne 3. 12. 2013.
OBSAH: 1. VÝCHODISKA, POSLÁNÍ A ÚKOLY SYSTÉMU ZABEZPEČENÍ PŘÍPRAVY SPORTOVNĚ TALENTOVANÉ MLÁDEŽE (STM) V MODERNÍM PĚTIBOJI 2. ORGANIZACE A ŘÍZENÍ STM (SCM/SpS) 3. OBECNÁ KRITÉRIA PRO ŘÍZENÍ STM (SCM/SpS) 4. EKONOMICKÉ ZABEZPEČENÍ STM (SCM/SpS) 5. ZÁKLADNÍ ZÁSADY FINANCOVÁNÍ MLÁDEŽNICKÉHO MODERNÍHO PĚTIBOJE 6. OBECNÁ KRITÉRIA PRO ZAŘAZENÍ A SETRVÁNÍ SPORTOVCŮ V STM (SCM/ SpS) 7. PŘÍLOHY 1
1. VÝCHODISKA, POSLÁNÍ A ÚKOLY systému zabezpečení sportovní přípravy sportovně talentované mládeže (STM) v moderním pětiboji 1.1 Hlavními východisky pro stanovení postupu v péči o sportovně talentovanou mládež (STM) v působnosti Českého svazu moderního pětiboje (ČSMP) na období 2013 až 2014 jsou: a) Dokument Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy České republiky (MŠMT ČR) Zásady Programu II Sportovně talentovaná mládež, b) koncepce zabezpečení přípravy sportovně talentované mládeže v moderním pětiboji za období 2011 a 2012. 1.2 Základním článkem systému jsou tréninková centra a střediska (Sportovní centra mládeže - SCM a Sportovní střediska - SpS) financovaná z dotací MŠMT, popř. vlastními zdroji ČSMP. Posláním tréninkových center a středisek v moderním pětiboji je plnění úkolů souvisejících s podporou sportovní přípravy talentovaných sportovců ve věku 9-21 let. 1.3 Úkoly a základní činnost STM (SCM/SpS): a) vybrat podle stanovených kritérií skupinu perspektivních sportovců (dále jen "STM ) ve věku od 9 do 21 let (pozn.: ve výjimečných případech mohou být do mládežnického systému zařazeni sportovci až do 23 let), kteří mají předpoklady být konkurenceschopní na mezinárodní úrovni, b) vytvořit ekonomicko- organizační podmínky pro zabezpečení sportovní přípravy STM, a to nad rámec jejich zajištění ve sportovním oddílu či klubu, c) zajistit odborné vedení sportovní přípravy a rozvoj talentovaných sportovců, d) diferencovat podporu sportovců zařazených do STM s přihlédnutím k míře jejich předpokladů a sportovním výsledkům. 1.4 Základní charakteristiky systému: a) otevřenost - součástí systému mohou být všechny subjekty (sportovní oddíly, kluby, střediska) sdružené v Českém svazu moderního pětiboje, jejichž sportovci splní stanovená kritéria; prostřednictvím transparentních a jednoduchých kritérií bude zajištěna flexibilita systému; b) motivační princip - na základě pravidelných vyhodnocení činnosti dle stanovených kritérií budou subjekty diferencovaně dotovány; c) návaznost - systém musí navazovat na stávající strukturu zabezpečení sportovní přípravy talentované mládeže, ale zároveň musí vytvořit podmínky pro plynulý přechod vybraných závodníků do vyšších článků a týmů juniorské a seniorské reprezentace; d) efektivita - systém musí v maximální míře zohledňovat kvalitu aktuální činnosti v jednotlivých centrech, zajistit odpovídající odborné vedení sportovní přípravy a rozvoj talentovaných sportovců; e) individualizace - systém bude založen na individuálním přístupu, tj. hodnocení výkonnosti a její dynamiky při současném posouzení všech vstupních a aktuálních předpokladů jednotlivých sportovců; f) vyváženost - parametry systému zohledňují potřeby jednotlivých věkových kategorií; g) náročnost - hlavní důraz systému musí být na podporu nejperspektivnějších závodníků, jejichž výkonnost v jednotlivých kategoriích bude odpovídat umístění do 16. místa na vrcholných kontinentálních a světových akcích. 2
2. ORGANIZACE A ŘÍZENÍ STM (SCM/SpS) 2.1 Za organizaci, činnost a řízení jednotlivých center a středisek zodpovídá ČSMP. Problematiku talentované mládeže má v rámci svazu na starosti šestičlená komise vrcholového sportu (KVS). 2.2 Za koordinaci činnosti jednotlivých STM zodpovídá koordinátor sportovně talentované mládeže (viz. příloha 1). Ten je členem KVS a je jmenován VV ČSMP na dva roky. 2.3 Za obsah a kvalitu sportovní přípravy a efektivní využití poskytnutých dotací zodpovídají vedoucí jednotlivých center a středisek, v nichž se sportovci připravují. Všechny vedoucí STM schvaluje VV ČSMP na základě návrhu koordinátora sportovně talentované mládeže. Jejich pracovně- právní vztahy jsou vymezeny smluvně buď přímo s ČSMP nebo s oddílem, při němž je centrum či středisko zřízeno. 2.4 Sportovci jsou zařazováni do systému SCM a SpS a setrvávají v něm na základě sportovních výsledků v kategoriích U11- U19 za předchozí půlročního období (pozn.: ve zdůvodněných případech na základě sportovních výsledků a hodnocení celého předchozího ročního tréninkového cyklu), u juniorů se hodnotí dosažené výsledky v předchozím ročním období. 2.5 STM se řídí schválenými pokyny MŠMT a ČSMP. Koordinátor sportovně talentované mládeže připravuje a předkládá KVS 2x ročně výši příspěvků pro jednotlivé subjekty. VV ČSMP tento návrh schvaluje. 3. OBECNÁ KRITÉRIA pro zřízení STM (SCM/SpS) 3.1 ČSMP zřizuje STM při jednotlivých sportovních oddílech a klubech v lokalitách, kde jsou pro sportovní činnost vytvořeny nezbytné předpoklady, zahrnující: a) odpovídající trenérské zabezpečení, b) odpovídající tréninkové prostory, c) odpovídající úroveň sportovců (pozn.: sportovní oddíl nebo klub musí zajišťovat přípravu alespoň jednomu sportovci, splňujícímu kritéria pro zařazení do systému - viz. kap. 6). 4. EKONOMICKÉ ZABEZPEČENÍ STM (SCM/SpS) 4.1 MŠMT ČR zabezpečuje ze státního rozpočtu na kalendářní rok finanční prostředky, které formou účelové dotace poskytuje ČSMP pro zajištění činnosti sportovně talentované mládeže. 4.2 Využívání finančních prostředků státní dotace na činnost sportovně talentované mládeže se řídí Zásadami Programu II vydanými MŠMT ČR, prováděcími pokyny a schváleným rozpočtem ČSMP na daný kalendářní rok. 4.3 Finanční rozpočet pro sportovně talentovanou mládež připravuje a předkládá komisi vrcholového sportu koordinátor sportovně talentované mládeže. Rozdělení přidělené státní dotace na činnost STM schvaluje VV ČSMP. 4.4 Za podklady k vyúčtování prostředků poskytnutých na sportovně talentovanou mládež zodpovídají vedoucí center a středisek nebo jimi pověřené osoby. 3
4.5. Zodpovědnost za čerpání státní dotace poskytnuté MŠMT je na ČSMP, stejně tak na konečném příjemci státních prostředků, kteří musejí vést podvojné účetnictví dle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. Vyúčtování celkové částky státní dotace na činnost STM se provádí podle metodických pokynů MŠMT ČR vždy nejpozději k 31. lednu následujícího rozpočtového roku; vedoucí STM předkládají vyúčtování dotací přidělených prostřednictvím ČSMP na sekretariát svazu vždy nejpozději k 15. lednu následujícího rozpočtového roku. 4.6 Neinvestiční majetek, pořízený z prostředků na sportovně talentovanou mládež, je majetkem sportovního svazu (popř. se souhlasem svazu majetkem centra nebo střediska) a je evidován na evidenčních listech v sekretariátu svazu, popř. v příslušných klubech a oddílech se sportovně talentovanou mládeží. 4.7 Výše finančních prostředků pro zajištění činnosti spojené se sportovně talentovanou mládeží může být v závislosti na celkové výši státní dotace, plnění úkolů sportovní přípravy a na průběhu čerpání v daném roce upravena. 5. ZÁSADY FINANCOVÁNÍ MLÁDEŽNICKÉHO MODERNÍHO PĚTIBOJE 5.1 Na základě schváleného rozpočtu na činnost sportovně talentované mládeže jsou jednotlivým organizačním složkám poskytovány finanční prostředky. Tyto prostředky plynou: a) z MŠMT formou státní dotace na činnost talentované mládeže (viz. kap. 5.2); b) z vlastních zdrojů ČSMP, např. na základě smluv s partnery ČSMP, ze svazových grantových projektů, účelově zaměřených projektů ČOV, příspěvky na ZON, YOG, kurz trenérů apod. (viz. kap. 5.3). 5.2 Využití státní dotace na sportovně talentovanou mládež (viz. kap. 5.1, odst. a) Všechny prostředky, které získává ČSMP formou finanční dotace z MŠMT v rámci Programu II. "Sportovně talentovaná mládež" jsou rozděleny do dvou skupin - na "Centrální rozpočtové prostředky" a "Prostředky určené na vlastní činnost STM". Státní dotace na sportovně talentovanou mládež je u sportovců zařazených do SCM a SpS v zásadě využívána na: a) sportovní přípravu sportovců a členů realizačního týmu, včetně zahraniční (náklady na soustředění a přípravné akce, na trenérské, zdravotní, metodické a technické, servisní zabezpečení, vybavení sportovními potřebami neinvestičního charakteru, nájemné prostor pro zabezpečení sportovní přípravy), v souladu se Zásadami sportovně talentované mládeže, b) zabezpečení sportovců, trenérů a členů realizačního týmu (cestovné, víza, náklady na dopravu osob a materiálu, ubytování, stravování, včetně nákladů na zkvalitnění stravy, dále služby) a u nestátní neziskové organizace pojištění odpovědnosti, standardní úrazové, léčebné náklady v zahraničí, cestovní, včetně pojištění sportovního materiálu, c) mzdové náklady trenérů a členů realizačního týmu, včetně náhrady mezd a povinných odvodů zaměstnavatele. 4
5.2.1 Detailní dělení centrálních rozpočtových prostředků na STM (pozn.: v orientační předpokládané výši do 15% z celkové finanční dotace MŠMT na činnost STM podle priorit na kalendářní rok) 5.2.1.1 Prostředky určené na úhradu nákladů spojených s centrálním nákupem materiálového vybavení neinvestičního charakteru. (pozn.: v orientační předpokládané výši do 6% z celkové finanční dotace 5.2.1.2 Prostředky na úhradu nákladů spojených s činností koordinátora sportovně talentované mládeže. (pozn.: v orientační předpokládané výši do 3% z celkové finanční dotace 5.2.1.3 Prostředky určené na centrální zdravotní, kineziologické, somatické a funkční vyšetření a další testování sportovců zařazených do STM. (pozn.: v orientační předpokládané výši do 3% z celkové finanční dotace 5.2.1.4 Prostředky určené na trenérské semináře pořádané koordinátorem sportovně talentované mládeže nebo KVS. (pozn.: v orientační předpokládané výši do 0,5 % z celkové finanční dotace 5.2.1.5 Prostředky určené na přípravné závody nebo kempy organizované koordinátorem sportovně talentované mládeže nebo KVS. (pozn.: v orientační předpokládané výši do 2,5 % z celkové finanční dotace 5.2.2 Detailní dělení prostředků určených na vlastní činnost STM 5.2.2.1 Základní paušální příspěvek na činnost jednotlivých center a středisek v souhrnné výši maximálně do 10% z celkové dotace MŠMT na činnost STM. Paušální príspěvek bude diferencován na základě návrhu koordinátora tréninkových center mládeže, který ho předkládá k posouzení KVS a schvaluje ho VV ČSMP. 5.2.2.2 Príspěvek rozdělovaný dle výkonnosti bude poskytován jednotlivým SCM a SpS na základě výslednosti jejich závodníků v předchozím ½ ročním období u kategorie juniorů se budou hodnotit výsledky za předchozí roční období. V odůvodněných případech (zranění, dlouhodobá nemoc) může KVS na návrh koordinátora sportovně talentované mládeže rozhodnout o započítání výsledků za celý předchozí kalendářní rok. Veškeré prostředky z této kapitoly se dělí na dvě části. První je vypočítána na základě výsledku kategorií U15 a starších a použije se na ni 80% celkové sumy této kapitoly, druhá část je vypočtena za výsledky kategorií U13 a U11 a tvoří ji 20% celkové sumy v této kapitole. (viz. příloha 2: Bodovací tabulka za výkony v kat. junioři, U19, U17, U15, U13 a U11) (pozn.: v orientační předpokládané výši do 75% z celkové finanční dotace MŠMT na činnost STM v letech 2013-2014) 5
5.3 Dělení dalších prostředků určených na financování systému sportovně talentované mládeže (viz. kap. 5.1 odst., b) 5.3.1 Prostředky určené na úhradu nákladů spojených s účelově zaměřenými projekty. 5.3.2 Prostředky určené na hrazení nákladů spojených s účastí na vybraných vrcholných mezinárodních akcích (ME v kat. U17, resp. MS a ME v kat. U19). Základním nominačním kritériem na tyto akce je reálná možnost umístění do 16. místa v individuálních soutěžích. 5.4 O rozdělení případných nevyužitých prostředků, popř. při krácení dotací a snížení rozpočtu ČSMP rozhoduje na návrh KVS výkonný výbor ČSMP v souladu s přijatými Zásadami Programu II". 6. OBECNÁ KRITÉRIA pro zařazení a setrvání sportovců v STM (SCM/SpS) 6.1 Do STM jsou obecně zařazováni sportovci, jejichž aktuální výkonnost nebo reálné předpoklady dávají alespoň do budoucna šanci na umístění do 16. místa na vrcholných světových a/nebo kontinentálních akcích (MS, resp. ME) v jednotlivých věkových kategoriích. Obrazem takového "reálného předpokladu" je prokazovaná výkonnost v moderním dvojboji (v kategoriích U11 a U13), trojboji (v kategoriích U15, U17 a U19) na závodech ČPM. V moderním čtyřboji a pětiboji je možné plnit limity jen na sledovaných mezinárodních soutěžích (MS, ME, ZON- Závody olympijských nadějí, YOG - Olympijské hry mládeže, vybrané mezinárodní závody). Aktuální výkonnost a výkonnostní předpoklady sleduje a hodnotí koordinátora sportovně talentované mládeže a předkládá KVS návrhy na zařazení sportovců do STM na základě níže uvedených kritérií: - zařazení sportovců v kategorii U11 a U13 ve dvojboji, nebo U15, U17 a U19 trojboji na závodech ČPM nebo sledovaných mezinárodních akcích do STM schvaluje KVS a následně potvrzuje VV ČSMP na základě splnění schválených limitů, které navrhuje koordinátor sportovně talentované mládeže; limity je možné plnit v kategorii U19 také ve čtyřboji, ale výhradně na vybraných mezinárodních akcích (viz. bodovací tabulka ); - relativní výslednost v rámci ČPM pro kategorie U11- U19 (umístění v 1/3 startovního pole v rámci kategorie); - zařazení sportovců v kategorii juniorů a starších do STM schvaluje KVS a následně potvrzuje VV ČSMP na základě návrhu koordinátora nebo na základě splnění schválených limitů, které navrhuje reprezentační trenér juniorů (viz. bodovací tabulka ); - funkční, somatické a zdravotní předpoklady, progresivní dynamika výkonnosti. 6.2 Bodové hodnocení výkonnosti sportovců pro potřeby výpočtu finanční dotace předkládá komisi vrcholového sportu koordinátor sportovně talentované mládeže a následně ho schvaluje je VV ČSMP. Ve zcela mimořádných individuálních případech je možné zařadit sportovce do systému STM na základě návrhu KVS mimo stanovená kritéria, ale jen se souhlasem VV ČSMP. 6.3 Podmínkou setrvání sportovce v STM a zaslání přidělených dotací příslušným subjektům je jeho účast na testech a centrálních akcích, které na návrh koordinátora sportovně talentované mládeže pořádá ČSMP. 6