Školení členské základny MAS a dalších partnerů na téma: VHODNÉ FUNGOVÁNÍ A ZAPOJENÍ NÁSTROJŮ ÚZEMNÍCH POLITIK Pohled Jihomoravského kraje na období 2014 2020 Křenovice 26.11.2014
Spolupráce JMK s územím okresy 7, OPU 34, ORP 21, KMOS Obce 673, města 49, Mikroregiony 69 (DSO), 3 s přesahem na Kraj Vysočina a Zlínský kraj MAS 19, 3 s přesahem na Kraj Vysočina a Zlínský kraj ORP, POU, okresy nemají zákonem svěřenou koordinační úlohu vůči samosprávám; od ORP nelze získat reálné podklady o připravovaných projektech za celé správní území x potřeba získat informace o připravovaných projektech také ta menší obce v území JMK z pohledu JMK jsou MAS, DSO, KMOS nejvhodnějším partnerem v území pro spolupráci při přípravě území JMK na nadcházející programové období; disponuje největším množstvím informací z území, možnost koordinace přípravy na programové období 2014-2020 v území
Česká republika získá cca 604 mld. Kč N+3, uznatelnost DPH, spolufinancování 85 %, výkonnostní rezerva 7% Operační programy V červenci projednané vládou ČR, do 17.7.2014 předloženy EK k projednání do konce září připomínky k OP, vypořádání připomínek ŘO OP do prosince druhé kolo připomínek EK a jejich vypořádání ŘO OP březen 2015 předpoklad schválení OP v červnu 2015 první výzvy léto/podzim 2015 Metodické pokyny MP pro integrované nástroje Národní dokument pro územní dimenzi Dohoda o partnerství Schválena a podepsána mezi ČR a EK na konci srpna 2014 (uznatelné náklady od 1.9.2014)
Programy pro Dohodu o partnerství EFRR+ESF+FS EZFRV ENRF Cíl Investice pro růst a zaměstnanost OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OP Výzkum,vývoj a vzdělávání OP Doprava OP Životní prostředí OP Zaměstnanost Integrovaný regionální operační program OP Praha - pól růstu ČR OP Technická pomoc Cíl EÚS OP ČR - Polsko OP Svobodný stát Sasko - ČR OP Svobodný stát Bavorsko - ČR OP Rakousko - ČR OP Slovensko - ČR OP Nadnárodní spolupráce OP Meziregionální spolupráce Program rozvoje venkova OP Rybářství
Integrovaný regionální operační program (IROP) Přehled specifických cílů IROP dle identifikace územní dimenze Specifický cíl Typ územní dimenze 1.1 Zvýšení regionální mobility prostřednictvím modernizace a rozvoje sítí regionální silniční infrastruktury navazující na síť TEN-T Dopravní dostupnost (silnice II. a III. tříd); ITI 1.2 Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy Dopravní dostupnost (cyklokoridory); ITI, CLLD 1.3 Zvýšení připravenosti k řešení a řízení rizik a katastrof Oblast životní prostředí území 2.1 Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi Sociálně vyloučené lokality; ITI, CLLD, 2.2 Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání 2.3 Rozvoj infrastruktury pro poskytování zdravotnických služeb a péče o zdraví 2.4 Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání a celoživotní učení 2.5 Snížení energetické náročnosti v sektoru bydlení 3.1 Zefektivnění prezentace, posílení ochrany a rozvoje kulturního a přírodního dědictví 3.2 Zvyšování efektivity a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím rozvoje využití a kvality systémů ICT 4.1 Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu Rozvoj venkova; CLLD Rozvoj měst a jejich zázemí; ITI, CLLD Oblast sociální a vzdělávací sféry; sociálně vyloučené lokality, ITI, CLLD ITI, CLLD CLLD
Operační program Doprava (OPD) Specifický cíl Přehled specifických cílů OPD dle identifikace územní dimenze Typ územní dimenze 1.1 Zlepšení infrastruktury pro vyšší konkurenceschopnost a větší využití železniční dopravy 1.2 Zlepšení infrastruktury pro vyšší konkurenceschopnost a větší využití vnitrozemské vodní dopravy v hlavní síti TEN-T Dopravní dostupnost (Dopravní linie a koridory) 1.3 Vytvoření podmínek pro větší využití multimodální dopravy 1.4 Vytvoření podmínek pro zvýšení využívání veřejné hromadné dopravy ve městech v elektrické trakci 1.5 Zlepšení řízení dopravního provozu a zvyšování bezpečnosti dopravního provozu ve městech ITI ITI 1.6 Vytvoření podmínek pro širší využití železniční a vodní dopravy prostřednictvím modernizace dopravního parku 2.1 Zlepšení propojení center a regionů a zvýšení bezpečnosti a efektivnosti silniční dopravy prostřednictvím výstavby, obnovy a modernizace dálnic a silnic sítě TEN-T včetně rozvoje systémů ITS Dopravní dostupnost (Dopravní linie a koridory) 2.2 Vytvoření podmínek pro širší využití vozidel na alternativní pohon na silniční síti 3.1 Zlepšení dostupnosti regionů, zvýšení bezpečnosti a plynulosti a snížení dopadů dopravy na veřejné zdraví prostřednictvím výstavby, obnovy a zlepšení parametrů dálnic, rychlostních silnic a silnic I. třídy mimo síť TEN-T
Operační program Životní prostředí (OPŽP) Přehled specifických cílů OPŽP dle identifikace územní dimenze Specifický cíl 1.1 Snížit množství vypouštěného znečištění do povrchových i podzemních vod z komunálních zdrojů a zajištění dodávky pitné vody v odpovídající jakosti a množství Typ územní dimenze ITI 1.2 Snížit vnos znečišťujících látek z průmyslu a zemědělství do povrchových a podzemních vod ITI 1.3 Zajistit povodňovou ochranu v intravilánu a ve volné krajině Záplavová území ; ITI 1.4 Podpořit preventivní protipovodňová opatření Záplavová území; ITI 2.1 Snížit emise z lokálního vytápění domácností podílející se na expozici obyvatelstva nadlimitním ITI, CLLD koncentracím znečišťujících látek 2.2 Snížit emise stacionárních zdrojů podílející se na expozici obyvatelstva nadlimitním koncentracím ITI, CLLD znečišťujících látek 2.3 Zlepšit systém sledování, hodnocení a předpovídání vývoje kvality ovzduší, počasí a klimatu a ozonové vrstvy Země 3.1 Předcházet vzniku odpadů a snížit vliv nebezpečných vlastností odpadů ITI 3.2 Zvýšit podíl materiálového a energetického využití odpadů ITI, CLLD 3.3 Odstranit nepovolené skládky a rekultivovat staré skládky Území s legislativní ochranou přírody 3.4 Odstranit a inventarizovat ekologické zátěže Oblast životního prostředí - kontaminovaná místa 3.5 Snížit environmentální rizika a rozvíjet systémy jejich řízení 4.1 Posílit biodiverzitu na majetku státu Území s legislativní ochranou přírody 4.2 Posílit biodiverzitu Území s legislativní ochranou přírody; CLLD 4.3 Posílit přirozené funkce krajiny Územní systém ekologické stability; CLLD 4.4 Zlepšit kvalitu prostředí v sídlech ITI 5.1 Snížit energetickou náročnost veřejných budov a zvýšit využití obnovitelných zdrojů energie
Operační program Zaměstnanost (OPZ) Specifický cíl Přehled specifických cílů OPZ dle identifikace územní dimenze Typ územní dimenze IP 1.1 (SC 1) Zvýšit míru zaměstnanosti podpořených osob IP 1.2 (SC 1) Snížit rozdíly v postavení žen a mužů na trhu práce Oblast trhu práce a podnikání (vysoká nezaměstnanost), ITI IP 1.3 (SC 1) Zvýšit odbornou úroveň znalostí, dovedností a kompetencí pracovníků a soulad kvalifikační úrovně pracovní síly s požadavky trhu práce IP 1.4 (SC 1) Zvýšit kapacitu, komplexnost a kvalitu služeb poskytovaných institucemi veřejných služeb zaměstnanosti IP 1.4 (SC 2) Zvýšit kvalitu systému dalšího vzdělávání IP 2.1 (SC 1) Zvýšit uplatnitelnost osob ohrožených sociálním vyloučením nebo sociálně vyloučených ve společnosti a na trhu práce Sociálně vyloučené lokality, ITI IP 2.1 (SC 2) Rozvoj sektoru sociální ekonomiky IP 2.2 (SC 1) Zvýšit kvalitu a udržitelnost systému sociálních služeb, služeb pro rodiny a děti a dalších navazujících služeb podporujících sociální začleňování IP 2.2 (SC 2) Zvýšit kvalitu péče o duševní zdraví a přispět k udržitelnosti systému zdravotnictví cílenou podporou zdraví, zdravého životního stylu a prevence nemocí IP 2.3 (SC 1) Zvýšit zapojení lokálních aktérů do řešení problémů nezaměstnanosti a sociálního začleňování ve venkovských oblastech CLLD PO 3 (SC 1) Zvýšit efektivitu sociálních inovací a mezinárodní spolupráce v tematických oblastech OPZ IP 4.1 (SC 1) Zvýšit efektivitu a transparentnost veřejné správy - IP 4.1
Specifický cíl Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (OP PIK) Přehled specifických cílů OPPIK dle identifikace územní dimenze Typ územní dimenze 1.1 Zvýšit inovační výkonnost podniků ITI 1.2 Zvýšit intenzitu a účinnost spolupráce ve výzkumu, vývoji a inovacích ITI, IP měst 2.1 Zvýšit počet nových podnikatelských záměrů začínajících a rozvojových podniků ITI 2.2 Zvýšit internacionalizaci malých a středních podniků IP měst 2.3 Zvýšit využitelnost infrastruktury pro podnikání ITI 2.4 Zkvalitnit infrastrukturu pro rozvoj lidských zdrojů v podnikatelském sektoru s důrazem na ITI technické odborné vzdělávání 3.1 Zvýšit podíl výroby energie z obnovitelných zdrojů na hrubé konečné spotřebě ČR 3.2 Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru a zvýšit využívání energetických služeb 3.3 Posílit energetickou bezpečnost přenosové soustavy a zavést prvky inteligentních sítí do distribučních soustav 3.4 Uplatnit ve větší míře nízkouhlíkové technologie v oblasti nakládání energií a zvýšit využívání druhotných surovin 3.5 Zvýšit využití a zavádění kombinované výroby elektřiny a tepla a modernizovat soustavy zásobování teplem 3.6 Posílit energetickou bezpečnost přenosové soustavy 4.1 Zvětšit pokrytí vysokorychlostním přístupem k internetu Bílá a případně šedá místa v území 4.2 Zvýšit úroveň nejmodernějších a pokročilých ICT a poskytování sofistikovaných sdílených služeb v podnikání ITI IP měst
Operační program Výzkum vývoj a vzdělávání OP VVV) Specifický cíl Přehled specifických cílů OPVVV dle identifikace územní dimenze Typ územní dimenze 1.1 Posílit excelenci ve výzkumu Rozvoj měst a jejich zázemí (rozvojová území) 1.2 Zvýšit přínosy výzkumu pro společnost Rozvoj měst a jejich zázemí, ITI 2.1 (IP1) Zvýšení kvality vzdělávání na vysokých školách a jeho relevance pro potřeby trhu práce a společnosti 2.2 (IP1) Zvýšení účasti studentů se specifickými potřebami a ze socio-ekonomicky znevýhodněných skupin na vysokoškolské vzdělávání, snížení studijní neúspěšnosti Rozvoj měst a jejich zázemí (rozvojová území) Rozvoj měst a jejich zázemí (rozvojová území) 2.3 (IP1) Zkvalitnit podmínky pro celoživotní vzdělávání na vysokých školách Rozvoj měst a jejich zázemí (rozvojová území) 2.4 (IP1) Nastavení a rozvoj systému hodnocení a zabezpečení kvality a strategického řízení vysokých škol 2.5 (IP1) Zlepšit podmínky pro výuku spojenou s výzkumem a pro rozvoj lidských zdrojů v oblasti výzkumu a vývoje 2.1 (IP2) Zkvalitnění vzdělávací infrastruktury na vysokých školách za účelem zajištění vysoké kvality výuky, zlepšení přístupu znevýhodněných skupin a zvýšení otevřenosti vysokých škol. Rozvoj měst a jejich zázemí (rozvojová území) Rozvoj měst a jejich zázemí (rozvojová území) Rozvoj měst a jejich zázemí (rozvojová území) 3.1 (IP1) Vzdělávání k sociální integraci dětí a žáků se SVP Sociálního začleňování ; sociálně vyloučené lokality 3.1 (IP2) Zvýšení kvality předškolního vzdělávání včetně usnadnění přechodu dětí na ZŠ Sociální a vzdělávací sféra 3.2 (IP2) Zlepšení kvality vzdělávání a výsledků žáků v klíčových kompetencích Sociální a vzdělávací sféra 3.3 (IP2) Rozvoj systému strategického řízení a hodnocení kvality ve vzdělávání Sociální a vzdělávací sféra 3.4 (IP2) Zkvalitnění přípravy budoucích a začínajících pedagogických pracovníků 3.5 (IP2) Zvyšování kvality vzdělávání a odborné přípravy včetně posílení jejich relevance pro trh práce Sociální a vzdělávací sféra
Program rozvoje venkova Přehled specifických cílů OPVVV dle identifikace územní dimenze Specifický cíl Územní dimenze ANO X /NE Typ územní dimenze 19. Podpora místního rozvoje LEADER ANO CLLD
Integrované přístupy v JMK Integrované územní investice (ITI) - budou realizovány v metropolitních oblastech v Praze, Brně (ISR BMO), Ostravě, Plzni a Hradecko-pardubické a Ústecko-chomutovské aglomeraci. ISR BMO - vymezení území, jednání o tématech s obcemi (167 obcí, 5 ORP Tišnov, Slavkov u Brna, Šlapanice, Židlochovice, konkurenceschopnost a vzdělávání, životní prostředí, sociální věci, doprava a dopravní obslužnost Komunitně vedený místní rozvoj (CLLD)- bude realizován prostřednictvím Společné zemědělské politiky v územích periferních a stabilizovaných a v území s hustotou menší než 100 obyvatel na km/² 19 integrovaných strategií MAS (CLLD) metodika, probíhá analýza území a její vyhodnocení, zpracování návrhových částí Integrovaných strategií MAS
Rozdělení prostředků prosazované Asociací krajů ČR kraj podíly varianta 4 (váha 0,25 na rozlohu, počet obyvatel, HDP a souhrnný ukazatel nezaměstnanosti) podíl alokace na kraj (80 mld Kč na krajské kompetence) podíl alokace na kraj (25 mld Kč na individuální projekty v rámci územní dimenze mimo krajské kompetence) podíl alokace na ITI (65 mld Kč, bez Olomoucké metropolitní oblasti, "Hradubice" rozděleny mezi oba kraje) podíl alokace na IPRÚ (10 mld Kč) podíl alokace na MAS (20 mld Kč) součet územně zaměřených alokací počet obyvatel jednotlivých krajů podíl všech územně zaměřených alokací na jednoho obyvatele kraje Středočeský (+ ITI Praha) 10,23 8 183 007 139 2 557 189 731 26 767 930 761 2 894 329 918 40 402 457 549 1 291 816 31 276 Jihočeský 8,40 6 722 733 163 2 100 854 113 1 412 684 029 1 510 401 386 11 746 672 691 636 611 18 452 Plzeňský 7,13 5 705 765 139 1 783 051 606 3 711 868 224 1 239 065 601 12 439 750 570 572 687 21 722 Karlovarský 6,17 4 939 829 546 1 543 696 733 1 261 445 794 953 942 500 8 698 914 573 301 726 28 831 Ústecký 8,59 6 868 625 487 2 146 445 465 7 779 861 172 1 222 800 412 18 017 732 537 826 764 21 793 Liberecký 6,23 4 987 017 478 1 558 442 962 1 969 253 810 745 710 336 9 260 424 586 438 594 21 114 Královéhradecký 6,49 5 193 597 679 1 622 999 275 2 750 732 249 1 701 606 476 11 268 935 679 552 946 20 380 Pardubický 6,54 5 233 736 129 1 635 542 540 2 753 543 682 1 315 442 790 10 938 265 142 516 440 21 180 Vysočina 7,41 5 927 068 722 1 852 208 976 685 322 515 1 397 209 091 9 861 809 303 511 207 19 291 Jihomoravský 9,13 7 306 995 308 2 283 436 034 8 356 204 787 2 055 739 551 20 002 375 681 1 168 650 17 116 Olomoucký 7,74 6 191 673 582 1 934 897 994 3 266 241 203 2 059 853 030 13 452 665 808 637 609 21 099 Zlínský 6,71 5 368 408 047 1 677 627 515 1 405 052 648 1 537 151 226 9 988 239 435 587 693 16 996 Moravskoslezský 9,21 7 371 542 581 2 303 607 056 12 879 859 125 1 366 747 684 23 921 756 446 1 226 602 19 502 součet 100,00 80 000 000 000 25 000 000 000 65 000 000 000 10 000 000 000 20 000 000 000 200 000 000 000 9 269 345
Karty připravenosti projektů primárně sbírány jako podklad k vypracování RAP (název subjektu, název projektu, cíl, celkové náklady, doba realizace, cílová skupina připravenost projektu vůči prvním výzvám, projektový tým) aktuálně sběr karet pro období 2015/2016 a 2017 (v závislosti na zpracování RAP); průběžná aktualizace odevzdaných karet projektů, možnost doplňovat další projekty, zpřesňovat informace informativní charakter sbírány za obce v území JMK, neziskový sektor, hospodářské komory, MAS (Strategie MAS) a mikroregiony
Regionální akční plán pro území JMK nástroj naplňování Strategie regionálního rozvoje ČR 2014 2020 zpracováním RAP pověřeny kraje nástroj pro řízení regionální politiky ČR s přímou vazbou na využití ESIF v regionech vznikající na partnerském principu nutnost podložit RAP reálnými informacemi o přípravě projektů v území Jihomoravského kraje aktuálně zpracováván pro období 2015/2016 a 2017, průběžné aktualizace 1x za půl roku / 1 za rok (bude upřesněno na základě potřeby)
Regionální stálá konference pro území JMK zajišťuje naplňování cílů Strategie regionálního rozvoje ČR 2014 2020 formou přípravy, realizace a vyhodnocování plnění Regionálního akčního plánu SRR (RAP) ve správním obvodu kraje prostřednictvím NSK (Národní stálá konference) se podílí na zpracování doporučení pro rozhodování a řízení na úrovni řídicích orgánů, koordinaci aktivit v rámci územních obvodů jednotlivých krajů, zejména sleduje a podporuje absorpční kapacitu regionu, dává doporučení k zaměření a slaďování výzev pro projekty v rámci specifických výzev v rámci územní dimenze, přispívá ke sladění rozvojových dokumentů a strategií a rozvojových (investičních) plánů umožňuje vytváření vazeb mezi jednotlivými integrovanými strategiemi zaměřenými na využívání prostředků ESI fondů, iniciuje sběr informací a dat o vývoji v území a dopadech realizovaných opatření, napomáhá zastřešovat a prostřednictvím svých aktérů reálně uskutečňovat průřezové strategie vyžadující součinnost zúčastněných aktérů (RIS3 strategie, Společný akční plán a další).
Schéma plnění územní dimenze pro programové období 2014-2020 Informace o projektových záměrech a jejich připravenosti Příjemce Regionální stálá konference Regionální akční plán Strategie reg. rozvoje ČR Indikativní finanční plán a plán plnění indikátorů Sumarizace absorpční kapacity za jednotlivé kraje Doporučení pro nastavení harmonogramu specifických výzev Národní stálá konference Řídící orgány Vyhlášení územně specifických výzev
Operační programy 2014-2020 plné znění operačních programů na www.kr-jihomoravsky.cz (sekce Evropská unie Příprava kraje na programové období 2014-2020 Operační programy) nové programové období a operační programy zavádí řadu nových pojmů (např. investiční priorita) slovníček pojmů na www.krjihomoravsky.cz (sekce Evropská unie Příprava kraje na programové období 2014-2020) předpoklad vyhlášení prvních výzev dle aktuálních informací MMR: 3 čtvrtletí 2015
Absorpční kapacita JMK - vzdělávání projekt Zvyšování absorpční kapacity území Jihomoravského kraje spolufinancovaný z Regionálního operačního programu NUTS II Jihovýchod vzdělávání v 5 modulech Příprava na programové období 2014-2020 Strategické a projektové řízení Finanční řízení Veřejné zakázky Případové studie (příprava projektových žádostí na modelové projekty) předpokládaný termín zahájení vzdělávání 1. modul na přelomu listopadu a prosince 2014; další moduly v 1. pololetí 2015 cílové skupiny: pracovníci obcí, ORP, MAS, mikroregionů pracovníci KrÚ JMK pracovníci NNO
Příprava území kraje na programové období 2014 2020 Strategie rozvoje Jihomoravského kraje 2020 Program rozvoje Jihomoravského kraje 2014 2017 Regionální inovační strategie 4 Krátkodobý realizačního plán Strategie rozvoje lidských zdrojů JMK 2014-2015 Integrované plány rozvoje znevýhodněných území (Ivančice, M. Krumlov, Znojmo, Mikulov, Břeclav, Hodonín, Veselí nad Moravou, Kyjov, Bučovice)
Příprava území kraje na programové období 2014 2020 Společná strategie projektové aktivity Jihomoravského kraje a Trnavského samosprávného kraje 2014+ Absorpční kapacita potenciálu a sítí česko rakouské přeshraničních oblastí 2013+ (JMK, VY, JČK, Dolní Rakousko) Projekt SOM ČR na podporu meziobecní spolupráce (Obce sobě) Aktualizace přehledu významných projektových záměrů pro období 2014 2020 (Kraj a PO, Obce)
27
Děkuji za pozornost Pavel Fišer Odbor regionálního rozvoje KrÚ JMK fiser.pavel@kr-jihomoravsky.cz www.kr-jihomoravsky.cz / regionální rozvoj