PŘÍRUČKA MODELOVÝCH PŘÍKLADŮ POST-SOCIALISTICKÉ MĚSTO: VZOR REVITALIZACE MĚST V 21. STOLETÍ TENTO PROJEKT JE REALIZOVÁN V RÁMCI OPERAČNÍHO PROGRAMU NADNÁRODNÍ SPOLUPRÁCE STŘEDNÍ EVROPA A SPOLUFINANCOVÁN EVROPSKÝM FONDEM REGIONÁLNÍHO ROZVOJE.
2 OBSAH 2 DVANÁCT MODELOVÝCH PŘÍKLADŮ REVITALIZACE MĚST 3 ARTZONA VE ČTVRTI NOWA HUTA (POLSKO) 5 RENOVACE VEŘEJNÉHO PROSTRANSTVÍ VE VELENJE (SLOVINSKO) 8 CENTRUM PRO PODNIKATELE V PRAZE (ČESKÁ REPUBLIKA) 9 MUZEUM SOCIALISTICKÝCH KURIOZIT V HNÚŠTI (SLOVENSKO) 11 KONSORCIUM PROJEKTU RENEWTOWN
Dvanáct modelových příkladů revitalizace měst 3 Z více než 300 milionů obyvatel střední a východní Evropy jich téměř dvě třetiny žijí v městských sídlištích, která byla buď celá, nebo v případě rychle se rozrůstajících čtvrtí alespoň zčásti, projektována a vystavěna během období socialismu. Jenom málo z nich dokázalo bez větších problémů přežít přechod z plánovaného hospodářství na tržní ekonomiku a i dnes dobře prosperovat. Většina z nich se potýká s nejrůznějšími problémy hospodářského a sociálního rázu. Projekt s názvem New Post- Socialist City: Competitive and Attractive (Nové postsocialistické město: konkurenceschopné a atraktivní), zkráceně projekt ReNewTown: http://renewtown.eu, je financován z programu Central Europe a spolufinancován z Evropského fondu pro regionální rozvoj. V první řadě se zaměřuje na snížení rozdílů kvality života ve městech bývalého socialistického bloku (a to nejen pozitivní přeměnou obytných oblastí, ale také zkvalitněním a zpřístupněním veřejných prostor, zvýšením nabídky kulturních a sociálních akcí, větší podporou podnikatelských iniciativ atd.). Za tímto účelem bylo určeno několik modelových příkladů a ve čtyřech městech ze čtyř zemí bývalého socialistického bloku (Česká republika, Polsko, Slovensko a Slovinsko) proběhly pilotní akce. Základních šest modelových příkladů se přímo dotýká klíčových oblastí projektu ReNewTown. Patří mezi ně: Lepší nabídka kulturních a sociálních akcí Zlepšení veřejných prostranství na sídlištích Podpora rozvoje malých podnikatelů na sídlištích Základních šest modelových příkladů se přímo dotýká klíčových oblastí projektu ReNewTown. Zatraktivnění budov vystavěných v období socialismu Podpora zapojování místních obyvatel do akcí probíhajících v jejich čtvrti Nalezení nového účelu pro stavby z období socialismu Další modelové příklady revitalizace měst poznamenaných obdobím socialismu, které jsme v rámci projektu ReNewTown určili, jsou zaměřeny na: Zlepšování prostředí ve městech bývalého socialistického bloku s využitím dobrovolníků Zvýšení informovanosti o městech poznamenaných obdobím socialismu prostřednictvím komunikačních kanálů Zlepšení energetické účinnosti budov vystavěných v období socialismu Přímé zapojení místních obyvatel do procesů rozhodování o projektech rozvoje měst Společná odpovědnost vlastníků a uživatelů za údržbu budov (které nemusely být přímo vystavěné v období socialismu, ale byly v této době zanedbávané) Zvýšení atraktivity staveb, které byly v období socialismu (1945 1989) úmyslně zanedbávány Každý z těchto modelových příkladů je představen a popsán v publikaci projektu ReNewTown s názvem Post-Socialistic City: The Role Model for Urban Revitalisation in the 21st Century (Vzorem pro regeneraci měst v 21. století). Příručka modelů vychází ze tří důležitých pilířů projektu ReNewTown, které jsou k dispozici na internetových adresách: popis pilotních akcí: http://www.renewtown. eu/pilot-actions.html databáze praktických zkušeností: http://www. renewtown.eu/good-practises.html databáze vlastní iniciativy: http://www. renewtown.eu/initiatives.html Brožura také obsahuje analýzu, jež se týká postojů lidí k rozvoji měst, trendům vývoje obyvatelstva a podnikání, sociální odpovědnosti, hodnotám a spokojenosti, přičemž se zaměřuje na srovnání postojů obyvatel bývalých socialistických měst s postoji, jež má celková dospělá populace v této zemi.
4 ArtZONA ve čtvrti Nowa Huta (Polsko) MODELOVÝ PŘÍKLAD LEPŠÍHO POSKYTOVÁNÍ MÍSTNÍCH KULTURNÍCH A SPOLEČENSKÝCH AKCÍ V roce 1950 formální průmyslové město, dnes atraktivní čtvrť Krakova Nowa Huta je historická čtvrť nacházející se ve východní části města Krakov, žije v ní přibližně 20 000 obyvatel. Vznikla v padesátých letech jako samostatné průmyslové město. Rozhodnutí vybudovat nové socialistické město s velkým hutnickým areálem vycházelo ze Stalinova nařízení. Po pádu režimu v roce 1989 začala být obytná část města Nowa Huta považována za pozůstatek socialismu a stala se velmi neatraktivním místem k bydlení. V současné době se tato čtvrť potýká s typickými problémy bývalých socialistických čtvrtí, mezi něž patří zhoršující se stav budov a infrastruktury, nedostatečná nabídka volnočasových aktivit a sociální problémy. I když zde byla realizována celá řada projektů (Com Com Zone, Zahrada zkušeností, umělé jezero, zatravněné plochy), jejichž cílem bylo zvýšit nabídku volnočasových aktivit, představuje oblast kulturních akcí stále největší problém v rozvoji Nowé Huty. Výrazně se změnila propagace města, která se z napravování vad oblasti zatížené socialistickou minulostí přeorientovala na využívání socialistické minulosti k přilákání turistů a zlepšení sociální identifikace místních obyvatel. Čtvrť má vlastní internetové stránky představující její historii (www.terazhuta.pl) a byla zde zrealizována úspěšná kampaň s názvem I love NH (Mám rád NH) k posílení pocitu sounáležitosti místních obyvatel. Oblíbené místo kulturních a společenských akcí příklad, jak bývalou socialistickou čtvrť oživit kreativitou Hlavním cílem projektu ArtZONA je poskytnutím nových kulturních příležitostí pro místní obyvatele, umělce a neziskové organizace zlepšit ve čtvrti Nowa Huta nabídku volnočasových aktivit a posílit pocit místní sounáležitosti. Dalším významným rysem pilotní akce ArtZONA bylo uzpůsobit bývalou socialistickou budovu (která byla vystavěná v padesátých letech původně jako garáž), aby ji bylo možné využívat pro potřeby místních obyvatel. V této budově probíhaly
v 60. a 70. letech minulého století kulturní akce města Nowa Huta. Vnitřek budovy byl zrekonstruován a upraven tak, aby jej bylo možné použít pro nové kulturní cíle projektu, a dále byla zakoupena přenosná vystavovací soustava s moderním osvětlením. Výstupem projektu je moderní otevřený prostor nabízející konání celé řady různých kulturních akcí. Prostor je velmi dobře dostupný pro místní obyvatele, organizace i instituce čtvrti Nowa Huta. Během provádění pilotní akce se zde již konala výstava, setkání umělců a řada koncertů i jiných multimediálních akcí. Podpořit umění, zapojit občany a být hrdý na svou čtvrť Projekt ArtZONA má v oblibě stále více mladých lidí žijících v této oblasti, a tato čtvrť tak přestává být vnímána jako zastaralá, bez kulturních a společenských akcí a potenciálu do budoucna. Místní mladí umělci zde otevřeli již dvě hudební studia a s místními školami a neziskovými organizacemi probíhá spolupráce na projektu filmového centra pro mládež a na vzdělávacím programu pro žáky. Revitalizace s místními občany a pro místní občany Projekt ArtZONA vznikl na základě konzultací probíhajících mezi orgány s rozhodovací pravomocí čtvrti Nowa Huta, obecními zastupiteli města Krakov a cílovou skupinou projektu, do níž patří místní organizace, instituce, umělci, turisté a občané čtvrti Nowa Huta. Během setkání s místními obyvateli byla zřízena síť orgánů a jednotlivců, kteří projekt podporují. Jeho realizace představuje reakci na zjištěné problémy a na potřeby, s nimiž přišli sami občané čtvrti a které identifikoval místní program na revitalizaci staré čtvrti Nowa Huta. Koncepce projektu ArtZONA byla propagována během veřejných konzultací, které v letech 2008 2010 uspořádalo kulturní centrum C. K. Norwid. Na jedné z těchto akcí s názvem ArtZONA Artistic Squat Brainstorming of Creatives (Umělci ArtZONY Brainstorming tvůrčích osob) se měli možnost setkat malíři, grafici, hudebníci, filmaři, novináři, fotografové, tvůrci graffiti, tanečníci, herci a další aktivní umělci. Projekt ArtZONA tak reaguje na zjištěné potřeby a nápady mladých umělců. Vymyslet nápady, vytvořit z nich vize a nalézt možnosti financování projekt ArtZONA jako příklad nabízející zkušenosti Pro propagaci projektu ArtZONA je důležitá vizuální identita. Grafici věnovali velkou pozornost designu ArtZONY, který poté použili ve spojení s komunikačními nástroji a médii. Při tvorbě loga projektu byl dán důraz na jeho flexibilitu a možnost užití v několika barevných verzích. Země: Město: Polsko Rozloha oblasti (m 2 ): 880 m 2 Celkové náklady (EUR): Investor (hlavní orgán): Kontaktní osoba: Období realizace pilotní akce: Další informace dostupné na internetu: Krakov (Nowa Huta) 30 000 Kulturní centrum C. K. Norwid Malgorzata Hajto, m.hajtok@okn.edu.pl 2011 2013 http://www.re- newtown.eu/artzona- -krakow.html 5
6 Renovace veřejných prostor ve Velenje (Slovinsko) MODELOVÝ PŘÍKLAD ZLEPŠENÍ STAVU VEŘEJNÝCH PROSTOR NA SÍDLIŠTI Obytná čtvrť města Velenje: Gorica Pilotní akce je realizována na veřejném prostoru (3 386 m 2 ) mezi šesti obytnými domy ve čtvrti Gorica, ulici Koželjskega v jedné z multikulturních obytných čtvrtí města Velenje. V padesátých letech minulého století se v důsledku těžby uhlí začala oblast města Velenje intenzivně rozvíjet, a vzniklo město s nejmladší demografickou strukturou v celé bývalé Jugoslávii. Byly vystavěny nové byty pro cca 20 000 obyvatel, většina z těchto nových domů vznikla použitím prefabrikované technologie. Před provedením pilotní akce představoval veřejný prostor zelenou plochu s dětským hřištěm v zanedbaném stavu, které místní obyvatelé téměř nevyužívali. Jak upravit zanedbané veřejné prostory? Projekty zaměřené na revitalizaci takových prostor se většinou potýkají s nedostatkem finančních prostředků a se zachováním udržitelného stavu dosažených výsledků s ohledem na působení vandalů. Pilotní akce realizovaná ve městě Velenje se zaměřila na dva hlavní cíle: Vytvořit multifunkční veřejné prostory pro potřeby všech generací Zprostředkováním dialogu mezi generacemi posílit místní komunitu a zdejší občany více zapojit do udržování místa svého obydlí Zjistit potřeby a očekávání obyvatel a vyzvat je, aby byli aktivní Během provádění celého projektu hrála klíčovou úlohu komunikace a propagace činností. Jednalo se o neustále probíhající tok aktivní komunikace s těmito skupinami: obyvatelé čtvrti, kde pilotní akce probíhala, členové společnosti Velenje Brigadiers, členové klubu mládeže města Velenje a v neposlední řadě potenciální sponzoři a média. Nejdůležitější součástí úvodní fáze projektu byl průzkum formou speciálně vytvořených dotazníků a veřejné konzultace s médii. Výrazně zapojit dobrovolníky a VIP osoby, aby o investiční záměr projevila zájem média Konzultace místních aktivistů a organizací s jednotlivci i se skupinami probíhaly najednou, aby bylo možné vytvořit síť lidí zapojených do projektu.
7 Pro získání podpory místních obyvatel a přilákání dalších sponzorů hrály významnou úlohu kontakty s médii. Během jednoho roku realizace projektu vyšlo v místním i celostátním tisku 25 článků. Díky médiím proběhlo spuštění pilotní akce (červenec 2012) a slavnostní zahájení (září 2012) za přítomnosti prezidenta Slovinské republiky. Moderní oblast k odpočinku na sídlišti jak ji vytvořit ve vašem městě? Materiál, který byl pro realizaci projektu zapotřebí, byl hrazen z projektu ReNewTown. Vlastní fyzickou práci na místě prováděli většinou dobrovolníci. V období od 9. do 13. července odpracovalo 64 dobrovolníků celkem 1 567 hodin práce s cílem učinit ze své čtvrti hezčí a přátelštější místo. Denně pracovalo v oblasti pilotní akce průměrně 30 dobrovolníků.
8 Překvapivě 71 % dotázaných uvedlo, že jsou ochotni se do realizace pilotní akce zapojit. Země: Slovinsko Město: Velenje Rozloha oblasti (m 2 ): 3 386 m 2 Celkové náklady (EUR): Investor (hlavní orgán): Kontaktní osoba: Období realizace pilotní akce: Další informace dostupné na internetu: 95 000 Město Velenje Marko Govek, markogovek@velenje. si 2012 www.renewtown.eu/ renovation-velenje. html
Středisko pro malé a střední podnikatele v Praze (Česká republika) MODELOVÝ PŘÍKLAD POSKYTOVÁNÍ PODPORY PRO ROZVOJ MALÝCH PODNIKATELŮ PŮSOBÍCÍCH V OBLASTI SÍDLIŠTĚ 9 Praha 11 příklad typické čtvrti, jaké v 70. a 80. letech 20. století vznikaly v zemích střední a východní Evropy Centrum pro malé a střední podnikatele se nachází v městské části Praha 11 hlavního města Praha. Tato čtvrť, které se říká Jižní Město, je jedním z největších sídlišť s panelovými domy ve střední Evropě. Byla vybudovaná v době socialismu v sedmdesátých a osmdesátých letech dvacátého století a měla sloužit jako bydliště pro nové pracovníky a budovatele. Jedná se o čtvrť s nejvyšší hustotou obyvatel ze všech částí Prahy (8 151 obyvatel na km 2 a dnes se potýká s mnoha problémy, mimo jiné je to zhoršující se stav budov a veřejného prostranství, problémy s vlastnictvím, nedostatečné finanční prostředky stárnoucí populace i nezaměstnanost, která je v porovnání s ostatními částmi Prahy nadprůměrná. Jak zvýšit počet malých a středních podniků a snížit nezaměstnanost? Hlavním cílem pilotní akce prováděné v Městské části Praha 11 je vytvořit modelový program na podporu malých podniků a podnítit místní obyvatele v oblastech zatížených socialistickou minulostí k podnikatelské činnosti. Centrum pro malé a střední podnikatele podporuje stávající i nové podnikatele tím, že jim poskytuje informace a konzultace. Místní centrum pro podnikatele je také v kontaktu s fungujícími podniky z jiných částí Prahy. Nachází se v budově Finančního úřadu městské části Praha 11, tedy v místě, které zdejší podnikatelé dobře znají. Poloha v blízkosti Finančního úřadu představuje potenciál pro navázání oboustranné spolupráce a výměnu informací. Místní zastupitelé mohou mít zásadní úlohu v přilákání podnikatelů do svých čtvrtí Podnikání je zásadní pro dosažení hospodářského růstu a vytváření nových pracovních míst na všech úrovních hospodářství, tedy i na té místní. Cílem Centra pro malé a střední podnikatele v Praze 11 je ukázat, jak místní zastupitelé mohou využít své pravomoci a vytvořením vhodných podmínek pro podnikání podpořit místní hospodářství ve čtvrti zatížené socialistickou minulostí. Země: Město: Česká republika Praha Rozloha oblasti (m 2 ): 10 m 2 Celkové náklady (EUR): Investor (hlavní orgán): Kontaktní osoba: Období realizace pilotní akce: Další informace dostupné na internetu: 1 000 Městská část Praha 11 Jiří Kocánek, jiri. kocanek@promaco.cz 2013 www.renewtown.eu/ smes-prague.html
10 Muzeum socialistických kuriozit v Hnúšti (Slovensko) MODELOVÝ PŘÍKLAD NOVÉHO VYUŽITÍ STAVEB Z OBDOBÍ SOCIALISMU Hnúšťa město průmyslového dědictví Dnes se Hnúšťa řadí mezi města s nejvyšší nezaměstnaností v regionu, turistům nemá co nabídnout a nejsou zde téměř žádné atrakce. Největší výzvu pro toto zmenšující se město představují prázdné a nevyužívané veřejné budovy. Město si příliš neví rady, jak s nimi naložit, a tak se stále více z nich dostává do havarijního stavu. Socialismus jak z břemene učinit výhodu? Cílovými návštěvníky muzea nejsou pouze obyvatelé Hnúšti a okolí či žáci místních škol, ale také slovenští i zahraniční turisté. Jako objekt pro otevření muzea byla vybrána budova bývalého hnúšťského amfiteátru, která dříve sloužila jako významné místo pro pořádání místních kulturních akcí, ale po revoluci v roce 1989 postupně upadla v zapomnění a chátrala. Muzeum představuje třípokojový byt z období socialismu. Jak do rozvoje muzea zapojit občany? Projekt byl úspěšný z velké části díky úzké spolupráci s městem a díky tomu, že myšlenka muzea byla mezi místními obyvateli intenzivně propagována (semináře, tisk, výstava) a také místní byli vyzváni k poskytnutí exemplářů. Cílem muzea ve městě Hnúšťa je: Uchovat pro budoucí generace znalosti i materiální vybavení z období socialismu ve městě Hnúšťa Nalézt nové využití socialistických budov, které by odpovídalo současným potřebám obyvatel města Vytvořit atrakci pro turisty, která bude vycházet z místních a regionálních rysů a z kulturního dědictví
V současné době v muzeu nalezneme více než 100 různých exponátů. Všechny jsme získali od místních obyvatel. 11
12 Konsorcium projektu ReNewTown Konsorcium projektu ReNewTown tvoří osm institucí z Polska, České republiky, Slovenska, Slovinska a Německa. Každý z partnerů má v projektu specifickou úlohu a musí splnit různé úkoly. Za koordinaci projektu je odpovědný Ústav geografie a vesmírného uspořádání polské Akademie věd, který působí jako vedoucí partner projektu. Partnerství řídí čtyřčlenný tým úřadu vedoucího partnera: Magdalena Watorska- Dec (koordinátorka a iniciátorka projektu), profesor Grzegorz Węcławowicz (vědecký manažer), Magdalena Januszewska-Stepniak (finanční manažer) a Adam Bierzyński (manažer pro komunikace). Každý z partnerů má v projektu specifickou úlohu a musí splnit různé úkoly. Akce s názvem ArtZONA ve čtvrti města Krakov Nowa Huta, kterou realizovalo Centrum C. K. Norwid, řeší nedostatek prostoru a iniciativ pro pořádání kulturních a společenských akcí. Zastupitelé města Velenje zorganizovali prostřednictvím dobrovolníků z řad občanů renovaci veřejných prostor, čímž se pokusili vyřešit špatný stav a zhoršující se kvalitu veřejných prostor na sídlištích z dob socialismu. Otevřením Centra pro malé a střední podnikatele městské části Praha 11 se pražská část Jižní Město snaží reagovat na vysokou nezaměstnanost a nízký počet podniků v oblasti. A Muzeum socialistických kuriozit, které ve slovenském městě Hnúšťa založila Agentura pro rozvoj Cílem projektu ReNewTown: New Post-Socialist City: Competitive and Attractive (Nové post-socialistické město: konkurenceschopné a atraktivní) je komplexním způsobem odpovědět na otázku: Co učinit s bývalými socialistickými městy ve střední a východní Evropě? regionu Gemer, představuje formu revitalizace opuštěných veřejných budov, které byly vybudovány v době socialismu. Prvotní průzkum na podporu pilotních akcí vycházel z 15 průzkumů (místních obyvatel, podnikatelů a odborníků) provedených v 5 zemích, v jejichž rámci bylo osloveno celkem 458 osob. Na základě toho připravila Regionální rozvojová agentura Ústeckého kraje, a. s., z České republiky zprávy o průzkumu trhu a osvědčených postupech. Následně byly vytvořeny tři komplexní databáze s uvedením 150 příkladů možných projektů revitalizace a informacemi o investičních možnostech ve střední a východní Evropě (dostupné online na stránce www. renewtown.eu). Technologický institut ve městě Karlsruhe poskytl vyhlídky a zkušenosti týkající se investičních projektů v oblasti regenerace měst se zaměřením na přístup navázání vztahu mezi městskými čtvrtěmi a okolím s místními obyvateli a podniky. Fakulta ekonomiky Univerzity v Lublani do projektu ReNewTown přispěla zejména vypracováním metodiky pro úspěšné provedení regenerace měst. Prvotní průzkum na podporu pilotních akcí vycházel z 15 průzkumů (místních obyvatel, podnikatelů a odborníků) provedených v 5 zemích, v jejichž rámci bylo osloveno celkem 458 osob.
13 www.igipz.pan.pl Polska Akademia Nauk Instytut Geografii Przestrzennego Zagospodarowania im. S. Leszczyckiego, ul. Twarda 51/55, 00-818 Warszawa, Poland, www.igipz.pan.pl Koordinátor projektu: Magdalena Wątorska-Dec +48 22 860 67 88, +48 503 152 912, decmagda@twarda.pan.pl Agentúra pre rozvoj Gemera Vansovej 711, 981 01 Hnúšťa, Slovakia www.rozvojgemera.sk Místní koordinátor: Monika Vaškovičová +421 948 001 079, monika.vaskovicova@rozvojgemera.sk The C.K. Norwid Centre os. Górali 5, 31-959 Kraków, Poland www.okn.edu.pl Místní koordinátor: Małgorzata Hajto +48 12 644 27 65, +48 508 609 601, m.hajto@okn.edu.pl Prague 11 Metropolitan District Ocelikova 672, 149 41 Praha 4, Czech Republic www.praha11.cz Místní koordinátor: Jiří Kocánek +420 222 364 561, +420 777 214 093 Municipality of Velenje Titov trg 1, 3320 Velenje, Slovenia www.velenje.si, www.velenje.si/en/597 Místní koordinátor: Marko Govek +386 (0)3 8961 548, +386(0)41 783 652, marko.govek@velenje.si Karlsruhe Institute of Technology Weberstrasse 5, 3640 Karlruhe, Germany www.kit.edu, www.itas.fzk.de/home_e.htm Místní koordinátor: Krassimira Paskaleva-Shapira +49(0) 7247/82-2501, krassimira.paskaleva@kit.edu Regional Development Agency of Usti Region, a. s. Velká Hradební 3118/48, 400 02 Ústí nad Labem, Czech Republic, www.rra.cz Místní koordinátor: Dana Krejsová krejsova@rra.cz Faculty of Economics, University of Ljubljana Kongresni trg 12, 1000 Ljubljana, Slovenia www.uni-lj.si Místní koordinátor: Irena Ograjensek +386 1 5892 505, +386 41 229 632, irena. ograjensek @ef.uni-lj.si www.igipz.pan.pl ReNewTown project
14 PUBLIKOVÁNO: LP: Institute of Geography and Spatial Organization, Polish Academy of Sciences (PL) TEXT: Magdalena Wątorska-Dec, Adam Bierzyński, Irena Ograjenšek FOTOGRAFIE: IGSO, Polish Academy of Sciences; The C.K. Norwid Centre in Kraków, Municipality of Velenje, Prague 11 Metropolitan District, Agency for development of Gemer region
www.renewtown.eu / www.central2013.eu / www.ec.europa.eu/regional_policy ReNewTown NEW POST-SOCIALIST CITY: COMPETITIVE AND ATTRACTIVE WWW.RENEWTOWN.EU TENTO PROJEKT JE REALIZOVÁN V RÁMCI OPERAČNÍHO PROGRAMU NADNÁRODNÍ SPOLUPRÁCE STŘEDNÍ EVROPA A SPOLUFINANCOVÁN EVROPSKÝM FONDEM REGIONÁLNÍHO ROZVOJE.