MĚSTO PRACHATICE Směrnice č. 5/2013 PRAVIDLA pro postup při hospodaření s byty ve vlastnictví města Prachatice I. Základní ustanovení Rada města Prachatice (dále jen Rada) pro zajištění výkonu vlastnického práva a práva pronajímatele bytů v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění, stanovuje Pravidla pro postup při hospodaření s byty ve vlastnictví Města Prachatice (dále Pronajímatel). 1. Rada ve věcech bytového fondu ve vlastnictví Pronajímatele: a) Rozhoduje o uzavření nájemní smlouvy na byt na základě zveřejněných záměrů a výběrového řízení. Pokud je to v zájmu obce, může rada města rozhodnout o uzavření nájemní smlouvy na byt bez ohledu na splnění dále stanovených podmínek. b) Rozhoduje o opakovaném záměru pronájmu bytu u výběrového řízení na podání nabídky základního měsíčního nájemného za m2 podlahové plochy bytu. V tomto případě Rada může rozhodnout, že nemusí být splněny všechny podmínky stanovené pro podání nabídky dle oddílu III. Výběrová řízení těchto Pravidel. c) Rozhoduje o vyřazení bytů z výběrového řízení (např. z důvodu uzavření nájemní smlouvy na služební byt atd.) d) Rozhoduje o uzavření nájemní smlouvy mimo režim výběrových řízení (DPS, služební byty atd.) e) Ve zvlášť složitých případech rozhoduje na návrh bytové komise o povolení přechodu nájmu bytu jako následku smrti nájemce. f) Rozhoduje o udělení souhlasu k podání výpovědi nájmu bytu. g) Rozhoduje o námitkách k doporučení bytové komise Rady (dále Bytová komise) a rozhodnutí odboru komunálních služeb městského úřadu (dále Odbor KSD). 2. Rada si zřizuje jako svůj iniciativní a poradní orgán v bytových záležitostech Bytovou komisi. Bytová komise: a) Projednává žádosti týkající se bytových záležitostí. b) Vyjadřuje se k podaným žádostem a přihláškám do výběrového řízení. c) Připravuje podklady, návrhy a doporučení pro jednání Rady. 3. Rada jmenuje členy hodnotitelské Komise pro otevírání obálek. Komise pro otevírání obálek: a) Posuzuje doručené přihlášky do výběrového řízení z hlediska splnění povinného obsahu nabídky, termínu a způsobu doručení. b) Připravuje podklady pro jednání Bytové komise a Rady. 4. Odbor KSD je Radou pověřen k činnostem souvisejícím s evidencí a řešením bytových záležitostí: a) Vede veškerou agendu v bytových záležitostech. b) Připravuje podklady pro zveřejňování záměrů pronájmu bytů, zpracovává podklady pro výběrová řízení. c) Vyhlašuje záměry pronájmu bytů s tím, že ve výběrovém řízení na podání nabídky základního měsíčního nájemného za m2 podlahové plochy bytu respektuje Radou
stanovenou výši vyhlašovací ceny základního měsíčního nájemného za m2 podlahové plochy a u záměrů pronájmu bytu s finanční spoluúčastí budoucího nájemce a záměru výběru budoucího nájemce u bytů vybudovaných za pomoci státní dotace respektuje stanovené podmínky jednotlivých dotačních titulů. d) Svolává komisi pro otevírání obálek a zajišťuje její činnost. e) Podává návrhy na vyřazení bytů z výběrového řízení (např. z důvodu uzavření nájemní smlouvy na služební byt atd.). f) Na základě usnesení Rady vydává Pokyn k uzavření nájemní smlouvy. g) Na základě usnesení Rady města a žádosti odboru sociálních věcí městského úřadu vydává Pokyn k uzavření nájemní smlouvy v DPS". h) Vydává souhlas k podnájmu bytu. i) Vydává souhlas k uzavření dohody o společném nájmu bytu. j) Vydává souhlas s přechodem nájmu bytu. k) Uzavírá dohody o skončení nájmu bytu. l) Vydává souhlas s přijetím další osoby do bytu, to neplatí, jedná-li se o osobu blízkou. m) Podává ve spolupráci s Městskou správou domů a bytů s.r.o. (dále MSDB) výpovědi z nájmu bytu. n) Podává soudu návrhy na vyklizení bytu. 5. Pronajímatel pro účely správy a údržby bytového fondu zřídil právnickou osobu MSDB, která: a) Vede veškerou agendu související se správou a údržbou bytového fondu. b) Po ukončení nájmu bytu vyhotoví hlášení volného bytu na předepsaném tiskopisu a zašle jej společně s evidenčním listem posledního nájemce na Odbor KSD. c) Po zaslání hlášení volného bytu neprodleně uvede byt do stavu odpovídajícímu zveřejnění záměru pronájmu bytu. d) Po provedení oprav bytu písemně oznámí dokončení oprav, zároveň předá Odboru KSD klíče s označením vchodu do domu a bytu. e) V případě bytů nacházejících se v nových stavbách vyhotoví evidenční listy jednotlivých bytů, v nichž se uvede adresa, velikost, kategorie, popis příslušenství atd.; tento postup se použije přiměřeně i v případě nabytí nemovitosti s volnými byty. f) Po provedení prohlídek bytu při výběrovém řízení zajistí úklid bytu, event. společných prostor. g) Uzavírá na základě Pokynu k uzavřením nájemní smlouvy smlouvy o nájmu bytu. h) Pokud smlouva o nájmu bytu nebude uzavřena do 15ti dnů ode dne převzetí Pokynu k uzavření nájemní smlouvy, oznámí ihned tuto skutečnost písemně Odboru KSD. II. Základní pojmy Pro účely těchto pravidel se rozumí: 1. Bytem místnost nebo soubor místností, které jsou částí domu, tvoří obytný prostor a jsou určeny a užívány k účelu bydlení. 2. Bytem vybudovaným za pomoci státní dotace byt, jehož výstavba nebo dostavba byla povolena po 30. červnu 1993 a na jehož financování byla Pronajímateli poskytnuta dotace ze státního rozpočtu nebo ze státních fondů na výstavbu nájemních bytů, a to po dobu platnosti podmínek poskytnuté dotace, nebo byt zvláštního určení a byt v domech zvláštního určení, jehož výstavba byla povolena před 30. červnem 1993. 3. Záměrem se rozumí zveřejnění nabídky a podmínek pronájmu konkrétního bytu z bytového fondu pronajímatele.
4. Výběrovým řízením se rozumí zjištění nabídky zájemců při pronajímání bytu a jejich posouzení v souladu se zveřejněným záměrem. III. Výběrová řízení 1. Vyhlášení záměru pronájmu bytu a) Odbor KSD zveřejní záměr pronájmu bytu na úřední desce nejméně po dobu 15ti dnů. b) V záměru bude stanoveno, zda se jedná o výběrové řízení na podání nabídky základního měsíčního nájemného za m2 podlahové plochy bytu, zveřejnění záměru pronájmu bytu s finanční spoluúčastí budoucího nájemce, zveřejnění záměru výběru budoucího nájemce u bytů vybudovaných za pomoci státní dotace. c) Záměr bude obsahovat popis předmětného bytu, povinný obsah nabídky a způsob doručení, informace o způsobu uzavření nájemní smlouvy a způsobu sjednání nájemného. 2. Podání přihlášky do výběrového řízení a) Přihlášku do výběrového řízení na pronájem bytu může podat zájemce fyzická osoba starší 18ti let. b) Zájemcem může být fyzická osoba, která již je nájemcem bytu Pronajímatele a byt užívá minimálně po dobu 1 roku. c) Zájemce, který nemá trvalý pobyt v Prachaticích delší než 1 rok, může podat do aktuálně vyhlášených záměrů na pronájem bytu přihlášky max. do 5 výběrových řízení. d) Zájemci podávají písemné přihlášky do výběrového řízení v zalepené obálce na podatelnu Městského úřadu v Prachaticích, Velké náměstí čp. 3 ve stanoveném termínu a předepsaným způsobem. e) Obálka s přihláškou bude na čelní straně označena heslem NEOTVÍRAT a označením Výběrové řízení na byt čp./číslo bytu a na zadní straně adresou zájemce. f) Přihláška do výběrového řízení na pronájem bytu musí obsahovat povinné údaje, které budou zveřejněny u každého vyhlášeného záměru pronájmu bytu. 3. Postup při vyhodnocení přihlášek do výběrového řízení a uzavření nájemní smlouvy a) Po uplynutí stanovené lhůty pro zveřejnění záměru Komise pro otevírání obálek posoudí doručené přihlášky do výběrového řízení z hlediska splnění povinného obsahu nabídky, termínu a způsobu doručení. Přihlášky doručené v nesprávně označených obálkách, po stanoveném termínu, přihlášky nájemců bytu Pronajímatele, kteří byt užívají kratší dobu než 1 rok nebo všechny přihlášky žadatele podané v rozporu s čl. III odst. 2 písm. c) nebudou dále posuzovány. b) Komise pro otevírání obálek řádně vyplněné přihlášky do výběrového řízení předloží k projednání Bytové komisi. c) Bytová komise posoudí řádně podané a vyplněné přihlášky do výběrového řízení v souladu s vyhlášeným záměrem a doporučí Radě návrh na obsazení bytu. d) Rada po projednání vybere budoucího nájemce, případně náhradníky. e) Rada má vyhrazeno právo od záměru odstoupit a nevybrat žádného nájemce. f) V případě, že na základě zveřejnění záměru pronájmu bytu nebude doručena žádná přihláška do výběrového řízení, vyhlásí odbor KSD, bez projednání a schválení Radou, opakovaný záměr pronájmu bytu. V případě, že na základě zveřejnění záměru pronájmu bytu, po vyhodnocení nabídek a jejich projednání Radou, nebude vybrán žádný budoucí nájemce, bude na základě rozhodnutí Rady záměr vyhlašován opakovaně. g) Po vyhotovení a ověření zápisu z Rady Odbor KSD vyzve vybraného zájemce k uzavření nájemní smlouvy, ověří osobní údaje budoucího nájemce dle dokladů totožnosti, event. vyzve budoucího nájemce k doložení dalších dokladů potřebných k ověření skutečností
uvedených v přihlášce do výběrového řízení a vyhotoví Pokyn k uzavření nájemní smlouvy. Ostatní žadatele bude informovat o usnesení Rady. h) V případě, že vybraný budoucí nájemce ve stanoveném termínu do 15ti dnů od obdržení Pokynu k uzavření nájemní smlouvy neuzavře prostřednictvím MSDB nájemní smlouvu, tento souhlas zaniká a bude vyzván k jejímu uzavření vybraný náhradník bez dalšího projednávání. i) V případě, že vybraný budoucí nájemce nedoloží správnost údajů uvedených v přihlášce do výběrového řízení nebo ve stanoveném termínu do 15ti dnů od obdržení Pokynu k uzavření nájemní smlouvy neuzavře prostřednictvím MSDB nájemní smlouvu, vyhlásí odbor KSD, bez projednání a schválení Radou, opakovaný záměr pronájmu bytu. j) Po uzavření nájemní smlouvy vzniká nájem bytu a nájemce je povinen dodržovat zvláštní ustanovení o nájmu bytu dle občanského zákoníku a vlastníkem vydaný domovní řád. 4. Výběrové řízení kritéria výběru: Rada při výběru budoucího nájemce bude posuzovat společně tato kritéria: a) Výši nabízeného nájemného b) Skutečnost, je-li žadatel občanem ČR a má v Prachaticích trvalý pobyt delší než jeden rok (pobyt nesmí mít formální charakter). c) Potřebnost bytu pro zájemce a jeho současnou bytovou situaci, zejména s ohledem na: - výchovu nezletilých dětí a počet členů společné domácnosti v závislosti na velikosti přidělovaného bytu. - je nájemcem obecního bytu Pronajímatele, bydlí ve větším/menším bytě a má zájem o byt menší/větší v závislosti na počtu členů společné domácnosti a zaváže se k vrácení původně užívaného bytu Pronajímateli. d) Sociální postavení zájemce, dále pak záruky za splácení nájemného, včetně úhrad za služby spojené s bydlením: - není evidován dlužníkem ve vztahu k Pronajímateli. - nemá na svůj majetek nařízenu exekuci či výkon rozhodnutí pro peněžitou pohledávku příslušným soudem či jiným státním orgánem, ani nemá žádný neuhrazený vykonatelný peněžitý závazek. - je nájemcem obecního bytu Pronajímatele a není evidován dlužníkem ve vztahu k MSDB. e) Skutečnost, zda zájemce pracuje či podniká v Prachaticích či blízkém okolí (posouzení platební schopnosti) f) Zdravotní nebo sociální stav žadatele (nutno doložit příslušnými potvrzeními). g) Splnění dalších zákonných podmínek u žadatelů - cizinců (např. nabývání vlastnictví nemovitostí, členství v družstvu, pobyt na území města, zaměstnání, doba povoleného pobytu v ČR atd.). h) Pokud je to v zájmu obce, může rada města rozhodnout o uzavření nájemní smlouvy na byt bez ohledu na splnění stanovených podmínek. i) U výběrových řízení na pronájem bytu s finanční spoluúčastí budoucího nájemce může rada města zvolit při výběru budoucího nájemce metodu losování ze všech řádně podaných a vyplněných přihlášek do výběrového řízení žadatelů s trvalým pobytem v Prachaticích delším než jeden rok (pobyt nesmí mít formální charakter) IV. Společný nájem bytu Souhlas k přistoupení další osoby ke smlouvě o nájmu ve smyslu ustanovení občanského zákoníku uděluje Odbor KSD po předchozím projednání a doporučení Bytové komise.
V. Podnájem bytu 1. Pronajatý byt, ve kterém nájemce sám trvale nebydlí, nebo jeho část, lze jinému přenechat do podnájmu jen s písemným souhlasem odboru KSD, po předchozím projednání a doporučení bytové komise. 2. Souhlas je vydáván zcela výjimečně, a to řádným nájemcům, kteří nemohou pronajatý byt dočasně užívat (např. z důvodu studijního či pracovního pobytu mimo své trvalé bydliště). 3. Žádost o souhlas k přenechání bytu do podnájmu musí být řádně odůvodněna a doložena doklady, které prokáží její odůvodněnost (potvrzení o studiu, pracovní smlouva atd.). 4. V žádosti o souhlas k přenechání bytu do podnájmu žadatel uvede, zda byl v minulosti byt již přenechán do podnájmu, jména podnájemce (podnájemců) a dobu trvání podnájmu. 5. V žádosti o souhlas s přenecháním bytu do podnájmu žadatel uvede adresu, na které se bude zdržovat po dobu podnájmu bytu a kontaktní telefon. 6. Podnájem lze sjednat pouze na dobu určitou, max. na dobu jednoho roku. 7. V případě neužívání bytu nájemcem po uplynutí doby podnájmu bude Pronajímatel bytu požadovat jeho vrácení. 8. Žádosti o souhlas s ubytováním cizinců budou posuzovány individuálně. 9. Po udělení souhlasu je nájemce bytu povinen ve stanovené lhůtě předložit Odboru KSD podnájemní smlouvu, jinak souhlas pozbývá platnosti. 10. Porušení povinností stanovených v předchozích odstavcích tohoto článku jsou důvodem pro výpověď nájmu bytu podle ustanovení občanského zákoníku, v platném znění. 11. Žadatel je povinen při přijetí žádosti uhradit příspěvek ve výši 200,- Kč do fondu rozvoje bydlení. Do fondu náleží příspěvek ve výši inkasovaných výnosů z manipulačního poplatku při podnájmu bytu. VI. Následky smrti nájemce - přechod nájmu bytu 1. Přechod nájmu bytu je upraven ustanovením občanského zákoníku. 2. O přechodu nájmu bytu je možno začít jednat v případě, že předchozí (poslední) nájemce bytu zemřel. 3. Ten, kdo uplatňuje přechod nájmu bytu (žadatel/é), sdělí písemně rozhodné skutečnosti písemnou formou do 1 měsíce od smrti nájemce, předloží Odboru KSD oznámení o přechodu nájmu bytu a zároveň doloží oprávněnost přechodu nájmu bytu těmito doklady: a) Úmrtní list předchozího (posledního) nájemce bytu. b) Prokázání příbuzenského vztahu k bývalému (poslednímu) nájemci bytu nebo vydání předchozího souhlasu Pronajímatele s přechodem nájmu bytu v případě, že se jedná o jinou osobu než je nájemcův manžel, partner, rodič, sourozenec, zeť, snacha, dítě nebo vnuk. c) Kopii platného dokladu o nájemním vztahu k bytu. d) Ověřené čestné prohlášení žadatele, že nemá jiný byt. e) Výpis vlastnictví nemovitého majetku v České republice (ne starší než 1 měsíc, originál nebo ověřenou kopii). f) Doklady o prokázání vedení společné domácnosti. 4. U každé žádosti o vyhotovení nové nájemní smlouvy při přechodu nájmu bytu ověří Odbor KSD správnost a platnost údajů uvedených v doložených dokladech. 5. Pokud oprávněná osoba bude splňovat podmínky pro přechod nájmu bytu, Odbor KSD vydá souhlas s přechodem nájmu bytu a uzavření nové nájemní smlouvy do 30ti dnů, ve zvlášť složitých případech do 60ti dnů od podání žádosti. 6. Každá osoba, splňující podmínky pro přechod nájmu bytu může do 1 měsíce od smrti nájemce písemně oznámit Pronajímateli, že v nájmu nehodlá pokračovat; dnem dojití oznámení pronajímateli její nájem zaniká.
VII. Závěrečná ustanovení 1. Pokyn k uzavření nájemní smlouvy na byt zvláštního určení, služební nebo vyřazený z výběrového řízení bude vydán na základě usnesení Rady a v souladu s platnými právními předpisy. V případě, že vybraný budoucí nájemce ve stanoveném termínu do 15ti dnů od obdržení Pokynu k uzavření nájemní smlouvy neuzavře prostřednictvím MSDB nájemní smlouvu, tento zaniká. 2. O přidělení holobytů a obytných buněk rozhoduje Rada samostatným usnesením. 3. Další otázky spojené s užíváním bytu ve vlastnictví Pronajímatele v těchto Pravidlech nezahrnuté se řeší podle příslušných ustanovení Občanského zákoníku a dalších souvisejících právních norem. 4. Tato pravidla byla schválena Radou města Prachatice dne 2.12.2013 usnesením č. 2670/2013 a nabývají účinnosti dnem 1.1.2014 Ing. Martin Malý v.r. starosta Ing. Bc. Robert Zeman v.r. místostarosta