PŘÍRUČKA PRO ŽADATELE 2010 OPATŘENÍ LESNICTVÍ ZALESŇOVÁNÍ ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY V PROGRAMU ROZVOJE VENKOVA - 1 -
OBSAH: 1 ÚVOD... 3 2 LEGISLATIVNÍ ÚPRAVA... 4 3 ZÁKLADNÍ PODMÍNKY - ZALESŇOVÁNÍ ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY... 5 3.1 ZPŮSOB PODÁVÁNÍ ŽÁDOSTÍ V RÁMCI PROGRAMU ZALESŇOVÁNÍ ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY, TERMÍNY A SANKCE SPOJENÉ S POZDNÍM PODÁNÍM... 6 3.1.1 Žádost o dotaci na zalesňování zemědělské půdy:... 6 3.1.2 Žádost o poskytnutí dotace na péči a poskytnutí náhrady... 7 3.2 SAZBY PRO VÝPOČET DOTACE NA ZALESŇOVÁNÍ ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY... 7 3.3 POSTUP PRO SPRÁVNÉ VYPLNĚNÍ FORMULÁŘŮ V RÁMCI ZALESŇOVÁNÍ ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY... 8 3.3.1 Společné údaje na formulářích žádostí o dotace... 8 3.3.2 Vyplnění formuláře Žádost o dotaci na zalesnění... 10 3.3.3 Vyplnění formuláře Žádosti o dotaci na péči a náhradu... 17 3.4 DEKLARACE VEŠKERÉ OBHOSPODAŘOVANÉ ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY NA FORMULÁŘI JEDNOTNÉ ŽÁDOSTI: 19 3.4.1 Na formuláři Jednotné žádosti žadatel vyplní :... 19 3.5 OZNÁMENÍ O DOSADBĚ... 21 4 ADMINISTRACE PODANÝCH ŽÁDOSTÍ... 23 4.1 PŘÍJEM ŽÁDOSTÍ... 23 4.2 ADMINISTRATIVNÍ KONTROLA... 23 4.3 KONTROLA NA MÍSTĚ... 23 4.3.1 Fyzická kontrola na místě (FKNM)... 23 4.3.2 Ohlášení kontroly... 24 4.3.3 Zahájení kontroly... 24 4.3.4 Průběh kontroly... 24 4.3.5 Ukončení kontroly a zaznamenání výsledků kontroly... 24 4.3.6 Stížnosti proti provedené kontrole na místě, resp. odvolání proti rozhodnutí o námitkách... 24 4.4 SANKCE... 25 4.5 VYDÁNÍ ROZHODNUTÍ... 25 4.6 ZMĚNA ŽÁDOSTI O DOTACI... 25 4.6.1 Změna identifikačních údajů... 25 4.6.2 Změna deklarace, výměry... 26 4.7 STAŽENÍ ŽÁDOSTI... 26 4.8 MIMOŘÁDNÉ OKOLNOSTI A VYŠŠÍ MOC... 27 4.9 PŘEVODU ZÁVAZKU NA JINOU OSOBU... 29 PŘÍLOHA Č. 1. : SEZNAM AZV MZE... 30 PŘÍLOHA Č. 2. : SEZNAM RO SZIF... 34 PŘÍLOHA Č. 3. : PODMÍNKY DOBRÉHO ZEMĚDĚLSKÉHO A ENVIRONMENTÁLNÍHO STAVU (GAEC)... 35 PŘÍLOHA Č. 4 : SEZNAM ZKRATEK DŘEVIN... 37-2 -
1 Úvod Tato příručka je určena všem subjektům, kteří se rozhodnou žádat o dotaci v rámci opatření Lesnictví podopatření zalesňování zemědělské půdy. Obsahuje legislativní základ této platby, postup pro vyplnění formuláře žádosti, popis procesu administrace platby od přijetí žádosti až po vlastní provedení platby, a to spolu s termíny či případnými sankcemi, které se váží na nedodržení některé z podmínek. Jednotlivé podmínky pro poskytování dotace v programu zalesňování zemědělské půdy jsou podrobně popsány v Metodice k provádění nařízení vlády č. 239/2007 Sb., o stanovení podmínek pro poskytování dotace na zalesnění zemědělské půdy, ve znění pozdějších předpisů. Tyto metodiky vydává Ministerstvo zemědělství a jsou ke stažení na stránkách www.eagri.cz a na stránkách www.szif.cz. Žadatel vyplňující žádosti o dotaci v programu Lesnictví manuálně má možnost využít aktivní formu formuláře pro vyplnění ve formátu pdf, který lze vyplnit v programu Acrobat Reader verze 8.1 a vyšší. Aktivní formulář je ke stažení na stránkách www.szif.cz v Programu rozvoje venkova Osa II. - 2. Opatření zaměřená na udržitelné využívání lesní půdy - 2.1. Zalesňování zemědělské půdy. Jeho využití výrazně zrychluje zpracování. Pokud se žadatel rozhodne vyplnit papírový formulář, je třeba, aby použil černou nebo modrou barvu. Všechna pole musí být vyplněna čitelně a je v zájmu žadatele provést po vyplnění alespoň jednu důslednou kontrolu zapsaného textu a číselných údajů. Žádost o dotaci na zalesnění je možné podávat kdykoliv v průběhu roku a to nejpozději do 30. listopadu příslušného kalendářního roku, kdy byl pozemek zalesněn. Nejzazší datum podání žádosti o dotaci na péči a náhradu je 15. květen daného roku. Vzhledem k tomu, že v roce 2010 vychází toto datum na sobotu, je možno v letošním roce žádost o dotaci na péči a náhradu podat nejpozději 17. května. Cílem opatření je vytvářet v České republice prostor pro diverzifikaci výroby, která by měla přispět k posílení ekonomické a sociální dimenze trvalé udržitelnosti zemědělství a venkova. Zalesňování zemědělských pozemků je důležité s ohledem na využití půdy a ochranu životního prostředí. Lesní porosty jsou nejen zdrojem obnovitelné suroviny, ale i krajinotvorným prvkem, který má vliv na vodní režim, na ochranu půdy a rovněž má i význam sanitární, rekreační, estetický a kulturní. V těchto pokynech jsou zahrnuta a srozumitelně vyložena ustanovení níže uvedených právních norem. Právní nárok lze proto odvozovat pouze z níže uvedených právních norem a nikoli z textu těchto pokynů! V případě jakýchkoliv dalších dotazů je možné kontaktovat infolinku SZIF na telefonním čísle: +420 222 871 871. - 3 -
2 Legislativní úprava Základními právními předpisy, které upravují poskytování dotací v rámci opatření Lesnictví, jsou: Nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 ze dne 20. září 2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), ve znění pozdějších předpisů. Nařízení Komise (ES) č. 1974/2006 ze dne 15. prosince 2006, kterým se stanoví podrobná pravidla pro použití nařízení Rady (ES) č. 1698/2006 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), ve znění pozdějších předpisů. Nařízení komise (ES) č. 1975/2006 ze dne 7. prosince 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1698/2005, pokud jde o provádění kontrolních postupů a podmíněnosti s ohledem na opatření na podporu rozvoje venkova, ve znění pozdějších předpisů. Nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 ze dne 30. listopadu 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o podmíněnost, modulaci a integrovaný administrativní a kontrolní systém v rámci režimů přímých podpor pro zemědělce stanovených v uvedeném nařízení, a k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o podmíněnost v rámci režimu přímé podpory pro odvětví vína. Nařízení vlády 239/2007 Sb., o stanovení podmínek pro poskytování dotací na zalesňování zemědělské půdy, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), znění pozdějších předpisů.. Zákon 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů (o SZIF), ve znění pozdějších předpisů.. Zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů.. Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Obchodní zákoník (č. 513/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů). Zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů.. Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů.. Zákon č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, ve znění pozdějších předpisů. Nařízení vlády č. 479/2009 Sb., kterým se mění některá nařízení vlády v souvislosti s přijetím nařízení vlády o stanovení důsledků porušení podmíněnosti poskytování některých podpor. Vyhláška č. 29/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 149/2003 Sb., o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin, ve znění pozdějších předpisů.. Vyhláška č. 139/2004 Sb., kterou se stanoví podrobnosti o přenosu semen a sazenic lesních dřevin, o evidenci, o původu reprodukčního materiálu a podrobnosti o obnově lesních porostů a o zalesňování pozemků prohlášených za pozemky určené k plnění funkcí lesa. Vyhláška č. 83/1996 Sb., o zpracování oblastních plánů rozvoje lesů a o vymezení hospodářských souborů. ve - 4 -
3 Základní podmínky - Zalesňování zemědělské půdy Žadatelem o platbu na zalesnění zemědělského pozemku je fyzická nebo právnická osoba, která má v Evidenci využití zemědělské půdy (dále jen Evidenci) vedenou plochu, podle 3a zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, na které hodlá výsadbou založit lesní porost. Žádost o dotaci na péči a náhradu nemůže žádat obec, sdružení obcí, kraj, sdružení krajů, sdružení obcí a krajů, stát, státní podnik, příspěvková organizace a organizační složka zřízená státem, krajem, obcí nebo jejich sdruženími; veřejné výzkumné instituce; právnická osoba, v níž mají výše uvedené osoby alespoň 50 % majetkovou účast. Podpora na zalesnění zemědělské půdy se vztahuje na založení lesního porostu na zemědělském pozemku a rovněž ochranu takto vzniklého lesního porostu za účelem jeho zajištění. Tato podpora se skládá ze třech dílčích částek, a to dotace na založení lesního porostu na zemědělské půdě, dotace na péči o lesní porost (dále jen péče ) poskytované po dobu pěti let počínaje rokem následujícím po roce zalesnění a náhrady z důvodu ukončení zemědělské výroby (dále jen náhrada ), která je poskytována po dobu patnácti let počínaje rokem následujícím po roce zalesnění. Jednotlivé podmínky pro poskytování dotace v programu zalesňování zemědělské půdy jsou podrobně popsány v Metodice k provádění nařízení vlády č. 239/2007 Sb., o stanovení podmínek pro poskytování dotace na zalesnění zemědělské půdy, ve znění pozdějších předpisů. Tyto metodiky vydává Ministerstvo zemědělství a jsou ke stažení na stránkách www.eagri.cz a na stránkách www.szif.cz. Novinkou pro rok 2010 je povinnost deklarovat veškerou obhospodařovanou zemědělkou plochu. Každý žadatel o platbu na opatření Zalesňování zemědělské půdy - dotace na péči o lesní porost a náhradu za ukončení zemědělské výroby musí na formuláři Jednotné žádosti vykázat veškerou zemědělskou půdu, kterou má k dispozici. K vykázání veškeré zemědělské půdy žadatel použije deklaraci zemědělské půdy, SAPS a Top-Up. Jestliže tak neučiní, bude mu udělena sankce až do výše 3 % z celkové platby. Jestliže žadatel užívá zemědělskou půdu, kterou nemá vedenou v Evidenci podle 3a zákona č.252/1997 Sb., o zemědělství, je nutné, aby ji do Evidence nahlásil, a to bez ohledu na to, zda na ni bude žádat o poskytnutí některé z podpor či nebude. Více informací o vyplňování této deklarace je v kapitole 3.4. Poskytnutí dotace je podmíněno plněním kontrolních požadavků cross compliance (tzv. kontrola podmíněnosti). Cross compliance zahrnují podmínky dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC Příloha č. 3) a povinné požadavky na hospodaření (SMR). Kontrolám podmíněnosti se detailně věnuje nařízení vlády č. 479/2009 Sb., o stanovení důsledků porušení podmíněnosti poskytování některých podpor. Od 1. 1. 2010 platí povinnost na zemědělské půdě dodržovat nové GAEC (nové znění přílohy č. 2 NV), které pokryjí tematické okruhy: eroze půdy (GAEC 1, 2), organické složky půdy (GAEC 3, 4), struktura půdy (GAEC 5), minimální úroveň péče (GAEC 6-9), ochrana vody a hospodaření s ní (GAEC 10). Od 1. 1. 2011 bude tematický okruh ochrana vody a hospodaření s ní rozšířen o GAEC 11. - 5 -
3.1 Způsob podávání žádostí v rámci programu Zalesňování zemědělské půdy, termíny a sankce spojené s pozdním podáním 3.1.1 Žádost o dotaci na zalesňování zemědělské půdy: O dotaci na zalesňování zemědělské půdy žádá žadatel prostřednictvím žádosti o dotaci na zalesňování zemědělské půdy. Žádosti o poskytnutí dotace na zalesnění budou přijímány po provedení zalesnění v roce, ve kterém byl pozemek zalesněn nejpozději do 30. listopadu na příslušnou Agenturu pro zemědělství a venkov (dále jen AZV). Za místně příslušnou AZV (Příloha č. 1) se považuje ta agentura, do jejíhož území spadají většiny výměry zalesněných pozemků, na které žadatel v rámci žádosti žádá. V případě, že žadatel provádí v daný rok více zalesnění, podává žádost pouze jednu a to po provedení posledního zalesnění. Žádost se podává na standardizovaném formuláři vydaném Fondem, a to osobně, poštou, elektronickou podatelnou nebo datovou schránkou. Žádosti přijaté na AZV po tomto termínu budou zamítnuty. Způsoby podání žádosti jsou následující: a) osobně, b) poštou za termín podání se považuje datum doručení žádosti na příslušnou AZV (nikoliv podání žádosti na poštu), c) prostřednictvím datové schránky - pokud má žadatel zřízenu datovou schránku (dle zákona č. 300/2009), může podat žádost o zařazení elektronicky přes datovou schránku. Podání přes datovou schránku se liší podle skutečnosti, zda je žadatelem fyzická osoba, právnická osoba s jedním jednatelem nebo právnická osoba, u níž je zapotřebí jednání více osob současně a to takto: v případě, že žádost podává FO a PO, za kterou je oprávněna jednat pouze jedna osoba je nutné dokument odeslat z datové schránky dané FO nebo PO; v případě, že žádost podává PO, u níž je zapotřebí společného jednání více osob, je nutné, aby dokument byl odeslán z datové schránky dané PO, a dále aby byl podepsán zaručenými elektronickými podpisy všech osob určených k jednání za tuto PO; v případě, že žádost podává PO, u níž je zapotřebí společného jednání více osob, ale která zašle přes svou datovou schránku konvertovaný dokument, jehož součástí budou úředně ověřené podpisy všech osob, jejichž společného jednání je zapotřebí, není již nutné připojovat elektronické podpisy těchto osob. d) elektronicky žadatel může učinit elektronické podání prostřednictvím emailové adresy podatelna@szif.cz. elektronické podání s vlastním zaručeným elektronickým podpisem žadatel musí na místně příslušnou AZV nejpozději do 5 dnů doručit osobně nebo poštou přílohy k žádosti, které jsou její nedílnou součástí dle NV a nemohli být opatřeny vlastním zaručeným elektronickým podpisem. elektronické podání bez vlastního zaručeného elektronického podpisu žadatel musí nejpozději do 5 dnů doručit žádost společně s veškerými přílohami náležícími k žádosti osobně nebo poštou na místně příslušnou AZV. V případě, že žadatel elektronické podání do 5 dnů potvrdí doručením žádosti se všemi stanovenými náležitostmi (v případě vlastního zaručeného elektronického podpisu potvrdí - 6 -
podáním příloh k žádosti), je za datum doručení považováno datum doručení žádosti elektronickou cestou. V opačném případě je za datum doručení žádosti považováno datum osobního doručení, případně datum doručení poštou. 3.1.2 Žádost o poskytnutí dotace na péči a poskytnutí náhrady Žádost o poskytnutí dotace na péči se podává současně s žádostí o poskytnutí náhrady v rámci jedné žádosti. Žádost se podává na standardizovaném formuláři vydaném Fondem, a to způsoby shodnými se žádostí o dotaci na zalesnění, tzn. osobně, poštou, elektronicky nebo prostřednictvím datové schránky. Žádosti se doručí Fondu prostřednictvím příslušné AZV. Žádost o poskytnutí dotace na péči doručí žadatel Fondu každoročně po dobu pěti kalendářních let vždy do 15. května příslušného kalendářního roku, počínaje rokem následujícím po roce, ve kterém byl pozemek zalesněn. V letošním roce je posledním řádným termínem pro podání žádosti o dotaci 17. květen 2010. Žádost o poskytnutí náhrady doručí žadatel každoročně po dobu patnácti kalendářních let vždy do 15. května příslušného kalendářního roku, počínaje rokem následujícím po roce, ve kterém byl pozemek zalesněn. V letošním roce je posledním řádným termínem pro podání žádosti o dotaci 17. květen 2010. V případě pozdního podání, tj. po řádném termínu, bude žadateli o poskytnutí finanční podpory udělena sankce ve výši 1 % za každý pracovní den. Přesáhne-li prodlení 25 kalendářních dnů (tj. žádost bude podána po 9. 6. 2010), žádost bude zamítnuta a žadateli nebudou přiznány žádné platební nároky. 3.2 Sazby pro výpočet dotace na zalesňování zemědělské půdy Výše dotace v rámci programu zalesnění se stanoví součinem sazby a výměry v hektarech, která je pro danou platbu relevantní. Platbu žadatel obdrží v korunách českých, a to podle kurzu uveřejněného v 1. vydání Úředního věstníku EU kalendářního roku, za který se platba poskytuje, uvedeného k datu, které je nejblíže k začátku tohoto kalendářního roku (pro rok 2010 je směnný kurz stanoven na 26, 285 CZK/ ). a) dotace na založení lesního porostu Výše dotace na zalesnění Sazba v /ha Sazba v /ha v LFA (méně příznivých oblastech) a) listnaté dřeviny 2 590 2 961 b) jehličnaté dřeviny 1 954 2 233 b) dotace na následnou péči o takto vzniklý lesní porost 437 /ha/rok c) náhrady Příjemce náhrady Zalesněná orná půda, chmelnice, vinice, ovocný sad, školka nebo zelinářská zahrada /ha/rok Zalesněné travní porosty a jiné kultury* /ha/rok Zemědělský podnikatel 294 149 Ostatní vlastníci zemědělské půdy 149 149-7 -
*jiná kultura definovaná dle zákona o zemědělství 3.3 Postup pro správné vyplnění formulářů v rámci zalesňování zemědělské půdy 3.3.1 Společné údaje na formulářích žádostí o dotace První tři části na titulní straně formulářů tzn. Údaje o žadateli, Adresa pro doručování a Bankovní spojení jsou pro žádosti o dotaci na zalesnění a žádost o dotaci na péči a náhradu totožné. Výjimka je v části 1. Údaje o žadateli na formuláři žádosti o poskytnutí dotace, kde žadatel v bodě tři vybírá Kód žadatele. ČÁST 1. : Údaje o žadateli Žadatel vyplní všechny požadované údaje, jestliže např. nevlastní telefon, e-mail, v adrese není číslo orientační atd., pak se tato pole proškrtávají. Pole č. 1 Vyplní právnická osoba, obec, sdružení obcí a ostatní organizace. Právnická osoba vyplní jméno obchodní firmy, a to v plném znění, tak jak je uvedeno v obchodním rejstříku (viz. povinné přílohy) včetně právní formy (a.s., s.r.o., v.s.o., k.s., družstvo). Ostatní subjekty uvedou svůj oficiální název. 2 Vyplní právnická osoba a ostatní subjekty, fyzická osoba pouze pokud jí bylo identifikační číslo přiděleno. Identifikační číslo se musí shodovat s identifikačním číslem v dokladu o registraci hospodaření, s identifikačním číslem uvedeným ve výpisu z obchodního rejstříku, případně s identifikačním číslem uvedeným v registru ekonomických subjektů ČR. 3 Žadatel označí příslušné pole křížkem, podle toho zda se jedná o fyzickou nebo právnickou osobu. 4 až 6 Vyplní pouze fyzická osoba. 7 až 13 Fyzická osoba vyplní adresu svého trvalého pobytu. Právnická osoba a ostatní subjekty vyplní adresu sídla. 7, 8, 9, 11 Pokud některé údaje adresa neobsahuje (ulice, číslo popisné, číslo orientační, část obce-městská část) pole se proškrtnou. - 8 -
14 až 16 Vyplní právnická i fyzická osoba. Pokud žadatel nemá telefon, fax nebo E-mail pole se proškrtnou. Žádost o dotaci na péči a náhradu 3 Kód žadatele : 1 fyzická osoba (nepodnikající a podnikatel mimo zemědělskou prvovýrobu) 2 fyzická osoba (podnikatel v zemědělské prvovýrobě) 3 právnická osoba podnikající v zemědělské prvovýrobě (nespadající pod kód 5-12) 4 právnická osoba mimo zemědělskou prvovýrobu (nespadající pod kód 5-12) 5 právnická osoba, jejíž základní kapitál je z více než 50% vlastněn obcí, sdružením obcí, krajem nebo státem 6 sdružení vlastníků s právní subjektivitou 7 příspěvková organizace zřízená krajem nebo státem 8 obec (i příspěvkové organizace obcí) 9 sdružení obcí 10 kraj 11 stát 12 vysoká škola ČÁST 2. : Adresa pro doručování Pole č. 17 až 23 Je nutno vyplňovat pouze v případě, že adresa pro doručování není shodná s adresou sídla nebo trvalého pobytu fyzické osoby. Pro vyplňování adresy pro doručování platí stejná pravidla jako pro vyplňování adresy sídla/adresy trvalého pobytu FO. - 9 -
ČÁST 3. : Bankovní spojení žadatele Pole č. 24 Název banky, u které má žadatel veden bankovní účet. 25-26 Bankovní účet, na který mají být žadateli zaslány finanční prostředky, přičemž do pole 25 uvede číslo účtu a do pole 26 kód banky. Tato pole nevyplňuje žadatel vlastnící bankovní účet v zahraničí. 27-28 Vyplní žadatel v případě, že vlastní bankovní účet v zahraničí. Tato pole nevyplňuje žadatel vlastnící bankovní účet v ČR. IBAN i BIC jsou uvedeny na bankovním výpisu. 27 IBAN (International Bank Account Number) je řetězec alfanumerických znaků (např. CZ3406000000000123456789) nebo je rozdělen na skupiny po 4 znacích, které jsou oddělené mezerou (např. CZ34 0600 0000 0001 2345 6789). Maximální počet alfanumerických znaků je 34. 28 BIC je swiftová adresa banky a má 8 nebo 11 znaků. Pokud má žadatel zájem zaslat peníze do banky v zahraničí, je třeba, aby kromě polí č. 27 a 28 vyplnil do pole č. 24 název banky a plnou adresu pobočky (ulice, číslo popisné/orientační, město, PSČ, stát), do které chce peníze zaslat. 3.3.2 Vyplnění formuláře Žádost o dotaci na zalesnění ČÁST 4. : Založení lesního porostu bylo provedeno ke dni: Pole č. 29 Žadatel uvede datum, ve kterém bylo provedeno poslední zalesnění. ČÁST 5. : Žádám o poskytnutí dotace na zalesňování zemědělské půdy na rok* : * Uvedený rok musí být shodný s rokem zalesnění a rokem podání žádosti. - 10 -
ČÁST 6. : Povinné přílohy Žadatel označí křížkem všechny povinné přílohy, které podává společně se žádostí o dotaci a uvede počet listů jednotlivých příloh. 1) Platný výpis z katastru nemovitostí prokazující vlastnictví zařazovaného pozemku - je povinnou součástí žádosti pro všechny žadatele. Výpis z katastru nemovitostí nesmí být starší než 3 měsíce. 2) Písemný souhlas vlastníka, popřípadě většiny spoluvlastníků pozemku se zalesňováním tohoto pozemku - nesmí být starší než 3 měsíce. - 11 -
3) Úředně ověřená kopie nájemní smlouvy v případě, že se jedná o žadatele nájemce. Nájemní smlouva musí umožnit dodržení podmínky 15letého závazku. 4) Rozhodnutí orgánu státní správy lesů o prohlášení zemědělského pozemku za pozemek určený k plnění funkcí lesa - je povinnou součástí žádosti vyjma případů, kdy žadatel předkládá jako přílohu doklad č. 5. Toto rozhodnutí je vydáváno na základě zákona č. 289/1995 Sb., o lesích. Rozhodnutí orgánu státní správy lesů o prohlášení zařazovaného pozemku za pozemek určený k plnění funkcí lesa nesmí být starší než 2 roky. 5) Vyjádření příslušného pozemkového úřadu v těch případech, kdy zemědělský pozemek určený k zalesnění je na základě rozhodnutí pozemkového úřadu v řízení o pozemkových úpravách evidován v katastru nemovitostí již jako lesní pozemek vyjádření pozemkového úřadu obsahuje datum nabytí právní moci rozhodnutí o schválení návrhu pozemkových úprav, číslo jednací a část bilance pozemků, dokumentující změnu druhu pozemku. Doklad tohoto bodu nahrazuje doklad 4, 9, 11. Nabytí právní moci nesmí být starší než 24 měsíců. 6) Projekt zalesnění - je povinnou součástí žádosti pro všechny žadatele. Projekt zalesnění obsahuje tyto povinné údaje: a) identifikaci žadatele b) identifikaci zpracovatele projektu zalesnění c) identifikaci zalesňovaných pozemků, jejíž součástí je soupis parcel podle evidence katastru nemovitostí a identifikace půdních bloků/dílů podle evidence využití zemědělské půdy podle uživatelských vztahů. d) zařazení pozemků do souboru lesních typů (SLT) a cílových hospodářských souborů (CHS). e) počty a plochy jednotlivých druhů dřevin na jednotlivých parcelách v ks a v ha a plochy jehličnatých a listnatých dřevin celkem. f) druh, kvalita, způsob pěstování a původ sadebního materiálu odpovídající zásadám přenosu. g) kopii platné katastrální mapy včetně částí okolních parcel. V případě zalesnění zemědělských pozemků menších než 0,5000 ha musí být součástí mapového podkladu i části parcely přiléhajícího lesního pozemku. h) kopii platné katastrální mapy včetně částí okolních parcel s vyznačením rozmístění jednotlivých dřevin a umístění oplocení, pokud je navrhováno. 7) Doklad o původu reprodukčního materiálu lesních dřevin 8) Zákres příslušných půdních bloků, popřípadě jejich dílů v mapě půdních bloků z evidence půdy v měřítku 1 : 10 000, s vyznačením rozmístění jednotlivých dřevin a umístění oplocení, pokud je navrhováno 9) Kopie ohlášení změny druhu pozemku určeného k plnění funkcí lesa v katastru nemovitostí ohlášení musí být potvrzené podatelnou příslušného katastrálního úřadu podle katastrálního zákona. Je povinnou součástí žádosti vyjma případů, kdy žadatel předkládá jako přílohu doklad uvedený v bodě č.5. 10) Deklarace zemědělské půdy k zalesnění s potvrzením odborného lesního hospodáře, že projekt zalesnění byl zpracován v souladu s vyjádřením ÚHULu o typologickém zařazení pozemků a zalesnění bylo provedeno v souladu s tímto projektem - je povinnou součástí žádosti pro všechny žadatele. 11) Rozhodnutí o změně využití území podle 39 stavebního zákona je povinnou součástí žádosti vyjma případů, kdy žadatel předkládá jako přílohu doklad uvedený v bodě č.5. 12) Platný doklad prokazující právní subjektivitu žadatele - nesmí být starší 3 měsíců, - povinné pouze u PO, - obce dokládají výpis z registru subjektu. - 12 -
ČÁST 7. : Prohlášení a závazky žadatele Část prohlášení a závazku si žadatel pozorně přečte a stvrdí svým podpisem v případě, že s ní souhlasí a že jeho žádost neodporuje některým bodům prohlášení. - 13 -
Podpis žádosti v části prohlášení a závazky žadatele*: Žadatel vyplní hůlkovým písmem své jméno a příjmení, svůj podpis doplní razítkem pouze v případě, že ho vlastní. Jednatel právnické osoby a ostatních subjektů vyplní hůlkovým písmem taktéž své jméno a příjmení, které musí být v souladu s výpisem z Obchodním rejstříku, případně jiným dokumentem opravňujícím jednat jménem žadatele. Příloha č. 1 Deklarace zemědělské půdy k zalesnění Všechny stránky deklarace žádosti o dotaci obsahují údaje o žadateli, které je žadatel povinen vyplnit. Jedná se o Registrační číslo žadatele a o údaje v závislosti na tom, je-li žadatel FO (Příjmení a Jméno žadatele) nebo PO (Obchodní firma vč. právní normy a Identifikační číslo). Strana / (strana/celkový počet stran) Strana/celkový počet stran aktuální strana Deklarace zemědělské půdy k zalesnění / celkový počet stran Deklarace zemědělské půdy k zalesnění. Pole č. 1 Registrační číslo žadatele 2 Vyplňuje pouze právnická osoba. 3 až 4 Vyplňuje pouze fyzická osoba Poř. číslo Každý půdní blok případně jeho půdní díl má své pořadové číslo. Čísluje se od čísla jedna, na dalších stranách deklarace se pokračuje Čtverec Číselné označení čtverce, ve kterém se půdní blok nachází. - 14 -
Kód bloku Číselné označení půdního bloku (případně půdního dílu), na který žadatel žádá o dotaci Za lomítkem je číselné označení půdního dílu. Kultura Uvádí se kultura, která byla na půdním bloku před jeho zalesněním Kód kultury půdního bloku případně jeho dílu: R - orná půda T - travní porost (stálý) V - vinice C - chmelnice S - ovocný sad O - jiná kultura SK školka KG zelinářská oblast Dřevina Uvádí se zkratka dřeviny, která má být na daném půdním bloku/dílu vysázena v souladu s Projektem zalesnění podle seznamu zkratek uvedeného ve vyhlášce 83/1996 Sb., o zpracování oblastních plánů rozvoje lesů a o vymezení hospodářských souborů (Příloha č. 4). Počet (ks) Uvádí se počet sazenic jednotlivých druhů dřevin, a to v souladu s Projektem zalesnění. Výměra ha Uvádí se výměra jednotlivých dřevin v rámci jednoho půdního bloku/dílu v hektarech s přesností na čtyři desetinná místa. Výměra jednotlivých půdních bloků nesmí přesahovat výměru půdního bloku v LPIS. Katastrální území (kód) Uvádí se název katastrálního území a jeho číslo podle platné katastrální mapy. Číslo parcely Uvádí se číslo parcely podle platné katastrální mapy. Číslo LV Uvádí se číslo listu vlastnictví podle Katastru nemovitostí. Celkem Uvádí se výměra všech půdních bloků/dílů, na které je podána žádost. Celková výměra je uváděna v hektarech s přesností na čtyři desetinná místa. - 15 -
Potvrzení odborného lesního hospodáře na deklaraci žádosti Pole č. 5 až 9 Vyplní odborný lesní hospodář a to včetně podpisu do pole vedle. Zbývající kolonky vyplní žadatel. Svůj podpis doplní razítkem pouze v případě, že ho vlastní. Podpis žadatele právnické osoby a ostatních subjektů musí být v souladu s výpisem z Obchodním rejstříku, případně jiným dokumentem opravňujícím jednat jménem žadatele. Příklad vyplněné deklarace v žádosti o dotaci na zalesnění zemědělské půdy Každý půdní blok/díl má své pořadové číslo, číslování provádí žadatel od jedné výše. Žadatel uvede v deklaraci výčet dřevin, počty jejich kusů a jejich výměru s přesností na čtyři desetinná místa, a to ve vztahu k celému půdnímu bloku/dílu (nikoliv ve vztahu k jednotlivým parcelám) vzor u PB s pořadovým číslem 1. V případě, že na jednom půdním bloku/dílu leží více parcel jednoho vlastníka, na které podává žádost na zalesnění, uvede žadatel k tomuto půdnímu bloku/dílu výčet těchto parcel v řádcích pod sebou a uvede jejich přesnou specifikaci na základě označení katastrálního území (kód), čísla parcely a čísla listu vlastnictví - vzor u PB s pořadovým číslem 2. Informace o jednotlivých parcelách uvádí žadatel v souladu s výpisem z katastru nemovitostí Na konci deklarace uvede žadatel celkovou výměru, na kterou se vztahuje žádost. Výměra jednotlivých půdních bloků nesmí přesahovat výměru půdního bloku v LPIS. - 16 -
3.3.3 Vyplnění formuláře Žádosti o dotaci na péči a náhradu ČÁST 4 : Podnikatel v zemědělské prvovýrobě Žadatel zaškrtne pole, zda byl nebo nebyl v době zalesnění podnikatelem v zemědělské prvovýrobě. ČÁST 5 : Údaje o žádosti na zalesnění Žadatel vyplní do kolonky číslo žádosti o dotaci na zalesnění, ke které se vztahuje žádost o dotaci na péči a náhradu (formát čísla žádosti o zalesnění např. 07/F04/558/000123). ČÁST 6 : Žádám o poskytnutí dotace na rok 2010 Žadatel zaškrtne pole, na které platby požaduje dotaci. U jednotlivých půdních bloků má žadatel možnost zvolit alternativy požadované dotace. Pokud žadatel v roce poskytnutí dotace nemá nárok na konkrétní platbu, pole zůstane prázdné. ČÁST 7 : Povinné přílohy Žadatel označí křížkem všechny povinné přílohy, které podává společně se žádostí o dotaci a uvede počet listů jednotlivých příloh. - 17 -
ČÁST 8 : Prohlášení a závazky žadatele Část prohlášení a závazku si žadatel pozorně přečte a stvrdí svým podpisem v případě, že s ní souhlasí a že jeho žádost neodporuje některým bodům prohlášení. Podpis žádosti v části prohlášení a závazky žadatele: Žadatel vyplní hůlkovým písmem své jméno a příjmení, svůj podpis doplní razítkem pouze v případě, že ho vlastní. Jednatel právnické osoby a ostatních subjektů vyplní hůlkovým písmem taktéž své jméno a příjmení, které musí být v souladu s výpisem z Obchodním rejstříku, případně jiným dokumentem opravňujícím jednat jménem žadatele. - 18 -
Příklad vyplněné deklarace v žádosti o dotaci na péči a náhradu Výměra jednotlivého půdního bloku nesmí přesahovat výměru, na kterou bylo poskytnuto v rámci dotace na zalesnění a zároveň výměru evidovanou v LPIS. Pokud žadatel nemá nárok na vyplacení dotace na péči (uběhlo již pět let od roku zalesnění pro letošní rok v rámci HRDP, kdy zalesnění proběhlo v letech 2004-2005), nechá pole péče prázdné a křížek zaznačí jen v poli náhrada, pokud žádá dotaci na náhradu. 3.4 Deklarace veškeré obhospodařované zemědělské půdy na formuláři Jednotné žádosti: V případě že žadatel nežádá o dotaci na žádné opatření v rámci Jednotné žádosti a má povinnost deklarovat veškerou zemědělskou plochu, podá spolu se žádostí o dotaci formulář Jednotné žádosti. Spolu s vyplněným formulářem Jednotné žádosti žadatel podá mapu se zákresem veškeré obhospodařované zemědělské půdy. 3.4.1 Na formuláři Jednotné žádosti žadatel vyplní : ČÁST 1. na první stránce Jednotné žádost : Údaje o žadateli a Adresa pro doručování: Fyzická osoba vyplní jméno, příjmení a adresu svého trvalého bydliště, případně doručovací adresu. Právnická osoba uvede jméno a sídlo obchodní firmy, a to v plném znění tak, jak je uvedeno v dokladu prokazujícím právní subjektivitu. - 19 -
ČÁST 5. na druhé stránce Jednotné žádosti : Nežádám o poskytnutí dotace v rámci Jednotné žádosti Žadatel vyplní pouze Část 5: Nežádám o poskytnutí dotace v rámci Jednotné žádosti: V této části žadatel zaškrtne checbox, že nežádá o poskytnutí dotace v rámci Jednotné žádosti. ČÁST 7. na čtvrté stránce Jednotné žádosti : Povinné přílohy Žadatel je povinen dodat mapu se zákresy PB, které obhospodařuje a případně doklad prokazující právní subjektivitu (pokud se jedná o PO nezapsanou v OR). Pokud žadatel neprovedl ruční zákres do mapy, nemá tedy povinnost přikládat papírovou formu map, pak zaškrtne pole, že mapa není v papírové podobě přiložena. V takovém případě však musí být na formuláři uvedeno číslo mapové sady. U předtištěných formulářů bude toto číslo předvyplněno. Deklarace zemědělské půdy, SAPS a Top-Up Žadatel uvede seznam PB, které obhospodařuje. Je třeba vyplnit k půdním blokům kulturu a jejich výměru. Výměra v rámci deklarace zemědělsky obhospodařovaných pozemků se zaznačí do sloupce Výměra LPIS (ha). - 20 -
Na této stránce se žadatel podepíše. Ostatní stránky, které jsou součástí formuláře Jednotné žádosti, nemusí žadatel podávat, pokud nežádá o dotace na opatření v rámci Jednotné žádosti. Možnosti získání formuláře: 1) Formulář Jednotné žádosti v neaktivní podobě - formulář bude možné stáhnout na www. szif.cz v sekci Platby na základě Jednotné žádosti. 2) Formulář Jednotné žádosti v aktivní podobě - formulář bude možné stáhnout na www. szif.cz v sekci Platby na základě Jednotné žádosti. Po zaškrtnutí checkboxu v části 5 se automaticky zobrazí Deklarace zem. půdy, SAPS a Top-Up, ve které žadatel vyplní příslušné údaje. 3) Předtisk Jednotné žádosti pro deklaraci veškeré zemědělské půdy je možné použít předtisk, ve kterém bude automaticky vyplněna celá Deklarace zem. půdy, SAPS a Top-Up, tzn. i s výměrami SAPSu, Top-Up. V případě, že žadatel chce uvést pouze veškerou zemědělskou plochu, zaškrtne checkbox v části 5, následně pak v této deklaraci zůstanou pouze údaje týkající se veškeré zemědělské plochy. 3.5 Oznámení o dosadbě Dojede-li k poklesu životaschopných jedinců rovnoměrně rozmístěných na ploše pod 90% od dne doručení žádosti o poskytnutí dotace na zalesnění do 14. května kalendářního roku následující po roce zalesnění z důvodu působení biotických a abiotických činitelů bez zavinění žadatele provede žadatel bez zbytečného odkladu dosadbu v souladu s projektem zalesnění, tak aby splňoval stanovené podmínky nařízení vlády. Žadatel na základě zjištěných skutečností podá na příslušné AZV, případně SZIF RO Oznámení o dosadbě, které je ke stažení na www.szif.cz. Tímto oznámením se zavazuje, že bude provedena dosadba na konkrétních půdních blocích s konkrétní dřevinou. Na základě tohoto oznámení o dosadbě žadatel nebude sankcionován za nedodržení podmínky životaschopných jedinců na ploše pro žádost o dotaci na zalesnění. Fyzická osoby vyplní své jméno, příjmení a rodné číslo. Právnická osoba uvede jméno v plném znění tak, jak je uvedeno v dokladu prokazujícím právní subjektivitu. - 21 -
Část výčtu půdních bloků se vyplňuje stejným způsobem jako deklarace žádosti o zalesnění. K půdním blokům se zaznamená dřevina, kterou žadatel provedl dosadbu a počet vysázených sazenic. Pokud je podané oznámení o dosadbě pro daný rok konečné, zaškrtne žadatel dané pole. Žadatel vyplní hůlkovým písmem své jméno a příjmení, svůj podpis doplní razítkem pouze v případě, že ho vlastní. Jednatel právnické osoby a ostatních subjektů vyplní hůlkovým písmem taktéž své jméno a příjmení, které musí být v souladu s výpisem z Obchodním rejstříku, případně jiným dokumentem opravňujícím jednat jménem žadatele. - 22 -
4 Administrace podaných žádostí 4.1 Příjem žádostí Po podání žádosti jsou pracovníkem na podatelně příslušné AZV zkontrolovány vyplněné údaje v žádosti a doloženy všechny povinné přílohy. Na požádání žadatele může být vystaveno potvrzení o přijetí žádosti. V případě, že v žádosti nejsou vyplněny všechny povinné údaje nebo chybí některá z povinných příloh a žádost je doručena na AZV osobně, pak je žadatel vyzván k doplnění těchto náležitostí přímo na místě. Vyplněné formuláře žádostí o dotaci budou přijaty, založeny do systému a předány na RO SZIF (Příloha č. 2) k další administraci. 4.2 Administrativní kontrola První stupeň kontroly žádosti se uskuteční na RO, při této kontrole bude zjišťována čitelnost a správnost vyplněných údajů, zda byly doloženy přílohy, které jsou korektní a platné. V případě, že v žádosti nebude zjištěna žádná chyba, bude postoupena do další fáze administrace bez uvědomění žadatele. Za předpokladu, že u některých nalezených chyb bude možnost opravy, obdrží žadatel následující dokumenty: výzvu k odstranění chyb, kopii žádosti, popř. prázdný formulář žádosti nebo deklarace (v závislosti na povaze zjištěných chyb). Oprava žádosti musí proběhnout do 15 kalendářních dnů od doručení výzvy k odstranění chyb. Opravu údajů provede žadatel do prázdného formuláře žádosti nebo deklarace, nebo přiloží chybějící resp. správnou přílohu. Opravenkou žádost doručí žadatel na příslušný RO SZIF do stanoveného termínu. Po doručení oprav budou nové údaje zaneseny do systému a opět dojde k jejich kontrole a vyhodnocení. Pokud žadatel nedodá opravené údaje v řádném termínu, proběhne kontrola a vyhodnocení původní, tj. neopravené žádosti. Po skončení této kontroly bude žádost postoupena do další fáze administrace bez uvědomění žadatele. Následně budou žádosti podrobeny dalším stupňům kontroly, při kterých se kontroluje dodržování podmínek např. porovnávají údajů deklarovaných žadatelem v žádosti s údaji z příslušných externích registrů atd. 4.3 Kontrola na místě Žadatel může být vybrán pro provedení kontroly na místě, tedy k fyzickému prověření údajů deklarovaných v žádosti se skutečností. Výběr ke kontrole i kontrola na místě jsou prováděny v souladu s nařízením Komise (ES) č. 1122/2009, v platném znění, zákonem č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu, zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství a zákonem č. 552/1991 Sb., o státní kontrole. 4.3.1 Fyzická kontrola na místě (FKNM) K provedení kontroly na místě na pozemcích žadatele bude pověřen některý z inspektorů, pracovníků RO SZIF. Kontroly jsou neohlášené, ale pokud účel kontroly nebude ohrožen, může inspektor kontrolu ohlásit. Proto je důležité, aby byly na žádosti uvedeny aktuální a pravdivé údaje. - 23 -
Kontrolu mohou provádět i úředníci jiných orgánů, na které delegoval SZIF část kontrolních pravomocí. Inspektora mohou příležitostně doprovázet i úředníci jiných orgánů nebo úředníci orgánů EU. Žadatel v rámci podmínek dané podpory souhlasí, že umožní na svých pozemcích provedení nezbytných kontrol na místě a při kontrole inspektorovi poskytne přiměřenou součinnost. Inspektoři provádějící kontrolu na místě jsou oficiálně považováni za osoby pozvané se souhlasem žadatele. Pokud žadatel zruší svůj souhlas s provedením nezbytných kontrol a požádá nebo nařídí inspektorovi, aby ukončil kontrolu na místě a jeho pozemky opustil, inspektor tak okamžitě učiní. Žadatel si ovšem musí uvědomit, že jde o porušení podmínek pro udělení podpory, ve kterých se žadatel zavazuje mimo jiné k tomu, že na svých pozemcích umožní kontrolu na místě. Odmítnutí provedení kontroly na místě bude mít za následek zamítnutí žádosti. 4.3.2 Ohlášení kontroly Pokud bude kontrola na místě ohlášena, bude tak učiněno nejdříve 48 hodin předem (telefonicky, elektronickou poštou, faxem, písemně). Ve výjimečných a odůvodněných případech může být již jednou ohlášená kontrola zrušena, o čemž bude žadatel co nejdříve informován. 4.3.3 Zahájení kontroly Vlastní kontrola se zahajuje v čase a místě uvedeném při ohlášení kontroly, jinak v místě uvedeném na žádosti. V úvodu se inspektor představí a předloží pověření ke kontrole, poté zemědělce seznámí s předmětem kontroly. Kontroly se žadatel může účastnit osobně nebo doprovodem inspektora pověřit svého zástupce. Pověřený zástupce musí mít pro zastupování pověření. 4.3.4 Průběh kontroly V průběhu kontroly inspektor provede změření vybraných pozemků, provede kontrolu druhové skladby porostů, zkontroluje počty vysázených sazenic, listy o původu sadbového materiálu a další náležitosti, které jsou uvedeny v projektu zalesnění. V průběhu kontroly bude mít inspektor snahu dosáhnout shody ve faktech, tedy mezi tím, co je deklarováno v žádosti a zjištěnou skutečností. Pokud inspektor nebude schopen zjistit některé skutečnosti, uvede toto do protokolu o kontrole. Pokud bude mít inspektor podezření na neúplnost nebo nepravdivost žadatelových odpovědí, může požadovat doložení podpůrných důkazů. Tyto skutečnosti budou rovněž zaznamenány do protokolu o kontrole. 4.3.5 Ukončení kontroly a zaznamenání výsledků kontroly Po provedení kontroly sepíše inspektor zprávu na tiskopis Protokol o kontrole číslo. Pokud byly v průběhu kontroly na místě zjištěny rozpory s údaji deklarovanými v žádosti nebo neplnění podmínek pro vyplácení podpory, budou tyto skutečnosti jako kontrolní nálezy uvedeny v protokolu o kontrole. V tomto formuláři bude zaznamenán kromě faktů podrobný popis neshod, nedodržení, podaná vysvětlení žadatelem, popis kontrolovaných dokumentů, veškeré rozhovory s jinými osobami za účelem získání informace a výsledek těchto rozhovorů a závěry učiněné inspektorem. Inspekční zpráva bude žadateli nebo jeho pověřenému zástupci předložena k podpisu. K uvedenému dokumentu může žadatel sdělit své vyjádření, které bude zaznamenáno inspektorem, nebo ho učinit písemně. 4.3.6 Stížnosti proti provedené kontrole na místě, resp. odvolání proti rozhodnutí o námitkách Pokud má žadatel po kontrole na místě důvod ke stížnostem, může podat ve lhůtě do sedmi pracovních dnů ode dne předání protokolu o kontrole a to prostřednictvím regionálního odboru SZIF, který kontrolu provedl. Námitky proti protokolu o kontrole musí být podány písemně. Toto regionální pracoviště oznámí žadateli písemně buď kladné vyřízení námitek nebo vysvětlení, z jakých důvodů nemůže být námitkám vyhověno nebo proč je vyhověno pouze částečně. Pokud byly shledány námitky jako neodůvodněné, žadatel se může ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí o námitkách (stížnosti) odvolat k řediteli RO SZIF. Ten může nařídit novou kontrolu a prošetření dané věci nezávislou inspekcí. - 24 -
4.4 Sankce Provedené kontroly mohou odhalit porušení některých podmínek závazných pro opatření Lesnictví, které pak povedou k sankcím, respektive ke snížení dotace nebo dokonce k zamítnutí čí vrácení dotace. Jednotlivé sankce, které jsou uděleny v rámci porušení podmínek, v programu zalesňování zemědělské půdy jsou podrobně popsány v Metodice k provádění nařízení vlády č. 239/2007 Sb., o stanovení podmínek pro poskytování dotace na zalesnění zemědělské půdy, ve znění pozdějších předpisů. Tyto metodiky vydává Ministerstvo zemědělství a jsou ke stažení na stránkách www.eagri.cz a na stránkách www.szif.cz. 4.5 Vydání rozhodnutí Po podání žádosti o poskytnutí dotace na zalesňování zemědělské půdy a po provedení administrativních kontrol, případně po provedení fyzických kontrol na místě je žadateli vydáno rozhodnutí o poskytnutí/neposkytnutí dotace na zalesnění. Rozhodnutí vydává vždy příslušné RO SZIF, které ho zasílá žadateli poštou nebo datovou schránou. Výsledky výše popsaných kontrol mohou vést k: poskytnutí dotace v plné výši snížení dotace v důsledku uplatnění sankcí zamítnutí dotace Žadatel se na základě doručeného rozhodnutí může odvolat a to do 15 dnů od doručení rozhodnutí o dotaci. Odvolání se podává na příslušné RO SZIF. Regionální pracoviště oznámí žadateli písemně buď kladné vyřízení odvolání, nebo vysvětlení, z jakých důvodů nemůže být odvolání vyhověno nebo proč je vyhověno pouze částečně. 4.6 Změna žádosti o dotaci Jestliže nastane změna některých deklarovaných údajů v žádosti o dotaci, je každý žadatel povinen neprodleně tuto změnu nahlásit Fondu. Nahlášení nových údajů lze provést prostřednictvím místně příslušných AZV nebo přímo na příslušné RO SZIF 4.6.1 Změna identifikačních údajů Provádět změnu identifikačních údajů lze kdykoliv po podání žádosti. Tuto změnu provede žadatel na formuláři žádosti o změnu identifikačních a kontaktních údajů, kde specifikuje, o jakou změnu se jedná. K žádosti musí být přiloženy doklady potvrzující měněnou skutečnost (viz tabulka Doklady pro změnu identifikačních údajů). Formuláře žádosti o změnu identifikačních údajů jsou dostupné na Portálu farmáře SZIF a na webových stránkách Fondu. Následuje vyhodnocení přípustnosti změn, o kterém bude žadatel informován oznámením o změně údajů. Doklady pro změnu identifikačních údajů Měněný údaj 1. Údaje o žadateli Obchodní firma vč. právní formy (bez změny IČ) Příjmení a jméno žadatele Doklad Platný doklad prokazující právní subjektivitu žadatele Občanský průkaz, oddací list - 25 -
Datum narození Statutární zástupce Identifikační číslo Daňové identifikační číslo (je-li přiděleno) Předmět podnikání Adresa sídla/trvalý pobyt fyzické osoby Ulice Číslo popisné Číslo orientační Obec Část obce, městská část Kraj (dle NUTS-3) PSČ Telefon E-mail 2. Adresa pro doručování (je-li odlišná od adresy sídla nebo trvalého pobytu fyzické osoby) 3. Bankovní spojení žadatele Název banky Číslo účtu Kód banky IBAN BIC Nelze měnit Notářské osvědčení o průběhu valných hromad a schůzí právnických osob nebo výpis z obchodního rejstříku Nelze měnit Nelze měnit Nelze měnit Občanský průkaz, výpis z obchodního rejstříku n. živnostenský list n. doklad soukromě hospodařícího rolníka Není třeba doklad Není třeba doklad Není třeba doklad 4.6.2 Změna deklarace, výměry Údaje o půdních blocích/dílech ve smyslu snižování výměry či stažení půdních bloků/dílů ze žádosti je možné kdykoliv do vydání rozhodnutí změnit (aktualizovat), avšak pouze pokud žadatel nebyl informován o plánované fyzické kontrole na místě, nebo nebyl-li již upozorněn na nesrovnalosti v deklarované žádosti. Změnu údajů v deklaraci ve smyslu přidání půdních bloků/dílů včetně navýšení výměry do stávajících půdních bloků/dílů může žadatel provádět pouze do 31. května daného kalendářního roku bez sankce, a maximálně do 25 kalendářních dnů po termínu pro podání žádosti (15. května 2010), tzn. nejdéle do 9. června 2010, se sankcí 1 % z celkové části platby za každý pracovní den. V případě změny jiných než identifikačních údajů žadatele, se vyplní nové údaje do prázdného formuláře, do jehož záhlaví se připíše text Změna údajů. V první části formuláře musí žadatel uvést své identifikační údaje, podpis, razítko a přidělené registrační číslo žádosti o dotace, pod kterým evidována. Na formuláři deklarace půdy vyplní žadatel změněná data u konkrétních půdních bloků/dílů. 4.7 Stažení žádosti Žádost o dotaci lze zcela nebo zčásti stáhnout do vydání rozhodnutí, avšak pouze pokud žadatel nebyl informován o plánované fyzické kontrole na místě nebo nebyl již upozorněn na nesrovnalosti v deklarované žádosti. Chce-li žadatel stáhnout celou žádost nebo pouze část žádosti, odevzdá na pracovišti AZV, případně RO SZIF, ohlášení stažení žádosti. Tiskopis může získat na pracovištích RO SZIF nebo na internetových stránkách http://www.szif.cz. Pokud žadatel chce stáhnout pouze část žádosti, předloží spolu s formulářem ohlášení stažení žádosti také prázdný formulář žádosti, kde do záhlaví ručně připíše Stažení žádosti. V části 1 formuláře musí žadatel uvést své identifikační - 26 -
údaje a přidělené číslo jednací, pod kterým je jeho žádost evidována, dále musí doplnit podpis a razítko. V deklaraci užívání půdy (příloha č. 1 žádosti) vyplní půdní bloky, které chce stáhnout ze žádosti. Poté je jeho žádost o stažení vyhodnocena a následně je žadateli zasláno usnesení o zastavení řízení. 4.8 Mimořádné okolnosti a vyšší moc Žadatel musí podat oznámení o mimořádné okolnosti či zásahu vyšší moci na AZV nebo RO SZIF během 10 pracovních dnů ode dne, kdy bude schopen toto oznámení provést, spolu s předložením příslušných dokladů, které jsou vyjmenovány v níže uvedené tabulce. Uznání vyšší moci či mimořádných okolností může vést k neuplatnění některých sankcí. V případě, že dojde ke snížení počtu sazenic způsobených abiotickými nebo biotickými činiteli pod požadované počty, žadatel předloží vyjádření (potvrzení) lesního odborného hospodáře, že zde byla provedena ochranná opatření. Tato opatření musí být uvedena i v projektu zalesnění. Potom lze pokles sazenic považovat za zásah vyšší moci a žadatel podá Žádost o zásahu vyšší moci spolu s vyjádřením lesního hospodáře na RO SZIF. Za zásah vyšší moci se nepovažuje nesehnání sadebního materiálu v roce podání žádosti o poskytnutí dotace na zalesnění. Za tolerovatelné případy zásahu vyšší moci se podle čl. 47 nařízení Komise (ES) č. 1974/2006 považují zejména: Případy vyšší moci - výjimečných okolností Doklady žadatele prokazující vyšší moc Porušení legislativních podmínek jednotlivých opatření z důvodu: Dlouhodobá pracovní nezpůsobilost žadatele (včetně zdravotní neschopnosti žadatele) Vyvlastnění podstatné části zemědělského podniku, pokud toto vyvlastnění nemohlo být předvídáno v den přijetí závazku. potvrzení lékaře nebo rozhodnutí soudu o zbavení či omezení způsobilosti k právním úkonům Je nutné uvést důvod podání ohlášení (porušení některé povinnosti plynoucí z dané legislativní normy). potvrzení stavebního úřadu o vyvlastnění pozemku (včetně č. j., data vydání a data nabytí právní moci rozhodnutí, parcelního čísla pozemku a katastrálního území) nebo rozhodnutí příslušného stavebního úřadu o vyvlastnění pozemku potvrzení AZV, z kterého bude zřejmé, kterému PB odpovídá dotčený vyvlastněný pozemek Vážná přírodní katastrofa, která významným způsobem postihne zemědělskou půdu. notářské osvědčení o jiných skutkových dějích a stavu věci potvrzení pojišťovny poškození způsobené povětrnostními vlivy dokládá se sdělením příslušného hydrometeorologického ústavu o úhrnu srážek či síle větru atd. Nahodilé zničení chovatelských budov v rámci podniku způsobené nehodou. notářské osvědčení o jiných skutkových dějích a stavu věci potvrzení pojišťovny - 27 -
Případy vyšší moci - výjimečných okolností Doklady žadatele prokazující vyšší moc Epizootická nákaza postihující všechna zvířata zemědělce nebo jejich část. potvrzení Státní veterinární správy RESTITUCE Změna uživatele pozemku v rámci restituce majetku v souladu se zákonem č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů. POZEMKOVÉ ÚPRAVY Změna uživatele pozemku v rámci pozemkové úpravy dle zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech. Uplatnění veřejného zájmu na pozemcích, které byly předmětem dotace a změna využití území v rámci územního plánování, přičemž žadatel nemohl předvídat tuto skutečnost při přijetí závazku. Zřízení stavby ve veřejném zájmu v souladu s 170 Zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). výpis z katastru nemovitostí na dotčený pozemek potvrzení pozemkového úřadu, že vydal rozhodnutí (č. j., ze dne, nabytí právní moci.), kterým byl vydán pozemek uživatele vyplývající z výpisu nebo rozhodnutí pozemkového úřadu potvrzení AZV, z kterého bude zřejmé, kterému PB odpovídá dotčená pozemková parcela vydaná rozhodnutím pozemkového úřadu výpis z katastru nemovitostí na dotčený pozemek potvrzení pozemkového úřadu, že vydal rozhodnutí (č. j., ze dne, nabytí právní moci.), kterým byl vydán pozemek uživatele vyplývající z výpisu nebo Rozhodnutí pozemkového úřadu o výměně vlastnických vztahů v rámci pozemkové úpravy potvrzení AZV, z kterého bude zřejmé, kterému PB odpovídá dotčený pozemek vydaný rozhodnutím pozemkového úřadu o výměně vlastnických vztahů v rámci pozemkové úpravy potvrzení stavebního úřadu o vyvlastnění pozemku (včetně č. j., data vydání a data nabytí právní moci rozhodnutí, parcelního čísla pozemku a katastrálního území) nebo rozhodnutí příslušného stavebního úřadu o vyvlastnění pozemku potvrzení AZV, z kterého bude zřejmé, kterému PB odpovídá dotčený vyvlastněný pozemek potvrzení stavebního úřadu o vyvlastnění pozemku (včetně č. j., data vydání a data nabytí právní moci rozhodnutí, parcelního čísla pozemku a katastrálního území) ke zřízení stavby ve veřejném zájmu nebo rozhodnutí příslušného stavebního úřadu o vyvlastnění pozemku za účelem stavby ve veřejném zájmu potvrzení AZV, z kterého bude zřejmé, kterému PB odpovídá dotčený pozemek určený k zastavění stavbou ve veřejném zájmu. - 28 -