Zajištění požární ochrany na pracovištích Tomáš Neugebauer 2015
Dovolte mi představit se Jmenuji se Tomáš Neugebauer a problematikou požární ochrany (PO) se zabývám více než 23 let. Má práce byla několikrát oceněna, a to i na mezinárodní úrovni (Evropskou agenturou pro BOZP) za e-learningový projekt Školení požární ochrany žáků docházejících na odbornou praxi.
Zajištění PO na pracovišti Nenahrazuje žádné ze zákonem stanovených školení požární ochrany. Uvádí základní informace o povinnostech při zajišťování požární ochrany na pracovištích. Uvedené informace jsou platné k 15. únoru 2015.
Cíl semináře Cílem tohoto semináře je seznámit vedoucí zaměstnance a OSVČ s jejich základními povinnostmi při zajištění požární ochrany na jejich pracovištích. Především budou poskytnuty informace o tom, jak zjistit, které zákonné povinnosti se na pracoviště vztahují, kdo je odpovědný za jejich plnění, zda a jaké odborné poradce je nutné si pro plnění úkolů zajistit. Také budou uvedeny možné sankce za neplnění požadavků.
Odpovědnost za plnění povinností na úseku požární ochrany Za plnění povinností na úseku PO u právnických osob odpovídá statutární orgán. U podnikajících fyzických osob jsou odpovědné tyto osoby nebo jejich odpovědný zástupce. Provozuje-li v prostorách činnost více subjektů, plní povinnosti na místech, které používají společně, vlastník těchto prostor, není-li smlouvou mezi nimi sjednáno jinak. Smlouva musí obsahovat i určení osoby odpovědné za plnění povinností na úseku PO.
Odborná způsobilost pro plnění Na úseku prevence PO jsou stanoveny tři stupně odborné způsobilosti: preventista PO, technik PO, povinností na úseku PO odborně způsobilá osoba. Každý subjekt musí mít zajištěnu osobu s kvalifikací, která odpovídá požárnímu riziku provozovaných činností.
Odborná způsobilost pro plnění povinností na úseku PO Pro získání odborné způsobilosti preventisty PO stačí absolvování odborné přípravy. Pro získání odborné způsobilosti technika PO nebo odborně způsobilé osoby je nutné složit zkoušku před komisí MV ČR, nebo absolvovat školu požární ochrany. Za odborně způsobilou osobu jsou též považovány znalci a znalecké ústavy v základním oboru požární ochrany zapsaní v seznamu znalců.
Stanovení míry požárního nebezpečí Povinnosti na úseku požární ochrany jsou stanoveny v závislosti na míře požárního nebezpečí provozovaných činností. Podle výše míry požárního nebezpečí se provozované činnosti člení na: bez zvýšeného požárního nebezpečí, se zvýšeným požárním nebezpečím, s vysokým požárním nebezpečím.
Stanovení míry požárního nebezpečí Základní povinností každé právnické nebo fyzické podnikající osoby je zjistit, do které kategorie jsou jí provozované činnosti zařazeny. Zařazení provede technik PO nebo odborně způsobilá osoba.
Povinnosti při provozování činností bez zvýšeného požárního nebezpečí Obstarání a zabezpečení v potřebném množství a druzích požární techniky, věcných prostředků PO a požárně bezpečnostních zařízení (hasicí přístroje, požární dveře, nouzové osvětlení atd). Zajistit nejméně jedenkráte ročně kontrolu provozuschopnosti požárně bezpečnostních zařízení.
Povinnosti při provozování činností bez zvýšeného požárního nebezpečí Vytvářet podmínky pro hašení požáru a pro záchranné práce (udržovat volné únikové cesty a příjezdové komunikace, volný přístup k rozvodným zařízením, hlavním uzávěrům, k prostředkům požární ochrany atd.). Zajistit, aby v případě požáru byly požární dveře spolehlivě uzavřeny, nikoliv však zablokovány, a umožňovaly volný průchod při evakuaci.
Povinnosti při provozování činností bez zvýšeného požárního nebezpečí Dodržovat technické podmínky a požadavky uvedené v návodech vztahující se k požární bezpečnosti výrobků nebo provozovaných činností. V případě provozování sváření na místě s nebezpečím požáru nebo výbuchu s následkem požáru byl vydán příkaz ke svařování a provedena v něm stanovená opatření.
Povinnosti při provozování činností bez zvýšeného požárního nebezpečí Pokud se na pracovišti pravidelně vyskytují minimálně tři zaměstnanci nebo veřejnost, zajistit prostřednictvím minimálně preventisty PO minimálně jedenkrát ročně pravidelné kontroly dodržování předpisů o PO. Neprodleně provádět nebo zajišťovat provedení odstranění zjištěných závad. Bezodkladně oznámit operačnímu středisku HZS kraje každý vzniklý požár.
Povinnosti při provozování činností bez zvýšeného požárního nebezpečí Mezi zákonem o požární ochraně stanovené povinnosti při provozování pouze činností bez zvýšeného požárního nebezpečí nepatří: zajištění zpracování a vedení dokumentace PO, školení zaměstnanců o požární ochraně, ale.!!!
Povinnosti při provozování činností se zvýšeným požárním nebezpečím Kromě povinností při provozování činností bez zvýšeného požárního nebezpečí (kontrola prostřednictvím osoby s příslušnou kvalifikací musí být prováděna nejméně jedenkrát za šest měsíců), musí být právnická nebo fyzická podnikající osoba, která provozuje činnosti se zvýšeným požárním nebezpečím: stanovit organizaci zabezpečení požární ochrany,
Povinnosti při provozování činností se zvýšeným požárním nebezpečím prokazatelným způsobem stanovit a dodržovat podmínky požární bezpečnosti provozovaných činností (pokud nejsou stanoveny právním předpisem), zajišťovat provádění údržby, kontrol a oprav technických a technologických zařízení způsobem a ve lhůtách stanovených podmínkami požární bezpečnosti nebo výrobcem (např. komíny NV č. 91/2010 Sb.),
Povinnosti při provozování činností se zvýšeným požárním nebezpečím stanovit z hlediska požární bezpečnosti požadavky na odbornou kvalifikaci osob pověřených obsluhou, kontrolou, údržbou a opravami technických a technologických zařízení (není-li to stanoveno právním předpisem), zabezpečit provádění prací, které by mohly vést ke vzniku požáru, pouze osobami s příslušnou kvalifikací,
Povinnosti při provozování činností se zvýšeným požárním nebezpečím mít požárně technické charakteristiky vyráběných, používaných, zpracovávaných nebo skladovaných látek a materiálů, které jsou potřebné pro stanovení preventivních opatření, ve všech prostorách, kde se provozují činnosti se zvýšeným požárním nebezpečím a kde jsou minimálně tři zaměstnanci zřídit preventivní požární hlídku,
Povinnosti při provozování činností se zvýšeným požárním nebezpečím provádět školení PO zaměstnanců a vedoucích zaměstnanců, školení osob pověřených zabezpečováním PO v době sníženého provozu a v mimopracovní době a odborné přípravy členů preventivních požárních hlídek a preventistů PO.
Školení zaměstnanců a odborné přípravy Školení zaměstnanců provádí proškolený vedoucí zaměstnanec nebo preventista PO nejméně jedenkrát za dva roky. Školení vedoucích zaměstnanců provádí nejméně jedenkrát za tři roky technik PO nebo odborně způsobilá osoba. Odborné přípravy nejméně jedenkráte ročně provádí technik PO nebo odborně způsobilá osoba.
Povinnosti při provozování činností se zvýšeným požárním nebezpečím Zajistit zpracování a průběžnou aktualizaci dokumentace PO, jakož i minimálně jedenkrát ročně kontrolu její aktuálnosti (dále též v případech po vzniku požáru a po změnách, které mohou mít vliv na obsah dokumentace).
Dokumentace PO Dokumentaci požární ochrany tvoří: dokumentace o začlenění do kategorie činností se zvýšeným nebo vysokým požárním nebezpečím, posouzení požárního nebezpečí, stanovení organizace zabezpečení požární ochrany, požární řád,
Dokumentace PO požární poplachová směrnice, požární evakuační plán, dokumentace zdolávání požáru (operativní karta, operativní plán), řád ohlašovny požáru, tematický plán a časový rozvrh školení zaměstnanců a odborné přípravy preventivních požárních hlídek a preventistů,
Dokumentace PO dokumentace o provedeném školení zaměstnanců a odborné přípravě preventivních požárních hlídek a preventistů PO, požární kniha, dokumentace o činnosti a akceschopnosti jednotky požární ochrany, popřípadě požární hlídky, další dokumentace obsahující podmínky požární bezpečnosti (požárně bezpečnostní řešení, bezpečnostní listy atd.).
Povinnosti při provozování činností s vysokým požárním nebezpečím Kromě povinností při provozování činností se zvýšeným požárním nebezpečím (kontrola prostřednictvím osoby s příslušnou kvalifikací musí být prováděna nejméně jedenkrát za tři měsíce), musí být právnická nebo fyzická podnikající osoba, která provozuje činnosti s vysokým požárním nebezpečím: zajistit zpracování posouzení požárního nebezpečí odborně způsobilou osobou.
Školení PO zaměstnanců Při provozování činností s vysokým požárním nebezpečím školení zaměstnanců provádí proškolený vedoucí zaměstnanec nebo technik PO, a to opět nejméně jedenkrát za dva roky. Pro školení vedoucích zaměstnanců platí totéž, co bylo uvedeno pro jejich školení při provozování činností se zvýšeným požárním nebezpečím.
Sankce Za neplnění povinností může Hasičský záchranný sbor kraje uložit pokutu až do výše 250 000 Kč právnické nebo podnikající fyzické osobě, která provozuje pouze činnosti bez zvýšeného požárního nebezpečí. V některých případech však až do výše 500 000 Kč.
Sankce Při provozování činností se zvýšeným požárním nebezpečím, může jí být pokuta uložena až do výše 500 000 Kč. Je-li provozována činnost s vysokým požárním nebezpečím, pokuta může být uložena až do výše 1 000 000 Kč. Dojde-li k porušení povinnosti, za kterou byla uložena pokuta v předchozích třech letech, další pokuta může být uložena až do výše dvojnásobku příslušné maximální výše.
Sankce V případě, že věc nebo činnost při provozu, a nebo provoz vyvolávají bezprostřední nebezpečí vzniku požáru a k odstranění tohoto nebezpečí nestačí jiná opatření, orgán vykonávající státní požární dozor rozhodne o vyloučení věci z užívání nebo o zákazu činnosti či zastavení provozu.
Základní právní předpisy Základní právní předpisy v oblasti požární prevence tvoří: zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 246/2001 Sb. o stanovení podmínek požární bezpečnosti a o výkonu státního požárního dozoru (vyhláška o požární prevenci), ve znění vyhlášky č. 221/2014 Sb.,
Základní právní předpisy vyhláška č. 87/2000 Sb., kterou se stanoví podmínky požární bezpečnosti při svařování a nahřívání živic v tavných nádobách, vyhláška č. 91/2010 Sb., o podmínkách požární bezpečnosti při provozu komínů, kouřovodů a spotřebičů paliv, vyhláška č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb.