KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 12.1.2005 KOM(2005) 2 v konečném znění Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku (předložená Komisí)
DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. Sbližování informační technologie, spotřební elektroniky a telekomunikačního průmyslu a nových technologií přináší otázky týkající se zařazení nových produktů, zejména v kapitolách 84, 85 a 90 společného celního sazebníku, a sazebního zacházení s nimi. 2. V současnosti je takovou otázkou zařazení videomonitorů. Číslo 8528 společného celního sazebníku nezahrnuje pouze televizní přijímače. Je rovněž hlavním číslem pro videomonitory. Zařazení mimo toto číslo, např. do čísel 8471 a 8531, vyžaduje, aby byly splněny některé podmínky, které jsou založeny na objektivních a měřitelných údajích. Při současném trendu průmyslu vyrábět víceúčelové monitory, ať už v oblasti IT nebo spotřební elektroniky, se stává nemožným stanovit na základě jednoduchých technických vlastností hlavní účel příslušného monitoru. Tento trend uznaly útvary Komise, většina členských států i příslušná Evropská federace, EICTA. Většina videomonitorů (s výjimkou katodových monitorů) bude proto pravděpodobně zařazena do čísla 8528 pod některý z kódů s celní sazbou ve výši 14 %, dokonce i v případech, kdy jsou monitory dováženy nebo po dovozu používány s osobními počítači. 3. Celní závazky Společenství v rámci Světové obchodní organizace (WTO) jsou spojeny s příslušnými položkami společného celního sazebníku. Výjimkou byla dohoda o informačních technologiích (ITA). Celní konce ITA jsou uvedeny v přílohách A a B uvedené dohody. Záměrem ITA nebylo zahrnout produkty pro užití spotřebiteli. Znění příloh A a B uvedené dohody skutečně omezuje rozsah provedených celních koncí. Příloha A se nezmiňuje o videomonitorech položky 8528 21 a příloha B uvádí pouze monitory typu CRT a přístroje s plochým panelovým displejem pro výrobky zahrnuté v této dohodě. ITA tímto neposkytuje hospodářské řešení. 4. V této situaci, s ohledem na rychlý vývoj technologií v oblasti elektroniky a ve snaze vyhnout se přijetí pravidel o zařazení pro všechny konkrétní modely na trhu, Komise předkládá přiložený návrh nařízení Rady o autonomním pozastavení cla (celní sazba: bez ) do 31. prosince 2006 pro některé typy videomonitorů spadající pod kód KN 8528 21 90 společného celního sazebníku. 2
Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 26 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise 1, vzhledem k těmto důvodům: (1) V kombinované nomenklatuře stanovené v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 2 jsou čísla 8471, 8528 a 8531příslušnými čísly pro videomonitory. (2) Pro zařazení videomonitorů mimo číslo 8528 musí být splněny některé podmínky. Sbližování informačních technologií, elektronického spotřebitelského průmyslu a nových technologií vytváří situaci, kdy je při zařazení videomonitorů obtížné na základě jednoduchých technických vlastností určit hlavní účel příslušného monitoru. Z rozhodnutí Soudního dvora Evropských společenství vyplývá, že zařazení nemůže být založeno na skutečném využití. Správné zařazení jednotlivých výrobků musí být založeno na objektivních a měřitelných údajích. V současné době není možno stanovit jednoznačná kritéria, která by tento požadavek splňovala. (3) Obchodní údaje ukazují, že v současnosti videomonitory využívající technologie plazmy nebo tekutých krystalů s promítacím zařízením s úhlopříčkou nejvýše 48 cm a s poměrem šířka/výška 4:3 nebo 5:4 se používají zejména jako výstupní jednotky zařízení automatizovaného zpracování dat. Tyto monitory jsou však často také schopny reprodukovat videozáznamy z jiného zdroje, než je zařízení automatizovaného zpracování dat, a tudíž nplňují podmínku, že mají sloužit výhradně či převážně k použití s těmito zařízeními. Na tyto monitory se tedy nevztahuje dohoda o obchodu s produkty informačních technologií 3, známá jako dohoda o informačních technologiích (ITA) nebo sdělení o jejím provedení, které byly schváleny rozhodnutím Rady 97/359/ES ze dne 24. března 1997 o odstranění cel pro produkty informačních technologií 4. 3 4 Úř. věst. C,, s.. Úř. věst. L 256, 7.9.1987, s. 1. Nařízení naposledy pozměněno nařízením Komise (ES) č. 1810/2004 (Úř. věst. L 327, 30.10.2004, s. 1). Úř. věst. L 155, 12.6.1997, s. 3. Úř. věst. L 155, 12.6.1997, s. 1. 3
(4) Je v zájmu Společenství pozastavit úplně, na omezenou dobu, autonomní společné celní sazby stanovené ve společném celním sazebníku pro videomonitory využívající technologie plazmy nebo tekutých krystalů s promítacím zařízením s úhlopříčkou nejvýše 48 cm a s poměrem šířka/výška 4:3 nebo 5:4 zařaditelné pod kód KN 8528 21 90. Platnost tohoto opatření by proto měla skončit dnem 31. prosince 2006, pokud Rada nerozhodne o jeho prodloužení. (5) Nařízení (EHS) č. 2658/87 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. (6) Protože se změna stanovená tímto nařízením musí používat od stejného dne jako kombinovaná nomenklatura pro rok 2005 stanovená nařízením (ES) č. 1810/2004, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost okamžitě a použít se ode dne 1. ledna 2005, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 V příloze I nařízení (EHS) č. 2658/87 se v části druhé Celní sazebník, třídě XVI, kapitole 85 se ve sloupci 3 text pro kód KN 8528 21 90 nahrazuje textem: 14 (*) (*) Clo autonomně pozastaveno do 31. prosince 2006 pro videomonitory s promítacím zařízením s úhlopříčkou nejvýše 48 cm a s poměrem šířka/výška 4:3 nebo 5:4 (kód Taric 8528 21 90 30). Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne 1. ledna 2005. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Radu předseda/předsedkyně CS 4
FINANCIAL STATEMENT BUDGET HEADING: Chapter 12 Article 120 TITLE: Proposal for a Council Regulation amending Annex I to Regulation (EEC) No 2658/87 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff LEGAL BASIS: Article 26 of the EC Treat AIMS: Autonomous exemption for a limited period (until 31.12.2006) from duti for certain video monitors products falling within CN code 8528 21 90. 5. FINANCIAL IMPLICATIONS: It is very difficult to timate the loss of own rourc involved. Firstly, precise statistics are not available on the imports of this kind of products given than many are currently being misclassified in headings which are subject to a duty free treatment. Neverthels, judging by the information provided by EICTA, and not taking account of any tariff preferenc granted to certain trade partners, the loss of own rourc involved may be timated to be a total of 1 BEURO, of which 800 MEURO relate to those monitors which are actually imported with or used after importation with personal computers. 6. FRAUD-PREVENTION MEASURES: Application of the normal measur under the Community Customs Code. 5