Obec Dolany SMĚRNICE NÁZEV: SMĚRNICE O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK MALÉHO ROZSAHU OBCÍ DOLANY SPISOVÁ ZNAČKA:. číslo: PLATNÁ OD:. ROZSAH PŮSOBNOSTI: Obec Dolany, její orgány, včetně zřízených organizačních složek Vypracoval: Za aktualizaci zodpovídá: Schválilo: Vydáno v tištěné podobě: A.I. Consulting s.r.o., Na Klaudiánce 781/19, 147 00 Praha 4 - Podolí Starosta obce Zastupitelstvo obce Dolany Směrnice o zadávání zakázek malého rozsahu obcí Dolany
OBSAH: Článek 1 Právní úprava 3 Článek 2 Pojmy 3 Článek 3 Oprávnění kompetentních osob 4 Článek 4 Veřejné zakázky malého rozsahu s velmi malým finančním limitem 5 Článek 5 Veřejné zakázky malého rozsahu s malým finančním limitem Veřejné zakázky malého rozsahu s vyšším finančním limitem Veřejné zakázky malého rozsahu s nejvyšším finančním limit 5 Článek 6 Výběr nejvhodnější nabídky a uzavření smlouvy 6 Článek 7 Dodatečné dodávky, služby nebo stavební práce 6 Článek 8 Archivace dokumentace a kontrola 7 Článek 9 Změna obecně závazných právních předpisů 7 Článek 10 Společná a přechodná ustanovení 7 Článek 11 Účinnost 8
Článek 1 Právní úprava 1. V souladu s ustanovením 84 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění, je vydána tato směrnice, která rozpracovává zadávání veřejných zakázek malého rozsahu v podmínkách obce Dolany, jeho orgánů, včetně zřízených organizačních složek byla schválena usnesením Zastupitelstva obce Dolany č... ze dne (dále jen směrnice ). 2. Tato směrnice je zpracována v souladu s 6, 12 odst. 3 a 18 odst. 5 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ). 3. Tato směrnice upravuje postup při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu povinnými dle této směrnice. 4. Veřejná zakázka malého rozsahu je realizovaná vždy na základě smlouvy, případně objednávky, mezi zadavatelem a jedním či více dodavateli, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací. 5. Zadavatel veřejné zakázky malého rozsahu bude při oslovování firem k podání nabídky čerpat zejména z databáze uchazečů, kteří byli uchazeči o veřejné zakázky dle zákona a mimo zákon zadávaní obcí Dolany. Článek 2 Pojmy Definice pojmů používaných v této směrnici: a) Veřejná zakázka malého rozsahu - veřejnou zakázkou malého rozsahu se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosáhne v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby 2.000.000,- Kč bez DPH nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce 6.000.000,- Kč bez DPH. b) Zadavatel zadavatelem se rozumí obec Dolany, jeho orgány, včetně zřízených organizačních složek. c) Zákon zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. d) Webové stránky zadavatele webovými stránkami zadavatele jsou http://www.dolany-kladno.cz/. e) Kompetentní osoba kompetentní osobou se rozumí osoba oprávněná k zadávání a schvalování veřejných zakázek malého rozsahu. Mezi kompetentní osoby patří: starosta obce Dolany, místostarostové obce Dolany, Zastupitelstvo obce Dolany (dále jen ZOD ).
f) Veřejná zakázka malého rozsahu s velmi malým finančním limitem veřejnou zakázkou malého rozsahu s velmi malým finančním limitem se rozumí veřejná zakázka na dodávky, služby nebo stavební práce do 100 tis. Kč bez DPH. g) Veřejná zakázka malého rozsahu s malým finančním limitem veřejnou zakázkou malého rozsahu s malým finančním limitem se rozumí veřejná zakázka do 300 tis. Kč bez DPH na dodávky nebo služby a do 500 tis. Kč bez DPH u veřejných zakázek na stavební práce. h) Veřejná zakázka malého rozsahu s vyšším finančním limitem veřejnou zakázkou malého rozsahu s vyšším finančním limitem se rozumí veřejná zakázka nad 300 do 500 tis. Kč bez DPH na dodávky nebo služby a nad 500 do 800 tis. Kč bez DPH u veřejných zakázek na stavební práce. i) Veřejná zakázka malého rozsahu s nejvyšším finančním limitem veřejnou zakázkou malého rozsahu s nejvyšším finančním limitem se rozumí veřejná zakázka nad 500 tis. do 2 mil. Kč bez DPH na dodávky nebo služby a nad 800 tis. do 6 mil Kč bez DPH u veřejných zakázek na stavební práce. Článek 3 Oprávnění kompetentních osob 1. Kompetentní osoby jsou povinny, oprávněny a zmocněny k úkonům výhradně dle tohoto článku. Úkony dle tohoto článku se rozumí: schválení zadání příslušné veřejné zakázky, rozhodnutí o jmenování příslušné komise, procesní zabezpečení otevírání obálek s nabídkami, procesní zabezpečení všech jednání komise, rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky, rozhodnutí o vyloučení uchazeče (dodavatele), rozhodnutí o zrušení příslušné veřejné zakázky a veškeré uveřejňovaní dle zákona. 2. Oprávnění k úkonům u veřejné zakázky malého rozsahu s velmi malým finančním limitem: a) starosta obce Dolany b) místostarostové obce Dolany 3. Oprávnění k úkonům u veřejné zakázky malého rozsahu s malým finančním limitem: a) starosta obce Dolany b) místostarostové obce Dolany 4. Oprávnění k úkonům u veřejné zakázky malého rozsahu s vyšším finančním limitem: a) starosta obce Dolany b) místostarostové obce Dolany 5. Oprávnění k úkonům u veřejné zakázky malého rozsahu s nejvyšším finančním limitem: a) Zastupitelstvo obce Dolany 6. ZOD pověřuje starostu obce podpisem smluv.
7. ZOD může rozhodnout o zadání a výběru jakékoliv veřejné zakázky malého rozsahu, pokud si toto právo vyhradí svým usnesením. Všechny výše uvedené kompetentní osoby mohou ve výjimečném případě u komplikované veřejné zakázky malého rozsahu požádat o rozhodování ZOD. Článek 4 Veřejné zakázky malého rozsahu s velmi malým finančním limitem 1. Veřejnou zakázku malého rozsahu s velmi malým finančním limitem lze zjednodušeným způsobem zadat (např. e-mailem, faxem, telefonicky s písemným potvrzením ) i vyhodnotit. 2. Kompetentní osoba může rozhodnout o přidělení veřejné zakázky formou objednávky. Článek 5 Veřejné zakázky malého rozsahu s malým finančním limitem a veřejné zakázky malého rozsahu s vyšším finančním limitem a Veřejné zakázky malého rozsahu s nejvyšším finančním limitem 1. Kompetentní osoba vyzve prokazatelnou formou minimálně 3 zájemce k předložení nabídky. Zadávací dokumentace bude v souladu s přílohou č. 1 této směrnice. 2. Součástí zadávací dokumentace stavby bude: - projektovou dokumentaci stavby, - technické specifikace a technické a uživatelské standardy stavby, - výkaz výměr, - krycí list nabídky (příloha č. 2) - další požadavky podle charakteru stavby v souvislosti s její realizací, užíváním a provozem. 3. Nabídky předložené do konce lhůty pro podání nabídek, které byly doručeny na podatelnu obce Dolany, popř. na jiné určené místo, a označeny datem a hodinou doručení, předá kompetentní osoba komisi. Nabídky doručené po stanovené lhůtě se neotvírají a zadavatel vyrozumí uchazeče, že jeho nabídka byla podána po lhůtě, a zašle mu ji zpět. 4. Pro posouzení a hodnocení zakázky jmenuje kompetentní osoba minimálně 3 člennou komisi. Členové komise jsou navrhováni z členů ZOD, členů výborů a komisí, nezávislých odborníků a zaměstnanců zadavatele. Komise ze svých řad zvolí předsedu komise, v případě sudého počtu členů komise má předseda komise dva hlasy. Členové komise podepíší čestné prohlášení o nepodjatosti viz příloha č. 3, provedou otevření obálek došlých nabídek a jejich hodnocení. 5. V případě, že hodnotící komise zjistí na základě údajů obsažených v nabídce, že nabídka nesplnila po obsahové stránce zadání v textu zadávací dokumentace nebo je nabídka neúplná, nabídku vyřadí a dále nehodnotí. O uvedené skutečnosti učiní zápis do protokolu o
vyhodnocení zakázky. Jestliže nevyhoví ani jediná nabídka, zadavatel zadání zakázku zruší (příloha č. 6). Vyhovující nabídky komise hodnotí dle kritérií pro přidělení zakázky stanovených ve výzvě k podání nabídky. Komise uvede v protokolu o vyhodnocení údaje, které byly předmětem hodnocení a stanoví pořadí jednotlivých nabídek viz příloha č. 6. 6. Hodnotící komise předloží kompetentní osobě zadávací dokumentaci, protokol o vyhodnocení a nabídky uchazečů, které byly doručeny. Hodnotící komise doporučí přidělení zakázky dle pořadí stanoveného v protokolu o vyhodnocení, popř. přidělení zakázky jinému uchazeči. V případě přidělení zakázky jinému uchazeči musí být tento postup písemně odůvodněn. 7. Dokumentace o zadání zakázky bude obsahovat: - zadávací dokumentaci (min. doba pro podání nabídek je vždy 10 kalendářních dnů), - nabídky, - jmenování komise, - čestné prohlášení členů komise - protokol o vyhodnocení nabídky, - smlouvu, (popř. usnesení ZOD je-li zadavatelem) Článek 6 Výběr nejvhodnější nabídky a uzavření smlouvy (vyjma veřejné zakázky malého rozsahu s velmi malým finančním limitem) 1. O výběru nejvhodnější nabídky rozhoduje vždy kompetentní osoba dle čl. 3a) na základě protokolu o posouzení a hodnocení nabídek. 2. Jestliže nabídka obsahuje mimořádně nízkou cenu, musí komise požádat o rozklad cenové nabídky uchazeče. Zdůvodnění uchazeče ceny musí být písemné. 3. Smlouva s vybraným uchazečem bude uzavřena po jednání o smluvních podmínkách a jejich oboustranném odsouhlasení. Ve smlouvě bude zakotvena schvalovací doložka dle 41 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění. Článek 7 Dodatečné dodávky, služby nebo stavební práce 1. V případě nutných dodatečných dodávek, služeb nebo stavebních prací (vícepráce), které nebyly obsaženy v původních zadávacích podmínkách a které nepřekročí finanční limit 20% ceny původní veřejné zakázky, může jejich realizaci provést dodavatel této zakázky bez dalšího výběrového řízení. Článek 8
Archivace dokumentace a kontrola 1. Veškeré dokumenty o průběhu zadání veřejné zakázky malého rozsahu včetně podaných nabídek všech uchazečů se musí archivovat po dobu 10 let. Pokud není podmínkami (např. dotačními) určeno jinak. 2. Starosta zadavatele je povinen vždy do konce července příslušného kalendářního roku a do konce ledna za předcházející kalendářní rok předložit ZOD úplný přehled provedených veřejných zakázek malého rozsahu nad 100.000,- Kč bez DPH včetně přehledu vyzvaných a vybraných uchazečů a čísel uzavřených smluv. Článek 9 Změna obecně závazných právních předpisů 1. Dojde-li po nabytí účinnosti této směrnice ke změně obecně závazných právních předpisů, které jsou v ní citovány, nebo dojde-li k vydání nových obecně závazných právních předpisů, které upravují zadávání veřejných zakázek, jsou všichni zaměstnanci do přijetí příslušných změn této směrnice povinni se řídit platnou právní úpravou. Článek 10 Společná a přechodná ustanovení 1. Veřejné zakázky malého rozsahu na dodávky nebo veřejné zakázky na služby nad finanční limit 300 tis. Kč bez DPH a veřejné zakázky na stavební práce nad finanční limit 500 tis. Kč bez DPH budou zveřejňovány na webových stránkách obce i na úřední desce obce Dolany (vč. elektronické úřední desky) nebo na profilu zadavatele dle zákona od vyhlášení veřejné zakázky do konce lhůty pro podání nabídek. 2. U veřejných zakázek malého rozsahu s vyšším finančním limitem a u veřejných zakázek malého rozsahu s nejvyšším finančním limitem se na webových stránkách zadavatele nebo na profilu zadavatele zveřejní i pořadí prvních tří uchazečů, včetně nabídkové ceny bez DPH max. 15 dní po podpisu smlouvy s vítězným uchazečem konkrétní veřejné zakázky. 3. V případě, kdy jeden či více uchazečů o veřejnou zakázku malého rozsahu podá námitku, bude o námitce vždy neprodleně rozhodnuto odpovědnou osobou dle článku 2 této směrnice, která je dle příslušného limitu veřejné zakázky odpovědná za její průběh. Rozhodnutí o námitce by mělo obsahovat údaje uvedené v Příloze č. 7 Rozhodnutí o námitce. 4. V případě, kdy se na prvním místě umístí dva či více uchazečů uchazeči (dále jen dotčení uchazeči ) se shodnou nabídkovou cenou, resp. s celkovým bodovým hodnocením (v případě ekonomické výhodnosti nabídky), rozhodne se o vítězi losem za účasti zadavatele, resp. kompetentní osoby (nebo osoby kompetentní osobou k tomu pověřenou) dle článku 2 této směrnice a dále za účasti dotčených uchazečů, případně notáře. O termínu losování budou dotčení uchazeči předem obesláni (emailem nebo poštou). O provedeném losování bude sepsán protokol.
5. V případě, kdy všechny nabídky uchazečů ve výběrovém řízení překročí limit pro veřejnou zakázku malého rozsahu, tedy limit 2 mil Kč bez DPH na dodávky či služby a na stavební práce 6 mil Kč bez DPH, je odpovědná osoba dle článku 2 této směrnice povinna zakázku zrušit a vypsat ji dle podmínek pro vyšší finanční limit. 6. V případě zadávání veřejných zakázek na akce, u kterých se předpokládá financování s pomocí dotací (grantů, příspěvků) bude postupováno následovně: a) u dotací, které nemají stanovena vlastní pravidla pro zadávání veřejných zakázek, platí tato směrnice. b) u dotací, které mají stanovena vlastní pravidla pro zadávání veřejných zakázek, platí přednostně tato pravidla a v ostatních záležitostech platí tato směrnice. Článek 11 Účinnost 1. Tato směrnice nabývá účinnosti dnem V Dolanech dne Luděk Bartoš starosta obce Dolany