M Ě S T O H O D O N Í N Masarykovo nám. 1, 695 35 Hodonín Bod číslo: 14. pro jednání: 48. schůze rady města konané dne: 7.3.2017 Obsah zprávy: Vyhodnocení fungování systému Prostupného bydlení v Hodoníně za rok 2016 Důvod projednávání: usnesení RM č. 8516 Finanční dopad ±: ne Standardní postup (ano/ne): ANO VYPRACOVAL: PŘEDKLÁDÁ: PŘEDNÁŠEJÍCÍ: Bc. Michaela Klepáčová odbor sociálních věcí a školství 20.2.2017 Mgr. Jiří Janda místostarosta odbor sociálních věcí a školství Bc. Michaela Klepáčová vedoucí odboru odbor sociálních věcí a školství NÁVRH USNESENÍ: Rada města bere na vědomí materiál Vyhodnocení fungování systému Prostupného bydlení v Hodoníně za rok 2016 v předloženém znění, viz příloha č. 1.
Vyhodnocení fungování systému Prostupného bydlení v Hodoníně za rok 2016 Zpracoval: Odbor sociálních věcí a školství, MěÚ Hodonín, 2017 Rada města Hodonína vzala na vědomí dne 1
Obsah Aktuální stav systému prostupného bydlení v Hodoníně... 3 Systém Prostupného bydlení v Hodoníně, kapacity PB... 4 Porovnání finančních nákladů na bydlení ve stupních PB... 10 Dávky na bydlení... 12 Statistika Prostupného bydlení... 13 Projekty související s bydlením... 15 SWOT analýza systému PB... 16 Plán na další období... 17 Informace z médií... 18 2
Aktuá lní stáv systé mu prostupné ho bydléní v Hodoní né Pilotní ověření fungování Prostupného bydlení (dále jen PB) v Hodoníně bylo schváleno Radou města Hodonína (dále jen RM) dne 14. 8. 2012. Systém Prostupného bydlení byl schválen RM po 2 letech pilotního ověřování, tj. dne 21.10.2014, usnesením č. 8515. Zároveň RM rozhodla usnesením č. 8516, aby jí byl 1x ročně předkládán materiál s výsledky a hodnocením fungování systému Prostupného bydlení města Hodonína. PB je součástí sociální práce a náplně činnosti sociálních pracovníků odboru sociálních věcí a školství, oddělení sociální pomoci a služeb. Za dobu fungování se nám potvrdilo, že systém PB pomáhá osobám, které chtějí řešit svoji nepříznivou životní situaci a bydlet lépe než dosud. V roce 2016 získala nové lepší bydlení další rodina a dva jednotlivci, což je také motivací pro další osoby. Práce se systémem prostupného bydlení dává sociálním pracovníkům praktické zkušenosti, které mohou využít v případě schválení zákona o sociálním bydlení (dále jen SB), jehož cílem je posílení prevence ztráty bydlení prostřednictvím sociální práce, a to především u domácností, které vynakládají nepřiměřeně vysoké procento příjmů na bydlení domácnosti seniorů, rodin samoživitelů nebo rodiny s nezaměstnanými členy domácnosti. Základem musí být terénní sociální práce a řešení zadlužení obyvatel. V posledním připravovaném znění zákona o SB jsou vymezeny povinnosti pro obce, které jsou uvedeny ve vyhodnocení jako slabé stránky PB, např. nízký počet bytů, které se uvolňují v průběhu roku, na to naráží i časově omezené (do 6-ti měsíců od podání žádosti, příp. bez zbytečného odkladu) zajišťování konkrétní formy podpory pro žadatele (sociální byt, dostupný byt, azylové bydlení). Na rozdíl od PB, které je postaveno na dobrovolnosti, je v systému SB stanovena povinnost osob spolupracovat se sociálním pracovníkem. Bc. Michaela Klepáčová Vedoucí odboru sociálních věcí a školství 3
Systé m Prostupné ho bydléní v Hodoní né, kápácity PB Systém Prostupného bydlení umožňuje aktivně a cíleně pracovat s klienty, kteří se ocitli ve vážných sociálních problémech včetně ztráty střechy nad hlavou. Systém napomáhá rovněž všem těm, kdo usiluje o integraci, aby se vymanili z prostředí, v němž nechtějí žít. Je určen pro nízkopříjmové skupiny osob a osoby ohrožené sociálním vyloučením. Celý koncept se opírá o tři na sebe navazující stupně bydlení, jimiž klient může postupovat. 1. stupeň azylové bydlení 2. stupeň ubytovny 3. stupeň nájemní bydlení Cílovými skupinami jsou zejména: Rodiny s dětmi Samostatně žijící občané v produktivním věku Osoby z dětských domovů a dalších zařízení 1. Stupeň azylové bydlení Noclehárna pro osoby bez přístřeší Jedná se o zařízení poskytující ambulantní služby osobám bez přístřeší, které mají zájem o využití hygienického zařízení a přenocování. Nově se nachází se na ulici Čajkovského 7, Hodonín. Provoz této služby byl v roce 2016 dočasně přerušen, a to na období 3 měsíců, kdy se hledaly nové prostory pro provozování služby. Posláním služby Noclehárny pro lidi bez přístřeší v Hodoníně je pomáhat mužům a ženám v nepříznivé životní situaci, kterou nedokážou dočasně řešit vlastními silami. Poskytnutím podmínek pro osobní hygienu a přespání, umožnit svým uživatelům přečkat noc a předáním informací a kontaktů je podpořit ve snaze tuto situaci řešit. Kapacita: 10 lůžek Cílová skupina: muži i ženy starší 18 -ti let bez přístřeší v nepříznivé životní situaci, spojené se ztrátou bydlení, bez možnosti jiné podpory ze strany rodiny a blízkých osob Stav naplněnosti v roce 2016: 47 % Cena za ubytování: 60,--Kč/noc http://www.hodonin.charita.cz/charitni-sluzby/nocleharna-pro-lidi-bez-pristresi-hodonin/ 4
Azylový dům pro muže Jedná se o zařízení poskytující služby mužům bez přístřeší s psychickými obtížemi, kteří se ocitli v nepříznivé sociální situaci, hmotné nouzi nebo v životní krizi a kteří jsou ohroženi sociálním vyloučením. Nachází se na ulici Skácelova 2, Hodonín - Psychocentrum Domeček. Cílem této služby je podporovat uživatele při zvládání nepříznivých psychosociálních situací, posilovat jejich zachované schopnosti a kompetence, vést je k samostatnosti a soběstačnosti a zamezovat rizikům sociálního vyloučení. Pomoci uživatelům realizovat návrat k běžnému uspokojujícímu způsobu života s co nejmenší závislostí na sociální službě. Kapacita: 21 lůžek Cílová skupina: osoby bez přístřeší, pachatelé trestné činnosti, věková struktura cílové skupiny: 19-64 let Stav naplněnosti za rok 2016: 84 % Cena za ubytování: 3.600,--Kč/měsíc http://www.psychocentrumdomecek.cz/sluzby/azylovy-dum Azylový dům pro matky s dětmi Domov pro matky s dětmi v Hodoníně je zařízení azylového typu s nepřetržitým provozem. Nachází se na ulici tř. Dukelských hrdinů 57, Hodonín, kde má k dispozici 6 bytových jednotek. Nově působí Domov pro matky s dětmi i na ul. nám. 17. listopadu 5. Zde je k dispozici dalších 5 bytových jednotek. Posláním Domova pro matky s dětmi v Hodoníně je poskytnout ubytování těhotným ženám a matkám s dětmi, které se ocitly v nepříznivé sociální situaci spojené se ztrátou bydlení. Nabízet jim individuální pomoc a podporu, aby s využitím vlastních schopností vyřešily svou sociální a bytovou situaci a byly schopny se v co nejkratší době vrátit do běžného života. Kapacita: 6 bytových jednotek (20 lůžek) na ul. tř. Dukelských hrdinů 57 a 5 bytových jednotek (15 lůžek) na ul. nám. 17. listopadu 5. Cílová skupina: matky a těhotné ženy od 18-ti let s trvalým pobytem v České republice, těhotné ženy od 8. měsíce těhotenství, matky s nezaopatřenými dětmi do ukončení středního vzdělání dítěte Stav naplněnosti za rok 2016: 64 % Cena za ubytování: 5
Denní úhrady matka dítě těhotná, samotná žena matka + 1 dítě matka + 2 děti matka + 3 děti matka + 4 děti 90,--Kč 60,--Kč 120,--Kč 150,--Kč 210,--Kč 270,--Kč 330,--Kč Měsíční úhrady 28 DNÍ 30 DNÍ 31 DNÍ matka + 1 dítě 4.200,--Kč 4.500,--Kč 4.650,--Kč matka + 2 děti 5.880,--Kč 6.300,--Kč 6.510,--Kč matka + 3 děti 7.560,--Kč 8.100,--Kč 8.370,--Kč matka + 4 děti 9.240,--Kč 9.900,--Kč 10.230,--Kč http://www.hodonin.charita.cz/charitni-sluzby/domov-pro-matky-s-detmi-hodonin/ 2. Stupeň ubytovny Ubytovna Oblastní charity Hodonín Jedná se o ubytovnu, která byla zprovozněna v prosinci roku 2012 a nachází se na ulici Sacharovova 40, Hodonín. Je určena především pro rodiny s dětmi a ženy. K dispozici je zde celkem 14 pokojů různé velikosti. Výhodou je bezbariérový přístup. Sociální zřízení a kuchyňka jsou společné pro všechny pokoje. Je zde zajištěna aktivní spolupráce se sociálními pracovníky odboru sociálních věcí a školství. Na chod ubytovny dohlíží správcová. Kapacita: 14 pokojů (28 osob) Cílová skupina: rodiny s dětmi, jednotlivci Stav naplněnosti za rok 2016: 87 % Cena za ubytování: 1. osoba 4.000,--Kč 2. osoba 3.000,--Kč dítě 1.500,--Kč energie za 1 osobu 250,--Kč (televizor 30 Kč/měsíc, chladnička 50 Kč/měsíc) http://www.hodonin.charita.cz/charitni-sluzby/charitni-ubytovna-hodonin/ 6
Ubytovna ROZISTAV Jedná se o ubytovnu, která prošla částečnou rekonstrukcí a nachází se na ulici Plucárna 12, Hodonín. Je určena jak pro muže, tak pro ženy. Nelze zde ubytovat nez. děti. K dispozici je zde 22 dvoulůžkových pokojů. Sociální zařízení a kuchyňka jsou společné pro všechny pokoje. K dispozici je zde automatická pračka, kterou mohou klienti ubytovny využít za poplatek. Výhodou je bezbariérový přístup. Je zde zajištěna aktivní spolupráce se sociálními pracovníky odboru sociálních věcí a školství. Na chod ubytovny dohlíží správcová. Kapacita: 22 dvoulůžkových pokojů (tj. 44 osob) Cílová skupina: muži a ženy Stav naplněnosti za rok 2016: 95 % Cena za ubytování: 3.850,--Kč/osoba Ubytovna Sv. Čecha Jedná se o nově zrekonstruovanou ubytovnu, určenou jak pro muže, tak pro ženy, která se nachází na ulici Sv. Čecha 4a, Hodonín. K dispozici je zde 23 dvoulůžkových pokojů různých velikostí. Vždy pro dva pokoje je na chodbě společná kuchyňka s vařičem a mikrovlnou troubou. Sociální zařízení je společné vždy pro několik pokojů. Není zde bezbariérový přístup. Je zde zajištěna aktivní spolupráce se sociálními pracovníky odboru sociálních věcí školství. Na chod ubytovny dohlíží správcová. Kapacita: 23 pokojů, 35 lůžek Cílová skupina: muži a ženy Stav naplněnosti za rok 2016: 91 % Cena za ubytování: 4.000,--Kč/osoba 7
Ubytovna Rodinova 2 (pobočka ubytovny ROZISTAV) Jedná se o nově zrekonstruovanou ubytovnu určenou pouze pro matky s dětmi a těhotné ženy, která se nachází v objektu bývalého Pozemního stavitelství, na ulici Rodinova 2, Hodonín. K dispozici jsou zde celkem 4 pokoje. Sociální zařízení a kuchyňka jsou společné pro všechny pokoje. Kapacita: 4 pokoje Cílová skupina: matky s dětmi, těhotné ženy Stav naplněnosti za rok 2016: 70% Cena za ubytování: 1. osoba 4.000,--Kč dítě 1.500,--Kč Ve 2. stupni je cílem poskytnout sociální bydlení osobám a rodinám s nízkým příjmem bez možnosti jiného ubytování. Předchází se tak dalším nežádoucím sociálně patologickým jevům. Jedná se však pouze o přechodné bydlení, a proto bude důraz kladen na pomoc klientům při přechodu k třetímu stupni prostupného bydlení, tzn. k nájemnímu bydlení standardního typu. 3. Stupeň nájemní byty Třetí stupeň prostupného bydlení je klasické veřejné bydlení v nájemních bytech běžného standardu. Tento nejvyšší typ prostupného bydlení má cílovým skupinám umožnit vrátit se do nájemních bytů a snížit tak riziko sociálního vyloučení. Do této kategorie jsou řazeny byty městské, startovací a sociální a nájemní bydlení v bytech a rodinných domech soukromých vlastníků. Sociální byty: Kapacita sociálních bytů: 64 Cílová skupina: - jednotlivci s nízkými příjmy, ve špatné sociální a bytové situaci apod. - úplné i neúplné rodiny s nezaopatřenými dětmi s nízkými příjmy, ve špatné sociální a bytové situaci apod. - zdravotně postižení lidé se sníženou soběstačností - senioři - osoby žijící na ubytovnách - osoby žijící v azylových domech - rodiče žijící v azylovém domě s nezaopatřenými dětmi - osoby přicházející z ústavní výchovy - osoby přicházející z výkonu trestu odnětí svobody - osoby přicházející z ústavů sociální péče, psychiatrických léčeben apod. 8
- osoby, které se ocitly v naléhavé a tíživé životní situaci - osoby, které byly nuceny emigrovat na území ČR - humanitární pomoc apod. Nájem: 56,--Kč/m2 Lokalita: ul. Pr. Veselého, vchody č. 46,48,50,52 Městské byty: Kapacita městských bytů: 356 Cílová skupina: - fyzická osoba způsobilá k právním úkonům, která má trvalý pobyt na území ČR a splňuje podmínky uvedené v aktuálních zásadách pronajímání městských bytů Nájem: 56,--Kč/m2 Lokalita: ul. Janáčkova, Lipová alej, Brandlova, Šafaříkova, Polní, Skácelova, Slavíkova, Jilemnického, nám. Bohuslava Martinů, Purkyňova, Dobrovolského, Masarykovo nám. Startovací byty: Kapacita startovacích bytů: 20 Cílová skupina: - fyzická osoba způsobilá k právním úkonům, která má trvalý pobyt na území ČR a splňuje podmínky uvedené v aktuálních zásadách pronajímání městských bytů Nájem: 42,--Kč/m2 Lokalita: ul. Brandlova, vchod č. 78 V současné době je v systému zařazeno 8 subjektů poskytující ubytování ve 3 stupních, jedná se jak o soukromé ubytovatele, tak i neziskové organizace a jedním z pronajímatelů je i samotné Město Hodonín. Spolupráce sociálního odboru a soukromých ubytovatelů je oboustranně výhodná v tom, že zatímco odbor sociálních věcí a školství je schopen do určité míry ovlivnit obsazování ubytoven a podmínky bydlení v nich, soukromí ubytovatelé zase získávají klienty, se kterými je pracováno a je zde výrazně nižší riziko neplacení, případně jiného rizikového chování. 9
Porovná ní finánc ní ch ná kládu ná bydléní vé stupní ch PB Azylový dům pro muže Počet osob na pokoji Platba za ubytování Další poplatky Náklady celkem 1 dospělý 3.600-3.600 2 dospělí 3.600-3.600 Azylový dům pro matky s dětmi Počet osob na pokoji Platba za ubytování Další poplatky Náklady celkem 1 dospělý +1 dítě 4.650-4.650 1 dospělý + 2 děti 6.510-6.510 1 dospělý + 3 dítě 8.370-8.370 1 dospělý + 4 děti 10.230-10.230 Ubytovna Charity Hodonín (pro rodiny s dětmi a jednotlivce) Počet osob na pokoji Platba za ubytování Další poplatky Náklady celkem 1 dospělý + 4 děti 10.000 el. energie 11.250 1 dospělý +1 dítě 5.500 el. energie 6.000 2 dospělí + 2 děti 10.000 el. energie 11.000 1 dospělý 4.000 el. energie 4.250 Ubytovna Rodinova ul. (ubytovna pouze pro matky s dětmi, často s návazností na AD) Počet osob na pokoji Platba za ubytování Další poplatky Náklady celkem 1 dospělý + 2 děti 7.000-7.000 1 dospělý +1 dítě 5.500-5.500 Ubytovna Svatopluka Čecha (pro jednotlivce) Počet osob na pokoji Platba za ubytování Další poplatky Náklady celkem 1 dospělý 4.000-4.000 2 dospělí 8.000-8.000 Ubytovna Rozistav (pro jednotlivce) Počet osob na pokoji Platba za ubytování Další poplatky Náklady celkem 1 dospělý 3.850-3.850 2 dospělí 7.700-7.700 Městské (sociální) byty o velikosti 1+0, mají přibližně velikost 31 m 2. Výše měsíčního nájemného ( čistého, bez záloh na služby) zde činí cca částku ve výši 1.886,--Kč měsíčně. Byty o velikosti 1+1 mají přibližně 40 m 2. Výše měsíčního nájemného ( čistého, bez záloh na služby) zde činí cca částku ve výši 2.384,--Kč měsíčně. 10
Dále je nutné uhradit zálohu na služby spojené s užíváním bytu, zálohu za elektrickou energii a zálohu za plyn. Ty se odvíjí od počtu osob, které byt užívají. Příklady nákladů za byt: Jednotlivec, žijící v bytě o velikosti 1+ 0 by hradil celkové náklady na byt ve výši 3.083,--Kč (nájem, vč. záloh na služby 2.183,--Kč, záloha za elektřinu 500,--Kč, záloha za plyn 400,--Kč) 3 členná rodina (1 dospělý + 2děti) v bytě o velikosti 1+ 1 by hradila celkové náklady na byt ve výši 4.987,--Kč měsíčně (nájem vč. záloh na služby 3.417,--Kč, záloha za elektřinu 650,--Kč, záloha za plyn 920,--Kč) 4 členná rodina (2 dospělí + 2děti) v bytě o velikosti 1+ 1 by hradila celkové náklady na byt ve výši 5.228,--Kč měsíčně (nájem vč. záloh na služby 3.278,--Kč, záloha za elektřinu 750,--Kč, záloha za plyn 1.200,--Kč) 5 členná rodina (1 dospělý + 4 děti) v bytě o velikosti 1+ 0 by hradila celkové náklady na byt ve výši 6.353,--Kč měsíčně (nájem vč. záloh na služby 3.353,--Kč, záloha za elektřinu 1.500,--Kč, záloha za plyn 1.500,--Kč) Je tedy zřejmé, že jednotlivec i rodiny žijící v městském bytě hradí měsíčně mnohem menší náklady za bydlení, než kdyby žili na ubytovně. 11
Dá vky ná bydléní Příspěvek na bydlení Touto dávkou stát přispívá na náklady na bydlení rodinám a jednotlivcům s nízkými příjmy. Nárok na příspěvek na bydlení má vlastník nebo nájemce bytu přihlášený v bytě k trvalému pobytu, jestliže 30 % (v Praze 35 %) příjmů rodiny nestačí k pokrytí nákladů na bydlení a zároveň těchto 30 % (v Praze 35 %) příjmů rodiny je nižší než příslušné normativní náklady stanovené zákonem. Doplatek na bydlení Doplatek na bydlení jako dávka pomoci v hmotné nouzi řeší nedostatek příjmu k uhrazení nákladů na bydlení tam, kde nestačí vlastní příjmy osoby či rodiny včetně příspěvku na bydlení ze systému státní sociální podpory. Dávka je poskytována vlastníku užívajícímu byt, nebo jiné osobě, která užívá byt na základě smlouvy, rozhodnutí, nebo jiného právního titulu. Dávku lze také poskytnout vlastníku stavby pro individuální či rodinnou rekreaci, která splňuje zákonem dané stavebně technické standardy kvality bydlení. Zákon o pomoci v hmotné nouzi pamatuje i na specifické situace spojené s bydlením. V případech hodných zvláštního zřetele může orgán pomoci v hmotné nouzi doplatek na bydlení poskytnout do části bytu, po splnění hygienických podmínek a udělení souhlasu obce do ubytovacího zařízení a po splnění stavebně technických standardů kvality bydlení do jiného než obytného prostoru. Jako případ hodný zvláštního zřetele se vždy považuje ubytování v pobytových sociálních službách (např. azylový dům, domov pro seniory, chráněné bydlení). Podmínkou nároku na doplatek na bydlení je získání nároku na příspěvek na živobytí. Zákon umožňuje poskytnout doplatek na bydlení (s přihlédnutím k celkovým sociálním a majetkovým poměrům), i v případě, že příspěvek na živobytí nebyl přiznán z důvodu, že příjem osoby a společně posuzovaných osob přesáhl částku živobytí osoby a společně posuzovaných osob, ale nepřesáhl 1,3násobek částky živobytí osoby a společně posuzovaných osob. Výše doplatku na bydlení je stanovena tak, aby po zaplacení odůvodněných nákladů na bydlení (tj. nájmu, služeb s bydlením spojených a nákladů za dodávky energií) zůstala osobě či rodině částka živobytí. I. a II. stupeň PB doplatek na bydlení III. stupeň PB doplatek na bydlení a př. na bydlení 12
Státistiká Prostupné ho bydléní Celkem bylo v systému Prostupného bydlení od 1.1.2013 do 31.12.2016 zaevidováno 38 žádostí. Jednalo se jak o jednotlivce, tak o rodiny s dětmi. Z toho byly v roce 2016 přijaty 4 nové žádosti. K 25.1.2017 je evidováno 23 žádostí. Jedná se o 1 manželský pár, 6 jednotlivců a 16 rodin s dětmi. Celkem byla v období od 1.1.2013 do 31.12.2016 se 17 klienty spolupráce ukončena: - ve 2 případech došlo k ukončení spolupráce na vlastní žádost - ve 2 případech klient/klientka zemřeli - ve 13 případech došlo k ukončení z důvodu nespolupráce V 1. stupni PB jsou nyní zařazeny 3 rodiny s dětmi a 2 jednotlivci - 2 rodiny žijí v zahrádkářské oblasti, lokalita Kapřiska - 1 rodina žije v Domově pro matky s dětmi v Hodoníně - 1 jednotlivec žije na Psychocentru Domeček Hodonín (chráněné bydlení) - 1 jednotlivec je osobou bez přístřeší Ve 2. stupni PB je zařazeno 6 rodin s dětmi a 1 manželský pár - 2 rodiny žijí na ubytovně Rodinova 2-2 rodiny žijí na charitní ubytovně - 1 rodiny žije na ubytovně v Dubňanech - 1 rodina žije na ubytovně U Nádraží - 1 manželský pár žije v garáži upravené k bydlení Ve 3. stupni PB je zařazeno 7 rodin s dětmi a 4 jednotlivci - 1 rodina žije v městském bytě - 6 rodin s dětmi žije v sociálním bytě - 4 jednotlivci žijí v sociálním bytě Prostupy v systému: Z 1. do 3. stupně: jednalo se o 2 jednotlivce Z 2. do 3. stupně: jednalo se o 1 rodinu s dětmi Sociální práce na oddělení sociální pomoci a služeb v oblasti bydlení V případě, že je přidělen sociální byt, vyžaduje odbor sociálních věcí a školství od klientů měsíční dokládání uhrazení nákladů za byt (elektřina, plyn, nájem). Dále 2x ročně doklad o uhrazení poplatku za odvoz odpadů, doklady o uhrazení nedoplatků vzniklých při vyúčtování elektřiny a plynu, příp. vyúčtování záloh za služby. A to i od nájemníků, kteří nejsou zapojeni do systému PB. V sociálních bytech je taktéž pravidelně prováděno sociální šetření. 13
Odbor sociálních věcí a školství také spolupracuje s úřadem práce ve věcech dávek hmotné nouze příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení a dávek SSP př. na bydlení, s městskou policií i s Městskou bytovou správou Hodonín. V roce 2016 vydal OSaŠ na žádost úřadu práce celkem 36 vyjádření obce podle 33 odst. 6 zákona o pomoci v hmotné nouzi. Jedná se o vyjádření, zda Město Hodonín souhlasí s tím, aby ÚP ČR určil za osobu užívající byt osobu, která užívá za účelem bydlení ubytovací zařízení. V roce 2016 obdržel OSaŠ od ÚP ČR 20 podnětů k zahájení sociální práce za účelem řešení bytové situace. (Dle ustanovení 35a) a 61 odst. 1 písm. h) zákona o pomoci v hmotné nouzi krajská pobočka Úřadu práce ČR informuje bez zbytečného odkladu pověřený obecní úřad, obecní úřad obce s rozšířenou působností, nebo újezdní úřad příslušný podle místa skutečného pobytu uvedené osoby o skutečnosti, že doplatek na bydlení začal být poskytován osobě užívající jiný než obytný prostor nebo ubytovací zařízení se schváleným provozním řádem). Město Hodonín také spolupracuje se soukromými investory, kteří chtějí ve městě budovat nové bydlení pro různé cílové skupiny. Většinou se tak děje z důvodu potřeby souhlasného stanoviska obce při podání žádosti o dotaci z MMR. Z důvodu nedostatku volných městských bytů může být vstup takového investora určitým řešením této situace, na druhou stranu mohou tyto záměry s sebou přinést i nezanedbatelná rizika (zejména další koncentrace nízkopříjmových domácností na jednom místě a s tím související nežádoucí jevy, působící jak na tyto chudé domácnosti, tak i na obyvatele města obecně). Statistika žádostí o sociální byt SOCIÁLNÍ BYTY Rok 2012 2013 2014 2015 2016 Celkem splňuje podmínky přidělení 0 1 1 1 9 12 přidělení později 8 24 14 13 11 70 nesplňují podmínku TP 0 1 1 2 0 4 nesplňují podmínku jinou 1 0 2 1 1 5 než TP Celkový počet žádostí 9 26 18 17 21 91 14
Projékty souviséjí cí s bydléní m Název projektu: Domovník-preventista Termín realizace: 1.7.2014 dosud Cíl projektu: Cílem projektu je udržení plynulého chodu a nastaveného řádu v domech v lokalitě ohrožené sociálním vyloučením, dodržování základních bezpečnostních standardů v domě a to všemi nájemníky, i nadále snižování stávajícího rizika vandalismu, pohybu a pobytu nepovolaných osob a rušení nočního klidu. Vytváření podmínek pro dlouhodobé udržení pořádku společensky žádoucích vztahů a jednání, posilování odpovědnost nájemníků za péči, údržbu a užívání svěřeného majetku. Zhodnocení projektu: V měsíci listopadu 2016 došlo ke zhodnocení projektu a činnosti domovníka preventisty obyvateli lokality (i jejího blízkého okolí), na základě kterého bylo zjištěno a vyhodnoceno, že je žádoucí a potřebné v projektu pokračovat. Ve srovnání s předchozími lety byla zaznamenána větší spokojenost s působením domovníka. Více problémů bylo také domovníkem vyřešeno ke spokojenosti občanů. Jednalo se např. o snížení vandalismu v lokalitě, snížení pobytu nepovolaných osob v dané lokalitě či zlepšení pořádku v okolí domů. 1 Je důležité uvést, že domovník za dobu svého působení navázal lepší komunikaci v problémovém prostředí, nastavil režim a dohlížení na jeho dodržování. Srovnání let 2014-2016 Bezpečnost 59 Pořádek v domě 64 Pořádek v okolí domů Lepší spolupráce s MěBS, Snížení vandalismu Snížení pobytu nepovolaných osob 32 36 62 57 2016 2015 2014 Jiné 3 0 20 40 60 80 1 Vyhodnocení dotazníkového šetření k projektu Domovník - preventista za r. 2016 15
SWOT ánály zá systé mu PB Silné stránky PB v Hodoníně: - zájem města o fungování PB - výborná spolupráce se subjekty v PB (poskytovatelé sociálních služeb, soukromí vlastníci ubytoven, atd.) - spolupráce a komunikace MěÚ s ÚP - respektování výstupů ze SPB při přidělování sociálních bytů - pravidelná sociální práce s klienty nejen v PB Slabé stránky PB v Hodoníně: - malý počet uvolněných městských bytů ročně - omezená kapacita terénní práce na ubytovnách - špatná dostupnost soukromých nájemních bytů pro CS PB - nepřípustnost PB pro CS duševně nemocných klientů (chybí terénní služba) - ochota klientů dlouhodobě spolupracovat s OSaŠ Příležitosti PB v Hodoníně: - vznik nových kapacit pro bydlení, např. soukromých vlastníků a nastavení jasných pravidel spolupráce (smlouva, memorandum) - čerpání zkušenosti z jiných měst, kde PB také funguje - navázání na podmínky zákona o sociálním bydlení - navýšení počtu sociálních pracovníků pro zejména terénní práci Ohrožení PB v Hodoníně: - zhoršení situace na ubytovnách - rizikové projekty podporující další kumulaci nízkopříjmových domácností, příp. vznik dalších nekontrolovatelných ubytoven - zvýšená migrace nepřizpůsobivých osob z jiných měst 16
Plá n ná dáls í období 1. Pokračovat v prevenci zadlužování nájemníků městských bytů a obyvatel ubytoven prostřednictvím efektivní a rychlé výměny informací o vzniklých dluzích mezi MěBS a sociálními pracovníky města a využíváním institutu zvláštního příjemce (po dohodě s KoP ÚP) ve vhodných případech (MěBS, OSaŠ, ÚP) 2. Vést jednání se soukromými investory budujícími nové sociální bydlení Hledat takové možnosti, aby nevznikaly další lokality ohrožené sociálním vyloučením (vedení města, OSaŠ) V současné době probíhá jednání s Ing. Jiřím Smrčkem, který rekonstruuje objekt na ul. Rodinova. Cca od 1.4.2017 zde budou k dispozici malometrážní byty. Ing. Smrček spolupracuje s naším odborem OSaŠ již dlouhodobě. 3. Koncepce bytové politiky města Hodonína součástí tohoto materiálu, který by měl být vytvořen v polovině r. 2017, bude: a. stav sociálního bydlení jako bydlení jednotlivých cílových skupin (jednotlivci a rodiny v tíživé životní situaci, senioři) v dostupné formě bydlení (pobytové sociální služby azylové domy, chráněné bydlení, ubytovny, noclehárna, sociální byty, startovací byty, domov s pečovatelskou službou), b. analýza možností sociálního bydlení, výše nájemného, návrh strategie sociálního bydlení v Hodoníně (potenciál, rizika, vývoj potřebnosti sociálního bydlení dle jednotlivých cílových skupin atd.), c. připravenost města dle návrhu zákona o sociálním bydlení, případné doporučení a návrhy. 4. Realizace projektu Podpora sociální práce v ORP Hodonín. Od 1.3.2017 budou na odbor OSaŠ přijati v rámci tohoto projektu 2 noví sociální pracovníci. Výkon činnosti těchto nových pracovníků bude zaměřen na terénní sociální práci s osobami ohroženými sociálním vyloučením. Díky tomuto personálnímu posílení dojde k rozvoji možnosti depistáží, doprovázení a intenzívnější interakci s klienty s umožněním vyšší míry saturace potřeb klientů. Mimoto plánujeme zintenzivnit a posílit spolupráci se spádovými obcemi či dalšími institucemi, jako je Kontaktní pracoviště ÚP v Hodoníně, aby práce s rodinou či jednotlivcem byla komplexnějšího charakteru. Budou uskutečňovány inter a multidisciplinární týmy, případové konference, které sjednotí náhled na řešení situace klienta a práce tak bude více konstruktivní. Cílem je také minimalizovat počet jedinců, kteří přicházejí o bydlení, minimalizovat počty osob, které přebývají v opuštěných objektech na území města Hodonína. 17
Informácé z mé dií Česká televize - dne 19.1.2016, 18:00 hodin, Události v regionech (Brno), reportáž Sociální bydlení http://www.ceskatelevize.cz/ivysilani/10122427178-udalosti-v-regionechbrno/316281381990119-udalosti-v-regionech Hodonínský deník dne 9.3.2016 Prostupné bydlení? Loni pomohlo pěti rodinám s dětmi Hodonín - Už celé tři roky pomáhá v Hodoníně lidem v nouzi systém prostupného bydlení. Účastníci díky němu získají nové místo pro žití a dostanou se z dluhových pastí. Radní na posledním zasedání vyhodnotili jeho fungování v roce 2015, v němž lepší bydlení našlo pět rodin s dětmi. 9.3.2016 Hodonínský systém si vyzkoušela i letos čtyřiadvacetiletá Denisa Balážová. U mamky jsem zůstat nemohla, podala jsem proto žádost o prostupné bydlení. Nejdřív jsem byla v ubytovně v Rodinově ulici, pak jsem se dostala do azylového domu. Určitě bych jej doporučila, je tam velice hodná vedoucí. Všichni mi hodně pomohli," svěřila se matka tříletého chlapce a šestileté dívky. Před rokem se navíc mohla díky prostupnému bydlení přestěhovat do bytu v ulici Pravoslava Veselého. Jsem tady hodně spokojená, ještě nám zbývá byt dovybavit. Výhodou je, že tady je všechno blízko, především děti to mají kousek do školky i do školy," doplnila žena, která si 18
chce po skončení mateřské dovolené vydělat na větší byt, kam by se mohla s dorůstajícími dětmi přestěhovat. Za to, že vůbec motivační systém prostupného bydlení ve městě funguje, je vděčná vedoucí hodonínského odboru sociálních věcí a školství Michaela Klepáčová. Velice si ceníme, že jsme mohli těmto lidem pomoci. Podpořit pět rodin k tomu, aby získaly lepší bydlení a oddlužily se, je velký úspěch," upozornila vedoucí sociálního odboru. Právě proto, aby se lidé dostali z prvních dvou stupňů až do toho třetího, se musí vůči městu zbavit dluhů. Pro vstup do systému je zapotřebí jen podání písemné žádosti a splnění stanovených podmínek. Vše je založené na dobrovolnosti, zásluhovosti a hlavními předpoklady jsou ochota spolupracovat a odhodlání řešit svou životní situaci," vysvětlila Klepáčová s tím, že systém je určený pro nízkopříjmové skupiny obyvatel a lidi ohrožené sociálním vyloučením. Prvním stupněm je azylové bydlení, do něhož jsou ve městě zapojené dva azylové domy a charitní noclehárna. Právě ta se ale v poslední době nenachází v jednoduché situaci. V létě snížila kapacitu ze sedmadvaceti lůžek na dvacet a nyní se bude muset stěhovat. Koupil ji nový majitel, takže jsme dostali výpověď z nájmu. Hledáme nové prostory, aby o lidi bylo postaráno," potvrdil ředitel hodonínské oblastní charity Václav Salajka. S nalezením nového objektu pro místní, kteří ztratili střechu nad hlavou, pomáhá i sociální odbor. Nejbližší noclehárny jsou až v Uherském Brodu či Brně. Druhým stupněm systému jsou ubytovny, přičemž v prostupném bydlení jsou zapojené čtyři. Cílem druhého stupně je poskytnout sociální bydlení lidem a rodinám s nízkým příjmem bez možnosti jiného ubytování. Je ale pouze přechodné, a proto klademe důraz na pomoc klientům při přechodu do třetího, k nájemnímu bydlení standardního typu," uvedla vedoucí sociálního odboru Klepáčová. Nejvyšší typ má cílovým skupinám umožnit návrat do nájemních bytů. V této kategorii jsou městské byty, startovací a sociální, kterých je nedostatek, a pak nájemní bydlení u soukromníků. Určitě je největší zájem žít v městském bytě. Nejdřív se ale sjednává doba určitá nájmu, a to na jeden rok. Samozřejmě přidělení bytu schvaluje rada na základě doporučení sociální komise," vysvětlila vedoucí s tím, že je zřejmé, že jednotlivec i rodiny žijící v městském bytě platí měsíčně mnohem menší náklady za bydlení než v ubytovně. Prostupné bydlení podporuje i garant sociálních věcí a místostarosta Jiří Janda. Odbor odvádí obrovskou práci a je potřeba sociální pracovníky pochválit. Úspěšnost je velice vysoká," řekl Janda. Za tři roky fungování systému přijal sociální odbor čtyřiatřicet žádostí a nyní jich eviduje třiadvacet. V případě, že lidé dostanou sociální byt, odbor od klientů vyžaduje měsíční doklady za úhradu elektřiny, plynu a nájmu, dvakrát ročně pak potvrzení za platby za odvoz odpadů. Zdroj: http://hodoninsky.denik.cz/zpravy_region/prostupne-bydleni-pro-18-rodin-20160309.html 19