PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2002 IV. volební období 92 Návrh poslankyně Aleny Páralové a dalších na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, ve znění pozdějších předpisů
- 2 - ZÁKON ze dne 2002, kterým se mění a doplňuje zákon č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, ve znění pozdějších předpisů Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Čl. I Zákon č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, ve znění zákona č. 84/1993 Sb., zákona č. 165/1993 Sb., zákona č. 182/1994 Sb., zákona č. 134/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 160/1995 Sb., zákona č. 136/1996 Sb. a zákona č. 133/1997 Sb., se mění takto: 1. V 2 se zrušuje odstavec 1. 2. V 2 se vkládají nové odstavce 1, 2, 3 a 4, které znějí : (1) Jestliže zdravotní stav občana vyžaduje podle doporučení příslušného odborného lékaře zvýšené náklady na dietní stravování, částka potřebná k zajištění výživy aostatních základních osobních potřeb občana stanovená zvláštním zákonem 4) se při posuzování sociální potřebnosti občana zvyšuje měsíčně a) u diety nízkobílkovinné o 0,28 b) u diety nízkobílkovinné při dialýze o 0,28 c) u diety pankreatické o 0,30 d) u diety nízkocholesterolové při hypercholesterolemii a hyperlipoproteinemii o 0,30 e) u diety diabetické o 0,35 f) u diety při onemocnění celiakií a fenylketonurií o 0,80 násobek částky potřebné k zajištění výživy a ostatních základních osobních potřeb občana, který není nezaopatřeným dítětem. (2) Částky vypočtené podle odstavce jedna se zaokrouhlují na celé koruny směrem nahoru. (3) Ve specifických případech zvýšených nákladů na dietní stravování z důvodů diety redukční u těžkých vad pohybového ústrojí, kardiovaskulárních onemocnění nebo těžké otylosti (zpravidla po dobu jednoho roku), diety jaterní, výživné u stavů po resekci podstatných částí tenkého nebo tlustého střeva, stavů po resekci žaludku, po dobu akutní léčby onkologických onemocnění nebo malnutricí jakékoli etiologie, žlučníkové při prokázaných anatomických změnách a při značných funkčních poruchách, se zvyšuje výše uvedená částka životního minima o částku odpovídající typu diety uvedené v odstavci 1 písm. a) až e), se kterou je taková dieta podle odborného lékaře z hlediska zvýšených nákladů srovnatelná.
- 3 - (4) Pokud zdravotní stav občana vyžaduje více typů dietního stravování, zvyšuje se částka potřebná na zabezpečení výživy a ostatních základních osobních potřeb pouze jednou, a to o částku odpovídající té z diet předepsaných posuzovanému občanovi, která je nejvyšší. 4) 3 odst. 2 zákona č. 463/1991 Sb., o životním minimu. Dosavadní odstavec 2 se označí jako odstavec 5. Čl. II Účinnost Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení ve Sbírce zákonů. Důvodová zpráva Cílem předkládané novely zákona o sociální potřebnosti je stanovení diferencovaných hranic životního minima u sociálně potřebných občanů, kteří jsou odkázáni na dietní stravování v závislosti na druhu diety, která jim byla odborným lékařem předepsána. Podle dosavadní právní úpravy mají osoby, jejichž zdravotní stav vyžaduje dietní stravování, částku životního minima potřebnou k zajištění výživy a ostatních základních potřeb zvýšenou u všech druhů diet stejně, a to o 600 Kč. Zvýšení na tuto částku bylo provedeno již v roce 1994 a od té doby již nebylo nikdy valorizováno. Na základě závěrů výzkumu provedeného již v roce 1995 prof. MUDr. Andělem, který byl zaměřen na specifikaci nezbytných nákladů na lékařsky předepsané dietní
- 4 - stravování, bylo jednoznačně prokázáno, že náklady na jednotlivé druhy diet jsou rozdílné, přičemž nejvíce nákladné jsou diety při onemocnění celiakií a fenylketonurií. Předkládaná novela zákona vychází z provedeného výzkumu a zvyšuje částku životního minima k zajištění výživy a ostatních základních osobních potřeb u sociálně potřebných občanů, kteří jsou odkázáni na dietní stravování diferencovaně podle konkrétní lékařem předepsané diety. Nově se navrhuje stanovovat zvýšené částky na dietní stravování násobkem odvozovaným z částky životního minima určené k zajištění výživy a ostatních základních osobních potřeb, nikoliv pevnou částkou, jak tomu bylo doposud. Předkládaná právní úprava zajistí pravidelnou a automatickou valorizaci těchto částek a odpadne rovněž potřeba opakované administrativně náročné práce s přípravou novel právních předpisů, kterými by bylo třeba v budoucnu částky v důsledku inflace zvyšovat. Vzhledem k tomu, že dostupné zpracované údaje zvýšených nákladů na dietní stravování vycházely zcenových relací roku 1995, bylo v návrhu nezbytné provést určité navýšení, které alespoň částečně promítlo inflační nárůst spotřebitelských cen za uplynulých sedm let. Z hlediska finančních dopadů na státní rozpočet je třeba počítat jen s malým nárůstem výdajů, a to zejména s úhradou zvýšených nákladů na dietní stravování u sociálně potřebných občanů trpících celiakií, fenylketonurií a diabetes mellitus. Vzhledem k tomu, že se předkládaná novela týká jen velice omezeného okruhu občanů, kteří ve smyslu tohoto zákona splňují podmínku sociální potřebnosti a zároveň potřebují dietní stravování, je možno kvalifikovaně odhadnout, že celkové zvýšené náklady nepřekročí 30 milionů Kč, neboť počet oprávněných občanů by neměl překročit 3 000. Alena Páralová v.r. Petr Pleva v.r. Miloslav Kučera v.r. Tomáš Kladívko v.r. Jiří Bílý v.r. Václav Nájemník v.r. Helena Mallotová v.r. Lubomír Suk v.r. Petr Kott v.r. Tom Zajíček v.r. Tomáš Teplík v.r. Petr Bratský v.r. Eduard Vávra v.r. Bohuslav Záruba v.r. Miroslav Krajíček v.r. Walter Bartoš v.r. Jaroslav Pešán v.r. Oldřich Vojíř v.r. Jiří Papež v.r. Veronika Nedvědová v.r. Josef Bíža v.r. Tomáš Hasil v.r. Miloš Patera v.r. Miroslav Beneš v.r. Václav Mencl v.r. Zbyněk Novotný v.r. Jiří Patočka v.r. Karel Sehoř v.r. Jaroslav Plachý v.r. Kateřina Dostálová v.r.
- 5 - Platné znění části zákona 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti s vyznačením navrhovaných změn 482/1991 Sb. ZÁKON České národní rady ze dne 6. listopadu 1991 o sociální potřebnosti Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně: Sociální potřebnost 2 (1) Jestliže zdravotní stav občana vyžaduje podle doporučení příslušného odborného lékaře zvýšené náklady na dietní stravování, částka potřebná k zajištění výživy aostatních základních osobních potřeb občana stanovená zvláštním zákonem 4) se při posuzování sociální potřebnosti zvyšuje o 600 Kč měsíčně. (1) Jestliže zdravotní stav občana vyžaduje podle doporučení příslušného odborného lékaře zvýšené náklady na dietní stravování, částka potřebná k zajištění výživy a ostatních základních osobních potřeb občana stanovená zvláštním zákonem 4) se při posuzování sociální potřebnosti občana zvyšuje měsíčně u diety nízkobílkovinné o 0,28 u diety nízkobílkovinné při dialýze o 0,28 u diety pankreatické o 0,30 u diety nízkocholesterolové při hypercholesterolemii a hyperlipoproteinemii o 0,30 u diety diabetické o 0,35 u diety při onemocnění celiakií a fenylketonurií o 0,80 násobek částky potřebné k zajištění výživy a ostatních základních osobních potřeb občana, který není nezaopatřeným dítětem. (2) Částky vypočtené podle odstavce jedna se zaokrouhlují na celé koruny směrem nahoru. (3) Ve specifických případech zvýšených nákladů na dietní stravování z důvodů diety redukční u těžkých vad pohybového ústrojí, kardiovaskulárních onemocnění nebo těžké otylosti (zpravidla po dobu jednoho roku), diety jaterní, výživné u stavů po resekci podstatných částí tenkého nebo tlustého střeva, stavů po resekci žaludku, po dobu akutní léčby onkologických onemocnění nebo malnutricí jakékoli etiologie, žlučníkové při prokázaných anatomických změnách a při značných funkčních poruchách, se zvyšuje výše uvedená částka životního minima o částku odpovídající typu diety uvedené v odstavci 1 písm. a) až e), se kterou je taková dieta podle odborného lékaře z hlediska zvýšených nákladů srovnatelná.
- 6 - (4) Pokud zdravotní stav občana vyžaduje více typů dietního stravování, zvyšuje se částka potřebná na zabezpečení výživy a ostatních základních osobních potřeb pouze jednou, a to o částku odpovídající té z diet předepsaných posuzovanému občanovi, která je nejvyšší. (2) (5)Částka potřebná k zajištění nezbytných nákladů na domácnost stanovená zvláštním zákonem 5) se při posuzování sociální potřebnosti občanů, jímž byly přiznány mimořádné výhody III. stupně (průkaz ZTP/P), zvyšuje o 600 Kč měsíčně. U společně posuzovaných osob se zvýšení podle předchozí věty započte nejvýše dvakrát, i když mimořádné výhody III. stupně (průkaz ZTP/P) byly přiznány více osobám žijícím v domácnosti.10) ------------------------------------------------------------------ 4) 3 odst. 2 zákona č. 463/1991 Sb. 5) 3 odst. 3 zákona č. 463/1991 Sb. 10) 115 občanského zákoníku.