MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 11 ÚŘAD MĚSTSKÉ ČÁSTI Ocelíkova 672/1, 149 41 Praha 415 Bk TP 34752252 Odbor výstavby, Vidimova 1325, Praha 4, Telefon: 267 902 111 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Sp.značka: OV/14/033920/Bar Č.j.: MCP11/17/051823/OV/Bar Praha, dne 7. 9. 2017 Vyřizuje: Ing. Eliška Barčáková tel. 267 902 349 e-mail: barcakovae@praha11.cz USNESENÍ ZASTAVENÍ ŘÍZENÍ Úřad městské části Praha 11, odbor výstavby, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. c) zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), a podle vyhlášky č. 55/2000 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Statut hl. m. Prahy, ve znění pozdějších předpisů, podle 66 odst. 1 písm. c) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů z a s t a v u j e územní řízení zahájené dne 2. 6. 2014 na základě žádosti o vydání změny územního rozhodnutí o umístění stavby, kterou podala HAMR - Sport a.s., IČO 25083261, K Vodě 3200, Praha 10-Záběhlice, 106 00 Praha 106, kterou zastupuje Karla Polydorová, nar. 15.8.1969, Běchorská 2229, Praha 9-Horní Počernice, 193 00 Praha 913 (dále jen "žadatel"), ve věci stavby nazvané: "Sportovní centrum Háje, Multifunkční sportovní areál, k.ú. Háje, parc.č. 914" (dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 583/8, 583/27, 583/232, 583/233, 791, 914, 919, 920, 921, 1223/2 v katastrálním území Háje, parc. č. 631/1 v katastrálním území Újezd u Průhonic, neboť výzva k doplnění žádosti ze dne 20.4.2015 pod č.j. MCP11/15/022072/OV/Vo, jejíž lhůta pro doplnění marně uplynula ke dni 30.6.2015 a nebylo doplněno ani ke dni vydání tohoto usnesení. Účastníci řízení, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu podle 27 odst. 1 písm. a) správního řádu: HAMR - Sport a.s., K vodě 3200, Praha 10-Záběhlice, 106 00 Praha 106 Odůvodnění: Dnem podání žádosti bylo zahájeno řízení o změně územního rozhodnutí původně ze dne 10.6.2005 č.j. OV/2005/000951/Vo-UR o umístění stavby Multifunkční sportovní areál ve znění změny územního rozhodnutí ze dne 31.3.2010 č.j. MCP11/10/019551/OV/Vo. Stavební úřad zjistil, že předložená žádost nemá předepsané náležitosti podle 86 stavebního zákona a neposkytuje dostatečný podklad pro posouzení umístění navrhované stavby v území. Žadatel byl proto dne 26.6.2014 č.j. MCP11/14/039402/OV/Vo vyzván k doplnění žádosti a řízení bylo do 30.9.2014 přerušeno. Na žádost žadatele bylo usnesením č.j. MCP11/14/066310/OV/Vo ze dne 10.10.2014 prodlouženo přerušení řízení nejprve do 31.12.2014 a poté č.j. MCP11/14/000955/OV/Vo ze dne 7.1.2015 do 30.3.2015.
Č.j. MCP11/17/051823/OV/Bar str. 2 Postupně žadatel doplnil požadované doklady, proto stavební úřad dne 25.2.2015 oznámil zahájení územního řízení a stanovil lhůtu, do kdy mohou dotčené orgány uplatnit stanoviska a účastníci řízení námitky. Ve stanovené lhůtě byly stavebnímu úřadu doručeny mimo jiné námitky, které nebylo možné bez doplnění podkladů vypořádat na základě obecných požadavků na výstavbu, rozhodnutí dotčených orgánů nebo technických norem. Stavební úřad proto dne 20.4.2015 pod č.j. MCP11/15/022072/OV/Vo žadatele vyzval k doplnění žádosti a z tohoto důvodu bylo též rozhodnuto usnesením o přerušení řízení. Zároveň stavební úřad požadoval na základě vznesených námitek účastníka řízení doložit mimo jiné i: pod bodem č.11: Podle 86 odst. 3) stavebního zákona doklad o právu provést stavbu na pozemku, který není ve vlastnictví žadatele (podle námitky OÚR ÚMČ Praha 11 a OMP ÚMČ Praha 11 nejsou splněny podmínky smlouvy č.sm700000692), nebo jednoznačný souhlas vlastníka pozemku a stavby na něm k navrhovanému záměru. Lhůta k doplnění byla stanovena do 30.5.2015. Tato lhůta k provedení úkonu byla následně na základě žádosti prodloužena do 30. 6. 2015 usnesením č.j. MCP11/15/030699/OV/Vo ze dne 1.6.2015, avšak na kratší dobu, než žadatel požadoval. Žadatel podáním č.j. MCP11/15/034687 ze dne 19.6.2015 vyslovil sdělením požadavek na přezkoumání přístupu správního orgánu, což si stavební úřad vyložil jako odvolání proti usnesení č.j. MCP11/15/030699/OV/Vo ze dne 1.6.2015 a proto spis zaslal nadřízenému orgánu MHMP STR. MHMP STR dne 14.9.2015 vrátil spis zpět správnímu orgánu a uvedl, že podání není odvoláním. Zároveň pod č.j. MHMP 1109694/15 ze dne 19.6.2015 u MHMP STR byla podána námitka kolektivní podjatosti pracovníků stavebního úřadu Prahy 11. O námitce kolektivní podjatosti bylo následně rozhodováno. Dne 26.5.2016 podal žadatel pod č.j. MCP11/16/030056 žádost o přerušení zahájeného územního řízení o změně územního rozhodnutí. Svou žádost odůvodnil snahou o uzavření nové nájemní smlouvy s MČ Praha 11, která by byla v souladu s novým občanským zákoníkem a v souladu s výsledky vzájemných jednání mezi smluvními stranami. Stavební úřad žádosti vyhověl a řízení usnesením č.j. MCP11/16/034115/OV/Bar ze dne 16.6.2016 přerušil v souladu s žádostí na dobu 1 roku, neboť vyhodnotil dobu na přerušení jako přiměřenou. Správní orgán vycházel z předpokladu, že z nových požadavků obou smluvních stran, které by vedly k uzavření nové nájemní smlouvy či k jednoznačnému souhlasu vlastníka pozemku vůči záměru podané změny územního rozhodnutí by došlo s největší pravděpodobností i k přepracování celé dokumentace, která by si vyžádala i nové projednání s dotčenými orgány státní správy a proto souhlasil s požadovanou lhůtou o přerušení udanou v žádosti. Tato lhůta přerušení řízení uplynula ke dni 23.6.2017. Žadatel dne 20.4.2017 pod č.j. MCP11/17/025356 opět podal žádost o prodloužení přerušení územního řízení o změně územního rozhodnutí s navrhovanou dobou 1 roku. Protože je správní orgán v souladu s 3 správního řádu povinen zjistit stav věci, o němž nejsou důvodné pochybnosti, vyzval dne 30.5.2017 pod č.j. MCP11/17/032099/OV/Krt žadatele, aby svou žádost doplnil o uvedení prokazatelného a reálného důvodu žádosti o přerušení územního řízení podané s ohledem na navrhovanou lhůtu přerušení, tj. zejména doložit průkazný doklad probíhajících jednání. K tomuto úkonu stavební úřad určil přiměřenou lhůtu 15 dnů ode dne doručení této výzvy. Stavební úřad výzvou k doplnění žádosti o přerušení řízení obeslal pouze žadatele, neboť se jednalo o vadu samostatného podání ve smyslu 37 odst. 3 správního řádu nikoli o výzvu dle 45 odst. 2 správního řádu, kdy by byli obesláni všichni účastníci řízení, a toto řízení by bylo přerušeno. Ve stanovené lhůtě žadatel svou žádost o přerušení řízení nedoplnil. Stavební úřad proto dne 25.7.2017 pod č.j. MCP11/17/043819/OV/Krt zamítl žádost o prodloužení přerušení územního řízení ze dne 20.4.2017 podanou pod č.j. MCP11/17/025356 vedeného na stavbu původně nazvanou Multifunkční sportovní areál, nyní nazvanou Sportovní centrum Háje, Multifunkční sportovní areál, k.ú. Háje, parc.č. 914, neboť by mohl být ohrožen účel řízení a současně narušena zásada procesní ekonomie vyplývající ze správního řádu.
Č.j. MCP11/17/051823/OV/Bar str. 3 Řízení správní orgán přeruší na požádání žadatele, avšak na dobu nezbytně nutnou. V případě, že žadatel neprokáže odůvodnění přerušení řízení na vlastní žádost a jedná se o dobu nepřiměřenou ve vztahu k charakteru řízení, dochází k průtahům v řízení. Dne 28.7.2017 pod č.j. MCP11/17/044491 bylo do spisu doplněno vyjádření zástupce Úřadu městské části Prahy 11 o proběhlých jednání mezi ÚMČ Praha 11 (vlastníkem) a společností HAMR-Sport a.s. (žadatelem).z tohoto dokladu, který byl navíc žadatelem předložen až po stanovené lhůtě nevyplývá, že předmětem jednání mezi vlastníkem pozemku a stavby a žadatelem, je předmětný stavební záměr či udělení souhlasu vlastníka k tomuto záměru. Už vůbec z tohoto vyjádření nevyplývají skutečnosti, které by mohly vést k úvaze, že souhlas vlastníka pozemku bude žadateli udělen v dohledné době. Není doloženo ani zpracovávání nové dokumentace, či projednávání s dotčenými orgány či žádný jiný doklad odůvodňující další přerušení řízení. Stavební úřad konstatuje, že z doloženého vyjádření je nepochybné, že pouze proběhla dvě jednání. Není uveden žádný závěr, který by prokazatelně a reálně odůvodnil žádost o prodloužení přerušení územního řízení, proto nepovažoval toto doplnění k výzvě č.j. MCP11/17/032099/OV/Krt za splnění této výzvy Navíc stavební úřad upozorňuje, že podání č.j. MCP11/17/04449 jako doplnění výzvy č.j. MCP11/17/032099/OV/Krt bylo učiněno po stanovené lhůtě k doplnění a zároveň bylo podáno již po vydání rozhodnutí č.j. MCP11/17/043819/OV/Krt o neprodloužení lhůty k přerušení řízení. Jelikož nebylo podáno odvolání proti rozhodnutí ze dne 25.7.2017 č.j. MCP11/17/043819/OV/Krt, stavební úřad pokračoval v řízení zahájeném podáním žádosti a to vydáním tohoto usnesení, jelikož do dnešního dne nebyla splněna výzva k doplnění žádosti ze dne 20.4.2015 pod č.j. MCP11/15/022072/OV/Vo, jejíž lhůta pro doplnění marně uplynula ke dni 30.6.2015 a nebylo doplněno ani ke dni vydání tohoto usnesení Po uplynutí lhůty stavební úřad řízení zastavil, jelikož žadatel neodstranil následující vady žádosti, které brání pokračování v řízení a to zejména nedoplnil požadavek stavebního úřadu citovaný pod bodem č.11 výzvy č.j. MCP11/15/022072/OV/Vo tj. podle 86 odst. 3) stavebního zákona - doklad o právu provést stavbu na pozemku, který není ve vlastnictví žadatele nebo jednoznačný souhlas vlastníka pozemku a stavby na něm k navrhovanému záměru. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Okruh účastníků územního řízení je stanoven takto: Podle ust. 85 odst. 1 stavebního zákona: písm. a) - žadatel HAMR - Sport a.s., IČO 25083261, K Vodě 3200, Praha 10-Záběhlice, 106 00 Praha 106 písm. b) - obec - Hlavní město Praha zastoupená IPR Praha Podle ust. 85 odst. 2 stavebního zákona: písm. a) - vlastník pozemku nebo staveb na pozemcích dotčených stavbou parc. č. 583/8, 583/27, 583/232, 583/233, 791, 914, 919, 920, 921, 1223/2 v katastrálním území Háje, Praha 11 a parc. č. 631/1 v katastrálním území Újezd u Průhonic a ti, kteří mají k těmto stavbám a pozemkům právo odpovídající věcnému břemeni, tedy: - Hlavní město Praha zastoupené MHMP-SVM, - Městská část Praha 11, zastoupená ÚMČ Praha 11 - odborem majetkoprávním, - Černá Daniela JUDr., Ke kašně 507/36, 14200 Praha - Písnice 535803/280 - Kovářová Milada, U lesa 658, 25242 Jesenice - Horní Jirčany 735721/0190 - Schus Petr, Vančurova 449/4, 74101 Nový Jičín 731115/2860
Č.j. MCP11/17/051823/OV/Bar str. 4 - Schusová Stanislava, Okrouhlá 133, 47301 Okrouhlá písm. b) - vlastníci pozemků nebo staveb na sousedních pozemcích parc. č. 1223/4 a stavby s č.p. 734, parc.č. 1223/6, parc. č. 1223/5, 583/79, parc.č. 794 a stavby s č.p. 836, parc.č. 583/81, parc. č. 583/231, parc.č. 583/84, parc.č. 583/6 a stavby s č.p. 854, parc.č. 583/30, parc.č. 918, parc.č. 915, parc.č. 913, parc.č. 583/189, parc.č. 583/198, parc.č. 583/195, parc.č. 583/33 a parc.č. 583/18 v katastrálním území Háje, Praha 11 a parc. č. 265/730 a parc. č. 633 v katastrálním území Újezd u Průhonic a ti, kteří mají k těmto stavbám a pozemkům právo odpovídající věcnému břemeni písm. c) osoby, o nichž to stanoví zvláštní předpis - městská část, na jejímž území se vydává rozhodnutí dle zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, tedy: MČ Praha 11, zastoupená ÚMČ Praha 11 OÚR, Městská část Praha Újezd a dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů 70 odst. 3 se na základě oznámení stavebního úřadu sp.zn. OV/14/033920/Vo ze dne 17.6.2014 přihlásila občanská sdružení Pro Háje o.s. ze dne 23.6.2014 pod č.j. MCP11/14/038195 a Občanské sdružení Za hezké Háje ze dne 25.6.2014 pod č.j. MCP11/14/038873. Poučení účastníků: Proti tomuto usnesení se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k Magistrátu hl.m. Prahy, Jungmannova 35, Praha 1, podáním u zdejšího správního orgánu. Podle 76 odst. 5 správního řádu odvolání nemá odkladný účinek. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvolání jen proti odůvodnění usnesení je nepřípustné. otisk úředního razítka Ing. Jarmila Preradová vedoucí odboru výstavby Za správnost vyhotovení: Ing. Eliška Barčáková Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne:... Sejmuto dne:...
Č.j. MCP11/17/051823/OV/Bar str. 5 Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení. Obdrží: účastníci (do vlastních rukou) tj. účastníci dle ust. 85 odst. 1 písm. a) stavebního zákona zplnomocněný zástupce stavebníka Karla Polydorová, Běchorská č.p. 2229/15, Praha 9-Horní Počernice, 193 00 Praha 913 účastníci (do vlastních rukou) tj. účastníci dle ust. 85 odst. 1 písm. b) stavebního zákona Institut plánování a rozvoje HMP, IDDS: c2zmahu ostatní účastníci řízení (doručení veřejnou vyhláškou) tj. účastníci dle ust. 85 odst. 2 písm a), písm b) a písm c) stavebního zákona ÚMČ Praha 11 - úřední deska, Opatovská č.p. 874, 149 00 Praha 4 s žádostí o zveřejnění na úřední desce po dobu 15 dní a podání zprávy o zveřejnění včetně dálkového přístupu ÚMČ Praha-Újezd, úřední deska, IDDS: 2w9bx6s s žádostí o zveřejnění na úřední desce po dobu 15 dní a podání zprávy o zveřejnění včetně dálkového přístupu dotčené orgány Hygienická stanice hl. m. Prahy - pobočka jih, IDDS: zpqai2i Hasičský záchranný sbor hl. m. Prahy, IDDS: jm9aa6j Magistrát hl. m. Prahy, IDDS: 48ia97h, doručuje se odborům: odbor památkové péče, odbor kancelář ředitele MHMP, oddělení krizového managementu, odbor dopravních agend, odbor územního rozvoje, odbor ochrany prostředí, Státní energetická inspekce, IDDS: hq2aev4 ÚMČ Praha 11 - odbor správy majetku (OSM), oddělení SSÚ, Ocelíkova č.p. 672/1, 149 41 Praha 4 ÚMČ Praha 11 - odbor životního prostředí, Vidimova č.p. 1325/2, Praha 4-Chodov, 149 00 Praha 4 na vědomí HAMR - Sport a.s., IDDS: 2nwecwj spis