Zeměměřický úřad Č.j.: 1168 /2007-2001 Roční zpráva za rok 2006 Praha, květen 2007
O b s a h : strana a) Základní údaje o ZÚ 3 b) Způsob zřízení ZÚ 3 c) Organizační struktura a přehled hlavních činností 4 d) Základní personální údaje 21 e) Údaje o majetku 21 f) Údaje o rozpočtu příjmů a výdajů 23 g) Hodnocení hospodaření 24 h) Údaje o příjemcích služeb ČÚZK 25 i) Odkazy na zdroje dalších informací 27 Příloha - roční závěrka 2
a) Základní údaje o organizaci Název: Zeměměřický úřad (dále jen ZÚ ) Identifikační číslo: 60458500 Právní forma: Adresa sídla: Poštovní adresa: organizační složka státu (dále jen OSS ) Pod sídlištěm 1800/9, Praha 8 Kobylisy Pod sídlištěm 1800/9, 182 11 Praha 8 Kobylisy Telefon: 28404 1111 Fax: 28404 1416 E-mail: Internetové stránky: Úřední hodiny (podatelna): cuzk@cuzk.cz www.cuzk.cz Pondělí 8:00 17:00 Úterý 8:00 15:00 Středa 8:00 17:00 Čtvrtek 8:00 15:00 Pátek 8:00 13:00 b) Způsob zřízení Zeměměřický úřad je organizační složkou státu a byl zřízen jako jiný správní úřad zeměměřictví s celostátní působností se sídlem v Praze ustanovením 2 odst. 1 zákona České národní rady č. 359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ). Zeměměřický úřad je účetní jednotkou. 3
c) Organizační struktura a přehled hlavních činností Organizační schéma Zeměměřického úřadu Zeměměřický úřad 11000 ředitel úřadu 11001 Interní audit 11002 Kancelář úřadu 12000 (ředitel sekce 12001) Personální oddělení 12010 Ekonomicko - organizační odbor 12100 Oddělení rozpočtu a financování 12110 Oddělení všeobecné účtárny 12120 Organizační oddělení 12130 Odbor hospodářské správy 12200 Oddělení zásobování a sklad. hosp. 12210 Zeměměřická sekce 13000 (ředitel sekce - zástupce řed. úřadu 13001) Odbor správy ZABAGED 13100 Oddělení správy a vývoje 13110 Oddělení správy dat 13120 Oddělení zpracování dat 13130 Odbor triangulace 13200 Oddělení správy bodů 13210 Oddělení měřické I. 13220 Oddělení měřické II. 13230 Odbor správy a užití geoinformací 13300 Oddělení odbytu 13310 Odd. správy geoinformací 13320 Oddělení digitálních dat 13330 Oddělení prodejen map 13340 Odbor kartografie a polygrafie 13400 Oddělení vnitřní správy 12220 Oddělení přípravy výroby 13410 Oddělení technické redakce 13430 Odd. digitální kartografie I. 13450 Oddělení polygrafie 13470 Oddělení majetku a dopravy 12230 Oddělení odborné redakce 13420 Oddělení kartografie 13440 Odd. digitální kartografie II. 13460 Odd. digitální kartografie III. 3480 Velín 12240 Odbor nivelace a gravimetrie 13500 Odd. vývoje a spec. úkolů 13490 Oddělení správy bodů 13510 Oddělení přípravy a údržby 13530 Oddělení gravimetrie 13550 Oddělení zpracování dat 13520 Oddělení měřické 13540 Odbor sběru dat ZABAGED 13600 Ústřední archiv zeměměřictví a katastru 13810 Oddělení sběru dat Praha 13610 Odd.sběru dat Č. Budějovice 13620 Odd. sběru dat Pardubice 13650 Oddělení sběru dat Brno 13660 Oddělení sběru dat Plzeň 13630 Oddělení sběru dat Liberec 13640 Oddělení sběru dat Opava 13670 Zeměměřický odbor Pardubice 13700 Sekretariát Názvoslovné komise ČÚZK 13910 Oddělení fotogrammetrie 13710 Oddělení polygrafie 13720 4
Přehled hlavních činností úřadu v roce 2006 TVORBA A VEDENÍ ZÁKLADNÍ BÁZE GEOGRAFICKÝCH DAT (ZABAGED ) V oblasti tvorby a vedení základní báze geografických dat (ZABAGED ) pokračoval ZÚ ve 2. aktualizaci dat podle stanoveného harmonogramu pro rok 2006. Současně ZÚ řešil ve spolupráci s dodavateli vývoj a zavádění nové technologie správy a aktualizace ZABAGED a další související úkoly. V 1. pololetí byla s využitím původní technologie zajištěna aktualizace dat ZABAGED v rozsahu 1135 mapových listů ZM 10. V oblasti vývoje a zavádění nové technologie správy a aktualizace ZABAGED byly v 1. pololetí připraveny technologie a plán migrace dat z původního systému správy ZABAGED do nové databáze organizované v databázovém systému ORACLE 10g. Podle původního předpokladu se předpokládalo provést migraci ve dvou etapách v rozsahu cca 70 a 30% území ČR. V důsledku určitého zpoždění v přípravě a ladění technologií byla vlastní migrace realizována v období srpen-září 2006 pro celé území ČR. V průběhu 2. a 3. čtvrtletí byly ve spolupráci odborných pracovníků odboru správy ZABAGED, odboru sběru dat ZABAGED a firmy Berit, a.s. vyvinuty nové technologie správy a aktualizace ZABAGED, které byly postupně ověřovány a laděny. Aplikovány jsou principy centrální databáze s online přístupem pracovníků odboru sběru dat ZABAGED z detašovaných pracovišť ZÚ. Využita je třívrstvá architektura - databázový server (Oracle 10g), aplikační server (Oracle Aplication Server) a klient (MicroStation V8 XM). Obr. č. 1 a 2 Servery a klientské pracoviště ZABAGED Na konci 2. čtvrtletí a v průběhu 3. čtvrtletí bylo realizováno školení uživatelů nového systému na všech pracovištích odboru sběru dat ZABAGED a odboru správy ZABAGED. Zahájen byl i zkušební provoz aktualizace, HW systému byl posílen a průběžně byly odstraňovány nedostatky APV. 5
Současně se zaváděním a laděním nového systému pokračoval ve 2. pololetí sběr změnových dat vybraných objektů. Sesbírána byla změnová data z 526 mapových listů ZM 10,. Vzhledem k problémům se zaváděním nové technologie se však podařilo uložit do nové databáze ZABAGED pouze 66 listů. Přesto lze konstatovat, že byla nasbírána požadovaná data, efektivně byly využity disponibilní kapacity odboru sběru dat ZABAGED a zavedením nového systému byly vytvořeny kvalitativně nové podmínky pro aktualizaci ZABAGED v budoucích letech. V závěru roku 2006 byly zahájeny projektové práce na realizaci exportů dat ZABAGED a to zejména do Mapových služeb Geoportálu, do formátu SHP a do formátu GML, s cílem zajistit plánovanou distribuci a presentaci dat ZABAGED v lednu 2007. V oblasti rozvoje a zajištění ZABAGED byl v závěru roku úspěšně absolvován atest informačního systému ZABAGED (IS ZABAGED) podle platné právní úpravy ve smyslu zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy. Obr. č. 4 a 5 Ukázka pracovního prostředí ZABAGED a certifikát IS ZABAGED Splněny byly i úkoly a závazky pro rok 2006 v oblasti distribuce dat a to jak ve vztahu k externím uživatelům, tak ve vztahu k návazným vnitřním technologiím ZÚ. V souladu s harmonogramem byla postupně zajišťována data pro tvorbu ZM 10 a ZM 50 tak, aby mohl být splněn Plán vydávání Základní mapy ČR 1:10 000 i data výškopisu pro tvorbu Státní mapy 1:5000. Celkově bylo vyřízeno 1243 zakázek na data ZABAGED, z toho 265 zakázek mělo komerční charakter a 978 zakázek bylo realizováno orgánům státní správy a samosprávy bezplatně. Reálný příjem za data ZABAGED dosáhl 1 951 000. Kč. Hodnota bezplatných distribucí dosáhla částky 36 835 497 Kč. Celková hodnota poskytnutých dat ZABAGED představuje 38 786 497 Kč. V souladu s věcnými úkoly ZÚ pokračoval ve spolupráci s externími dodavateli atributů pro ZABAGED, zejména pak s CDV Praha pro oblast železnic, ŘSD ČR pro oblast komunikací, VÚV T.G.M Praha pro oblast vodstva, AOPK ČR pro oblast chráněných krajinných oblastí a ČSÚ pro oblast administrativně-správního členění ČR. 6
Reálných výsledků v oblasti spolupráce při výstavbě a správě informačních systémů veřejné správy bylo dosaženo s ČSÚ Praha, pobočka Pardubice, kdy ve vzájemné tvůrčí spolupráci řešitelských kolektivů je řešena problematika identifikace ulic a přiřazení atributu názvu ulic a implementace adresních bodů do ZABAGED. Práce na řešení těchto úkolů budou pokračovat v roce 2007 zejména kontrolou správnosti přiřazení dat a interaktivními opravami chyb. Byla zahájena spolupráce s Centrem dopravního výzkumu MD ČR, kdy byl vytvořen a ve veřejné soutěži MD ČR uplatněn projekt "Vytvoření systémového prostředí pro evidenci, publikaci a aktualizaci informací o železniční síti a dopravnách zobrazovaných nad státním mapovým dílem realizovaného pro potřeby veřejné správy. Cílem projektu je mimo jiné systematizace geografických informací o železnicích na území ČR. Dále byly zahájeny práce na analýzách využitelnosti informací a podkladů spravovaných v katastru nemovitostí pro aktualizaci a zpřesnění ZABAGED. Cílem je vytvoření systému řízené aktualizace s využitím informačního systému katastru nemovitostí (ISKN). Obr. č. 3 Celkový přehled o provedené aktualizaci ZABAGED v roce 2006 TVORBA, OBNOVA A VYDÁVÁNÍ STÁTNÍHO MAPOVÉHO DÍLA PLNĚNÍ EDIČNÍHO PLÁNU ĆÚZK Technologické inovace tvorby a obnovy státního mapového díla (SMD) V rámci projektu ERM (EuroRegionalMap, měřítko 1:250 000) byla naplněna databáze v plném rozsahu. Termíny předání byly v EuroGeographics upraveny, protože některé státy nebyly schopny je dodržet. ZÚ při zpracování dat ČR tyto problémy neměl, převzal i úkol sestykování dat na státní hranici se Slovenskem. V rámci projektu EGM (EuroGlobalMap, měřítko 1:1 000 000) byla naplněna databáze v plném rozsahu s výjimkou významných budov. Termíny předání dat byly upraveny v EuroGeographics s ohledem na náročnost zpracování a nemožnost dodržení výše navržených termínů většinou z účastnických států. Nově navržené termíny ZÚ dodržel. 7
Byly upraveny pracovní postupy pro zpracování digitální ZM 10 z 2. aktualizace (upravenou dočasnou technologií) ZABAGED. Byla navržena koncepce harmonizace digitálních dat ERM, EGM, SABE, ZM 200, MK 200, MSR 200, MSR 500, map ČR 1:500 000, map ČR 1:1 000 000. Pracovní a technologické postupy budou řešeny ve dvou etapách v příštích letech. Mapové značky byly upraveny tak, aby byla držena jednotná linie po grafické i obsahové stránce napříč měřítky Základních map. Byl stanoven pevný harmonogram zavedení těchto změn pro jednotlivá měřítka. Plnění Edičního plánu ČÚZK Úkoly stanovené ZÚ Edičním plánem ČÚZK na rok 2006 (dále jen EP ) byly splněny. V důsledku neschválení nového zákona O územně správním členění státu Parlamentem ČR došlo k vypuštění položky Mapa správního rozdělení ČR 1:200 000, obnova z EP. Veškeré tituly EP v rozměrových možnostech tiskového stroje byly vytištěny na digitálním tiskovém stroji DICOpress 500 na pracovišti ZÚ v Sedlčanech. Mimo EP byly vytištěny závazné tiskopisy podle objednávek KÚ (48 druhů v celkovém nákladu 171 100 výtisků), vnitropodnikové tiskopisy, Výroční zpráva ČÚZK, a vyřízeny další drobné požadavky na tisk (vizitky apod.). Mimo EP byl dále ve spolupráci s VÚV T.G.M. pro 36 povodí zpracován a vytištěn Atlas záplavových území v měřítku 1:10 000. Postup digitální tvorby základních a tématických státních mapových děl odvozených ze ZABAGED znázorňují obrázky č. 6 až 11. ZÚ úspěšně dokončil 29. září 2006 tvorbu ZM 10 odvozené ze ZABAGED v rozsahu celého území ČR. Obr. č. 6 Postup tvorby ZM 10 8
br. č. 7 Postup tvorby ZM 25 O Obr. č. 8 Postup tvorby ZM 50 9
Obr. č. 9 Postup tvorby ZM 100 Obr. č. 10 Postup tvorby PTZB 50 10
Obr. č. 11 Postup tvorby PVNS 50 SPRÁVA A POSKYTOVÁNÍ GEOINFORMACÍ A SMD Poskytování dat v analogové a digitální podobě V roce 2006 byly poskytovány SM 5, SM 5 R a SMO 5 v digitální a analogové formě v rozsahu celého území ČR. Byly zajišťovány tiskové výstupy z digitálních dat území hlavního města Prahy a Středočeského kraje, pro oblast delimitace prodejen map v Brně a v Pardubicích. Rastrové formy ZM 10, ZM 25, ZM 50 a ZM 200 byly poskytovány v černobílé a barevné variantě. Průběžně byl doplňován soubor metainformací o sadách geografických dat, tak aby metadata byla ihned zpřístupňována na www stránkách ZÚ. Rovněž byla doplňována podrobná metadata o jednotlivých mapových listech, v databázi je průběžně aktualizovali přímo správci jednotlivých datových sad (odbor kartografie a polygrafie, ÚAZK, apod.). V průběhu roku byl zpracován postup pro distribuci digitálních dat ve více souřadnicových systémech. Uživatelé tak mají možnost pracovat s daty nejenom v souřadnicovém systému S- JTSK, ale také ve WGS-84, případně S-42. Nadále byly poskytovány barevné digitální ortofotomapy v kladu listů SM 5 z celého území ČR. Nabídky využili jak drobní odběratelé, kteří objednávají pouze jednotlivé listy, tak zákazníci, kteří požadují pokrytí velkých území nebo i celé ČR. V současné době se m.j. využívá barevné ortofoto celého území ČR na mapovém serveru portálu Atlas. Nabídka produktů byla obohacena o poskytování tisku z digitálních dat barevného ortofota. Zákazník má možnost objednat si výřez z libovolné oblasti, je možná volba měřítka i formátu výsledné ortofotomapy, tisk je prováděn na velkoformátové tiskárně s využitím kvalitních tiskových materiálů. Byla zajišťována správa, aktualizace a poskytování databáze správních hranic a hranic katastrálních území ČR. 11
Prodej analogových map v prodejnách Nadále byl zajišťován prodej SMD v analogové formě a dalších tiskovin prostřednictvím prodejen map v určených krajích ČR včetně prodeje map do zahraničí. V průběhu srpna 2006 došlo k přestěhování brněnské prodejny map do prostor v nově postavené budově Katastrálního pracoviště Brno venkov. Pro řadu zákazníků se tak zlepšila dostupnost této prodejny a významně se zlepšily podmínky pro prodej. Prodané mapové listy vybraných položek Státního mapového díla v roce 2006: Státní mapa 1:5000 - odvozená 8 612 Základní mapa ČR 1 : 10 000 se základním obsahem 19 225 Základní mapa ČR 1 : 25 000 5 536 Základní mapa ČR 1 : 50 000 2 364 Základní mapa ČR 1 : 100 000 255 Základní mapa ČR 1 : 200 000 86 Poskytování dat prostřednictvím internetu ZÚ zajišťoval provoz Objednávkového modulu na objednávání souborových dat SMD, ortofot, ZABAGED, GEONAMES a tištěných produktů prostřednictvím Internetu. V rámci tohoto modulu byla udržována metadata o těchto produktech. V průběhu roku byly začleněny do nabídky datové sady Císařských povinných otisků stabilního katastru, do Obchodního modulu pak možnost objednávky tisku této mapy na zakázku, kdy zákazník má možnost ověřit si správnost výběru pomocí barevného náhledu jednotlivých mapových listů. Ve 3. čtvrtletí 2006 byl zahájen zkušební provoz publikování archivních dat na internetu. Do prostředí Geoportálu byla implementována prohlížečka archiválií ÚAZK. Tato aplikace, vytvořená pracovníky ZÚ, umožňuje prohlížení dosud naskenovaných Císařských povinných otisků stabilního katastru Čech. V dalších letech bude tato aplikace zprostředkovávat možnost prohlížení i dalších postupně digitalizovaných dat z fondu ÚAZK. Obr. č. 12 Prohlížečka archivních dat - Bezděz 12
Prostřednictvím Geoportálu ZÚ byla nadále zajišťována distribuce dat uživatelům, byly rozšiřovány možnosti dostupnosti informací o jednotlivých produktech. Byla provedena lokalizace Geoportálu do anglického jazyka, u většiny datových sad byly doplňovány náhledy jednotlivých mapových listů, rovněž byl dále rozšiřován počet datových sad přístupných aplikací Geoprohlížeč Metadata. Uživatelé mohli využívat průběžně udržované a aktualizované mapové služby. Bylo zajišťováno publikování dat ZABAGED, souboru správních hranic, ortofot, RZM 10, RZM 50 a od 4. čtvrtletí i rastrových dat polohopisu SM 5. Nadále pokračovala spolupráce s důležitými uživateli mapových služeb, jako je Správa hmotných rezerv nebo Centrum pro regionální rozvoj České republiky. V průběhu roku byly prováděny přípravy pro další rozvoj Geoportálu. Ve 2. pololetí provedla firma K2 atmitec s.r.o. testování Geoportálu ZÚ. Výsledkem testování je Analýza dopadů zatížení na hardwarové konfigurace Geoportálu, která se stala vodítkem pro další řešení, vedoucí k rozšíření možností Geoportálu, především pak k posílení kapacity při předpokládaném připojování více uživatelů. Rozvoj podle získaných poznatků se předpokládá v roce 2007. V celkovém objemu vydaných produktů bylo v roce 2006 prostřednictvím Geoportálu vyřízeno 1453 počet objednávek: V souvislosti se zaváděním nové technologie správy a aktualizace ZABAGED byly koncem 3. čtvrtletí roku 2006 započaty ve spolupráci s firmou Intergraph práce na řešení migrace dat ZABAGED do mapových služeb. Souběžně s tímto řešením se začala provádět úprava nástrojů pro výdej vektorových dat, rovněž ve spolupráci s výše uvedeným dodavatelem. Práce na obou řešeních byly v závěru roku v pokročilém stavu rozpracovanosti a v souladu se smlouvami byly vytvořeny podmínky pro úspěšné zakončení na začátku roku 2007. Propagace a marketing ZÚ se prezentoval na několika odborných akcích, odbor správy a užití geoinformací pak organizačně koordinoval zejména aktivní účast na veletrhu GEOS 2006. Zejména byly prezentovány novinky v publikování dat prostřednictvím Geoportálu (konference Internet ve státní správě a samosprávě, konference Geoinformatika ve veřejné správě Brno 2006, uživatelská konference Intergraph - GeoForum a další). Byla vytištěna aktualizovaná verze katalogu produkce ZÚ, vytisknuty byly rovněž propagační letáky o jednotlivých produktech. Průběžně byly zajišťovány úpravy webové stránky ZÚ. Další úkoly Zabezpečován byl provoz skladu souborových dat ortofot, rastrových dat SMD, souborů ze skenování císařských otisků stabilního katastru a dalších objemných datových sad pro potřeby jak zákazníků, tak podle potřeb pracovišť resortu ČÚZK. K tisku byly v průběhu roku připraveny skládané mapy středních měřítek, po vytisknutí byly tyto mapy převzaty do distribuce. V souvislosti s digitalizací Císařských povinných otisků stabilního katastru Čech byla začleněna do nabídky možnost tisků těchto map na velkoformátové tiskárně HP DJ 5500. Tiskárna umožňuje zákazníkům získat tisky nejvyšší kvality. V rozsahu požadavků katastrálních úřadů pro SM 5 R a digitalizaci SGI, a dále podle požadavků ÚAZK bylo zajišťováno skenování. Bylo též prováděno testování skenerů a ověřování způsobilosti skenovacích pracovišť pro účely udělování atestů na kartometrické nebo orientační a skenování. Byl zpracován návrh Edičního plánu ČÚZK na rok 2007. 13
SPRÁVA GEODETICKÝCH ZÁKLADŮ ČR Česká síť permanentních stanic pro určování polohy - CZEPOS Koncem roku 2005 byla dokončena kompletní instalace 26 stanic CZEPOS. Počátkem roku 2006 tak byl zahájen provoz CZEPOS na celém území ČR. Během roku 2006 byl CZEPOS v bezplatném testovacím režimu. Byly testovány provozní možnosti systému, různé režimy přenosu dat a vzdálené správy stanic. Současně proběhlo měřické testování přesnosti služeb a produktů, jehož výsledky byly zveřejněny na Internetu. Na základě statistického vyhodnocení přístupu uživatelů ke službám a produktům CZEPOS v letech 2005 a 2006 a následné ekonomické rozvahy byly stanoveny ceny těchto služeb a produktů, které byly začleněny do ceníku výkonů a výrobků ZÚ s platností od 1.1.2007. Koncem roku pak byla konfigurace CZEPOS ještě doplněna o 27. stanici instalovanou v Praze. Obr. č. 13 CZEPOS rozmístění permanentních stanic Databáze bodových polí Databáze slouží pro poskytování geodetických údajů (obsahuje i digitalizované místopisné náčrty) a současně pro udržování souladu s KÚ, pro výpočetní práce, pro poskytování podkladů pro ZABAGED i ISKN. Ve webové aplikaci databáze trigonometrických a zhušťovacích bodů: http://dataz.cuzk.cz byl proveden upgrade vyhledávače tak, aby po zaškrtnutí příslušné volby umožňoval vyhledávání pouze těch bodů, které mají určené souřadnice pomocí GPS v systému ETRS. V aplikaci databáze ČSNS: http://nivelace.cuzk.cz bylo integrováno prostředí pro grafické vyhledání nivelačních bodů ČSNS a tíhových bodů ČGS. Uživatel zobrazí zájmovou lokalitu na přehledné mapě a následně zvolí, ze které sítě bude zobrazen požadovaný bod. 14
Obr. č. 14 Databáze bodových polí Integrace grafického prostředí Databáze bodových polí byla průběžně aktualizována výsledky nových měření a údržby v rozsahu 400 trigonometrických a zhušťovacích bodů a dále v rozsahu 10000 nivelačních bodů. Ve spolupráci s Katastrálním úřadem pro Plzeňský kraj byl připraven import dat nivelačních bodů IV. řádů ČSNS do databáze v rozsahu působnosti tohoto katastrálního úřadu. Základní geodynamická síť (ZGS) a její integrace do celoevropské sítě EUVN Tři nové body ZGS: Praha, Teplice a České Budějovice byly zaměřeny metodami GPS, velmi přesnou nivelací (VPN) a gravimetricky a začleněny do celoevropské sítě EUVN (European Vertical Reference Network) v rámci projektu zhuštění EUVN. Metodou VPN bylo 19 nových bodů stabilizovaných v roce 2005 připojeno k České státní nivelační síti (ČSNS). Po zaměření metodami GPS, VPN a gravimetricky budou nové body rovněž postupně začleňovány do EUVN. V rámci projektu periodického zaměření nivelačních spojnic bodů ZGS metodou VPN byly provedeny rekognoskace spojnic: 5 Praha 24 Plzeň, 5 Praha 28 Teplice, 24 Plzeň 18 Medvědí skála, 24 Plzeň 26 Přimda, 26 Přimda 4 Cheb, 4 Cheb 12 Čertova Hora, 12 Čertova Hora 18 Medvědí skála, 18 Medvědí skála 28 Teplice. 15
Obr. č. 15 Základní geodynamická síť přehled prací v roce 2006 Budování, doplňování, údržba a obnova základního polohového bodového pole V prostoru základních triangulačních listů 43, 44, 45, 55, 56 a 57 byla provedena výběrová údržba trigonometrických bodů a zaměření jejich geocentrických souřadnic technologií GPS. Území zahrnovalo celkem 93 triangulačních listů, na jejichž rozloze bylo zaměřeno 484 trigonometrických bodů, na 440 z těchto bodů byla provedena údržba a na 425 bodech provedeno odstranění závad. V roce 2006 tak byl dokončen projekt výběrové údržby započatý v roce 1996, v rámci kterého bylo cca. 3500 bodů České státní trigonometrické sítě (ČSTS) určeno metodou GPS v systému ETRS-89. Výsledky výběrové údržby jsou obsaženy v databázi bodových polí. Obr. č. 16 Výběrová údržba časový harmonogram prací 16
Koncem roku 2006 obsahovala ČSTS 72324 center trigonometrických a zhušťovacích bodů a 53912 přidružených bodů. Budování, doplňování, údržba a obnova základního výškového bodového pole V souladu s dlouhodobým harmonogramem prací v ČSNS byla provedena obnova v polygonech Z19a a Z19b o celkové délce 50 km. V roce 2006 tak byl dokončen projekt opakovaného zaměření ČSNS. Až do úrovně III. řádů nivelací mají všechny body ČSNS opakovaně určenou nadmořskou výšku v systému Balt po vyrovnání (Bpv). Průběžná revize a údržba ČSNS pokračovala v polygonech I a M. Byla provedena stabilizace nového základního nivelačního bodu ZNB Chrastava. Koncem roku 2006 obsahovala ČSNS 1311 nivelačních pořadů o celkové délce 24984 km a 83812 nivelačních bodů. Zvláštní nivelační sítě (ZNS) V roce 2005 byla provedena obnova ZNS Ostrava v délce 500 km. Obr. č. 17 ČSNS práce v roce 2006 Budování tíhových základů V rámci správy základního tíhového bodového pole (ZTBP) byla doplněna Česká gravimetrická síť (ČGS) o výsledky absolutních a relativních měření tíže z roku 2005. Byla vykonána ověřovací měření gravimetrů na Hlavní gravimetrické základně ČR a základně Hochkar. Zaměřeny byly vertikální tíhové gradienty na absolutních tíhových bodech. Pokračovalo zapojování absolutních bodů do ČGS. Tíhově bylo připojeno 150 nově vzniklých bodů v rámci údržby ZTBP. Tíhově byla rovněž zaměřena zajišťovací síť absolutního bodu Pecný. Zeměměřické činnosti na státních hranicích Na státních hranicích pokračovaly hraniční práce za účelem společného přezkoušení a udržování hraničních znaků. Na hranicích s Polskem v hraničních úsecích III a IV v délce 70,5 km, na hranicích s Rakouskem v délce 16,3 km, na hranicích s Německem Saskem v délce 19,1 km v hraničním úseku X a na hranicích se Slovenskem v hraničních úsecích IX, II a IV v celkové délce 53 km. S Německem bylo v roce 2006 provedeno zaměření hraničních znaků a výpočet jejich souřadnic v ETRS-89 a v obou národních souřadnicových systémech. 17
ČINNOST SEKRETARIÁTU NÁZVOSLOVNÉ KOMISE Standardizace geografického názvosloví a aktualizace databáze Geonames V roce 2006 bylo průběžně aktualizováno názvosloví v rozsahu 1 356 mapových listů ZM 10 v souladu s plánem aktualizace ZABAGED, komplexními pozemkovými úpravami a výrobou ZM 10. Zároveň bylo standardizováno 587 orografických názvů a geomorfologických jednotek pro ERM v rámci integrace IS ZÚ. Současně byly průběžně vektorové soubory dat Geonames exportovány do centrálního úložiště souborových dat ZÚ ve formátu DGN. Poskytování geografického názvosloví V roce 2006 byla na základě 55 smluv a dohod poskytnuta data Geonames v celkové hodnotě 840 798 Kč, z toho za úplatu v hodnotě 119 559 Kč. Největší zakázkou bylo bezplatné poskytnutí dat v hodnotě 688 809 Kč pro Integrovaný záchranný systém. Byl vytvořen SW nástroj pro převod dat Geonames do formátu SHP. Účastí na prvním workshopu referenční skupiny byla zahájena příprava realizace projektu EuroGeoNames (spuštění mezinárodní webové služby pro celoevropské poskytování názvoslovných dat). Činnost Názvoslovné komise ČÚZK a vydání názvoslovné publikace V roce 2006 se konala čtyři plenární zasedání Názvoslovné komise ČÚZK a několik zasedání pracovních skupin NK ČÚZK. Hlavním výsledkem činnosti komise bylo autorské a redakční zpracování názvoslovné publikace ČÚZK Index českých exonym, která byla vydána v druhé polovině roku 2006. Zároveň byla v rámci komise zahájena činnost pracovní skupiny pro terminologii, která průběžně připravuje k vydání českou verzi mezinárodního slovníku terminologie v oboru standardizace názvosloví. ČINNOST ÚSTŘEDNÍHO ARCHIVU ZEMĚMĚŘICTVÍ A KATASTRU Přejímání a evidence archiválií Do archivní péče bylo převzato a evidováno 1990 archiválií a 40 geodetických a kartografických přístrojů a pomůcek. Skenování archiválií V souladu s Koncepcí digitalizace archiválií Ústředního archivu zeměměřictví a katastru pro roky 2006-2007 z 5.12.2005 (č.j. ZÚ 2518/2005-381) pokračovalo systematické skenování císařských povinných otisků stabilního katastru. Bylo naskenováno 14 467 mapových listů. Celkový počet dosud naskenovaných a na internetu publikovaných listů císařských otisků (od zahájení skenování 18 159 listů) tak v závěru roku překročil hranici 50 % území Čech. Skenování topografických sekcí 1:25 000 z fondu Rakousko-Uhersko, první, druhé a třetí vojenské mapování a mapová díla odvozená a skenování Sbírky map, plánů, atlasů a glóbů do roku 1850 bylo zahájeno přípravnými pracemi a testovacím skenováním. Všechny rastrové soubory získané skenováním císařských otisků byly předány do centrálního úložiště souborových dat ZÚ. Souběžně se skenováním byla doplňována metadata rastrových souborů. Odborné zpracování a zpřístupňování archiválií Pokračovalo archivní zpracování dosud nezpracovaného písemného operátu stabilního katastru. Postupně jsou vyhotovovány dílčí inventární seznamy pro operát předaný z bývalých okresů Děčín, České Budějovice, Mladá Boleslav, Nová Paka, Pardubice, Pelhřimov, Rokycany, Semily, Tábor a Tachov. Od zahájení těchto prací v roce 2005 již bylo zpracováno celkem 452 balíků do té doby nezpracovaných archiválií. Práce budou pokračovat i v roce 2007. Byl archivně zpracován fond E1 Dálkový průzkum Země (1979-1992). Informační systém archivu ISAR byl na webových stránkách ZÚ doplněn o popisy fondů a popisy jednotlivých inventárních jednotek v celkovém rozsahu 150 stran. Další popisy budou následovat v roce 2007. 18
Interní archivní databáze Sbírky kartografických děl pro školy a veřejnost po roce 1850 byla v části Bohemika doplněna o vyhledávací položku Autor, vydavatel (u záznamů map vydaných do roku 1945). Byl vyhotoven jmenný rejstřík a ten včleněn do systému ISAR. Počet badatelů 819 Počet badatelských návštěv 1707 Počet předložených archiválií 7502 Počet archiválií objednaných písemně 290 Počet exkurzí 12 (z toho oborová pracoviště zahraniční 3, školy vysoké 2, školy střední 4, ostatní 3) Skartace V rámci vnější skartace bylo posouzeno 16 skartačních návrhů katastrálních pracovišť a ZÚ. OSTATNÍ VĚCNÉ ÚKOLY Letecké měřické snímkování, fotogrammetrie, zpracování ortofot V zeměměřickém odboru Pardubice a odboru sběru dat ZABAGED (oddělení Brno a Opava) byl zajištěn výběr vlícovacích bodů, jejich signalizace a vyhotovení podkladů pro zpracování AAT pro letecké měřické snímkování pásma Východ. V zeměměřickém odboru Pardubice bylo podle Dohody o spolupráci uzavřené dne 24. března 2006 mezi ČÚZK a Ministerstvem obrany ČR provedeno skenování barevných leteckých měřických snímků, výpočet digitální aerotriangulace a zpracování digitálních barevných ortofot v rozsahu 3476 m.l. SM 5 pásma Východ. Ortofota byla vyhotovena ve dvou variantách: první s úplným rozsahem barevných odstínů (podle požadavku AČR pro aktualizaci DMÚ 25) a druhá se zvýrazněným kontrastem barev (podle požadavku Ministerstva zemědělství pro IACS). Druhá varianta je odvozována z první s využitím poslední verze programu OrthoVista. Podle Dohody o spolupráci bylo zajištěno předávání výsledků fotogrammetrických činností z pásma Východ mezi pracovišti ZÚ a Vojenského geografického a hydrometeorologického úřadu (VGHMÚř). Ortofota pro potřeby kontrolního systému IACS byla předána Ministerstvu zemědělství ČR (dále jen MZe ) v termínu podle platného znění Dohody o spolupráci uzavřené mezi ČÚZK a Mze (15.12.2006). Soubory orientačních prvků snímků ze sevreozápadní části pásma Východ předané z VGHMÚř byly převedeny do formátů použitelných jako vstupní pro SD3000, SD2000 a Dephos. Pokračovalo ověření přínosu použití výsledků GPS/INS pozorování. Na základě zkušeností z roku 2006 i let předchozích, které potvrdilo posouzení přesnosti ortofot provedené v roce 2006 Západočeskou univerzitou v Plzni, jsme učinili závěr, že není možné úplně spoléhat na data GPS/INS a nadále by se mělo signalizovat alespoň v omezeném rozsahu podle pokynů z roku 2005. Zahájeno bylo prověření kvality a využitelnosti digitálních dat (letecké snímky, laserové skenování) pořízených pro zkušební lokalitu 400 m.l. v kladu SM 5 SM 50 Sobotka, SM 50 Turnov, SM 50 Jičín a SM 50 Vrchlabí. Byla odzkoušena práce se stávajícím programovým vybavením (produkty INPHO, Photoshop) s ne zcela uspokojivými výsledky. Na konci roku 2006 byly dodány nové verze programů INPHO, které by podle ujištění dodavatele (firma Pap a spol.) měly umožnit kvalitní zpracování digitálních dat (digitální aerotriangulaci, ortorektifikaci a barevné vyrovnání). Zeměměřický odbor Pardubice zajistil kontrolu doplněného digitálního modelu reliéfu (dále jen DMR ) na všech mapových listech zpracovaných v ZÚ v roce 2006 (1041 m.l. ZM 10) a provedl tvorbu odvozenin ve tvaru mřížového DMR (grid) a archivaci těchto dat. Zajištěna byla archivace výsledků fotogrammetrických činností (naskenované letecké měřické snímky, digitální ortofotomapy, soubory vlícovacích bodů a orientačních prvků, údaje o kamerách, projekty atd.). Archivovaná data jsou ukládána na server Hewlett-Packard, jehož 19
kapacita byla v roce 2006 rozšířena na cca 7 TB, což umožňuje archivovat výsledky 3-letého cyklu snímkování. Diapozitivy leteckých snímků a výsledky fotogrammetrických činností byly podle požadavků předávány pracovištím ZÚ a KÚ. Negativy leteckých snímků byly podle dohody s Ministerstvem obrany předány k archivaci do VGHMÚř Dobruška. Obr. č. 18 Postup barevného leteckého měřického snímkování Integrace informačních systémů ZÚ Ve spolupráci se společností IBM Česká republika, spol. s r.o. byla ve 4. čtvrtletí zpracována Studie možností integrace aplikací a dat. Studie kromě popisu IT prostředí jednotlivých pracovišť ZÚ přinesla řadu cenných poznatků a námětů k realizaci záměru postupné integrace dílčích aplikací a databázových systémů ZÚ do IS zeměměřictví. 20
d) Základní personální údaje Členění zaměstnanců podle věku a pohlaví - stav k 31.12.2006 věk muži ženy celkem % do 20 let 1 0 1 0,24 21-30 let 35 17 52 12,24 31-40 let 34 40 74 17,4 41-50 let 47 74 121 28,47 51-60 let 52 93 145 34,12 61 let a více 21 11 32 7,53 celkem 190 235 425 100 % 44,71 55,29 100 X Členění zaměstnanců podle vzdělání a pohlaví - stav k 31.12.2006 vzdělání dosažené muži ženy celkem % základní 1 25 26 6,12 vyučen 21 29 50 11,76 střední odborné 1 2 3 0,7 úplné střední 18 25 43 10,12 úplné střední odborné 79 108 187 44 vyšší odborné 0 3 3 0,71 vysokoškolské 70 43 113 26,59 celkem 190 235 425 100 Celkový údaj o průměrných platech k 31.12.2006 průměrný hrubý měsíční plat (v Kč) 20 743 Celkový údaj o vzniku a skončení pracovních a služebních poměrů zaměstnaných v roce 2006 počet nástupy odchody 87 106 Trvání pracovního a služebního poměru zaměstnanců - stav k 31.12.2006 doba trvání počet % do 5 let 109 25,65 do 10 let 64 15,05 do 15 let 86 20,24 do 20 let 21 4,94 nad 20 let 145 34,12 celkem 425 100 Jazykové znalosti Počty vybraných míst, pro které byl stanoven kvalifikační požadavek standardizované jazykové zkoušky, podle úrovně znalostí Celkem anglický jazyk další jazyky celkem 1. stupeň 2. stupeň 3. stupeň 4. stupeň 7 7 7 7 e) Údaje o majetku K 31. prosinci 2006 hospodařil ZÚ celkem s majetkem v hodnotě 328 309 tis. Kč, z toho činil dlouhodobý nehmotný majetek 58 850 tis. Kč. Největší část dlouhodobého hmotného majetku představují stroje a zařízení např. digitální tiskový stroj, osvitové jednotky, fotogrammetrická zařízení, gravimetry, ofsetové stroje, aparatury GPS, tachymetry, výpočetní technika, dopravní technika atd. v celkové hodnotě 215 854 tis. Kč. ZÚ využíval majetek účelně a hospodárně 21
k výkonu činností vyplývajících z ustanoveních zákona č. 359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, ve znění pozdějších předpisů. Nemovitý majetek ZÚ není zatížen věcnými břemeny. V souladu s 34 vyhlášky č. 505/2002 Sb., kterou se provádí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a bodu 4. Českého standardu č. 512 pro účetní jednotky, které účtují podle vyhlášky č. 505/2002 Sb., ZÚ jako OSS neodepisuje majetek. Pohledávky k 31.12.2006 činily celkem 2 231 tis. Kč, z toho po lhůtě splatnosti 860 tis. Kč. Stav pohledávek podle druhů je uveden v následující tabulce. Stav pohledávek v tis. Kč Z toho po k 31.12.2006 Druh pohledávky splatnosti 314 - Poskytnuté provozní zálohy 468-315 - Pohledávky za rozp.příjmy 821 456 335 - Pohledávky za zam. 430-378 - Jiné pohledávky 512 404 Pohledávky celkem 2 231 860 Vymáhání pohledávek k 31.12.2006 Počet kusů Objem Po splatnosti 84 860 z toho - v upomínkovém řízení 9 20 - předáno k vymáhání 52 588 z toho v konkurzním řízení 16 414 přihlášeny do vyrovnání 12 142 předmětem právních sporů 48 100 Upuštěno od vymáhání ( 35 zákona č. 219/200 Sb.) 90 453 22
Stav závazků k 31.12.2006 byl 11 474 tis. Kč. Závazky podle druhů jsou uvedeny v následující tabulce. Stav závazků Druh závazků k 31.12.2006 v tis. Kč Z toho po splatnosti 321 - Dodavatelé - - 325 - Ostatní závazky - - 331,3 - Závazky vůči zaměstnancům 1 705-336 - Závazky ze soc. a zdrav.poj. 3 748-342 - Daň z příjmu 930-379 - Jiné závazky 5 091 - Celkem 11 474 - f) Údaje o rozpočtu příjmů a výdajů Přehled rozepsaných závazných ukazatelů v tis. Kč Rozpočet 2006 Skutečnost (vč.převodů z a do rezervního fondu) Ukazatel schválený po změnách a 1 2 3 PŘÍJMY CELKEM 16 000 18 100 15 491 Mzdové prostředky a související výdaje 142 439 142 439 146 532 Platy zaměstnanců 103 226 103 226 106 148 OPPP 754 754 906 Povinné pojistné placené zaměstnavatelem 36 394 36 394 37 355 Převod fondu kulturních a sociálních potřeb 2 065 2 065 2 123 Ostatní věcné výdaje 19 000 18 430 18 413 Programové výdaje 48 322 55 595 56 063 v tom: investiční 16 150 19 691 20 086 neinvestiční 32 172 35 904 35 977 VÝDAJE CELKEM 209 761 216 464 221 008 z toho: Běžné výdaje celkem (s programovými) 193 611 196 773 200 922 Počet zaměstnanců celkem 454 454 443 23
g) Hodnocení hospodaření 1. V roce 2006 byla prováděna rozpočtová opatření v kompetenci OSS a v kompetenci resortu. Celkový počet byl 8 rozpočtových opatření a proběhly z důvodů potřeby zajistit úhradu rozpočtem nepokrytých výdajů úsporou jiných méně naléhavých výdajů. 2. ZÚ dodává svoje služby podle různých předpisů nejen za cenu ale i bez úplaty. Na příjmové účty ZÚ bylo k 31.12.2006 připsáno 19 898 tis. Kč a největší objem představuje užití SMD, ORTOFOTO, vodohospodářská mapa ČR a prodej map v prodejnách resortu. Bezúplatně ZÚ poskytlo služby např. užití ZABAGED, ORTOFOTO, užití SMD a mapové služby v celkové hodnotě 52 930 tis. Kč. 3. Financování činnosti ZÚ probíhalo z prostředků státního rozpočtu. ZÚ dále použilo mimorozpočtové zdroje. Jednalo se o prostředky převedené z rezervního fondu ve výši 4 225 tis. Kč a o přijaté pojistné náhrady za škody na služebních automobilech ve výši 113,9 tis. Kč. Dalším mimorozpočtovým zdrojem byl fond kulturních a sociálních potřeb ve výši 400 tis. Kč. 4. Čerpání mzdových prostředků nad rámec upraveného rozpočtu bylo pokryto z prostředků rezervního fondu. Jednalo o prostředky na platy zaměstnanců a výdajů s tím souvisejících, čímž došlo k vyrovnání průměrné mzdy s ostatními resorty státního rozpočtu a na výplatu odstupného v důsledku reorganizačních změn v celkové výši 4 225 tis. Kč. 5. ZÚ nemá výdaje na výzkum. Svoje požadavky na řešení úkolů výzkumu a vývoje uplatňuje prostřednicím svého nadřízeného orgánu ČÚZK v příspěvkové organizaci Výzkumný ústav geodetických, topografický a kartografický. 6. Programové investiční a neinvestiční výdaje byly čerpány na akce programu číslo 246 010 Rozvoj a obnova materiálně technické základny ČÚZK v rámci dvou podprogramů. V rámci podprogramu č. 246011 Informační a komunikační technologie dále jen ICT ) bylo v oblasti neinvestičních výdajů čerpáno 8 019 tis. Kč a v oblasti investičních výdajů 14 373 tis. Kč. Největší výdaje jsou v rámci akce Národní geoinformační infrastruktura (NGII). ZÚ hradí výdaje za hlasové služby nejen za ZÚ, ale v budově katastrálních a zeměměřických úřadů na Praze 8 i za všechny organizace sídlící v této budově a tyto výdaje činily 1 334 tis. Kč. Nedočerpané výdaje ve výši 193 tis. Kč byly převedeny do RF. V rámci podprogramu č. 246014 Reprodukce majetku ZÚ bylo v oblasti neinvestičních výdajů čerpáno 27 958 tis. Kč a v oblasti investičních výdajů 5 713 tis. Kč. Tento podprogram byl posílen mimorozpočtovým zdrojem a to převodem z fondu kulturních a sociálních potřeb ve výši 400 tis. Kč rekonstrukce rekreační chaty a o přijaté pojistné náhrady za škody na služebních automobilech ve výši 113,9 tis. Kč. Největší výdaje tvoří výdaje na provoz budovy katastrálních a zeměměřických úřadů na Praze 8. Nedočerpané výdaje ve výši 70 tis. Kč byly převedeny do rezervního fondu. 7. ZÚ není oprávněn poskytovat dotace a návratné finanční výpomoci. 8. ZÚ nečerpal finanční prostředky na programy a projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie. 24
9. ZÚ neplatí žádné členské příspěvky mezinárodním organizacím. 10. Výdaje na zahraniční služební cesty činily 550 tis. Kč a uskutečnilo se 26 cest. Největší počet služebních cest se týkal jednání o státní hranici. 11. V závěru roku ZÚ převedl do rezervního fondu v souladu s 47 rozpočtových pravidel nevyčerpané prostředky rozpočtu ve výši 463 tis. Kč, z toho byly 263 tis. Kč programové výdaje. K posílení rozpočtu na rok 2005 byly použity prostředky z rezervního fondu v celkovém objemu 4 225 tis. Kč. Finanční prostředky byly použity na výplatu platů zaměstnanců, odstupného a výdajů s tím souvisejících. 12. ZÚ nevykonává hospodářskou činnost. h) Údaje o hlavních skupinách příjemců služeb Kategorie zákazníka Počet Fyzické osoby-maloobchod 12 537 Fyzické osoby bez ŽL 169 Podnikatelské subjekty 334 Fyzické osoby se ŽL 76 Regionální správa 107 Organizační složky státu 15 Ostatní 94 Celkem 13 332 94; 1% 15; 0% 107; 1% 76; 1% 334; 3% 169; 1% 12 537; 93% Fyzické osoby-maloobchod Fyzické osoby bez ŽL Podnikatelské subjekty Fyzické osoby se ŽL Regionální správa Organizační složky státu Ostatní 25
Poskytování služeb za úplatu: Celkový objem tržeb za r. 2006 činil 19,9 mil. Kč. Údaje o bodových polích: Tržby činily 0,5 mil. Kč. Sužeb využívají podnikatelé zabývající se geodetickými pracemi a geodézií a jedná se o nejmenší podíl z objemu příjmů. Využívání státního mapového díla: Tyto příjmy tvoří téměř 70% celkového objemu všech příjmů - 13,2 mil.kč. Hlavními odběrateli jsou organizace státní správy a územní samosprávy, podnikatelské subjekty a fyzické osoby. Prodej map a tiskopisů : Služby zajišťuje 9 prodejen map po celé ČR. Příjem z prodeje map činil 3,0 mil.kč. Služby využívá největší počet odběratelů, hlavně fyzické osoby. Užití ZABAGED: Objem služeb činil 2,5 mil.kč. Hlavními uživateli byly organizace státní správy a územní samosprávy, podnikatelské subjekty a fyzické osoby. Ostatní příjmy z vlastní činnosti: Tyto tržby činily 1,1 mil Kč. Jednalo se o menší objemy nahodilých příjmů za mapové služby, kartografické a polygrafické činnosti, pronájmy a prodeje ostatních služeb a produktů. Poskytování služeb bez úplaty : Produkt Státní správa a samospráva Diplomové práce Ostatní počet uživatelů počet uživatelů počet uživatelů SM5 3 120 4 RZM10 21 240 6 RZM25 0 64 1 RZM50 20 38 4 RZM200 18 11 2 RMČR500+1M 0 7 2 Zabaged 169 347 16 Ortofoto 24 302 13 Map.služby,Geonames,soub.spr.hr. 20 14 2 Dataarchivalii 0 0 1 Celkem 275 1143 51 Celkový počet zájemců 1 469, celkový objem 52 930 tis.kč. 26
i) Odkazy na informace o organizaci zveřejněné jiným způsobem Podrobnější informace o činnosti Zeměměřického úřadu jsou zveřejněny na internetových stránkách Českého úřadu zeměměřického a katastrálního http://www.cuzk.cz V Praze dne 31.5.2007 Ing. Jiří Černohorský, v.r. ředitel 27
Příloha - Účetní závěrka
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20