Zpráva o činnosti oddělení krizového řízení v roce 2008 1. Oblast krizového řízení a krizového plánování Řešení mimořádných událostí velkého rozsahu a krizových situací vichřice EMMA dne 1. března 2008, vážné poruchy na vedení velmi vysokého, vysokého a nízkého napětí v distribuční síti ČEZ a.s. s následným vyhlášením stavu nouze i na území Pardubického kraje - monitorování situace a spolupráce při řešení následků; větrná bouře spojená s krupobitím dne 25. června 2008, vážné poruchy v distribuční síti ČEZ a.s. s vyhlášením kalamitního stavu, rozsáhlé lesní polomy, poškození polních kultur, destrukce střech objektů zejména Chrudimsko - monitorování situace a spolupráce při řešení následků. Cvičení orgánů krizového řízení zajištění úzké spolupráce při přípravě, vlastním provedení, vyhodnocení a mediální prezentaci tématického cvičení Zdravotnické záchranné služby, p.o. a Pardubické krajské nemocnice, a.s. POLYTRAUMA 2008, které se uskutečnilo dne 17. září 2008 k ověření zpracovaných traumatologických plánů. Krizový plán Pardubického kraje provedení dílčích aktualizací základních dokumentů krizového řízení kraje. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém provedení aktualizace dokumentu Infrastruktura Policie České republiky, složek Ministerstva vnitra České republiky a jejich expozitur ve správním obvodu Pardubického kraje ; provedení aktualizace dokumentů Poplachový plán IZS Pardubického kraje a Požární poplachový plán Pardubického kraje, včetně spolupráce při vydání s tím souvisejících tří právních předpisů - nařízení kraje; aktivní účast na provedených kontrolách Plánů fyzické ochrany šesti objektů provozovatelů skladujících nebezpečné látky dne 3. dubna 2008 firma Ing. Josef Kořínek Rudoltice, dne 10. dubna 2008 PRONTO GAS, s.r.o. Vysoké Mýto, 12. května 2008 EUROŠARM, s.r.o. Slatiňany, 12. května 2008 Ing. Petr Švec PENTA Praha Slatiňany, 14. května 2008 FOSPOL a.s. Prachovice a dne 14. května 2008 UNION CONSULTING s.r.o. - Kostelec u Heřmanova Městce; průběžné vyhodnocování bezpečnostních informací a jejich účelové rozpracování ve vztahu k zájmům Pardubického kraje; spolupráce na úseku boje proti terorismu, extremismu; udržování operativní odborné součinnosti s Hasičským záchranným sborem Pardubického kraje, Policií České republiky Správou východočeského kraje a Zdravotnickou záchrannou službou Pardubického kraje; zajištění úzké spolupráce s Ministerstvem vnitra České republiky v oblasti transformace Policie ČR na krajské uspořádání. Vnější bezpečnost a obrana provedení aktualizace souhrnných přehledů Vojenské útvary a zařízení MO ČR na teritoriu Pardubického kraje, Úkryty ze železobetonových prefabrikátů na teritoriu Pardubického kraje, doplnění o nově zjištěné objekty a komplexní dokumentace Stálá zařízení k ničení na teritoriu Pardubického kraje ; zpracování dokumentu Dílčí plán obrany Pardubického kraje ; provádění měřických a dokumentačních prací v terénu; vyhodnocení objektů možného napadení a navržení způsobu jejich ochrany; Strana 1 (celkem 7)
udržování odborné součinnosti s Krajským vojenským velitelstvím Pardubice při řešení vojenské problematiky ve správním obvodu kraje; zajištění spolupráce s Ministerstvem obrany České republiky při plnění úkolů a opatření k zajišťování obrany ve správním obvodu Pardubického kraje; zajištění odborné spolupráce s Vojenským geografickým a hydrometeorologickým úřadem Dobruška v oblasti geografické podpory krizového řízení, IZS a zajišťování obrany. Hospodářská opatření pro krizové stavy zajišťování komplexní činnosti v IS ARGIS (role krajského správce, aktualizace dat), včetně nezbytných vazeb na Správu státních hmotných rezerv, Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje a obce s rozšířenou působností; provedení aktualizace dat pro IS KRIZDATA; provedení aktualizace dokumentu Plán nezbytných dodávek Pardubického kraje s cílem dále snížit množství nezbytných dodávek a upravit jejich sortiment s ohledem na analyzovaná rizika v jednotlivých správních obvodech obcí s rozšířenou působností; zajištění spolupráce se Správou státních hmotných rezerv a obcemi s rozšířenou působností. Ropná bezpečnost provedení aktualizace dokumentace vybraných čerpacích stanic pohonných hmot, zařazených do systému nouzového zásobování. Infrastruktura dokončení rozpracované dokumentace Liniové stavby zásobení elektrickou energií, plynem a teplem ; dokončení rozpracované dokumentace Databáze letišť, heliportů a sportovních leteckých zařízení. 2. Bezpečnostní rada Pardubického kraje 10. řádné jednání bezpečnostní rady kraje dne 6. února 2008 Informace o stavu a postupu zavádění Informačního systému krizového řízení v Pardubickém kraji; Zpráva o činnosti a připravenosti základních složek integrovaného záchranného systému - Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje, Zdravotnické záchranné služby Pardubického kraje, Policie České republiky, Správy Východočeského kraje; Zpráva o činnosti a připravenosti Krajského vojenského velitelství Pardubice; Informace o průběhu zpracování Dílčího plánu obrany Pardubického kraje ; Aktuální informace k systému krizového spojení pro orgány krizového řízení. 11. řádné jednání bezpečnostní rady kraje dne 11. června 2008 POLYTRAUMA 2008 - námět a plán tématického cvičení Zdravotnické záchranné služby Pardubického kraje a Pardubické krajské nemocnice, a.s., k procvičení traumatologických plánů; Nový systém vyžadování vojenské pomoci v souvislosti s prováděnou reformou ozbrojených sil ČR a aktualizace Poplachového plánu IZS Pardubického kraje ; Aktualizovaný Operační manuál pro aviární influenzu Státní veterinární správy České republiky a jeho realizace v podmínkách Pardubického kraje; Informace k novému systému krizové komunikace pro orgány krizového řízení; Koncepce ochrany obyvatelstva do roku 2013 s výhledem do roku 2020 v podmínkách Pardubického kraje; Informace o stavu a postupu zavádění Informačního systému krizového řízení v podmínkách Pardubického kraje; Strana 2 (celkem 7)
Mobilní kontejner pro nouzové přežití možnosti využití v rámci Pardubického kraje; Informace o zpracování Dílčího plánu obrany Pardubického kraje ; Transformace resortu Ministerstva obrany České republiky, hlavní organizační a dislokační změny u vojenských útvarů a zařízení ve správním obvodu Pardubického kraje stav k 30. červnu 2008 a výhled k 31. prosinci 2008; Aktuální informace k reformě Policie České republiky; Aktuální informace o postupu výstavby vládního utajeného spojení VEGA-D. 12. řádné jednání bezpečnostní rady kraje dne 8. října 2008 Aktuální informace k vyžadování vojenské pomoci od 1. října 2008 a aktualizace Poplachového plánu IZS Pardubického kraje ; Informace o akcích v Pardubickém kraji souvisejících s českým předsednictvím EU v roce 2009; Vyhodnocení cvičení POLYTRAUMA 2008 ; Zhodnocení systému informační podpory HZS Pardubického kraje směrem k obcím; Závěrečná souhrnná zpráva o závěrech z kontrol plánů fyzické ochrany objektů provozovatelů rizik provedených v roce 2008; Zpráva o provedení aktualizace Vnějšího havarijního plánu Pardubického kraje v roce 2008 a jeho projednání; Zpráva o činnosti Bezpečnostní rady Pardubického kraje v letech 2004 2008; Aktuální informace o stavu a postupu zavádění Informačního systému krizového řízení v podmínkách Pardubického kraje; Závěry z kontrol prováděných v rámci prověřování stavu krizové připravenosti Pardubického kraje; Aktuální informace k reformě Policie ČR. Ukončení činnosti Bezpečnostní rady Pardubického kraje ve volebním období 2004 2008 a jmenování členů bezpečnostní rady kraje pro volební období 2008 2012 hejtmanem dne 15. listopadu 2008 Mimořádné jednání bezpečnostní rady kraje dne 4. prosince 2008 Zavedení nového systému traumatologické péče v České republice a jeho vliv na zajištění bezpečnosti a zdraví obyvatel Pardubického kraje. 3. Ochrana utajovaných informací Komplexní zajištění výkonu funkce bezpečnostního ředitele Pardubického kraje plnění úkolů při ochraně utajovaných informací dle zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a bezpečnostní způsobilosti a prováděcích předpisů v podmínkách Pardubického kraje; průběžné vedení agendy personální bezpečnosti určených osob Pardubického kraje a včetně jejich proškolení bezpečnostním ředitelem dne 18. dubna 2008 (k 31. prosinci 2008 bylo oprávněno seznamovat se s utajovanými informacemi 19 osobám se stupněm utajení Vyhrazené, 8 osobám se stupněm utajení Důvěrné a 2 osobám se stupněm utajení Tajné ); zajištění spolupráce s Národním bezpečnostním úřadem; zajištění spisové manipulace s utajovanými písemnostmi. Strana 3 (celkem 7)
4. Zprávy pro jednání Rady a Zastupitelstva Pardubického kraje Komplexní zpracování zpráv pro jednání Rady Pardubického kraje RPk dne 10. 1. 2008 - Poskytnutí daru Pardubického kraje, přístrojů GPS, Horské službě ČR, o.p.s. středisku Čenkovice a Dolní Morava; RPk dne 10. 1. 2008 - Podpora ostatních složek integrovaného záchranného systému Pardubického kraje a Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska - krajskému sdružení hasičů Pardubického kraje v roce 2008; RPk dne 10. 1. 2008 - Pořízení cen a věcných darů z kapitoly Krizové řízení v rámci rozpočtu Pardubického kraje na rok 2008; RPk dne 24. 1. 2008 - Poskytnutí geografické datové podpory, barevné ortofotomapy kraje, základním složkám integrovaného záchranného systému Pardubického kraje; RPk dne 1. 4. 2008 - Poskytnutí darů Hasičskému záchrannému sboru Pardubického kraje a Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska Pardubického kraje slavnostních ručně vyšívaných praporů; RPk dne 1. 4. 2008 - Roční zpráva o stavu požární ochrany a plnění úkolů Koncepce požární ochrany Pardubického kraje za rok 2007; RPk dne 5. 6. 2008 - Dotace v požární ochraně pro jednotky sboru dobrovolných hasičů obcí Pardubického kraje v roce 2008 část I.; RPk dne 5. 6. 2008 - Pravidla pro čerpání účelové státní neinvestiční dotace v požární ochraně v roce 2008; RPk dne 3. 7. 2008 - Mimořádná dotace obcím Pardubického kraje na odstranění škod a následné práce; RPk dne 24. 7. 2008 - Rozpočtové opatření v kapitole Krizové řízení; RPk dne 28. 8. 2008 - Poskytnutí daru Polici ČR, širokoúhlé plazmové obrazovky a přístrojů GPS, z rozpočtu Pardubického kraje a rozpočtové opatření v kapitole Krizové řízení; RPk dne 11. 9. 2008 - Rozpočtové opatření v kapitole Krizové řízení; RPk dne 25. 09. 2008 - Poskytnutí cen a věcných darů, pořízených z kapitoly Krizové řízení a rozpočtové opatření v roce 2008; RPk dne 1. 12. 2008 - Dotace v požární ochraně pro jednotky sboru dobrovolných hasičů obcí Pardubického kraje v roce 2008 část II. Komplexní zpracování zpráv pro jednání Zastupitelstva Pardubického kraje ZPk dne 21. 2. 2008 - Poskytnutí daru Pardubického kraje, přístrojů GPS, Horské službě ČR, o.p.s. ; ZPk dne 21. 2. 2008 - Podpora Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska v Pardubickém kraji v roce 2008; ZPk dne 19. 6. 2008 - Dotace v požární ochraně pro jednotky sboru dobrovolných hasičů obcí Pardubického kraje v roce 2008 část I.; ZPk dne 18. 9. 2008 - Mimořádná dotace obcím Pardubického kraje na odstranění škod a následné práce; ZPk dne 18. 9. 2008 - Poskytnutí daru Polici ČR, širokoúhlé plazmové obrazovky a přístrojů GPS, z rozpočtu Pardubického kraje a rozpočtové opatření v kapitole Krizové řízení; ZPk dne 11. 12. 2008 - Dotace v požární ochraně pro jednotky sboru dobrovolných hasičů obcí Pardubického kraje v roce 2008 část II. Strana 4 (celkem 7)
5. Oblast účelových informačních systémů, GIS a GPS aktualizace a rozšíření speciálních mapových podkladů pro krizového řízení, integrovaný záchranný systém a zajišťování obrany, vytváření finálních grafických výstupů pro příslušnou dokumentaci; provádění lokalizace vybraných zájmových objektů přístrojem satelitní navigace GPS v rámci aktualizace a doplnění účelových vrstev GIS; zpracování podkladů pro aktualizaci vojenských topografických map pro Vojenský geografický a hydrometeorologický úřad Dobruška; průběžné provádění transformace zájmových geografických dat ze souřadnicového systému S-JTSK do systému WGS84 UTM; sjednocování vrstev GIS a datových struktur použitelných pro krizové řízení a krizové plánování Pardubického kraje, Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje, Policie České republiky, Zdravotnické záchranné služby Pardubického kraje a Krajského vojenského velitelství Pardubice; poskytování metodické pomoci odborným pracovníkům krizového řízení obecních úřadů obcí s rozšířenou působností v oblasti mapových podkladů, účelového SW, používaných datových sad pro GIS a přístrojů satelitní navigace GPS; zajištění průběžné obměny a údržby HW a aktualizace SW na pracovišti krizového řízení kraje; provedení školení odborných pracovníků ORP a složek IZS v praktickém využití účelového GIS KŘ, geografických produktů Geografické služby AČR a přístrojů družicové navigace GPS; zajištění proškolení v rutinním užívání přístrojů satelitní navigace GPS pro členy Horské služby ČR ve dnech 10. - 11. dubna, 16. 17. června a 15. září 2008 a pro příslušníky Hasičského záchranného sboru ČR ve dnech 29. května a 9. prosince 2008; aktivní testování nově zaváděného celostátního Informačního systému Krizového řízení poskytování metodické pomoci odborným pracovníkům Horské služby ČR v oblasti mapových podkladů, účelového SW a přístrojů satelitní navigace GPS. 6. Financování a rozpočet kapitola Krizové řízení provádění standardních účetních operací v kapitole rozpočtu v celkovém objemu 14.186.000,- Kč (zpracování podkladů, vyhotovení objednávek a smluv, likvidace faktur, provádění řídící finanční kontroly a veřejnoprávní finanční kontroly), včetně všech souvisejících prací v IS GINIS; zpracování podkladů pro návrh rozpočtu Pardubického kraje pro rok 2009; provádění veškerých prací, souvisejících s poskytováním dotací v požární ochraně na činnost jednotek sboru dobrovolných hasičů obcí (dále jen SDH ) v roce 2008 v objemu 11.050.000,- Kč (325 smluv včetně dodatků), vyhodnocování žádostí obcí, sestavení příslušných přehledů a zpráv pro rozhodování odborné komise a následně k projednání v Radě a Zastupitelstvu Pardubického kraje, provádění kontrol oprávněnosti čerpání přidělených finančních prostředků; provádění veškerých prací souvisejících s poskytováním finančních příspěvků pro jedenáct občanských sdružení působících na úseku integrovaného záchranného systému, krizového řízení a požární ochrany v objemu 705.000,- Kč (Vodní záchranná služba Chrudim a Pastviny, Oblastní spolek Českého červeného kříže Chrudim, Pardubice, Svitavy a Ústí nad Orlicí, Záchranná brigáda kynologů Pardubického kraje, SHČMS SDH Pardubice - kynologická jednotka, Horská služba střediska Horní Morava a Čenkovice, Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska krajské sdružení Pardubického kraje, občanské sdružení Patriot); vyúčtování všech poskytnutých dotací a příspěvků z rozpočtu Pardubického kraje za rok 2008 a státních neinvestičních dotací za rok 2007; provedení následných veřejnosprávních finančních kontrol na použití dotací a příspěvků v požární ochraně na činnost jednotek SDH obcí ve spolupráci s oddělením interního Strana 5 (celkem 7)
auditu u šesti vybraných obcí - dne 28. dubna 2008 Zaječice, Třemošnice a Načešice a 30. dubna 2008 Horní Jelení, Choltice a Voleč; Pardubického kraje a souvisejících smluv pro poskytnutí mimořádných dotací obcím na likvidaci škod způsobených extrémní vichřicí v červnu 2008 (celkem 200.000,- Kč z toho po 50.000,- Kč obcím Mladoňovice, Morašice, Rabštejnská Lhota a Vápenný Podol); Pardubického kraje a souvisejících darovacích smluv na 2 slavnostní ručně vyšívané prapory pro Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje a Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska, krajské sdružení Pardubického kraje v celkové hodnotě 160.000,- Kč; Pardubického kraje a souvisejících darovacích smluv na 4 soupravy navigačních přístrojů Garmin pro Horskou službu České republiky v celkové hodnotě 52.000,- Kč; Pardubického kraje a souvisejících darovacích smluv na 8 souprav navigačních přístrojů Garmin a širokoúhlou plazmovou obrazovku s řídícím počítačem a tiskárnou pro Policii České republiky v celkové hodnotě 199.400,- Kč. 7. Metodická a kontrolní činnost k obcím s rozšířenou působností komplexní zajištění a provedení 4 pracovních jednání s tajemníky bezpečnostních rad určených obcí dne 10. ledna, 18. března, 14. a 15. dubna a 16. prosince 2008 předání aktuálních informací z oblasti krizového řízení a krizového plánování pro tajemníky obecních úřadů obcí s rozšířenou působností a obcí s pověřeným obecním úřadem na poradách, svolávaných ředitelem krajského úřadu dne 18. března, 24. června, 23. září a 9. prosince 2008; zajištění periodické aktualizace Příručky krizového řízení pro ORP ; provedení kontroly výkonu přenesené působnosti u 4 obcí s rozšířenou působností - dne 2. června 2008 na Městském úřadu Hlinsko a na Městském úřadu Polička a dne 4. června 2008 na Městském úřadu Žamberk a na Městském úřadu Králíky; 8. Státní kontrola ve vztahu k Pardubickému kraji V hodnoceném období nebyla ze strany ústředních správních úřadů provedena. 9. Ostatní zabezpečované oblasti Akce pro veřejnost, občanská sdružení a další neziskové subjekty organizační, finanční a realizační zajištění účasti Pardubického kraje na společenské akci s vojenskohistorickým zaměřením CIHELNA 2008 KRÁLÍKY, ve dnech 22. až 23. srpna 2008; zajištění propagační účasti a předání zvláštních cen hejtmana Pardubického kraje příslušníkům aktivní zálohy pěší roty 201. strážního praporu Krajského vojenského velitelství Pardubice po ukončení odborném výcviku ve Vojenském výcvikovém prostoru Libavá; zajištění neformálního setkání samosprávy Pardubického kraje s představiteli občanských sdružení, působících jako ostatní složky integrovaného záchranného systému dne 4. února 2008 a účast na jimi pořádaných akcích a soutěžích v průběhu roku; zajištění slavnostního aktu předání ručně vyšívaných praporů Hasičskému záchrannému sboru Pardubického kraje a Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska krajskému sdružení Pardubického kraje u příležitosti Dne české státnosti dne 28. září 2008 v Pardubicích; Strana 6 (celkem 7)
součinnost při předání přístrojů satelitní navigace GPS, PC a plazmových obrazovek pro Policii ČR dnech 30. ledna a 29. září 2008 v Pardubicích; předání přístrojů satelitní navigace GPS Horské službě ČR dne 30. ledna 2008 v Čenkovicích; předání aktuální dat digitální ortofotomapy Pardubického kraje složkám IZS Hasičskému záchrannému sboru Pardubického kraje, Policii České republiky a Zdravotnické záchranné službě Pardubického kraje dne 6. února 2008 v Pardubicích součinnost při organizaci Mistrovství ČR v požárním sportu Hasičského záchranného sboru ČR a předání cen hejtmana, konaného ve dnech 1. - 2. července 2008 v Pardubicích; komplexní zpracování návrhů, stanovisek, dopisů a článků pro hejtmana v otázkách bezpečnosti Pardubického kraje; navázání spolupráce s vysokými školami univerzitního typu, zejména s Univerzitou Pardubice a s Univerzitou obrany Brno, na úkolech řešených formou zadání témat závěrečných prací studentům všech úrovní studia takových oborů, které bezprostředně souvisí s problematikou krizového řízení a jejichž řešení vyžaduje posouzení z pohledu odborníků a specialistů dle zadaných témat; publikační činnost formou příspěvků ve Zpravodaji Pardubického kraje, Magazínu Pardubického kraje a v periodiku Vojenský geografický obzor ; aktivní účast na konferencích a seminářích v oblasti krizového řízení, krizového plánování a geografických informačních systémů, včetně publikací odborných příspěvků ve sbornících; posuzování návrhů zákonů, vyhlášek a nařízení předložených Pardubickému kraji vládou a ústředními správními úřady v připomínkovém řízení; plnění operativních zadání dle pokynů hejtmana, ředitele krajského úřadu a vedoucího odboru kanceláře hejtmana. Zpracoval: Ing. Aleš Boňatovský, vedoucí oddělení krizového řízení 9. února 2009 Strana 7 (celkem 7)