Výroční zpráva o činnosti oddělení krizového řízení za rok 2006

Transkript

1 Výroční zpráva o činnosti oddělení krizového řízení za rok Oblast krizového řízení a krizového plánování Reakce na vzniklá ohrožení sněhová kalamita - řešení kalamitních stavů v součinnosti se 152. záchranným praporem Olomouc v souvislosti s ohrožením statiky veřejných budov v Hlinsku a v Poličce; povodně - řešení povodňové situace na území Pardubického kraje, sesuvu skalního masivu na východní straně portálu Hřebečského tunelu silnice č. I/35 a vyhlášení STAVU NEBEZPEČÍ od od 13:00 hod. do do 24:00 hod.; nebezpečí rozšíření ptačí chřipky - organizace, zajištění a provedení 4 pracovních porad se zástupci všech obcí Pardubického kraje s cílem poskytnout základní informace o ptačí chřipce (aviární influenze), a o postupu orgánů státní správy v případě podezření na nákazu či jejím potvrzení; nález nebezpečných chemických látek a odpadů úzká spolupráce při řešení situace ve Chvaleticích v souvislosti s nálezem nebezpečných chemikálii a dalších látek ve skladu firmy AVOT spol. s.r.o., v likvidaci. Zvláštní povodně pod vodními díly zpracování komplexní dokumentace zvláštních povodní pod vodními díly Hamry, Seč a Křižanovice na Chrudimce, Pařížov na Doubravě a Pastviny na Divoké Orlici, včetně základních podkladů vodního díla Rozkoš (Královéhradecký kraj); zpracování komplexní dokumentace na 15 vybraných malých vodních nádržích Pardubického kraje, které v případě destrukcí hrází mohou ohrozit život, zdraví a majetek obyvatel. Ropná bezpečnost splnění termínovaných úkolů a opatření, stanovených Správou státních hmotných rezerv na úseku ropné bezpečnosti, včetně provedení kalkulace spotřeby pohonných hmot u vybraných subjektů; provedení periodické aktualizace evidenčních karet vybraných čerpacích stanic pohonných hmot, zařazených do systému nouzového zásobování. Infrastruktura zpracování dokumentace letišť a heliportů na území Pardubického kraje; zpracování dokumentace objektů plavebních stupňů středního toku Labe na území Pardubického kraje. Cvičení orgánů krizového řízení komplexní zabezpečení přípravy, vlastního provedení, vyhodnocení a mediální prezentace cvičení orgánů krizového řízení a složek integrovaného záchranného systému Pardubického kraje NEBEZPEČÍ 2006, konaného dne 25. dubna 2006, za účasti zástupců partnerského regionu Vládního kraje Tübingen. Vnitřní bezpečnost a integrovaný záchranný systém provedení aktualizace dokumentu Infrastruktura Policie České republiky, složek Ministerstva vnitra České republiky a jejich expozitur ve správním obvodu Pardubického kraje ; průběžné vyhodnocování bezpečnostních informací a jejich účelové rozpracování ve vztahu k Pardubickému kraji; udržování operativní odborné součinnosti s Hasičským záchranným sborem Pardubického kraje, Policií České republiky Správou Východočeského kraje a Zdravotnickou záchrannou službou Pardubického kraje v předmětné oblasti; Strana 1 (celkem 7)

2 součinnost s Ministerstvem vnitra České republiky a Ministerstvem zdravotnictví České republiky v předmětné oblasti při plnění úkolů a opatření. Vnější bezpečnost a obrana provedení periodické aktualizace dokumentu Vojenská infrastruktura resortu obrany vojenské útvary a zařízení na teritoriu Pardubického kraje ; rozpracování stanovených příloh dokumentu Dílčí plán obrany Pardubického kraje ; vyhodnocení objektů, které mohou být v Pardubickém kraji napadeny za stavu ohrožení státu nebo za válečného stavu a navržení způsobu jejich ochrany; splnění termínovaných úkolů a opatření stanovených Ministerstvem obrany České republiky v dokumentu Plán operační přípravy státního území ; udržování operativní odborné součinnosti s Krajským vojenským velitelstvím Pardubice a Vojenskou ubytovací a stavební správou Pardubice při řešení vojenské problematiky ve správním obvodu kraje; součinnost s Ministerstvem obrany České republiky v předmětné oblasti při plnění úkolů a opatření. Hospodářská opatření pro krizové stavy zajišťování komplexní činnosti v IS ARGIS, včetně nezbytných vazeb na Správu státních hmotných rezerv, Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje a obce s rozšířenou působností; zajištění periodických replikací dat do IS KRIZDATA a jejich distribuce na obce s rozšířenou působností; provedení aktualizace dokumentu Plán nezbytných dodávek Pardubického kraje ; součinnost se Správou státních hmotných rezerv a obcemi s rozšířenou působností v předmětné oblasti při plnění úkolů a opatření. 2. Ochrana utajovaných informací Komplexní zajištění výkonu funkce bezpečnostního ředitele Pardubického kraje zajištění aplikace nového systému ochrany utajovaných informací dle zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a bezpečnostní způsobilosti a souvisejících vyhlášek v podmínkách Pardubického kraje; provedení analýzy nezbytných technických úprav pracoviště a jejich následná realizace, zpracování předepsané bezpečnostní dokumentace Projekt fyzické bezpečnosti ; zpracování podkladů dle nových standardů Národního bezpečnostního úřadu k provedení opakované certifikace účelového informačního systému nakládajícího s utajovanými informacemi do stupně utajení Důvěrné ; zpracování předepsané bezpečnostní dokumentace Bezpečnostní politika informačního systému a Bezpečnostní projekt informačního systému ; obnovení nezbytného certifikátu Národního bezpečnostního úřadu pro účelový informační systém, nakládající s utajovanými informacemi do stupně utajení Důvěrné s platností do roku 2010; průběžné vedení agendy personální bezpečnosti určených osob Pardubického kraje, včetně jejich proškolení (k 31. prosinci 2006 bylo oprávněno seznamovat se 18 osobám s utajovanými informacemi stupně utajení Vyhrazené, 10 osobám se stupněm utajení Důvěrné a 2 osobám se stupněm utajení Tajné ); provedení nezbytných technických úprav a instalace infrastruktury datové cesty pro vládní utajené spojení VEGA-D; součinnost s Národním bezpečnostním úřadem v předmětné oblasti při plnění úkolů a opatření. Strana 2 (celkem 7)

3 3. Bezpečnostní rada Pardubického kraje Komplexní zajištění jednání bezpečnostní rady kraje v roce 2006, včetně nezbytných administrativních prací 4. jednání dne 1. března 2006 analýza možného řešení pandemie ptačí chřipky, včetně potřebných postupů a prostředků k zabezpečení realizace nezbytných opatření; návrh - Plán provedení taktického cvičení složek integrovaného záchranného systému NEBEZPEČÍ 2006 ; úprava organizační struktury, statutu a jednacího řádu Bezpečnostní rady a Krizového štábu Pardubického kraje - návrh; informace o stavu rozpracování dokumentace obranného plánování v podmínkách Pardubického kraje; informace o aktuálním stavu systému krizových mobilních telefonů na území Pardubického kraje a jeho funkčnosti. Mimořádné jednání Bezpečnostní rady Pardubického kraje dne 1. dubna 2006 řešení povodňové situace na území Pardubického kraje a sesuvu skalního masivu na východní straně portálu Hřebečského tunelu na silnici č. I/35, v důsledku čehož byl vyhlášen STAV NEBEZPEČÍ od hod. od 13:00 hod. do do 24:00 hod. Mimořádné jednání Bezpečnostní rady Pardubického kraje dne 21. června 2006 řešení situace ve Chvaleticích v souvislosti s nálezem nebezpečných chemikálií a radioaktivních látek ve skladu firmy AVOT spol. s.r.o., v likvidaci, včetně projednání žádosti města Přelouč na vyhlášení STAVU NEBEZPEČÍ hejtmanem. 5. jednání dne 7. září 2006 vyhodnocení taktického cvičení orgánů krizového řízení a složek integrovaného záchranného systému NEBEZPEČÍ 2006 ; informace k problematice záložního pracoviště pro činnost orgánů krizového řízení Pardubického kraje; návrh cvičení orgánů krizového řízení a složek integrovaného záchranného systému Pardubického kraje v roce 2007; informace o zavedení nového státního mapového díla zpracovaného ve WGS84 a jeho využití v oblasti krizového řízení a plánování; informace k dokumentu Energetika Pardubického kraje doložka krizového řízení ; informace o aktuálním stavu systému krizových mobilních telefonů na území Pardubického kraje a jeho funkčnosti - doplnění; aktuální informace o postupu likvidace nebezpečných chemických látek a odpadů v areálu firmy AVOT, spol. s r.o. v likvidaci, ve Chvaleticích. 6. jednání dne 13. prosince 2006 informace o stavu rozpracování dokumentace obranného plánování v podmínkách Pardubického kraje; informace o stavu vycvičenosti pěší roty 201. strážního praporu Krajského vojenského velitelství Pardubice a plán cvičení v roce 2007; záměry taktických cvičení integrovaného záchranného systému - dopravní nehoda nákladního automobilu přepravujícího nebezpečnou látku; vzdělávání starostů obcí Pardubického kraje v krizovém řízení v roce 2007 v gesci Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje; provedení semináře pro starosty obcí s rozšířenou působností v oblasti bezpečnosti a krizového řízení; informace k přípravě cvičení OCHRANA 2007 ; Strana 3 (celkem 7)

4 úprava statutu a jednacího řádu Bezpečnostní rady a Krizového štábu Pardubického kraje; návrh Pracovní plán Bezpečnostní rady Pardubického kraje na rok 2007; stručná informace o usnesení vlády ze dne 8. listopadu 2006 č o Pandemickém plánu České republiky pro případ pandemie chřipky vyvolané novou variantou chřipkového viru; aktuální informace o postupu likvidace nebezpečných chemických látek a odpadů v areálu firmy AVOT, spol. s r.o., v likvidaci, ve Chvaleticích. 4. Spisová manipulace v roce 2006 obyčejné písemnosti - celkem 171 č.j., z toho 4 vlastní sběrače a 18 vlastních samostatných č.j; utajované písemnosti - celkem 5 č.j., z toho 1 vlastní sběrač; bezpečnostní rada kraje - celkem 5 č.j., z toho 5 vlastních sběračů; provedení archivace písemností oddělení krizového řízení za roky 2001, 2002, 2003 a 2004 a jejich předání do centrální spisovny krajského úřadu. 5. Oblast účelových informačních systémů zavedení jednotného geodetického referenčního systému WGS84 a nového státního mapového díla (vojenské topografické mapy a data) v podmínkách krizového řízení a obranného plánování Pardubického kraje a u všech 15 obcí s rozšířenou působností; provedení aktualizace a rozšíření speciálních mapových podkladů pro jednotlivé oblasti krizového řízení; provedení aktualizace mapových podkladů DMÚ 25 z nového státního mapového díla, poskytnutých Ministerstvem obrany České republiky v systému WGS84; provedení transformace všech stávajících lokalizačních údajů mezi systémy S 42/83 a WGS84; provedení nové lokalizace vybraných zájmových objektů v rámci aktualizace a doplnění GIS vrstev pomocí přístroje GPS; zpracování fotodokumentace zájmových objektů; zajištění systémového sjednocování GIS vrstev a datových struktur použitelných pro krizové řízení a krizové plánování u Pardubického kraje, Hasičského záchranného sboru Pardubického kraje, Policie České republiky a Krajského vojenského velitelství Pardubice; průběžné poskytování metodické pomoci odborným pracovníkům krizového řízení obecních úřadů obcí s rozšířenou působností v oblasti mapových podkladů, SW a datových sad GIS; zajištění průběžné aktualizace a údržby HW a SW vybavení oddělení krizového řízení; provádění periodického zálohování dat; systémové zabezpečení elektronických výstupů u všech závazných dokumentů v požadovaných souborech; provedení roční aktualizace elektronického podpisu u všech pracovníků oddělení krizového řízení. 6. Financování a rozpočet kapitola Krizové řízení vedení agendy GINIS rozpočet Pardubického kraje; vedení agendy GINIS Veřejná finanční podpora - smlouvy; průběžné provádění agendy objednávek a faktur, včetně jejich proplácení; průběžné provádění řídící finanční kontroly; průběžné provádění veřejnosprávní finanční kontroly; Strana 4 (celkem 7)

5 komplexní zabezpečení dotací v požární ochraně na činnost jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí (dále jen SDH ) v roce 2006, tj. zpracování závazných Pravidel... pro státní neinvestiční dotace a Pravidel... pro dotace z rozpočtu Pardubického kraje, vyhodnocování žádostí obcí, sestavení příslušných přehledů a zpráv pro rozhodování Rady a Zastupitelstva Pardubického kraje; komplexní vypracování smluv na finanční dotace pro jednotky SDH obcí Pardubického kraje (celkem 274 smluv včetně dodatků), provádění kontrol oprávněnosti čerpání přidělených finančních prostředků a zpracování závěrečného finančního vypořádání; komplexní vypracování smluv na finanční příspěvky pro Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje a 9 občanských sdružení působících na úseku integrovaného záchranného systému a požární ochrany (Vodní záchranná služba ČČK Chrudim a Pastviny, Oblastní spolek Českého červeného kříže Chrudim, Pardubice, Svitavy a Ústí nad Orlicí, Záchranná brigáda kynologů Pardubického kraje, Horská služba střediska Horní Morava a Čenkovice, Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska krajské sdružení Pardubického kraje) včetně provádění kontrol oprávněnosti čerpání přidělených finančních prostředků a zpracování závěrečného finančního vypořádání; vypracování smluv na mimořádné finanční dotace pro 5 obcí postižených povodněmi; vyúčtování všech poskytnutých dotací a příspěvků z rozpočtu Pardubického kraje za rok 2006 a státních neinvestičních dotací za rok 2005; provedení následných veřejnosprávních finančních kontrol ve spolupráci s oddělením interního auditu u 12 vybraných obcí na použití dotací a příspěvků v požární ochraně na činnost jednotek SDH obcí dubna 2006 Hlinsko, Ronov nad Doubravou, Seč, 12. dubna 2006 Býšť, Čeperka, Ráby, 18. září 2006 Čistá, Polička, Vidlatá Seč, 20 září 2006 České Libchavy, Vysoké Mýto, Zámrsk; zpracování podkladů pro návrh rozpočtu Pardubického kraje na rok Zprávy pro jednání Rady a Zastupitelstva Pardubického kraje Komplexní zpracování zpráv pro jednání Rady Pardubického kraje č. 7 RPk dne Podpora jednotkám Sborů dobrovolných hasičů obcí Pardubického kraje - pravidla; č. 8 RPk dne Podpora složkám Integrovaného záchranného systému Pardubického kraje v roce 2006; č. 20 RPk dne Roční zpráva o stavu požární ochrany a plnění úkolů Koncepce požární ochrany Pardubického kraje za rok 2005; č. 21 RPk dne Rozpočtové opatření v kapitole krizové řízení v rámci rozpočtu Pardubického kraje na rok 2006; č. 22 RPk dne Pořízení motorového vozidla pro oddělení krizového řízení Krajského úřadu Pardubického kraje; č. 13 RPk dne Podpora jednotkám Sborů dobrovolných hasičů obcí Pardubického kraje v roce 2006, realizace část I.; č. 14 RPk dne Mimořádná dotace obcím Lichkov a Hradec nad Svitavou na odstranění povodňových škod; Různé RPk dne Informace k řešení situace Chvaletice sklad nebezpečných látek ; č. 7 RPk dne Aktuální informace k řešení situace Chvaletice sklad nebezpečných látek a revokace usnesení R/966/06; č. 4 RPk dne Rozpočtové opatření v kapitole Krizové řízení v rámci rozpočtu Pardubického kraje na rok 2006; č. 20 RPk dne Mimořádná dotace obcím Čankovice, Hrochův Týnec, Chroustovice, Jenišovice a Lozice na odstranění povodňových škod; č. 21 RPk dne Podpora jednotkám Sborů dobrovolných hasičů obcí Pardubického kraje v roce 2006, realizace část II.; Strana 5 (celkem 7)

6 č. 22 RPk dne Informace k problematice záložního pracoviště pro činnost orgánů krizového řízení Pardubického kraje; č. 30 RPk dne Poskytnutí daru Policii České republiky z rozpočtu Pardubického kraje formou pořízení přijímačů GPS; č. 8 RPk dne Rozpočtové opatření a přehled pořízených věcných darů - cen v kapitole Krizové řízení v rámci rozpočtu Pardubického kraje na rok Komplexní zpracování zpráv pro jednání Zastupitelstva Pardubického kraje č. 4 ZPk dne Podpora složkám Integrovaného záchranného systému Pardubického kraje v roce 2006; č. 10 ZPk dne Podpora jednotkám Sborů dobrovolných hasičů obcí Pardubického kraje v roce 2006, realizace část I.; č. 17 ZPk dne Podpora jednotkám Sborů dobrovolných hasičů obcí Pardubického kraje v roce 2006, realizace část II.; č. 18 ZPk dne Mimořádná dotace obcím Pardubického kraje na odstranění povodňových škod. 8. Metodická činnost vůči obcím s rozšířenou působností komplexní zajištění 2 pracovních jednání s tajemníky bezpečnostních rad určených obcí ve dnech června 2006 a října 2006; předání aktuálních informací z oblasti krizového řízení a krizového plánování pro tajemníky obecních úřadů obcí s rozšířenou působností a obcí s pověřeným obecním úřadem na poradách, svolávaných ředitelem krajského úřadu ve dnech 21. března, 13. června a 5. prosince 2006; zpracování Metodického materiálu k vyhlašování STAVU NEBEZPEČÍ, včetně podání podrobného právního výkladu; proškolení tajemníků bezpečnostních rad určených obcí v praktickém užívání geodetického referenčního systému WGS84 (včetně využití přístrojů GPS) a nových vojenských topografických map měřítek 1:25000 a 1:50000; provedení periodické aktualizace Příručky krizového řízení pro ORP (dle potřeby) - v roce 2006 proběhla 2x. 9. Ostatní zabezpečované oblasti Akce pro veřejnost, občanská sdružení a další neziskové subjekty zajištění organizační, finanční a realizační účasti Pardubického kraje na kulturní akci s vojenskohistorickým zaměřením CIHELNA 2006 KRÁLÍKY ; zajištění finanční a propagační účasti Pardubického kraje na vzpomínkové akci Den vojenských veteránů ; zajištění propagační účasti Pardubického kraje mezi příslušníky aktivní zálohy pěší roty 201. strážního praporu Krajského vojenského velitelství Pardubice při odborném výcviku ve Vojenských výcvikových prostorech Libavá a Vyškov; ocenění práce členů Společnost přátel československého opevnění, o.p.s. za dlouholeté úsilí při údržbě kulturní památky Muzeum čs. opevnění dělostřelecká tvrz Bouda ; zajištění prezentace Pardubického kraje a osobní účast na soutěžích s požární, záchranářskou a branně-bezpečnostní tematikou v průběhu roku 2006 dle pokynů hejtmana, včetně zabezpečení cen pro vítěze; vytváření prezentačních a dokumentačních výstupů z uskutečněných akcí. Oblast vnitřních norem úřadu a zvláštních orgánů kraje zpracování a projednání organizační směrnice úřadu OS Ochrana utajovaných informací vydána s účinností od 1. května 2006; Strana 6 (celkem 7)

7 zpracování a projednání interní normy krajského úřadu - Metodika činnosti Krajského úřadu Pardubického kraje při vzniku mimořádných událostí a krizových situací vydána s účinností od 1. ledna 2007; zpracování, projednání a vydání nařízení hejtmana č.1/2006 Statut Bezpečnostní rady Pardubického kraje, nařízení hejtmana č.2/2006 Jednací řád Bezpečnostní rady Pardubického kraje, nařízení hejtmana č.3/2006 Statut Krizového štábu Pardubického kraje a nařízení hejtmana č.4/2006 Jednací řád Krizového štábu Pardubického kraje účinnost od 1. ledna Obecné a operativní úkoly dodatečné vybavení pracoviště krizového řízení Pardubického kraje HW technikou a SW prostředky a mapami; posuzování návrhů zákonů, vyhlášek a nařízení předložených Pardubickému kraji vládou a ústředními správními úřady v připomínkovém řízení; komplexní zpracování návrhů, stanovisek, dopisů a článků pro hejtmana v otázkách bezpečnosti Pardubického kraje; plnění operativních zadání dle pokynů hejtmana a vedoucího kanceláře hejtmana; publikační činnost formou příspěvků ve Zpravodaji Pardubického kraje, Magazínu Pardubického kraje a v periodiku Vojenský geografický obzor ; aktivní účast na konferencích a seminářích v oblasti krizového řízení, krizového plánování a geografických informačních systémů, včetně publikací odborných příspěvků ve sbornících. Oblast vzdělávání získání osvědčení o počítačové dovednosti (mezinárodní certifikace ECDL) všemi pracovníky oddělení krizového řízení; získání osvědčení bezpečnostního poradce v dopravě nebezpečných věcí přepravovaných po silnici (mezinárodní certifikace ADR pro členské země EU). absolvování dalšího vzdělávání pro úředníky dle platné legislativy (ochrana utajovaných informací, krizové řízení, ekonomika); Posuzování bezpečnosti výstavby průmyslových zařízení pro stavební úřady na základě žádosti stavebního úřadu Magistrátu města Pardubic a dalších subjektů bylo vypracováno 16 odborných stanovisek pro výstavbu nebo změny v technologiích průmyslových objektů, které představují možné ohrožení obyvatelstva. Zpracoval: Ing. Aleš Boňatovský, vedoucí oddělení krizového řízení 5. ledna 2007 Strana 7 (celkem 7)