Kontaktní osoba: Eva Freylichová / David Čada Tel.: 267 994 287 / 267 994 475 E-mail: eva.freylichova@sfzp.cz / david.cada@sfzp.cz Datum: 15. 9. 2011 ZADÁVACÍ DOKUMENTACE dle ustanovení 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen Zákon ) Název veřejné zakázky: Právní služby související s přípravou a vyjednáváním smluv o prodeji jednotek přiděleného množství (AAUs) Identifikační údaje zadavatele: Název: Státní fond životního prostředí České republiky IČ: 00020729 Adresa sídla: Kaplanova 1931, Praha 11 Chodov, PSČ 148 00 Kontaktní a korespondenční adresa: Olbrachtova 2006/9, Praha 4, PSČ 140 00 Osoba oprávněná za zadavatele jednat: Ing. Radka Bučilová, pověřena řízením SFŽP ČR 1. PŘEDMĚT SMLOUVY A OBCHODNÍ PODMÍNKY 1.1 Předmětem zadávacího řízení je uzavření mandátní smlouvy podle 10 Zákona mezi zadavatelem a jedním dodavatelem na dobu určitou do 31. 12. 2013, jejímž předmětem je poskytování právních služeb souvisejících s přípravou a vyjednáváním smluv o prodeji jednotek přiděleného množství (AAUs) přidělených České republice v rámci Kjótského protokolu, a to zejména dle následující specifikace: 1.2.1 příprava a vyjednávání smluv o prodeji jednotek přiděleného množství (AAUs) s protistranami, včetně suverénních států a soukromých subjektů, a to podle českého a anglického práva, případně i jiného práva požadovaného protistranou, 1.2.2 právní poradenství podle příslušného právního řádu ohledně způsobilosti a oprávnění protistran takové smlouvy uzavírat, 1.2.3 příprava a vyjednávání dodatků existujících smluv o prodeji jednotek přiděleného množství (AAUs) a 1.2.4 právní služby v oblasti přípravy legislativy upravující emisní obchodování. 1.2 Předpokládaná hodnota VZ (bez DPH) činí 10.000.000,- Kč. Jedná se o maximální cenu, která bude za dobu trvání smlouvy zaplacena dodavateli. 1.3 Veřejná zakázka je nadlimitní veřejnou zakázkou na služby. 1.4 Klasifikace předmětu zakázky dle CPV: Právní služby 79100000-5. 1.5 Předmět veřejné zakázky je financován z technické asistence Programu Zelená úsporám. 1/7
2. POŽADAVKY ZADAVATELE NA PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE 2.1 Zadavatel požaduje prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů dodavatele v rozsahu dle ustanovení 53 odst. 1 písm. a), b), c), d), e), f), g), h), i) j), k) a l) způsobem dle 53 odst. 2 písm. a) až d) Zákona, popř. dle 125 a násl. Zákona výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. dle 133 a násl. Zákona certifikátem vydaným akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů, a to v rozsahu údajů v něm uvedených. Dle 53 odst. 2 Zákona dodavatel prokazuje: 2.1.1 splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 písm. a) a b) zákona předložením výpisu z evidence Rejstříku trestů, 2.1.2 splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 písm. f) zákona předložením potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení, 2.1.3 splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 písm. h) zákona předložením potvrzení příslušného orgánu či instituce, 2.1.4 splnění základních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 53 odst. 1 písm. c) až e) a g), i) až l) zákona formou čestného prohlášení. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. 2.2 Zadavatel požaduje prokázání následujících profesních kvalifikačních předpokladů dodavatele v rozsahu dle ustanovení 54 Zákona: 2.2.1 splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. a) Zákona předložením výpisu z obchodního rejstříku, je-li v něm zájemce zapsán, či předložením výpisu z jiné obdobné evidence (je-li v ní zájemce zapsán), 2.2.2 splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. c) Zákona předložením osvědčení o oprávnění poskytovat právní služby na území České republiky dle Zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů. Výpis z obchodního rejstříku nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. Doklady k prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů dodavatelé předkládají v souladu s 57 Zákona. Dodavatelé mohou profesní kvalifikační předpoklady splnit dle 127 odst. 1 písm. b) výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. dle 133 a násl. Zákona certifikátem vydaným akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů, a to v rozsahu údajů v něm uvedených. 2.3 Zadavatel požaduje prokázání splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 55 odst. 1 písm. c) Zákona. Za tímto účelem Dodavatel předloží údaj o celkovém obratu dodavatele zjištěný podle zvláštních právních předpisů za poslední 3 účetní období. Jestliže dodavatel vznikl později, postačí, předloží-li údaje o svém obratu za všechna účetní období od svého vzniku. Způsob prokázání splnění kvalifikačního předpokladu: Dodavatel předloží čestné prohlášení o výši obratu. 2/7
Požadovaná minimální úroveň kvalifikačního předpokladu: Minimální výše kvalifikačního předpokladu je 10.000.000,- Kč v každém účetním období. 2.4 Zadavatel požaduje prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů podle ustanovení 56 odst. 2 Zákona. Dodavatel k prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů předloží: 2.4.1 podle ustanovení 56 odst. 2 písm. a) seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou tohoto seznamu musí být: a) osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, b) osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo c) čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu b) od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Rozsah požadovaných informací: Dodavatel doloží seznam všech zakázek, které realizoval on nebo jeho subdodavatelé, jimiž přímo nebo nepřímo prokazuje kvalifikaci na předmět veřejné zakázky: - název zakázky, - termín poskytování, - název klienta, - rámcový popis poskytovaných služeb, hodnota zakázky. Způsob prokázání splnění kvalifikačního předpokladu: Dodavatel doloží seznam poskytnutých služeb formou čestného prohlášení podepsaného osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele a osvědčení objednatelů (reference) v originále nebo úředně ověřených kopií, vyjádření statutárního zástupce objednatele (osvědčení objednatele musí být vždy podepsáno osobou oprávněnou jednat jménem nebo za objednatele), popř. čestné prohlášení dodavatele v originále podepsané osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele. Požadovaná minimální úroveň kvalifikačního předpokladu: Dodavatel předloží min. 1 referenci o poskytnutých právních službách, jejichž předmětem byly právní služby v minimální výši 100.000 Kč poskytované českým nebo zahraničním právnickým osobám v souvislosti s nákupem nebo prodejem jednotek přiděleného množství (AAU) nebo emisních povolenek (EUA) a zároveň min. 2 reference o poskytnutých právních službách, jejichž předmětem byly právní služby v minimální výši 500.000 Kč poskytované českým nebo zahraničním právnickým osobám, jejichž součástí bylo mezinárodní vyjednávání a kontraktace. 2.4.2 Podle ustanovení 56 odst. 2 písm. e) osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. Způsob prokázání splnění kvalifikačního předpokladu: Dodavatel předloží soubor strukturovaných profesních životopisů všech osob odpovědných za poskytování příslušných služeb, který bude zejména obsahovat: základní identifikační údaje, údaj o dosaženém vzdělání, údaj o jazykových znalostech, 3/7
údaj o členství v odborných sdruženích a organizacích, údaj o délce praxe, přehled dosažené kvalifikace a praxe k předmětu veřejné zakázky. Z profesních životopisů předložených za jednotlivé členy týmu dodavatele musí být zřejmé splnění všech požadavků zadavatele uvedených níže pro jednotlivé osoby. Požadovaná minimální úroveň kvalifikačního předpokladu: Zadavatel požaduje, aby tým osob odpovědných za poskytování příslušných služeb tvořili alespoň: a) advokát se specializací finanční právo s min. pětiletou praxí v oboru, b) advokát se specializací na mezinárodní právo s min. pětiletou praxí v oboru, c) advokát se specializací na správní právo, rozpočtová pravidla a finanční kontrolu s min. pětiletou praxí v oboru, d) advokát se specializací na právní aspekty emisního obchodování (zejména problematiku související s Kjótským protokolem a jeho dodatky a zákonem č. 695/2004 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, ve znění pozdějších předpisů) s minimálně tříletou praxí v oboru. Výše uvedené požadavky musí být prokázány nejméně třemi různými osobami. 2.5 Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu nebo nesplní povinnost stanovenou v 58 Zákona, bude zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení. 2.6 Pokud má být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem je podána společná nabídka, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle 50 odst. 1 písm. a) a profesního kvalifikačního předpokladu podle 54 písm. a) v plném rozsahu. Splnění kvalifikace podle 50 odst. 1 písm. b) až d) musí prokázat všichni dodavatelé společně. 3. POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY 3.1. Zadavatel požaduje, aby uchazeč v nabídce a v závazném návrhu kupní smlouvy uvedl maximální nepřekročitelnou jednotkovou cenu bez DPH: 3.1.1. za jednu (1) hodinu právních služeb podle českého práva. 3.1.2. za jednu (1) hodinu právních služeb podle anglického práva. 3.2. Uvedená jednotková cena bude vyčíslena jako průměrná cena za všechny druhy nabízených služeb. 3.3. Cena bude uvedena jako cena bez DPH, částka DPH a cena s DPH. Dodavatelem nabídnutá cena bude závazná (nejvýše přípustná) po celou dobu trvání smlouvy. Překročení nabídkové ceny je možné pouze za podmínky, že po podpisu smlouvy a před termínem dokončení díla dojde ke změnám sazeb DPH, jiné podmínky pro překročení nabídkové ceny zadavatel nepřipouští. 4. POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY 4.1. Uchazeč je povinen v nabídce uvést informace a skutečnosti vyplývající ze Zákona. 4/7
4.2. Zadavatel požaduje, aby uchazeči v rámci nabídky předložili podepsaný a vyplněný návrh smlouvy s tím, že 4.2.1. Uchazeč není oprávněn v závazném vzoru smlouvy měnit žádná ustanovení 4.2.2. Uchazeč je povinen vyplnit ta ustanovení závazného vzoru smlouvy, která jsou označena jako vyplní uchazeč. Jedná se o následující ustanovení vzoru smlouvy: identifikace uchazeče, adresa pro doručování, cena předmětu smlouvy. 4.3. Uchazeči jsou povinni strukturovat svou nabídku následujícím způsobem: 4.3.1. krycí list nabídky (dle vzoru), 4.3.2. čestné prohlášení o splnění kvalifikace (dle vzoru), 4.3.3. doklady k prokázání splnění kvalifikace, 4.3.4. vyplněný návrh mandátní smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat za uchazeče, 4.3.5. doklad o oprávnění osoby, která podepsala návrh smlouvy jednat za uchazeče, 4.3.6. případné další dokumenty. 4.4. Všechny listy nabídky musí být číslovány vzestupnou číselnou řadu a musí být zajištěny proti manipulaci (svázány a na přelepu svázání opatřeny razítkem a podpisem uchazeče). 4.5. Nabídka bude předložena v českém jazyce ve dvojím vyhotovení (jeden originál, jedna prostá kopie) a na CD/DVD. 4.6. Dodavatel v rámci podání nabídky předloží návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem nebo za dodavatele. Podepsaný návrh smlouvy musí svým obsahem odpovídat požadavkům zadávací dokumentace. Výběrem nabídky na základě návrhu na uzavření smlouvy uvedené v nabídce nevzniká právní vztah, zadavatel si vyhrazuje právo o smlouvě dále jednat a upřesnit její konečné znění. 4.7. Dodavatel je povinen v nabídce dále uvést, které části veřejné zakázky má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům včetně identifikačních údajů těchto subdodavatelů. Dodavatel je v takovém případě povinen předložit smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky. 4.8. Uchazeč podává nabídku ve lhůtě pro podání nabídek do podatelny zadavatele na adrese Olbrachtova 2006/9, Praha 4, ve 4. patře, kancelář číslo 5.28. Nabídka v listinné podobě musí být podána v řádně uzavřené výrazně označené obálce NABÍDKA Právní služby AAUs - NEOTEVÍRAT, na které bude uvedena kontaktní adresa uchazeče pro případné zaslání oznámení dle 71 odst. 6 Zákona. 5. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK 5.1. Nabídky budou hodnoceny podle základního hodnotícího kritéria nejnižší nabídková cena podle 78 odst. 1 písm. b) Zákona. 5.2. Zadavatel stanovil následující dílčí hodnotící kritéria a přidělil jim následující váhy: Cena za jednu (1) hodinu právních služeb podle českého práva (čl. 3.1.1.) váha 75 % 5/7
Cena za jednu (1) hodinu právních služeb podle anglického práva (čl. 3.1.2.) váha 25 % 5.3. Hodnocení nabídek bude provedeno bodovací metodou. Bodové hodnocení provede hodnotící komise podle následujících pravidel: V rámci každého kritéria bude hodnocena jednotková nabídková cena. Maximální počet bodu činí 100, tímto počtem bodů bude hodnocena vždy nejvýhodnější nabídka (nejnižší nabídková cena). Ostatní hodnocené nabídky získají bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnotě hodnocené nabídky. 5.4. Po přidělení bodů v rámci dílčích hodnotících kritérií budou provedeny následující kroky: (i) (ii) (iii) počet bodů přidělených v rámci prvního dílčího hodnotícího kritéria (nabídková cena za jednu (1) hodinu právních služeb podle českého práva) bude vynásoben váhou dílčího kritéria 0,75 (75%), počet bodů přidělených v rámci prvního dílčího hodnotícího kritéria (nabídková cena za jednu (1) hodinu právních služeb podle anglického práva) bude vynásoben váhou dílčího kritéria 0,25 (25%), bude sečten počet bodů přidělených jednotlivým nabídkám a stanoveno jejich pořadí podle výše jejich bodového zisku. 6. JINÉ POŽADAVKY PRO REALIZACI VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 6.1. Zadavatel si vyhrazuje právo na změnu nebo úpravu podmínek stanovených zadávací dokumentací, a to buď na základě žádostí uchazečů o vyjasnění zadávací dokumentace, nebo z vlastního podnětu. Údaje uvedené v jednotlivých částech zadávací dokumentace se navzájem doplňují a vymezují závazné podmínky a požadavky zadavatele na plnění veřejné zakázky. Těmito doklady je uchazeč je povinen se řídit při zpracování nabídky a předkládání informací o kvalifikaci. 6.2. Zadavatel nepřipouští varianty nabídek. 6.3. Zadavatel nepožaduje, aby uchazeč k zajištění svých povinností, vyplývajících z účasti v zadávacím řízení poskytl jistotu ve smyslu 67 zákona. 6.4. Zadavatel si vyhrazuje právo ponechat si obdržené nabídky. 6.5. Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit zadávací řízení v souladu se zákonem. 6.6. Zadavatel nebude uchazečům hradit žádné náklady spojené s účastí v zadávacím řízení. 6.7. Zadavatel si vyhrazuje právo vyloučit ze zadávacího řízení uchazeče, pro něž by uzavření smlouvy na plnění veřejné zakázky bylo v rozporu s 19 odst. 1 písm. a) a 20 odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů a rovněž nerespektováním čl. 8 usnesení představenstva České advokátní komory č. 1/1997 Věstníku ze dne 31. října 1996, kterým se stanoví pravidla profesionální etiky a pravidla soutěže advokátu České republiky (etický kodex). 6.8. Prohlídka místa plnění se s ohledem na charakter veřejné zakázky nekoná. 6/7
7. ČASOVÉ LIMITY 7.1. Lhůta pro podání nabídek končí dne 26. 10. 2011 ve 12:00 hod. 7.2. Otevírání obálek se uskuteční dne 26. 10. 2011 ve 14:00 hod. Otevírání obálek se uskuteční v prostorách pracoviště zadavatele na adrese Olbrachtova 2006/9, 140 21 Praha 4. 7.3. Zadávací lhůta trvá 90 dnů. 8. DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍ DOKUMENTACI 8.1. Zadavatel poskytne dodatečné informace k zadávací dokumentaci pouze na základě písemné žádosti v souladu s ustanovením 49 odst. 1 Zákona. 9. PŘÍLOHY: 9.1. Krycí list nabídky 9.2. Vzor čestného prohlášení o splnění kvalifikace 9.3. Závazný vzor mandátní smlouvy 7/7