MEZINÁRODNÍ KOMPARACE 1. RIZIKA AŽ NEREÁLNOST KOMPARACE 2. DYNAMIKA PROCESU REGENERACÍ - 70. léta 20. stol. konec výstavby velkých sídlišť, úpadek průmyslu, vznik BF, státní politiky zaměstnanosti - 80. l. oživení ekonomiky, resorbce BF s rozvojovým potenciálem strategické plánování a soutěže měst, projekty jako image - zač. 90. l. recese, projekty BF v krizi - konc. 90.l. oživení, udržitelný rozvoj heslem doby pod EU, nepovedené projekty opět BF, - 2000 BF pojmem i v ČR...
CÍLE REGENERACE: Role veřejného sektoru v regeneracích BF VÝCHODISKA PRO VEŘEJNÝ ZÁJEM - zastavit degradaci území, nastartovat nový rozvoj - zvýšit atraktivitu území, změnit image lokality - přitáhnout investory - nabídnout kvalitní prostředí - umístění firem s vys. přid. hodnotou - noví obyvatelé s vyš. příjmy = RŮST CEN NEMOVITOSTÍ x VEŘEJNÝ ZÁJEM = - MSP, malé obchod. plochy - sociální smíšenost - omezená hustota zastavěnosti - smíšenost funkcí - dostupná veřejná vybavenost a infrastruktura - kvalitní urban design a architektura - velký podíl zelených ploch
STRATEGICKÉ PLOCHY BF Lokality regenerace v Praze a Grand Lyonu
BF VE STRATEGICKÝCH DOKUMENTECH Strategický plán Prahy Strategický plán Grand Lyonu...A JAK DÁL V ÚZEMNÍM PLÁNU?
SPECIFIKA VELKÝCH REGENERAČNÍCH PROJEKTŮ: - Realizace v průběhu až 20 let - dynamika trhu nemovitostí - vývoj požadavků na stavební program projektu - vývoj hodnot a požadavků společnosti - politické změny - legislativní vývoj - Pozemky - prakticky nelze ocenit - prakticky nelze koupit jako celek - vyvlastnění se zvláště pro regenerace na Západě používá, nebo stačí jeho možnost použití
STRATEGICKÝ PŘÍSTUP RO STRATEGICKÉ PLOCHY POZEMKY JAKO KLÍČOVÝ NÁSTROJ MĚSTSKÝCH REGENERACÍ STATUT VLASTNICTVÍ POZEMKŮ MÁ ROZHODUJÍCÍ VÝZNAM PRO MOŽNOST VEŘEJNÉ SPRÁVY OVLIVŇOVAT PODOBU PROJEKTU: - Územní plán - Koordinace rozvojových aktivit - Přímá spolupráce - Přímá režie ROZHODUJÍCÍ ROLE TRADICE VEŘEJNÉ SPRÁVY V ROZVOJI
OD VELKÝCH PLÁNŮ K REALIZACI... Tolbiac Masséna poslední velká rozvojová plocha Paříže
LOKOMOTIVA PROJEKTU
PŘÍPRAVA PROJEKTU Infrastruktura: Vlak, nádraží, TGV RER Périphérique Metro automat Tramvaj Mosty Lávka Veřejná vybavenost: BNF Universita Paris VII Instituce Multikino Industriální památky
LEGISLATIVNÍ NÁSTROJE ZAC jsou zóny, uvnitř kterých některá veřejná správa nebo veřejná instituce, mající k tomu určení, se rozhodne zasáhnout s cílem realizovat nebo nechat realizovat rozvoj a vybavení pozemků, zvláště těch, které tato veřejná správa nebo instituce získala nebo získá se záměrem je později postoupit nebo propůjčit veřejným nebo soukromým uživatelům. (L. 311-1 C.urb.) Zadavatel a rozhodující orgán EPCI nebo obec (Výjimečně stát, region, departement) 1. Předběžné studie, veřej. projednání 2. Zpráva (zdůvodnění, program), Studie dopadů Plán situace, vymezení území Finanční a daňový model Aplikace PLU nebo změna Model realizace: Přímá režie, SEM v domě =EPLA? Soutěž- koncese- developer (SEM, soukromý) Nároky na infrastrukturu Podmínky financování Realizace výkupy vč. delegace práv infrastruktura dle stupně Zahájení prodeje pozemků před dokončením ZACu
ŘÍZENÍ PROJEKTU SEMAPA Městská rozvojová společnost Paříže pro projekt Paris-Rive-Gauche Prezident starosta městské části Účastník společnosti Kapitálový podíl Město Paříž 57 % SNCF 20 % RIVP (SEMpro výstavbu a řízení) 10 % Stát 5 % Region Ille-de-France 5 % Ostatní 3 % Spolupráce s veřejností
ROZPOČET PROJEKTU vtisícíchfranků % Nákuppozemků 729700 43% Zastropení kolejiště 2741700 16% Komunikace, sítě 2306300 13% Veřenévybavení 881200 1% Honorářeakomercializace 2137500 12% Finanční náklady 1956000 11% NÁKLADYcelkem 17949400 100% vtisícíchfranků % Prodej pozemkůprokanc. plochy 13095000 73% Prodej pozemkůprobydlení 2424400 13% Prodej pozemkůproobch. aktivity 572000 3% Ostatní 190100 11% ZISKcelkem 17949400 100%
8 h a S N C F 5 2 h a S t á t 9 h a G r a n d s M o u l i n s d e P a r i s 5, 5 h a C e n t r e d e t r i p o s t a l, S a g e p, S A T, S u d a c 7, 5 h a A s s i s t e n c e p u b l i q u e 6 h a O s t a t n í s o u k r o m í v l a s t n í c i 1 2 h a Role veřejného sektoru v regeneracích BF POZEMKOVÁ MONTÁŽ Město Paříž 3 Cena nákupu = zákl. cena * (80% Pozem. šarže kanceláří Indicie stavebních nákladů ) v době prodeje + 20% v době prodeje. Referenční pozem. šarže Ref. indice stavebních nákladů
Program 1991 Role veřejného sektoru v regeneracích BF ROZPOČET SE MODIFIKUJE Program 1996 Program od roku 2002
ROZDĚLENÍ DO SEKTORŮ
MASSÉNA JAK OURBANISTICKÁ LAB.
STAVĚT MĚSTO NA MĚSTĚ
ISSY-LES-MOULINEAUX 30% MĚSTA K REGENERACI Území obce před nebo po transformací
ISSY-LES-MOULINEAUX: PODÍL VEŘEJNÝ x SOUKROMÝ Projekty soukromého sektoru v rámci územního plánu Projekty veřejného sektoru v rámci ZAC
DĚKUJI ZA POZORNOST Mgr. A. Lucie Doleželová PhD. lucie.dolezel@gmail.com