Plánovacího dne rozvoje obce Chýně 24. 1. 2015 Zpracoval: Agora CE, o.p.s. Petra Rezka 12, Praha 4 www.agorace.cz leden 2015
Obsah 1. Úvod... 3 2. Hlavní výstupy z jednání... 5 2.1. Hodnocení současných podmínek kvality života... 5 2.1.1. Územní rozvoj, podoba obce... 5 2.1.2. Doprava... 5 2.1.3. Kultura, volný čas... 5 2.1.4. Sociální služby... 6 2.1.5. Komunikace, informovanost... 6 2.1.6. Infrastruktura... 6 2.1.7. Životní prostředí, veřejné prostory... 6 2.1.8. Služby a občanská vybavenost... 7 2.2. Návrhy řešení ve vybraných oblastech... 8 2.2.1. Téma služby, občanská vybavenost obce... 8 2.2.2. Téma doprava... 8 2.2.3. Téma podoba obce, územní rozvoj... 9 2.3. Vyhodnocení ankety... 10 2.3.1. Otázka 1- Co by v Chýni nemělo za 10 let chybět?... 10 2.3.2. Druhá otázka Co by si měla Chýně do budoucna zachovat?... 11 2.3.3. Otázka 3 role obecního úřadu... 13 3. Závěrem... 15 2
1. Úvod Tato závěrečná zpráva shrnuje výstupy plánovacího dne rozvoje obce Chýně, který proběhl 24. 1. 2015 přímo v prostorách obecního úřadu. Plánovacího dne se zúčastnilo 20 místních občanů. Cílem akce bylo vytvořit podklad pro strategický plán rozvoje obce, zaměřili jsme se proto na: Definici současný hlavních nedostatků ale i výhod života v obci. Diskuzi o možných řešeních a prioritách rozvoje obce. Program setkání byl následující 10.00 Úvodní slovo starostky a stručný popis výchozího stavu pro strategii 10.20 Definice problémů a výhod současného života v Chýni skupinová práce 11.00 Společné shrnutí hlavních problémů a výhod 12.00 Přestávka 12.15 Diskuze ve skupinách o možných řešeních pro vybrané oblasti 12.45 Společné shrnutí a doplnění definovaných řešení 13.45 Závěr Způsob práce v jednotlivých diskuzních kolech: První kolo diskuze: Účastníci se rozdělili k 5 pracovním stolům do 4-6 členných skupin. V těchto skupinách metodou brainstormingu definovali konkrétní věci v předem zadaných okruzích, které jsou v jejich obci řešeny dobře, a proto by se měly zachovat (klady), a které jsou naopak špatně a je potřeba je nějakým způsobem změnit (zápory). Své připomínky sepsali na záznamový formulář. Vedle záznamového formuláře měli k dispozici vytištěnou ortofoto mapu obce, kde mohli specifikovat konkrétní místa, která si spojují s konkrétním problémem či výhodou. Mapové podklady předáváme obci jako přílohu této zprávy. Na závěr si účastníci každého kulatého stolu zvolili, které z probíraných problémů/výhod považují za nejdůležitější. Ty potom představili při společné rekapitulaci. Zápis této rekapitulace uvádíme dále. Témata pro první kolo diskuze byla: 1. Doprava, dopravní obslužnost, parkování apod. 2. Životní prostředí a veřejné prostory 3. Kultura a volnočasové aktivity 4. Sociální služby 5. Komunikace a informovanost 6. Infrastruktura 7. Služby a občanská vybavenost obce 8. Územní rozvoj a podoba obce Druhé kolo diskuze: Na začátku si každý účastník vybral jedno z předchozích témat, které chtěl primárně řešit. Na základě tohoto výběru se účastníci se rozdělili do 4 nových skupin. Každá skupina se zaměřila právě na jedno. Dvě skupiny tak řešily téma územní rozvoj a podoba obce. Třetí skupina řešila téma Doprava, dopravní obslužnost, parkování a čtvrtá téma Služby a občanská vybavenost obce 3
V každé skupině si společně vybrali několik nejdůležitějších problémů, které pojmenovali v první části diskuze a společně navrhli možná řešení či úkoly, které je nutné v dané oblasti splnit. Své návrhy opět zapisovaly do záznamových archů a na závěr je představili ostatním. Přepis jednotlivých řešení uvádíme níže. Závěrečná anketa: Na závěr mohli účastníci plánovacího setkání odpovědět prostřednictvím anonymní ankety na 3 otázky související s budoucím rozvojem Chýně. Měli tak možnost znovu ukázat, co považují za priority rozvoje Chýně. Zároveň tak máme kontrolu toho, zda během společných diskuzí zaznělo vše důležité a nic zásadního nám neuteklo. Účastníci měli na kartičku napsat, jaké 3 věci jsou pro rozvoj obce nejzásadnější. o Co by v Chýni nemělo za 10 let chybět? o Co by si měla Chýně do budoucna zachovat? o Jak k tomu může přispět Obecní úřad? Vyhodnocení ankety uvádíme dále. 4
2. Hlavní výstupy z jednání 2.1. Hodnocení současných podmínek kvality života 2.1.1. Územní rozvoj, podoba obce + Vůle obec rozvíjet komunitně + Snaha o lepší smlouvy s developery Satelit, urbanisticky problematický Perifernost oblasti Vyhlídka Problematická oblast (bezpečnost chodců) na východě Chýně Hostivice jih Příliš rychlý rozvoj obce, nárůst počtu obyvatel Lidé se nehlásí k trvalému pobytu (až 25 %) Sběrný dvůr v centru obce Nevýhodné smlouvy s developery 2.1.2. Doprava + Blízkost Prahy + Existence zastávek, jejich dostatek, relativně dobré rozmístění + Fungování PID + Zachování linky 358 (spojení do Rudné) - Slabá dostupnost MHD mimo špičky (víkendy, večery už nic nejede) - Absence chodníku Rudenská/ Ke Skále - Auta parkující u autoservisů zabírají veřejné prostranství - Nezastřešené zastávky MHD - Překrývající se časy MHD (jede zároveň vlak i bus, pak nic...) - Není návaznost na první a poslední metro - Nebezpečné křižovatky (viz mapy) - Automobilová doprava v centru města - absence obchvatu obce - Nedostatek parkovacích míst v nových lokalitách - Neorganizované parkování v centru 2.1.3. Kultura, volný čas + Rozvoj spolkové činnosti (např. o. p. s. Strahovský rybník) + Tradiční komunitní oslavy a tradice (máje, masopust, dětský den...) + Galerie na OÚ + Nabídka sportovních aktivit (p. Kuchař, CS Studio) + Knihovna Psi nedostatek míst pro venčení psů na volno Psi chybí zázemí pro pejskaře (pytlíky na sbírání exkrementů) Malá nabídka zájmových aktivit pro děti, sportů a moderních kroužků (robotika aj.) Chybí venkovní multifunkční sportoviště Chybí zázemí pro dorůstající mládež (např. skatepark) 5
Chybí zázemí pro kulturní a spolkovou činnost sál, klubovny, dílny (ideálně multifunkční) Chybí fotbalové hřiště Chybí letní kino či autokino 2.1.4. Sociální služby + Obědy pro seniory (jsou zajištěné) Neexistence sociálních služeb pro seniory Neexistence sociálních služeb pro handicapované, nemocné Slabé povědomí o potřebnosti sociálních služeb Hrozba náhlé potřeby sociálních služeb (příliv obyvatel, generační proměna) 2.1.5. Komunikace, informovanost + Zpravodaj obce + Informace na internetu + Rozhlas + Vstřícnost OÚ informovat + Informování občanů emailem (mailing list) Není pevně stanoven redakční plán zpravodaje Obecní rozhlas špatná kvalita, špatné pokrytí Špatná komunikace mezi aktéry (vodárenská společnost, obec?) Chybí SMS a další inovativní technologie pro informování Chybí informace o budoucí výstavbě v obci (kde co bude stát) Nástěnky v některých lokalitách chybí 2.1.6. Infrastruktura + Vlakové zastávky + Nové chodníky v centru + Kompletní infrastruktura (mimo problémy s vodou a komunikace) Vodohospodářství nedořešené (problém s tlakem vody, Vyhlídka) Osvětlení přístupu k vlakové i autobusové zastávce (Vyhlídka) Osvětlení ne všechna místa jsou osvětlena Silnice a chodníky nekvalitní (např. Sluneční) Lampy uprostřed chodníků (problém pro kočárky apod.) Pochybnosti o kvalitě vody Nekompletní napojení na kanalizaci ve staré části obce 2.1.7. Životní prostředí, veřejné prostory + Biokoridor (okolí Strahovského rybníka) + Rybníky v obci (rekreace) + Okruhy za tratí (polní cesta) + Višňovka 6
+ Relativně čisté ovzduší Spalování tuhých paliv kvalita ovzduší v zimě Průmysl v Chrášťanech ovzduší Stávající péče o zeleň v obci (stromy, keře např. Višňovka) Nedostatek lesů k rekreaci Neřešení kvality veřejných prostor a neexistence ÚP v nových částech obce Chátrající objekt JZD Nedostatek biokoridorů v krajině 2.1.8. Služby a občanská vybavenost + Praktický lékař + Množství restaurací, hospod, zmrzlina + Odpadové hospodářství + Czech point v obci Pošta chybí Pediatr a další specialisté chybí Přetékající kontejnery na tříděný odpad Chybějící prostory pro objekty obč. vybavenosti v nových územích (developeři to nemají v podmínkách) Nedostatečná kapacita školky a školy Lékárna chybí Kaple, kostel chybí Malá podpora místních podnikatelů Drobná majetková kriminalita chybějící dohled policie 7
2.2. Návrhy řešení ve vybraných oblastech V druhé polovině setkání účastníci vybrali tři témata, která si podle nich zaslouží nejvíce pozornosti. Společně definovali stávající problémy a vymýšleli možnosti jejich řešení. 2.2.1. Téma služby, občanská vybavenost obce V této oblasti je třeba zejména: 1. Zajistit prostory pro občanskou vybavenost - Výstavbou nové školy se uvolní budova staré školy - Budova č. p. 170 Šinágl - Nová budova za obecním úřadem - Pozemek sběrný dvůr (pozor, rezerva pro hřbitov) - Získání nových pozemků vedle pivovarského dvora (od Premonstrátů) - Pozemek Na Hájku + Embalador - Budova Hlavní 21 - Nová komunitní škola - Dotáhnout projekty koupě, výstavba, převody - Koncepčně rozhodnout o umístění občanské vybavenosti do jednotlivých objektů 2. Zavést poštu 3. Vyřešit přetékají kontejnery na tříděný odpad - Zvýšit frekvenci svozu - Zvýšit počet kontejnerů ve stávajících místech - Přidat další kontejnery na další místa - Kontejnery s lisem - Podzemní velkokapacitní kontejnery - Infokampaň a osvěta uživatelů 4. Vybudování kaple resp. nové centrum obce - Jednat s Premonstráty - Možná umístění kaple: u školy, současná márnice na hřbitově, hřiště, u pivovaru 5. Chybějící lékárna 6. Nedostatečná činnost Policie ČR 2.2.2. Téma doprava V této oblasti je třeba řešit zejména: 1. Nebezpečné křižovatky - Vybudovat kruhové objezdy v lokalitách: u hřbitova, u betonárky (Chýně Chrášťany Hostivice), silnice spojující území Embaladoru s Rudenskou a silnicí na Chrášťany (začátek silnice), silnice spojující území Embaladoru s Rudenskou a silnicí na Chrášťany (konec silnice), křižovatka Chýně Litovice Hájek Břve. 2. Chodníky a komunikace - Doplnit povrchy chodníků i silnice (např. Sluneční) - Ve staré obci opravit stávající chodníky - V nové zástavbě napravit chodníky (vyboulené, propadlé, špatné sklony, sloupy uprostřed chodníků apod.) 3. Veřejnou doprava 8
- Optimalizace odjezdů MHD (aby busy a vlaky nejezdily ve stejnou dobu) - Rozšíření spojů, zejm. návaznost na začátek a konec provozu metra a o víkendech - V lokalitě Háje udělat točnu až u železničního přejezdu z důvodu zastávku vlaku - Parkování u železniční zastávky Chýně 4. Odklonit automobilovou dopravu z centra obce - Obchvat obce - Odklonit či omezit nákladní a tranzitní dopravu - Jednat s Chrášťanami, Úhonicemi 5. Parkování v obci - Řešit parkování občanů i podnikatelů na veřejných prostranstvích (místo na svých pozemcích) - Zavést krátkodobé parkování u školy a školky 2.2.3. Téma podoba obce, územní rozvoj Tuto oblast zvolilo k diskuzi 8 účastníků, proto jsme pro ni vytvořili dvě menší skupiny V této oblasti je třeba řešit zejména: 1. územní plán - Zpracování regulačních plánů pro nezastavěné části - Stanovit developerům množství plochy pro občanskou vybavenost - Do roku 2015 vyhlásit zadání územního plánu - Nový územní plán (do 2020) ve vazbě na strategický plán - Revize vyhlášky zapojení občanů - Vyloučit zastavění ploch nad míru danou současným územním plánem - Definovat plochy pro občanskou vybavenost - Pozemkové úpravy promítnout do nového územního plánu - Omezit výstavbu bytových domů jasně definovat regulativy, nižší zahuštěnost zástavby - Revize a popis současných nedostatků - Zaměřit se na vazby mezi lokalitami - Parkování v nových oblastech 2. Strategické plánování - Je potřeba pro revizi Územního plánu. - Revidovat stávající Strategický plán. - Stanovit časový horizont Strategického plánu (cíle si musí obec vytyčit sama). - Sestavit tým pro přípravu Strategického plánu reprezentanti různých institucí, skupin. - Strategický plán vytvořit ve vazbě na programové období 2014 2020 a další zdroje financování. 3. Zvýšit přihlašování k trvalému pobytu + OSVČ - Motivovat místy v MŠ, ZŠ. - Motivovat odpouštěním (snížením) poplatků za odpady. - Motivovat odpouštěním daně z nemovitosti. - Upozornit na možnost kontrol OSVČ z Finančního úřadu Středočeského kraje. - Těm, co se nemohou přihlásit k trvalému pobytu, nabídnout možnost sponzorovat obec. - Osvěta oslovení dopisem starostky ( o kolik jsme přišli ), setkávání. - Vázat služby obce (např. SMS) na trvalý pobyt. 4. Nevýhodné smlouvy s developery - Analyzovat stávající smlouvy (vč. UR, SP) finanční příspěvky, počet EO. - Přehodnocení smluv, vazby na strategický plán (dopr. obslužnost, obč. vybavenost). 9
5. Informovanost, zapojení občanů - Zapojení občanů, komunitní život. - Transparentnost (např. územní rozhodnutí). - Komunitní plán. 6. Rozšíření ploch zeleně, zajištění prostupnosti krajiny - Plán společných zařízení zrealizovat. - Čerpat dotace biocentra, pěšiny. - Propojit stávající parcely cest terénní úpravy, zakruhování. 7. Sběrný dvůr - Vyčlenit mimo centrum obce. 8. Propojení Vyhlídky s obcí - Vybudovat cestu pro pěší na zastávku ČD, do centra obce, přes rokle (včetně osvětlení). - Záliv pro MHD. 9. Vlastní stavební úřad 2.3. Vyhodnocení ankety 2.3.1. Otázka 1- Co by v Chýni nemělo za 10 let chybět? Odpovědi jsme rozdělili podle témat prvního kola diskuze. Zde opět uvádíme přepis odpovědí. Jednoznačně největší prioritou byl pro účastníky škola a školka. Pokud jednoduše agregujeme priority v jednotlivých tematických oblastech, pak můžeme vytvořit následující obrázek naznačující vnímání důležitosti jednotlivých oblastí rozvoje. Občanská vybavenost je jednoznačně prioritou. Význam této oblasti je daný zejména potřebou nové školy a před školského zařízení. 1. Životní prostředí, veřejné prostory: Síť cest pro pěší a cyklisty 10
Polní cesty, pěšiny, biokoridory, cyklostezky Nové polní cesty lemované zelení Cesty a les směrem k Hájku Zeleň v obci Vybudování zelených ploch 2. Územní rozvoj, podoba obce: Funkční centrum obce, Centrum obce (nová náves?), Nové centrum Kaple (4) Lépe uchopené územní plánování 3. Služby a obč. vybavenost Škola (14x) Školka (6x) Budova polikliniky Pošta (2x) Lékař Bankomat Obč. vybavenost obecně (3x) Potraviny - obchod 4. Kultura, volný čas Obecní dům (2x), Veřejný sál s potřebným zázemím pro spolkový život Fotbalové hřiště a sportoviště Centra pro volnočasovou aktivitu (multifunkční hřiště, fotbalové, klubovny...) 5. Komunikace v obci Systém informování obyvatel Otevřená diskuse s občany Chuť lidí společně něco tvořit 6. Infrastruktura Dořešená otázka vody (tlak...) Chodníky, osvětlení 7. Doprava Podstatné zásahy do dopravního řešení Komunikace a chodníky v obci Dopravní vybavenost Chodníky (do 5 let) 8. Sociální služby Dům seniorů Zabezpečení sociální péče 2.3.2. Druhá otázka Co by si měla Chýně do budoucna zachovat? Opět jsme se pokusili o jednoduchou agregaci do několika kategorií. Tato otázka ukazuje na současné hodnoty, na který může být rozvoj Chýně budován. Obrázek opět ukazuje, které oblasti byly v anketě hodnoceny jako nejdůležitější. Pouze termíny výstavba je myšlen jako negativum, které je třeba vhodně regulovat. 11
Souhrn všech odpovědí na otázku Co by si měla Chýně do budoucna zachovat? : Centrum Regenerované centrum (jádro) staré obce Doprava Propojení s Prahou a okolím Kouzlo vesnice (což půjde s příchodem developerů velmi těžko) Srdce venkova Charakter příjemného bydlení nedaleko Prahy duch vesnice Zachovat místa odpočinku a klidu Charakter vesnice Venkovský ráz Kvalitní informovanost obyvatel komunikace v obci Otevřená komunikace obce k občanům MHD Zlepšující se dopravní spojení s Prahou Relaxační ráz biokoridorů + Strahovský rybník Vybudovanou zeleň, pěšinu atd. Rybníky rekreace, vycházky, příroda, rybníky Zbývající zelené plochy a příroda kolem nás Biokoridor Višňovka Činnost spolků spolky Spolková činnost Vstřícný přístup k obecním spolkům Spolkový život Tradice Tradice Setkávání občanů při různých příležitostech (dětský den...) Představu o větším "zalidňování" výstavba Nepovolení další zástavby Volný prostor mimo intravilán obce - neotvírat další plochy pro 12
výstavbu! Toto vtělit do nového územního plánu. vztahy, komunita Zeleň cedení obce Další Nerozrůstat se do obrovské šíře Lidský přístup Lidskou sounáležitost, sousedské vztahy Vzájemná blízkost Tradici setkávání občanů Možnost zasahování do obecních záležitostí Rybníky Chuť se rozvíjet Současnou starostku Pivovar Pošta (do 5 let) Známkový systém odvozu TKO 2.3.3. Otázka 3 role obecního úřadu Role obecního úřadu vyplývá z otázky po tom, jak může k předchozímu přispět. Opět jsme odpovědi agregovali a seřadili do obecnějších kategorií. Viz obrázek Souhrn všech odpovědí na otázku Co by si měla Chýně do budoucna zachovat? : finanční řízení Kvalitním získáváním dotací Sledovat a získávat dotace Otevřenou diskusí a aktivní komunikací komunikace Zajištění transparentnosti v plánování Otevřenou diskusí o aktuálních potřebách 13
kvalita řízení procesů Plánování Spolky Výstavba vztahy, komunita Konkrétní opatření Zjišťování novinek Pořádání meetingů Vytrvat v nastartované komunikaci Snažit se komunikovat co nejvíce s občany Informovanost, komunikace V rámci svých pravomocí a finančních možností na tom pracovat systematicky a důsledně. Koncepční prací Strategický plán Finanční plán Územní plán Vytvořit nový strategický plán Vytvořit nový územní plán Podporovat spolky jak společensky, tak finančně, radou Podporovat spolky Podporovat občanskou společnost Důsledností při kontrole stavebního rozvoje Kooperace s občany Podporovat komunitní soužití a plánování Motivovat akt. pro obč. - přihlašování k trvalému pobytu Pokračovat v regeneraci jádra 14
3. Závěrem Jak ukazuje tato zpráva, setkání nad plánováním rozvoje obce proběhlo úspěšně. Spolu s místními občany jsme definovali jak hlavní problémy, tak pozitiva života v Chýni. Zároveň jsme spolu s nimi u vybraných témat navrhli řešení pro nejpalčivější problémy. Závěrečná anketa potvrdila, že během předchozí diskuze zazněly všechny připomínky, které účastníci k daným oblastem měli. Popis možných řešení může posloužit jako materiál pro případné další rozpracování detailnějších akčních plánů. Ty by měly určit časový horizont řešení, odpovědnosti za jejich realizaci a konkrétní kroky, které je třeba učinit. Zpracování akčních plánů pro dílčí témata pak nabízí možnost otevřít debatu o rozvoji Chýně těm, jichž se dané téma týká (např. podnikatelů podoba veřejných prostor v centru, mládeže a spolků podoba a náplň volnočasových zařízení atp.). 15