PODNIKÁNÍ V CESTOVNÍM RUCHU NA VENKOVĚ Typy, definice, základní pojmy LEGISLATIVNÍ RÁMEC V OBLASTI CESTOVNÍHO RUCHU
Právní formy podnikání Fyzická osoba Právnická osoba na základě živnostenského Typy, oprávnění definice, základní lze provozovat pojmy živnost: ohlašovací koncesovanou obchodní zákoník vymezuje: společnost s ručením omezeným (s.r.o.), akciová společnost (a.s.), veřejná obchodní společnost (v.o.s.), komanditní společnost (k.s.), družstvo.
Základní pojmy v oblasti podnikání (1/2) Podnikání = soustavnáčinnost prováděná samostatně podnikatelem vlastním jménem a na vlastní odpovědnost za účelem dosažení zisku Podnikatelem je: osoba zapsaná v obchodním rejstříku, osoba, která podniká na základě živnostenského oprávnění, osoba, která podniká na základě jiného než živnostenského oprávnění podle zvláštních předpisů, fyzická osoba, které provozuje zemědělskou výrobu a je zapsána do evidence podle zvláštního předpisu. Podnikem = soubor hmotných, jakož i osobních a nehmotných složek podnikání, které slouží k provozování podniku. Obchodní majetek: FO = majetek (věci, práva, pohledávky a jiné penězi ocenitelné hodnoty), který patří podnikateli a slouží nebo je určen k podnikání. PO = její veškerý majetek.
Základní pojmy v oblasti podnikání (2/2) Neoprávněné podnikání = provozování činnosti bez ohlášení nebo povolení Místo podnikání fyzické osoby = adresa zapsaná jako místo podnikání v obchodním rejstříku nebo v jiné evidenci Obchodní firma =název, pod kterým je podnikatel zapsán v obchodním rejstříku. Nevztahuje se na FO, které v obchodním rejstříku nejsou zapsány. Firmou fyzické osoby musí být vždy její jméno a příjmení. Provozovna = prostor, v němž je uskutečňována určitá podnikatelská činnost, označen obchodní firmou nebo jménem a příjmením anebo názvem podnikatele, k níž může být připojen název provozovny nebo jiné rozlišující označení
Základní pojmy v oblasti podnikání (3/3) Zájezd = předem sestavená kombinace alespoň dvou z následujících služeb, je-li prodávána nebo nabízena k prodeji za souhrnnou cenu a jeli služba poskytována po dobu přesahující 24 hodin, nebo když zahrnuje ubytování přes noc, a) doprava, b) ubytování, c) jiné služby cestovního ruchu,. Provozovatel cestovní kanceláře = podnikatel, který je na základě koncese oprávněn organizovat, nabízet a prodávat zájezdy. Cestovní smlouva = speciální druh smlouvy o dílo, na jejímž základě vzniká právní vztah mezi provozovatelem cestovní kanceláře a zákazníkem, jehož předmětem je zájezd. Pozn.: Pro start podnikání v oblasti cestovního ruchu je kromě Živnostenského zákona a Obchodního zákoníku třeba respektovat Zákon číslo 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu, ve znění pozdějších předpisů.
Zájezd Zájezdem ve smyslu zákona je tedy pouze předem sestavená kombinace 2 a více služeb cestovního ruchu, z nichž alespoň jednou je buď doprava, nebo ubytování, a to jen tehdy, pokud tato kombinace trvá déle než 24 hodin nebo pokud zahrnuje ubytování přes noc je nabízena k prodeji za souhrnnou cenu: předem sestavená kombinace služeb, které tvoří zájezd za souhrnnou cenu
Lázeňské a wellness pobyty Tyto pobyty rozčleňují na dva druhy: léčebné a ty ostatní: Léčebný pobyt není zájezdem, podstatným a určujícím znakem léčebného pobytu je lékařská péče. Pobyt v léčebném zařízení, jehož součástí není léčebná péče pod lékařským dohledem, jehož nezbytnou součástí je vstupní a výstupní lékařská prohlídka, je zájezdem.
Příklady (1/2) Klient k zakoupenému ubytování později (kdekoliv) zakoupí jízdenku či letenku. Klient si zakoupí současně ubytování + dopravní ceninu, voucher na dopravu. Pobyt v ubytovacím zařízení zahrnující ubytování a další předem rezervované služby, např. stravování, použití wellnes, sportovního zařízení, gastronomického zařízení aj. Cestovní kancelář klientovi opatří lístky do Vídeňské opery a následné přenocování, i když klient pojede po vlastní ose. Klient na to samé představení pojede autobusem cestovní kanceláře, ale nepřespí tam a vrátí se domů dříve než za 24 hodin. Zajištění vstupenek a průvodcovských služeb (bez dopravy a bez ubytování). Zájezdem je lyžařský pobyt s permanentkou bez dopravy.
Příklady (2/2) Kombinace dopravy + vstupenek na významnou sportovní, společenskou či kulturní akci ( cena vstupenky nedosáhne 20% celkové ceny) celek přesáhne 24 hodin. Zákazník jede autobusem nebo vlakem s lehátkovou/lůžkovou úpravou déle než 24 hodin se zajištěnými prohlídkami v místě zastávek a návratem do výchozího místa. Zákazník jede vlakem s použitím lůžka/lehátka aniž si předem zakoupil jiné služby. Letecká společnost předem zajistí pro klienta kromě letenky přenocování, rent-a-car atp. Klient letecké společnosti dostane ubytování v místě mezipřistání, protože návazná doprava není technicky možná. Wellness hotel nabízí pobyt zahrnující použití bazénu, whirlpoolu + jednu či více wellness služeb (masáže, aromatherapy atp.) za souhrnnou cenu. Stejný hotel nabízí ubytování s tím, že (všichni) ubytovaní hosté mají automaticky vstup do bazénu (saunu, whirlpool atp.) zdarma a že si mohou na místě přikoupit wellness procedury.
ŽIVNOSTI živnosti ohlašovací živnostenské oprávnění vzniká dnem ohlášeni na živnostenském úřadě po splnění zákonem stanovených podmínek právní nárok koncesované živnosti živnostenské oprávnění vzniká dnem, kdy rozhodnutí o udělení koncese nabude právní moci bez právního nároku
Získání živnosti ohlašovací podáním ohlášení osobně nebo poštou u příslušného živnostenského úřadu živnostenský úřad je povinen vystavit živnostenský list do 15 dnů od doručení ohlášení, ohlášení je rovněž nutné např.: zrušení či přerušení živnosti; přemístění či zánik podniku; otevření i zavření provozovny; podmínky: dosažení minimální věkové hranice 18 let výpis z trestního rejstříku trestní bezúhonnost, potvrzení o neexistenci daňového nedoplatku, potvrzení o vlastnickém nebo jiném vztahu k nemovitosti, doklad o dosaženém nejvyšším vzdělání či praxi.
Živnosti ohlašovací řemeslné - odborná způsobilost NEBO praxe vázané - odborná kvalifikace A doklad o vykonání praxe; volné - pouze všeobecné podmínky stanovené Živnostenským zákonem (existuje jedna volná živnost a v jejím rámci pak 80 oborů činností)
Získání živnosti koncesované + žádost o koncesi udělí Ministerstvo pro místní rozvoj do 60 dní další obecné požadavky po získání živností: otevření běžného podnikatelského účtu v bance; přihlášení k registraci u místně příslušného správce daně přihlásit sebe a zaměstnance u místně příslušné správy sociálního zabezpečení a zdravotní pojišťovny podat přihlášku k povinnému úrazovému pojištění za zaměstnance
Živnosti
Elektronické získání živnosti (1/2) 1. 10. 2008 je zavedena možnost ohlásit živnost, požádat o koncesi či ohlásit změny u provozovaných živností též elektronickou formou Na stránkách www.rzp.cz je volně ke stažení program, který umožňuje elektronicky vyplnit formulář zvaný Jednotný registrační formulář (JRF). Jednotný registrační formulář je k dispozici pro fyzické a právnické osoby.
Elektronické získání živnosti (2/2)
Ohlašovací živnosti s vazbou na CR (1/3) Řemeslné živnosti Hostinská činnost příprava a prodej pokrmů a nápojů k bezprostřední spotřebě v provozovně, v níž jsou prodávány, provozována samostatně, nebo společně s poskytováním ubytování v zařízení, která poskytují stravovací služby (například hotel, motel, penzion)
Ohlašovací živnosti s vazbou na CR (2/3) Vázané živnosti Průvodcovská činnost horská - organizování a provádění jednotlivců nebo skupin v horském prostředí, tělovýchovná a sportovní - realizace programů pohybově rekreačních, programů na redukci tělesné váhy či extrémně sportovních (například rafting), včetně instruktáže v oblasti CR - doprovázení skupiny osob nebo jednotlivců, při němž je v jazyku dle jejich výběru poskytován výklad o kulturním a přírodním dědictví země Provozování cestovní agentury - nabízení, prodej a zprostředkování prodeje jednotlivých služeb cestovního ruchu Poskytování tělovýchovných a sportovních služeb Provozování tělovýchovných a sportovních zařízení a zařízení sloužících regeneraci a rekondici Vodní záchranářská služba Masérské, rekondiční a regenerační služby Provozování solárií
Ohlašovací živnosti s vazbou na CR (3/3) Volné živnosti Poskytování služeb pro zemědělství a zahradnictví Chov domácích a zoologických zvířat a poskytování souvisejících služeb Výroba potravinářských výrobků Výroba nápojů Zprostředkování obchodu a služeb Velkoobchod Specializovaný maloobchod a maloobchod se smíšeným zbožím Maloobchod motorovými vozidly a jejich příslušenstvím Ubytovací služby Pozemní doprava vyjma železniční a silniční motorové dopravy Pronájem a půjčování věcí movitých Překladatelská a tlumočnická činnost
Koncesované živnosti s vazbou na CR Provozování cestovní kanceláře nabízení a prodej zájezdů, jednotlivých služeb cestovního ruchu Směnárenská činnost nákup cizí měny Silniční motorová doprava osobní Taxislužba Vnitrozemská vodní doprava
Provozování cestovní kanceláře dle ŽZ koncesovaná činnost požadavky: vysokoškolské, vyšší odborné, střední vzdělání s maturitou v oblasti cestovního ruchu, vysokoškolské vzdělání a 1 rok praxe v oboru, vyšší odborné vzdělání a 3 roky praxe v oboru, střední vzdělání s maturitou a 6 let praxe v oboru, doklad o rekvalifikaci a 6 let praxe v oboru. k žádosti o koncesi se vyjadřuje Ministerstvo pro místní rozvoj
Provozování cestovní agentury dle ŽZ ohlašovací živnost vázaná Požadavky: vysokoškolské vzdělání a 1 rok praxe v oboru, střední vzdělání s maturitou a 3 roky praxe v oboru Povinnosti: v propagačních i jiných materiálech vždy informovat pro kterou CK je prodej zájezdu zprostředkován, před uzavřením cestovní smlouvy předložit k nahlédnutí doklad o pojištění záruky pro případ úpadku CK
Povinné pojištění CK (1/3) Zákon číslo 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu Cestovní kancelář je povinna sjednat pojištění záruky pro případ úpadku cestovní kanceláře, na základě něhož vzniká zákazníkovi pojištěnému cestovní kanceláří právo na plnění v případech, kdy cestovní kancelář z důvodu svého úpadku: neposkytne zákazníkovi dopravu z místa pobytu v zahraničí do České republiky, pokud je tato doprava součástí zájezdu, nevrátí zákazníkovi zaplacenou zálohu nebo cenu zájezdu v případě, že se zájezd neuskutečnil, nebo nevrátí zákazníkovi rozdíl mezi zaplacenou cenou zájezdu a cenou částečně poskytnutého zájezdu v případě, že se zájezd uskutečnil pouze zčásti
Povinné pojištění CK (2/3) Pojistná smlouva musí být sjednána tak, aby se pojištění vztahovalo na veškeré zájezdy prodané v době platnosti pojistné smlouvy Pojišťovna předá cestovní kanceláři kromě pojistky rovněž doklady určené zákazníkům, které musí obsahovat informace o uzavřeném pojištění: zejména označení pojišťovny, podmínky pojištění, způsob oznámení pojistné události. Cestovní kancelář je povinna předat tento doklad zákazníkovi současně s cestovní smlouvou.
Povinné pojištění CK (3/3) V současné době nabízí pojištění cestovních kanceláří proti úpadku pět pojišťoven: Česká podnikatelská pojišťovna Europäische Reiseversicherung AG Generali pojišťovna UNIQA pojišťovna Union pojišťovna V současné době je pojištěno přibližně 940 cestovních kanceláří. Seznam pojištěných cestovních kanceláří lze nalézt na stránkách Ministerstva pro místní rozvoj.
Dotace a programy PROGRAMOVACÍ OBDOBÍ 2007 2011 INTEGROVANÝ OPERAČNÍ PROGRAM (IOP) REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAMY (ROP) PROGRAMY PŘESHRANIČNÍ SPOLUPRÁCE PROGRAM ROZVOJE VENKOVA (PRV) Národní program podpory cestovního ruchu
PROGRAMOVACÍ OBDOBÍ 2007 2013 (1/3) Programovací období 2007-2013 je období, ve kterém EU realizuje cíle své regionální a strukturální politiky. Jednotlivé členské země pro které členské země zpracovávají vždy nové programové dokumenty: V těch je stanoven rozpočet a jsou definovány a nastaveny nové cíle a priority, jež se členské státy v daném období snaží dosahovat a naplňovat v souladu se základními strategickými dokumenty EU.
PROGRAMOVACÍ OBDOBÍ 2007 2013 (2/3) INTEGROVANÝ OPERAČNÍ PROGRAM (IOP) REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAMY (ROP) Zaměřen na zefektivnění fungování veřejné správy a lepší využití potenciálu území prostřednictvím národních systémových intervencí Řídícím orgánem IOP je Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Celkem je v IOP alokováno včetně národních zdrojů cca 77,5 mil EUR. Hlavní finanční zdroj v oblasti cestovního ruchu. Samostatně řízeny příslušnou Regionální radou daného regionu soudržnosti. Celkově je v ROP alokováno na cestovní ruch včetně národních a soukromých zdrojů cca 981,9 mil EUR
PROGRAMOVACÍ OBDOBÍ 2007 2013 (3/3) PROGRAMY PŘESHRANIČNÍ SPOLUPRÁCE PROGRAM ROZVOJE VENKOVA (PRV) Programy na podporu přeshraniční spolupráce na všech hranicích ČR pro období 2007-2013 s 85% finanční podporou EU jsou určeny pro neziskový sektor. Celkově bude v těchto programech na cestovní ruch společně využitelných cca 190 mil EUR finančních prostředků, které budou postupně využívány na jednotlivé projekty. Samostatně financováný program v rámci společné zemědělské politiky EU z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova. Řídícím orgánem programu je Ministerstvo zemědělství. 144,8 mil EUR, ze kterých budou podporovány projekty zaměřené zejména na budování rekreační infrastruktury a zajištění služeb pro pěší a vodní turistiku, lyžování, budování vinařských stezek a hippostezek.
NÁRODNÍ PROGRAM PODPORY CESTOVNÍHO RUCHU Program je zaměřený na tvorbu nových produktů domácího cestovního ruchu, včetně marketingové podpory nově vytvořených produktů a také na vytvoření podmínek pro realizaci nových produktů domácího cestovního ruchu ve vztahu k cestovnímu ruchu pro všechny Podpora je poskytována formou dotace, která může dosáhnout maximální výše 50 % celkových způsobilých výdajů akce.
Nejvýznamnější zákony a právní úpravy v oblasti č. 455/1991 Sb. Zákon o živnostenském podnikání (Živnostenský zákon) č. 513/1991 Sb. Obchodní zákoník č. 159/1999 Sb., Zákon o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu, ve znění pozdějších předpisů č. 040/1964 Sb. Občanský zákoník č. 634/1992 Sb. Zákon o ochraně spotřebitele
Přehled významných zákonů a právních úprav v oblasti CR dle oblastí Podnikání a obchod Cestovní ruch Daně Práce,mzdy, pojištění Nemovitosti
Podnikání a obchod nařízení vlády č. 258/1995 Sb., kterým se provádí občanský zákoník č. 072/2000 Sb. Zákon o investičních pobídkách č. 189/2004 Sb. Zákon o kolektivním investování č. 328/1991 Sb. Zákon o konkursu a vyrovnání č. 137/2006 Sb. Zákon o veřejných zakázkách č. 526/1990 Sb. Zákon o cenách č. 500/2004 Sb. Správní řád č. 634/2004 Sb. Zákon o správních poplatcích č. 143/2001 Sb. Zákon o ochraně hospodářské soutěže č. 047/2002 Sb. Zákon o podpoře malého a středního podnikání (MSP) č. 258/2000 Sb. Zákon o ochraně veřejného zdraví
Cestovní ruch č. 013/1993 Sb. č. 219/1995 Sb. č. 326/1999 Sb. Celní zákon Devizový zákon Zákon o pobytu cizinců na území České republiky č. 295/2001 Sb. Vyhláška Ministerstva pro místní rozvoj č. 295/2001 Sb. o provádění a obsahové náplni zkoušky odborné způsobilosti pro výkon průvodcovské činnosti v oblasti cestovního ruchu č. 137/2004 Sb. Vyhláška Ministerstva zdravotnictví č. 107/2001 Sb. o hygienických požadavcích na stravovací služby a o zásadách osobní a provozní hygieny při činnostech epidemiologicky závažných
Práce, mzdy a pojištění (1/2) č. 065/1965 Sb. Zákoník práce (od 1.1.2007 nabývá účinnosti nový Zákoník práce, zákon č. 262/2006 Sb.) č. 108/1994 Sb. Nařízení vlády, kterým se provádí zákoník práce č. 435/2004 Sb. Zákon o zaměstnanosti č. 001/1992 Sb. Zákon o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a o průměrném výdělku č. 333/1993 Sb. Nařízení vlády o stanovení minimálních mzdových tarifů č. 303/1995 Sb. Nařízení vlády o minimální mzdě č. 143/1992 Sb. Zákon o platu č. 100/1988 Sb. Zákon o sociálním zabezpečení č. 589/1992 Sb. Zákon o pojistném na sociální zabezpečení č. 582/1991 Sb. Zákon o organizaci a provádění sociálního zabezpečení č. 155/1995 Sb. Zákon o důchodovém pojištění č. 054/1956 Sb. Zákon o nemocenském pojištění zaměstnanců č. 048/1997 Sb. Zákon o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů
Práce, mzdy a pojištění (2/2) č. 125/1993 Sb. Vyhláška Ministerstva financí, kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání č. 475/2001 Sb. Zákon o pracovní době a době odpočinku zaměstnanců v dopravě č. 266/2006 Sb. Zákon o úrazovém pojištění zaměstnanců účinný od 1.1.2008
Nemovitosti č. 050/1976 Sb. (Stavební zákon) Zákon o územním plánování a stavebním řádu č. 344/1992 Sb. Zákon České národní rady o katastru nemovitostí České republiky (Katastrální zákon) č. 116/1990 Sb. Zákon o nájmu a podnájmu nebytových prostor č. 137/1998 Sb. Vyhláška Ministerstva pro místní rozvoj o obecných technických požadavcích na výstavbu č. 265/1992 Sb. k nemovitostem Zákon o zápisech vlastnických a jiných věcných práv č. 137/1998 Sb. Vyhláška Ministerstva pro místní rozvoj o obecných technických požadavcích na výstavbu č. 369/2001 Sb. Vyhláška Ministerstva pro místní rozvoj o obecných technických požadavcích zabezpečujících užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace
POUŽITÉ ZDROJE On-line zdroje: BOHUTÍNSKÁ, Jana. Podnikání v cestovním ruchu: Ne vždy je třeba vzdělání a praxe [online]. 2007-2009 [cit. 2009-09-06]. Dostupný z WWW: http://www.podnikatel.cz/clanky/podnikani-v-cestovnim-ruchu/ Průvodce podnikatele v cestovním ruchu [online]. [cit. 2009-09-06]. Dostupný z WWW: http://www.usti-nad-labem.cz/cz/turistum/podnikani/pruvodcepodnikatele-v-cestovnim-ruchu.html Právní formy podnikání [online]. 2007-2009 [cit. 2009-09-06]. Dostupný z WWW: http://www.podnikatel.cz/start/zacinajici-podnikatel/ Pojištění cestovní kanceláře proti úpadku ze zákona a povinnost vyplacení klientů [online]. 2003-2009 [cit. 2009-09-06]. Dostupný z WWW: http://www.zbynekmlcoch.cz/info/pravo/pojisteni_cestovni_kancelare_proti _upadku_ze_zakona_a_povinnost_vyplaceni_klientu.html
POUŽITÉ ZDROJE On-line zdroje: Pojištění cestovních kanceláří [online]. 1999-2009 [cit. 2009-09-06]. Dostupný z WWW: http://cestovani.mesec.cz/pojisteni-cestovnich-kancelari/ Cestovní smlouva [online]. 2007-2009 [cit. 2009-09-06]. Dostupný z WWW: http://www.sagit.cz/pages/lexikonheslatxt.asp?cd=151&typ=r&levelid=oc_030a.ht m 159/1999 Sb. Zákon o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu [online]. 2003-2009 [cit. 2009-09-06]. Dostupný z WWW: http://portal.gov.cz/wps/portal/_s.155/701/.cmd/ad/.c/313/.ce/10821/.p/8411/_s. 155/701?PC_8411_number1=159/1999&PC_8411_p=1&PC_8411_l=159/1999&PC_ 8411_ps=10#10821 159/1999 Sb. Zákon ze dne 30.6. 1999 [online]. [cit. 2009-09-06]. Dostupný z WWW: http://www.komora.cz/files/podporapodnikanicr/platne%20pravni%20predpisy/ new/podnikani_v_oblasti_cestovniho_ruchu.pdf
Děkuji za pozornost