Realizace Natury 2000 - opatření a možnosti financování pro hospodáře Dipl. Agr. Ing. Christina Kretzschmar Deutscher Verband für Landschaftspflege e.v. Litvinov, 11.3.2008
Asociace pro péči o krajinu (LCA)- principy činnosti: Zemědělci, ochranáři a místní politici iniciují a vytvářejí LCA. Znamená to: Každá z těchto zájmových skupin je rovnoměrně zastoupena v radě všech LCA, má rovný hlas při rozhodování a respektuje zájmy ostatních. Tato vyvážená struktura podporuje důvěru a z velké části odpovídá za úspěšnost LCA.
Struktura přednášky 1. Natura 2000 a peníze 2. Rozvoj venkova 2007 2013 3. Opatření, relevantní pro Naturu 2000 4. Realizace EAFRD v Německu 5. Potřeba jednat 6. Souhrn
Natura 2000 Finanční nástroje EU, které jsou teoreticky k dispozici EAFRD Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova strukturální fondy EFRD ESF LIFE + Evropské fondy pro regionální rozvoj Evropský. sociální fond Udržitelný rozvoj venkova hospodářský a sociální rozvoj Naplňování politiky životního prostředí
Natura 2000 a peníze Komise: výdaje na Naturzu 2000 6,1 mld. /rok; příspěvek EU cestou integrace do existujících fondů (oficiální výklad) Spolkové země v Německu odhadují potřebu financí na 600 700 mil. /rok LIFE+ nedostatečný; strukturální fondy jsou omezeně využitelné Klíčové postavení má EAFRD Financování je základem pro úspěch Natury 2000
Rozvoj venkova 2007-2013 2. pilíř zemědělské politiky EU (70 mld. versus 293 mld. pro 1. pilíř) Rozvoj venkova = zemědělské prostředí, pozemkové úpravy, investice do zemědělství, zalesňování zemědělské půdy, výstavba cest, vyrovnávací platby, péče o krajinu, poradenství, tvorba životního prostředí, integrovaný rozvoj, LEADER,... = heterogenní úkoly Legislativní podklad nařízení o EAFRD Programovací plánování na úrovni zemí rozhoduje o tom, jaká opatření budou konkrétně realizována z EAFRD
EAFRD: za málo peněz hodně muziky! 2000 2006 2007 2013 % změny (Inflace není zohledněna!) Baden-Württemberg 817 611-25 % Bayern 1.691 1.254-26 % Brandenburg + Berlin 1.063 1.063 0 % Hessen 273 218-20 % Mecklenburg-Vorpommern 883 882 0 % Niedersachsen + Bremen 693 815 + 18 % Nordrhein-Westfalen 291 292 0 % Rheinland-Pfalz 310 245-21 % Saarland 36 28-22 % Sachsen 1.093 927-15 % Sachsen-Anhalt 960 817-15 % Schleswig-Holstein + Hamburg 287 263-8 % Thüringen 835 693-17 % Německo celkem 9.232 8.108-12 % údaje: vždy v mil. prostředků EU
Opatření EAFRD modernizace podniků Objasnění Agrární investice do jednotlivých podniků (např. výstavba stájí, investice do strojů) Slouží-li opatření zachování kulturní krajiny nebo ochraně životního prostředí, je sazba dotace vyšší Hodnocení z pohledu Natury 2000 Možná je cílená podpora investic pro podniky Natury 2000 Idea: propojení s plány péče o naturové lokality
Opatření EAFRD agrární prostředí Objasnění : Ušlý zisk + dodatečné náklady + náklady na transakci = prémie za ochranu životního prostředí v zemědělství Možné jsou vyšší sazby kofinancování na ha, delší trvání + integrace nezemědělců Hodnocení z pohledu Natury 2000 Finanční zabezpečení smluvní ochrany Analýza slabých míst vzhledem k naturovým druhům a typům stanovišť Důsledky reformy CAP (např. na chovy zvířat a vřesoviště) + EHS
Ochrana přírody společně se zemědělci Ochrana naší kulturní krajiny je možná jedině ve spolupráci s aktivně hospodařícími zemědělci. Asociace pro péči o krajinu Podporují zemědělce při výběru takových metod využívání území, které jsou optimální pro krajinu Pomáhají při získávání dotací a dávají (je-li to nutné) rady v praktických otázkách, týkajících se environmentálně přátelské produkce Na federální úrovni je cca 20.000 zemědělců partnery asociací pro péči o krajinu, jejichž cílem je přírodě přátelské využívání území LCA v Sasku spolupracují se zemědělci při využívání cca 1300 ha vysoce hodnotných luk v rámci agro-environmentálních programů a caa 700 ha území ochrany přírody, o něž se pečuje podle saských metodik v oblasti ochrany přírody Příklad: LCA Mittleres Erzgebirge organizuje a pečuje o 240 ha luk a pastvin (což znamená 300 různých území) spolu se 100 zemědělců Náš cíl: zavedení celofaremního přístupu k propojení ekologie a ekonomiky pro lepší ochranu kulturní krajiny a biodiverzity
Opatření EAFRD vyrovnávací platby pro Naturu 2000 Objasnění Vyrovnávací platby v naturových lokalitách: Kompenzace vybraných opatření (max. 200 /ha*a; výjimky) Opatření pro zdravé životní prostředí v zemědělství : dobrovolná spolupráce (max. 450 /ha*a u luk a pastvin, výjimky) Lze kombinovat vyrovnávací platby v naturových lokalitách + programy pro zdravé životní prostředí v zemědělství? Hodnocení z pohledu Natury 2000 pozitivní zkušenosti s paušálními platbami na louky a pastviny (zákaz zhoršování stavu); výtka: paušální podpora formou kropící konve všem bez ohledu na skutečné potřeby negativní zkušenosti s diferencovanými platbami + speciálním odškodněním + spojení s platbami za zdravé životní prostředí v zemědělství
Opatření EAFRD lesnické programy Objasnění analogie programů pro zdravé životní prostředí a investice v zemědělství využití dosud jen marginální Hodnocení z pohledu Natury 2000 v územích Natury 2000 by mohly být významně využity kromě lesnických programů je třeba posílit i podporu investic
Opatření EAFRD investice pro ochranu přírody Objasnění podpora neproduktivních investic Obnova vodních nádrží a toků, obnova rašelinišť, zakládání živých plotů, odstraňování náletu, péče o živé ploty, projekty v oblasti ochrany biotopů a druhů Pořízení speciálních přístrojů Výkup půdy Hodnocení z pohledu Natury 2000 Klíčový nástroj pro rozvoj Natury 2000
Opatření EAFRD senzibilizace lidí k ochraně životního prostředí Objasnění Aktivity v oblasti vzdělávání o životním prostředí jsou nově způsobilé pro podporu Řízení návštěvníků Péče o lokality soustavy Natura 2000 je možná Lokální svazky jako nový realizační nástroj Hodnocení z pohledu Natury 2000 Optimální je souběh opatření na podporu životního prostředí, investic a poradenství / práce s veřejností Důležitá je péče o území, event. také prostřednictvím ESF Společenské akce (soutěž horských luk, hledání plšíka lískového školními třídami,...) jako vyvrcholení
Využívání území a strategie pro lepší akceptování lokalit SCI v západní části Krušných hor Práce s veřejností pro Naturu 2000 (soutěže na horských lukách a slavnosti, výstavy. 3 části projektu, iniciovaného a řízeného místní Asociací pro péči o krajinu využívání horských luk zemědělcem (smíšený program s kosením i pastvou horským skotem) Řízení návštěvníků a informování procházky a túry do území Natury 2000 (www.natura2000-touren.de) (toto je projekt MAS Westerzgebirge, jeho různé části byly financovány z více fondů: Saská nadace pro přírodu a životní prostředí, Interreg, agro-environmentální opatření, LEADER
www.natura2000-touren.de
Opatření EAFRD poradenství v oblasti ochrany přírody Objasnění Cílené poradenství pro zemědělce, kromě jiného o využití programů pro ochranu životního prostředí v zemědělství V cizině velmi pozitivní zkušenosti 120 100 Vergleich Gebiete mit Betreuung/ohne Betreuung Hodnocení z pohledu Natury 2000 % Teilnahm e 80 60 Zásadní při provázání s kvalifikovanými programy pro ochranu životního prostředí v zemědělství 40 20 0 Valsertal/betreut Wallersee/betreut Steinfeld/nicht betreut Wienerwald/nicht betreut ÖPUL Naturschutz
a společně Taková je vytváříme JEDINÝ situace na mé koncept farmě taková je situace v přírodě Při naslouchání vznikají myšlenky Zdroj: Wolfgang Suske Consulting & Projektmanagement, Wien
Opatření EAFRD podpora cestovního ruchu Objasnění Podpora mj. informačních center, informačních tabulí, zajištění přístupu do lokalit Hodnocení z pohledu Natury 2000 Významné synergie mezi cestovním ruchem a ochranou přírody
Opatření EAFRD - plány péče Objasnění vytváření plánů péče lze nově podporovat Hodnocení z pohledu Natury 2000 Tvorba plánů péče musí nutně počítat s integrací uživatelů půdy Musí být zajištěno propojení s ostatními opatřeními EAFRD (např. investicemi do zemědělství)
Opatření EAFRD - LEADER Objasnění cíl: regionální koncepty, přesahující zájmy jednotlivých skupin, a jejich realizace Hodnocení z pohledu Natury 2000 integrace dotčených + vytváření hodnot jsou klíčové pro akceptování Natury 2000 Regionální management jako významný motor Optimální kombinace s tvorbou plánu péče, opatřeními pro ochranu životního prostředí v zemědělství, regionální značení výrobků apod.
Naplňování EAFRD v Německu EU: Nařízení o EAFRD, prováděcí nařízení, evropská strategie, finanční výhled spolek: národní strategie, GAK země: programové plánovací dokumenty V praxi: všechny kroky probíhají zároveň!!! Hodně papírování
Potřeba jednat 1. Absence finančních prostředků a nevhodné programy vedou k tomu, že realizace Natury 2000 v mnohých zemích není zajištěna; Health Check je třeba využít jako šanci! 2. Značný potenciál pro konflikty (uživatelé pozemků, EU) 3. Těžiště leží v dalším rozvoji v oblastech agrární životní prostředí, poradenství, podpora investic a posilování regionálních realizátorů 4. Aktéři v oblasti ochrany přírody a uživatelé pozemků se musí aktivně (smět) zapojit do tvorby koncepce dotačních titulů)!
Kontakt: Wolfram Güthler Deutscher Verband für Landschaftspflege Feuchtwanger Straße 38 D-91522 Ansbach Tel: 0049 / 981 / 4653-3541 e-mail: guethler@lpv.de www.landschaftspflegeverband.de
Natura 2000 nejkrásnější místa Evropy
Danke für Ihr Interesse! Děkuji za pozornost! Kontakt: Christina Kretzschmar Deutscher Verband für Landschaftspflege German Association for Landcare Landesbüro Sachsen Siedlung 57/2 D-01744 Dippoldiswalde Tel: +49/ 3504/ 6192-83 Email: lpv-sachsen@t-online.de URL: www.lpv.de