Příprava budoucího programového období v EU: Jaká je situace?

Transkript

1 Příprava budoucího programového období v EU: Jaká je situace? Eva Srnová poradce místopředsedy Evropského parlamentu Ing. Oldřicha Vlasáka Evropské příležitosti regionu Moravskoslezsko : Jak na to chytře

2 Kde se nyní nacházíme? EU Přijetí strategie Evropa Zpráva o ekonomické, sociální a územní soudržnosti a veřejné konzultaci Návrh Komise na víceletý finanční rámec (VFR) Návrhy nařízení k olitice soudržnosti Společný strategický rámec Dohoda o víceletém finančním rámci a přijetí nového legislativního balíčku Vstup v platnost a přijetí programů Březen 2010 Listopad 2010 Červen 2011 Říjen ČR Národní rozvojové priority pro budoucí PS Národní Program reforem Tematické okruhy Vymezení budoucích OP Příprava Partnerské smlouvy a OP Realizace operačních programů

3 Schéma přípravy programovacího období Víceletý finanční rámec EU a finanční nařízení Digitální agenda pro Evropu Strategie Evropa 2020 Vlajkové iniciativy: Unie inovací Mládež v pohybu Evropa méně náročná na zdroje Průmyslová politika pro éru globalizace Politika soudržnosti (PS) Obecné nařízení pro všechny fondy PS a SZP Návrh nařízení pro ERRF Návrh nařízení pro FS Návrh nařízení pro ESF Společná zemědělská politika (SZP) Návrh nařízení o podpoře pro rozvoj venkova (EZFRV) Návrh nařízení k pravidlům pro přímé platby (1. pilíř SZP) Ostatní politiky: RPVV, Horizont 2020 COSMOS LIFE IPA, ENPI, EDF ERASMUS pro pro všechny Nástroj pro pro propojení Evropy (CEF) Program pro nové dovednsoti a pracovní místa Evropská platforma pro boj proti chudobě Návrh nařízení - příspěvek fondu EFRR k cíli Evropská územní spolupráce Návrh nařízení o evropských seskupeních pro územní spolupráci Návrh nařízení o jednotné společné organizaci trhů Návrh nařízení k financování, řízení a monitoringu SZP Partnerské smlouvy členských států Společný strategický rámec EU prováděcí předpisy, sdělení a doporučení Komise Partnerská smlouva / dohoda / závazek mezi EK a ČR

4 Diskuze v Evropském parlamentu Celkový počet pozměňovacích návrhů k jednotlivým nařízením 2000, , , , , ,00 800,00 600,00 400,00 200,00 0,00 Obecné nařízení ERRF ESF FS EÚS EUSÚS AM zpravodaj AM členové REGI AM SSR

5 Schéma přípravy národních dokumentů

6 Jaké změny nás čekají - Tématická koncentrace - Posílení územní dimenze politiky soudržnosti a Evropské územní spolupráce - Partnerská smlouva a posílení principu partnerství - Podmínky spolufinancování, předběžné a makropodmínky pro čerpání EU prostředků, finanční nástroje

7 Tématické cíle 1) Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací; 2) Zlepšení přístupu, využití a kvality informačních a komunikačních technologií; 3) Zvýšení konkurenceschopnosti malých a středních podniků, odvětví zemědělství (v případě EZFRV) a odvětví rybářství a akvakultury (v případě ENRF); 4) Podpora přechodu na nízkouhlíkové hospodářství ve všech odvětvích; 5) Podpora přizpůsobení se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik; 6) Ochrana životního prostředí a podpora účinného využívání zdrojů; 7) Podpora udržitelné dopravy a odstraňování překážek v klíčových síťových infrastrukturách; 8) Podpora zaměstnanosti a podpora mobility pracovních sil; 9) Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě; 10) Investice do vzdělávání, dovedností a celoživotního učení; 11) Posilování institucionální kapacity a účinné veřejné správy.

8 Tématické cíle, investiční priority a tématická koncentrace ERDF Méně rozvinuté regiony Více rozvinuté regiony

9 Tématické cíle, investiční priority a tématická koncentrace ESF Méně rozvinuté regiony Více rozvinuté regiony

10 Nástroje na podporu rozvoje území Integrované teritoriální investice Komunitně vedený místní rozvoj Platforma pro rozvoj měst? Podpora inovací měst z úrovně Komise urban sprawl městské ekosystémy odolnost a ekonomika místních zdrojů recyklace a obnovitelné využití odpadů inovativní alternativy nebo doplňky městské mobility; rozvoj středisek obslužnosti příměstských oblastí management diverzity: inovativní přísutpy k řízení soužití různých věkových skupin / socio-ekonomických vrstev / kulturních komunit a etnických skupin inovativní přístupy k městům přátelským ke starším osobám a k rodinám koprodukce služeb jako součást aktivního občanství a angažovanosti inovace v oblasti energetické účinnosti v sektoru bydlení

11 Evropská územní spolupráce - větší objem prostředků (současné období 2,5 %; návrh EK 3,48 %, EP 7 %!) - dělení dle počtu obyvatel - omezena tématickou koncentrací (4 TC); návrh EP 5 TC - změny v řízení programů - N+3 po celé období fungování programu - zvýšení míry způsobilých nákladů u nákladů na zaměstnance z 15 na 20 % - zodpovědnost za neoprávněně vyplacené nebo nevymožené závazky na vedoucím partnerovi!

12 Partnerská smlouva a princip partnerství - Princip partnerství v návrzích nařízení; EP chce posílit roli samospráv (volených zástupců regionů a obcí) - Smlouva o partnerství (partnerská smlouva) mezi EK a členským státem - Pravidla pro uplatňování principu partnerství (Evropský kodex chování pro partnerství)

13 Způsoby naplňování partnerství Na úrovni EU: Konzultace Komise s organizacemi zastupujícími partnery na úrovni EU 1 za rok Na úrovni členských států Kontextová analýza partnerů a jejich zapojení na vnitrostátní úrovni (identifikace právních i správních překážek a jak je odstranit, identifikace nejvýznamnějších partnerů; různí partneři pro různé politiky) Participace partnerů na přípravě smlouvy o partnerství a na programovém cyklu Metodika veřejných konzultací Posílení kapacity partnerů (např. podpora vytváření zastřešujících organizací technická pomoc) Společný monitorovací výbor pro více OP, podvýbory pro hodnocení Transparentnost

14 Podmínky spolufinancování Předběžné a makropodmínky pro čerpání EU prostředků Finanční nástroje

15 Alternativy k diskuzi - 5 % ESF na města - Využití potenciálu ITI a inovačních peněz pro města od Komise - Poradní shromáždění na úrovní ORP se zahrnutím svazků a MAS - Méně administrativy a zprostředkujících subjektů více dobrých rad a jednotných kontaktních míst - Vzorové typové projekty pro obce také v oblasti ESF - Využití potenciálu kraje a města Ostravy členství v Eurocities.

16 Co se dosud realizovalo v ČR?

17 Eurokancelář Vančurovo náměstí 663 Hradec Králové Tel.: