URBANISTICKÁ KALKULAČKA URBANKA NÁSTROJ PRO OPTIMALIZACI ROZSAHU ROZVOJOVÝCH PLOCH PRO BYDLENÍ V ÚZEMNÍCH PLÁNECH OBCÍ RNDr. Milan Polednik, Ing. Milada Kadlecová, Ing. arch. Michal Hadlač
VÝVOJ BYDLENÍ V ČR Z HLEDISKA ZALIDNĚNOSTI BYTŮ Ukazatel 1961 1970 1980 1991 2001 počet osob na 1 trvale obydlený byt 3,35 3,15 2,92 2,76 2,64 počet osob na 1 obytnou místnost 1,86 1,5 1,21 1,04 0,98 obytná plocha v m 2 na 1 osobu 10,5 12,4 14,6 16,6 18,6 index změny obytné plochy na 1 osobu 100,0 118,1 139,0 158,1 177,1 počet cenzových domácností na 100 trvale obydlených bytů Index změny počtu cenzových domácností na 100 trvale obydlených bytů 113 113,4 110,9 109,3 111,6 100,0 100,4 98,1 96,7 98,8 STAGNACE POČTU CENZOVÝCH DOMÁCNOSTÍ NA 100 TRVALE OBYDLENÝCH BYTŮ, MÍIRA SOUŢITÍ CENZOVŹCH DOM8CNOSTÍ DLOUHODOBĚ STAGNUJE V UKAZATELÍCH NENÍ BILANCOVÁNO DRUHÉ BYDLENÍ
FAKTORY BILANCOVÁNÍ POTŘEBY PLOCH PRO BYDLENÍ Faktor Současný stav Potřeba úprav Odpad bytů Nárůst cenzových domácností Současné metody stanovení odpadů bytů jsou nejednotné Metoda náročná na pracnost zpracování, jako podklad vyţaduje prognózu vývoje cenzových domácností Zpřesnění a propojení odpadu bytů s bilancí druhého bydlení Nahradit tyto poloţky odhadem poklesu zalidněnosti stávajících bytů (růstu úrovně bydlení) Pokles souţití cenzových domácností Úplná bilance bydlení v území Největší zdroj nepřesnosti stávajících odhadů Dosud obvykle chybí, není bilancováno druhé bydlení Výstup vyuţitelný pro přesnější bilance infrastruktury a zátěţe území (např. rekreační) Redukce nároků na plochy Většinou není uvaţována skutečnost ţe část bytů vzniká bez nároku na nové plochy Je nutno přesněji zohlednit, ţe část nových bytů je získána bez nároku na nové plochy
MÍRA NAPLNĚNÍ ODHADOVANÉ POTŘEBY PLOCH PRO BYDLENÍ SO ORP Potřeba ploch (ha) URBANISMUS A ÚZEMNÍ ROZVOJ 4/2009 Zastavitelné plochy (ha) Plochy pro bydlení Plná výměra Redukce 60% Míra naplnění potřeby (%) Zastavitelné plochy (ha) Míra naplnění potřeby (%) Uničov 154,1 140,5 91,2 84,3 54,7 Rosice 169,3 254,0 150,0 152,4 90,0 Kralupy nad Vltavou 192,9 291,2 151,0 174,72 90,6 Pelhřimov 336,3 322,2 95,8 193,32 57,5 Ústí nad Labem 962,9 740,5 76,9 444,3 46,1 České Budějovice 1206,7 1897,9 157,3 1138,74 94,4 ORP Jádrové sídlo Míra naplnění potřeby (%) Dopravní dostupnost jádrového sídla Výborná Dobrá Špatná Míra naplnění potřeby (%) Míra naplnění potřeby (%) Míra naplnění potřeby (%) Uničov 51,0 147,6 139,5 X Rosice 130,7 150,8 173,0 X Kralupy nad Vltavou 66,2 427,1 144,2 308,8 Pelhřimov 28,7 374,6 93,2 180,9 Ústí nad Labem 33,6 177,6 364,7 388,6 České Budějovice 53,5 352,8 373,5 426,5
ZASTAVITELNÉ PLOCHY PRO BYDLENÍ SO ORP ČESKÉ BUDĚJOVICE PORTÁL ÚAP ORP ČESKÉ BUDĚJOVICE MOŹNOSTI BILANCÍ PLOCH PRO BYDLENÍ V RÁMCI ÚAP www.iri.cz/orp/ceske_budejovice
METODICKÝ POKYN MMR (E. ROZEHNALOVÁ, ÚÚR, 2008) ODBORNÝ ODHAD POTŘEBY ZASTAVITELNÝCH PLOCH PRO BYDLENÍ PŘÍKLAD POŢADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z DEMOGRAFICKÉHO VÝVOJE 10 B.J. POŢADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z NECHTĚNÉHO SOUŢITÍ 15 B.J. POŢADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z POLOHY OBCE V ROZVOJOVÉ OBLASTI (VLIV BLÍZKOSTI CENTRA ROZVOJOVÉ OBLASTI) 150 B.J. CELKEM 175 B.J. (26 B.J. V BYTOVÝCH DOMECH, 149 B.J. V RODINNÝCH DOMECH) 1 B.J. V BYTOVÉM DOMĚ POTŘEBA cca 250 m 2 1 B.J. V RODINNÉM DOMĚ POTŘEBA cca 800 m 2 PARAMETRY VÝPOČTU VÝPOČET POTŘEBY ZASTAVITELNÝCH PLOCH PRO BYDLENÍ POTŘEBA PLOCH PRO BYDLENÍ cca 125700 m 2 REZERVA 20% cca 25140 m 2 POTŘEBA PLOCH PRO BYDLENÍ CELKEM cca 150840 m 2 ODHAD POTŘEB PLOCH PRO BYDLENÍ BYL PODLOŢEN DÍLČÍMI ODBORNÝMI ANALÝZAMI
URBANISTICKÁ KALKULAČKA URBANKA ZÁKLADNÍ PŘEDPOKLDY ANALÝZA TRENDU VÝVOJE POČTU OBYVATEL V OBCI (PŘÍRŮSTEK PŘIROZENOU MĚNOU A MIGRACE) ANALÝZA TRENDU BYTOVÉ VÝSTAVBY V OBCI V MINULOSTI ANALÝZA NABÍDKY PLOCH ANALÝZA VÝVOJE DRUHÉHO BYDLENÍ V OBCI ANALÝZA DISPONIBILITY PLOCH VÝSLEDKY ANALÝZ STANOVENÍ POTŘEBY PLOCH PRO BYDLENÍ PŘI NULOVÉM RŮSTU POČTU OBYVATEL STANOVENÍ POTŘEBY PLOCH PRO BYDLENÍ PŘI PŘEDPOKLÁDANÉM RŮSTU POČTU OBYVATEL PŘEDPOKLAD NASAZENÍ URBANKY V PRAXI OD LEDNA 2011 ON-LINE APLIKACE PRO REGISTROVANÉ UŢIVATELE UDRŢITELNOST MIN. 5 LET iri@iri.cz
URBANKA V PRAXI PŘÍKLAD OBEC HOŠŤÁLKOVÁ VÝVOJ POČTU OBYVATEL ROK 1869 1900 1930 1950 1961 1970 1980 1991 2001 2009 POČET OBYVATEL 1802 1805 1915 1818 2023 1903 1991 2009 2032 2085
URBANKA V PRAXI PŘÍKLAD OBEC HOŠŤÁLKOVÁ A CO TEĎ? ZASTAVITELNÉ PLOCHY PRO BYDLENÍ CELKEM 52 ha POŢADAVKY VLASTNÍKŮ POZEMKŮ NA ZMĚNU VYUŢITÍ JAKO ZASTAVITELNÉ PLOCHY PRO BYDLENÍ POŢADAVKY SOUKROMÝCH INVESTORŮ NA ROZVOJ PLOCH BYDLENÍ POŢADAVKY OBCE NA ROZVOJ PLOCH BYDLENÍ SCHVÁLENÝ ÚZEMNÍ PLÁN A JEHO ZMĚNY NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU BYL ZPRACOVÁN PODLE TĚCHTO PODKLADŮ: REDUKCE NA VŠECHNY MOŢNÉ LIMITY VYUŢITÍ ÚZEMÍ!!!!
ANALÝZA TRENDU VÝVOJE POČTU OBYVATEL V OBCI NASAZENÍ URBANKY PŘEDPOKLÁDANÝ NÁRŮST POČTU OBYVATEL DO ROKU 2025 85 (CELKEM 2170)
PŘÍKLAD OBEC HOŠŤÁLKOVÁ VÝPOČET STANOVENÍ POTŘEBY PLOCH PRO BYDLENÍ PŘI NULOVÉM RŮSTU POČTU OBYVATEL Počet obyvatel výchozí rok 2010 2085 Výchozí počet trvale obydlených bytů 720 Odpad bytů 0,2% z výchozího počtu ročně cca 20 Potřeba nových bytů do roku 2025 při zalidněnosti 3,5 obyvatel/nový byt cca 60 Potřeba bytů v roce 2025 760 Podíl bytů na nových plochách vymezených územním plánem do roku 2025 80% Podíl nových bytů v bytových domech v % do roku 2025 0,0% Průměrná velikost parcely rodinného domu do roku 2025 1800m 2 Přiměřená rezerva územního plánu do roku 2025 100% I KDYBY V OBCI NEPŘIBYL JEDINÝ OBYVATEL, JE POTŘEBA VYMEZIT cca 18 ha ZASTAVITELNÝCH PLOCH Potřeba ploch - cca 15 let (při stagnaci počtu obyvatel) do roku 2025 17,57 ha
PŘÍKLAD OBEC HOŠŤÁLKOVÁ VÝPOČET STANOVENÍ POTŘEBY PLOCH PRO BYDLENÍ PŘI NÁRŮSTU POČTU OBYVATEL O 85 Potřeba nových bytů do roku 2025 při zalidněnosti 3,5 obyvatel/nový byt 100 Potřeba bytů v roce 2025 790 Podíl bytů na nových plochách vymezených územním plánem do roku 2025 90% Podíl nových bytů v bytových domech v % do roku 2025 0,0% Průměrná velikost parcely rodinného domu do roku 2025 1800m 2 Přiměřená rezerva územního plánu do roku 2025 100% Potřeba ploch - roční průměr (při stagnaci počtu obyvatel) do roku 2025 2,16 ha/rok Potřeba ploch - cca 15 let (při stagnaci počtu obyvatel) do roku 2025 32,40 ha PŘI ZAPOČTENÍ RŮSTU POČTU OBYVATEL JE NUTNÉ VYMEZIT cca 32 ha ZASTAVITELNÝCH PLOCH Uvaţovány velké průměrné plochy parcely na RD a potřeba velkých rezerv.
OBEC HOŠŤÁLKOVÁ VÝSLEDEK NÁVRH ÚZEMNÍHO PLÁNU: 52 ha DO ROKU 2025 URBANKA: 32 ha DO ROKU 2025
PŘÍKLAD STARÉ MĚSTO VÝPOČET STANOVENÍ POTŘEBY PLOCH PRO BYDLENÍ PŘI NULOVÉM RŮSTU POČTU OBYVATEL Počet obyvatel výchozí rok 2011 6860 Výchozí počet trvale obydlených bytů 2530 Odpad bytů 0,2% z výchozího počtu ročně 76 Potřeba nových bytů do roku 2025 při zalidněnosti 3,0 obyvatel/nový byt 268 Potřeba bytů v roce 2025 2722 Podíl bytů na nových plochách vymezených územním plánem do roku 2025 80% Podíl nových bytů v bytových domech v % do roku 2025 10% Průměrná velikost parcely rodinného domu do roku 2025 700m2 Přiměřená rezerva územního plánu do roku 2025 60% Potřeba ploch - roční průměr (při stagnaci počtu obyvatel) do roku 2025 I KDYBY V OBCI NEPŘIBYL JEDINÝ OBYVATEL, JE POTŘEBA VYMEZIT cca 26,5 ha ZASTAVITELNÝCH PLOCH Potřeba ploch - cca 15 let (při stagnaci počtu obyvatel) do roku 2025 26,54
PŘÍKLAD STARÉ MĚSTO VÝPOČET STANOVENÍ POTŘEBY PLOCH PRO BYDLENÍ PŘI NÁRŮSTU POČTU OBYVATEL O 140 Potřeba nových bytů do roku 2025 při zalidněnosti 3,0 obyvatel/nový byt 315 Potřeba bytů v roce 2025 2769 Podíl bytů na nových plochách vymezených územním plánem do roku 2025 80% Podíl nových bytů v bytových domech v % do roku 2025 20% Průměrná velikost parcely rodinného domu do roku 2025 700m 2 Přiměřená rezerva územního plánu do roku 2025 60% Potřeba ploch - cca 15 let (při stagnaci počtu obyvatel) do roku 2025 30,23 Navýšení potřeby ploch - cca 15 let vlivem změny počtu obyvatel 3,68 PŘI ZAPOČTENÍ RŮSTU POČTU OBYVATEL JE NUTNÉ VYMEZIT cca 32 ha ZASTAVITELNÝCH PLOCH
URBANKA VYUŢITÍ ÚZEMNÍ PLÁNY OBCÍ změny (explicitně uvedeno ve stavebním zákoně), zadání, koncept ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY výhody územně provázaných bilancí PŘEDNOSTI ZPŘESNĚNÍ DOSAVADNÍCH BILANCÍ SROVNATELNOST VÝSLEDKŮ ZJEDNODUŠENÍ BILANCÍ PRO ZPRACOVATELE SNÍŢENÍ CENY ÚZEMNÍCH PLÁNŮ ÚSPORY Z OPTIMALIZACE PŘÍPRAVY STAVEBNÍICH POZEMKŮ www.iri.cz
DĚKUJI ZA POZORNOST